鄉(xiāng)村振興背景下涉農(nóng)職業(yè)院?！伴L(zhǎng)學(xué)制”人才培養(yǎng)實(shí)踐的思考

摘 要：為了進(jìn)一步探索鄉(xiāng)村振興背景下中高職涉農(nóng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式，本文試圖借鑒“長(zhǎng)學(xué)制”人才培養(yǎng)模式及做法，利用文獻(xiàn)法、實(shí)地調(diào)研等方法，以甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校為例，梳理涉農(nóng)職業(yè)院校探索“長(zhǎng)學(xué)制”人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，解析在政策支持、招生就業(yè)、人才培養(yǎng)等方面存在的問題，提出政府主導(dǎo)構(gòu)建就業(yè)支持政策體系、試行縣域“訂單式”農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、統(tǒng)一“長(zhǎng)學(xué)制”人才培養(yǎng)目標(biāo)和打造“長(zhǎng)學(xué)制”雙師型師資隊(duì)伍等四個(gè)方面的思考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；涉農(nóng)職業(yè)院校；長(zhǎng)學(xué)制；人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G710

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)必須依靠人才振興。以甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，2017—2021年，與武山中等職業(yè)學(xué)校、通渭中等職業(yè)學(xué)校等中職院校建立合作關(guān)系，開展中高職貫通培養(yǎng)模式的探索和實(shí)踐，陸續(xù)為甘肅“三農(nóng)”工作培養(yǎng)了6 000多名農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才?！伴L(zhǎng)學(xué)制”育人模式是醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)實(shí)踐的重要路徑，甘肅農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才嚴(yán)重緊缺，在總結(jié)中高職貫通培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，值得涉農(nóng)職業(yè)院校繼承借鑒。涉農(nóng)職業(yè)院?！伴L(zhǎng)學(xué)制”人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，是以往高等教育實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)功能的重要繼承，也是新時(shí)代職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)改革的重要體現(xiàn)。

1 “長(zhǎng)學(xué)制”與中高職貫通培養(yǎng)

“長(zhǎng)學(xué)制”研究主要集中在醫(yī)學(xué)教育研究領(lǐng)域，是指醫(yī)學(xué)專業(yè)本科至碩士研究生的階段性分段培養(yǎng)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)學(xué)教育“長(zhǎng)學(xué)制”基本采用分段式培養(yǎng)模式，大部分根據(jù)不同階段培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定具體的培養(yǎng)年限[1]。自20世紀(jì)80年代起，中國(guó)醫(yī)學(xué)教育學(xué)制主要有3年制、5年制，隨著中國(guó)國(guó)情和社會(huì)需求的變化，北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等大學(xué)開始探索8年制高等醫(yī)學(xué)教育。2002年國(guó)家衛(wèi)生部和教育部聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)醫(yī)學(xué)教育改革和發(fā)展綱要》，明確了不同年限學(xué)制并存的客觀性，指出“長(zhǎng)學(xué)制”是醫(yī)學(xué)教育的主要改革方向[2-3]。

涉農(nóng)職業(yè)院?！伴L(zhǎng)學(xué)制”人才培養(yǎng)主要體現(xiàn)在中等職業(yè)院校和高等職業(yè)院校的貫通培養(yǎng)上。本文試圖根據(jù)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)際需要，在中職、高職和本科3個(gè)階段進(jìn)行貫通培養(yǎng)時(shí)借鑒“長(zhǎng)學(xué)制”人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一目標(biāo)、分階段、課程一體化”的中高本貫通培養(yǎng)，培養(yǎng)年限為5～6年?！伴L(zhǎng)學(xué)制”農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)側(cè)重應(yīng)用技術(shù)方面的培養(yǎng)，是對(duì)同專業(yè)側(cè)重理論研究本科教育的補(bǔ)充。甘肅省內(nèi)的涉農(nóng)職業(yè)院校試行中高職貫通培養(yǎng)模式，實(shí)際就是“長(zhǎng)學(xué)制”人才培養(yǎng)的探索，即初中畢業(yè)生在中職院校進(jìn)行兩年學(xué)習(xí)，畢業(yè)后通過轉(zhuǎn)段升學(xué)、職教高考等升學(xué)方式，進(jìn)入高職院?；虮究圃盒＃俳邮芨呗毥逃虮究平逃?，完成3年或4年的學(xué)業(yè)。

2 涉農(nóng)職業(yè)院校借鑒“長(zhǎng)學(xué)制”人才培養(yǎng)模式的必要性

2.1 解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系突出矛盾的需要

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的健康發(fā)展，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵。隨著甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的內(nèi)涵更為豐富，農(nóng)業(yè)人才的需求發(fā)生巨大變化。農(nóng)業(yè)中小企業(yè)技術(shù)管理、新型職業(yè)農(nóng)民及農(nóng)村電商等人才嚴(yán)重缺失，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系健康發(fā)展的因素，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與人才供給不足成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的突出矛盾[4]。這一突出矛盾既是涉農(nóng)職業(yè)院校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才的重要契機(jī)，也為涉農(nóng)職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展帶來歷史機(jī)遇。

2.2 涉農(nóng)職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村振興的需要

甘肅農(nóng)業(yè)初步形成 “牛、羊、菜、果、薯、藥”等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“一帶五區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。2021年，僅農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和綠色標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地就增加了139家和786個(gè)，甘肅正處在由特色農(nóng)業(yè)大省向特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省加速轉(zhuǎn)變的特殊時(shí)期，亟須農(nóng)業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，這對(duì)于涉農(nóng)職業(yè)院校如何助力鄉(xiāng)村振興提出更高要求。涉農(nóng)職業(yè)院校實(shí)施“長(zhǎng)學(xué)制”人才貫通培養(yǎng)，在建立機(jī)制、專業(yè)建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等方面著手，將形成高涉農(nóng)職業(yè)院校農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)合力，豐富涉農(nóng)職業(yè)院校建設(shè)內(nèi)涵，助力甘肅鄉(xiāng)村人才振興。

3 涉農(nóng)職業(yè)院?！伴L(zhǎng)學(xué)制”人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在問題

3.1 培養(yǎng)現(xiàn)狀

以甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，目前涉農(nóng)專業(yè)共計(jì)有10個(gè)，均為中高職貫通專業(yè)，中高職貫通培養(yǎng)的人數(shù)占所有涉農(nóng)專業(yè)人數(shù)的90%以上，希望參加專升本提升學(xué)歷的學(xué)生人數(shù)占總?cè)藬?shù)的70%以上。該校所有涉農(nóng)專業(yè)均完成與中職院校課程體系的銜接，每年利用農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)平臺(tái)定期召開中高職貫通專業(yè)建設(shè)培訓(xùn)，約有80%的中職院校涉農(nóng)專業(yè)教師參加。

在“長(zhǎng)學(xué)制”涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置方面，育種、高原夏菜、畜牧業(yè)、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)定，企業(yè)人才需求較大，比較集中在河西種業(yè)、新疆農(nóng)墾、省內(nèi)種養(yǎng)中小企業(yè)和專業(yè)合作社等領(lǐng)域，涉及種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、作物生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理、園林園藝技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等內(nèi)涵建設(shè)程度較高的專業(yè)，對(duì)應(yīng)工作崗位的專業(yè)技術(shù)含量較高。

在課程體系和教材方面，涉農(nóng)專業(yè)中高職各學(xué)段的人才培養(yǎng)規(guī)格不清晰，課程銜接在目標(biāo)、內(nèi)容、評(píng)價(jià)等方面的研討交流不及時(shí)，出現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)偏離、部分課程重復(fù)、教材滯后或不匹配等現(xiàn)象[5]。

在招生和就業(yè)方面，農(nóng)業(yè)類專業(yè)報(bào)考率近3年為85%以上，養(yǎng)殖類專業(yè)報(bào)考率90%以上，種植類專業(yè)相對(duì)較低。農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上，專業(yè)對(duì)口率保持在75%左右。教學(xué)管理服務(wù)機(jī)制方面，適應(yīng)職教新政策的機(jī)動(dòng)性、靈活性不強(qiáng)，考核評(píng)價(jià)和服務(wù)體系建設(shè)不完善。

3.2 存在問題

（1）政策支持層面。自2021年開始，國(guó)家和甘肅省相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》《職業(yè)教育服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》等文件，明確職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村振興的定位和效用，針對(duì)涉農(nóng)職業(yè)院校明確了辦學(xué)基礎(chǔ)、涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)、技能培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育等方面的具體要求。這些培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才的導(dǎo)向性政策在各級(jí)政府的落實(shí)，缺乏具體的、可操作的實(shí)施層面的管理體制支撐，例如高職院校部分專業(yè)申辦本科專業(yè)的具體實(shí)施辦法不明確，本科院校農(nóng)業(yè)類應(yīng)用型農(nóng)業(yè)專業(yè)數(shù)量少，導(dǎo)致每年的招生數(shù)量無法滿足高職畢業(yè)生升學(xué)的實(shí)際需要。

（2）招生、管理和就業(yè)層面。高職涉農(nóng)專業(yè)的吸引力不強(qiáng)，家長(zhǎng)對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏正確認(rèn)識(shí)，甘肅省內(nèi)中職院校開設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)的數(shù)量較少，均不同程度降低了中職學(xué)生報(bào)考農(nóng)業(yè)高職院校的比率。高職院校大多數(shù)生源為中職轉(zhuǎn)段升學(xué)的學(xué)生，這部分學(xué)生相對(duì)普通高中畢業(yè)的學(xué)生而言整體素質(zhì)普遍較低，加大了教學(xué)實(shí)訓(xùn)和學(xué)生管理等方面的難度。高職院校很難吸引質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)的就業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)類高職院校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)口徑窄，農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的崗位待遇與學(xué)生的就業(yè)意愿較難達(dá)成一致。

（3）人才培養(yǎng)、課程體系和師資隊(duì)伍等方面。涉農(nóng)職業(yè)院校對(duì)企業(yè)用人需求及崗位核心工作任務(wù)定位存在偏差，缺乏明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)區(qū)分，如通過專升本進(jìn)入本科院校后，在培養(yǎng)學(xué)術(shù)型或技術(shù)型的人才目標(biāo)上出現(xiàn)偏差，影響農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的連貫性，導(dǎo)致部分畢業(yè)生就業(yè)意愿與返鄉(xiāng)就業(yè)不一致。中職、高職、應(yīng)用本科院校的合力作用發(fā)揮不夠，分段貫通培養(yǎng)的路徑尚未完全打通，教學(xué)模式、內(nèi)容和方法仍然停留在各自為政的階段，特別是在課程體系、培養(yǎng)模式等方面缺乏深入有效的探索和實(shí)踐[6]。院校之間、專業(yè)帶頭人之間、教師之間的溝通較少，對(duì)“長(zhǎng)學(xué)制”貫通培養(yǎng)人才培養(yǎng)方案的銜接、課程體系連貫和教學(xué)改革缺乏認(rèn)識(shí)和了解。

4 鄉(xiāng)村振興背景下涉農(nóng)職業(yè)院校“長(zhǎng)學(xué)制”人才培養(yǎng)的幾點(diǎn)思考

4.1 構(gòu)建區(qū)域型“長(zhǎng)學(xué)制”人才培養(yǎng)就業(yè)支持政策體系

涉農(nóng)職業(yè)院校就業(yè)問題和生源不足，是造成鄉(xiāng)村振興人才緊缺的根本原因。20世紀(jì)60、70年代，在全國(guó)各地設(shè)立初中畢業(yè)可報(bào)考、學(xué)制為四年的地區(qū)農(nóng)業(yè)中專，畢業(yè)生實(shí)行定向培養(yǎng)就業(yè)扶持政策，切實(shí)解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)人才緊缺的問題。國(guó)內(nèi)綜合辦學(xué)水平領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)高職院校，屬地政府基本出臺(tái)導(dǎo)向性明確、操作性較強(qiáng)的輔助就業(yè)政策，確保涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。要解決涉農(nóng)職業(yè)院校招生和就業(yè)的痛點(diǎn)，確需各級(jí)政府制定涉農(nóng)職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)紅利政策，探索中職學(xué)生入學(xué)就簽訂“返鄉(xiāng)服務(wù)就業(yè)協(xié)議”，探索政策保障下高職畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)模式，吸引更多優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考涉農(nóng)職業(yè)院校，同時(shí)解決就業(yè)難和農(nóng)業(yè)人才緊缺的痛點(diǎn)。

4.2 試行縣域農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才“訂單式”培養(yǎng)

縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須一批農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人。要以服務(wù)縣域農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群為導(dǎo)向，以區(qū)域性、崗位型等企業(yè)“訂單式”人才培養(yǎng)為主，在地方政府的支持下，設(shè)立由種子種苗、大田作物管控、設(shè)施農(nóng)業(yè)（蔬菜和花卉）、畜牧獸醫(yī)、營(yíng)銷管理等專業(yè)構(gòu)建的“卓越新農(nóng)人”訂單班，前兩年由地方中等職業(yè)學(xué)院培養(yǎng)，后三年由高職院校培養(yǎng)。同時(shí)借助校企共建的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，與合作企業(yè)共建生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地，探索農(nóng)業(yè)類新型“學(xué)徒制”培養(yǎng)模式。還能申報(bào)農(nóng)業(yè)專業(yè)應(yīng)用型本科，延伸從中職到本科的“長(zhǎng)學(xué)制”培養(yǎng)時(shí)限，吸引優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考，試驗(yàn)縣域“訂單式”人才培養(yǎng)，為縣域鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)“留得住、用得上”的農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才。

4.3 統(tǒng)一定位人才培養(yǎng)目標(biāo)

遵循國(guó)家制定的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，以服務(wù)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為主要導(dǎo)向，統(tǒng)一定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)學(xué)制”專業(yè)建設(shè)的連貫性[7]。一是要構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，即將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“長(zhǎng)學(xué)制”農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的突破口，中高職院校和應(yīng)用本科院校統(tǒng)籌規(guī)劃，制定專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)方法、質(zhì)量評(píng)價(jià)、升學(xué)制度等貫通式工作機(jī)制；二是明確關(guān)鍵，即堅(jiān)持專業(yè)核心課程銜接，遵循“產(chǎn)教融合”人才培養(yǎng)規(guī)律，探索農(nóng)業(yè)專業(yè)新型“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)模式[8]；三是建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，即每年組建團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)調(diào)研和分析，根據(jù)調(diào)研結(jié)果修訂人才培養(yǎng)方案，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)課程體系，鞏固完善“知農(nóng)愛農(nóng)、為農(nóng)興農(nóng)”為價(jià)值導(dǎo)向的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)體系。

4.4 打造“長(zhǎng)學(xué)制”雙師型師資隊(duì)伍

培養(yǎng)一支“長(zhǎng)學(xué)制”雙師型師資隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)學(xué)制”農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要保障。一是通過涉農(nóng)職業(yè)院校教師參加企業(yè)調(diào)研和專題培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)新時(shí)期職教理念，改變教師傳統(tǒng)教育思維，同步職教多元化整體趨勢(shì)；二是鼓勵(lì)教師參加相應(yīng)職業(yè)資格培訓(xùn)，以“1+X”證書為契機(jī)，強(qiáng)化理論和實(shí)際的結(jié)合，成為一名技術(shù)技能雙師型教師；三是建立校企“互聘”人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)教師定期帶學(xué)生深入企業(yè)或?qū)嵺`教育基地，參與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐、科研開發(fā)，提升實(shí)踐教學(xué)能力。招聘企業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)能手參與教學(xué)工作，建立兼職教師隊(duì)伍。四是試行“長(zhǎng)學(xué)制”師資培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃，探索改革教師職稱評(píng)定辦法[9]。

隨著鄉(xiāng)村振興建設(shè)進(jìn)程中新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的不斷出現(xiàn)，甘肅“三農(nóng)”工作需要大量農(nóng)業(yè)人才支撐，鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)對(duì)涉農(nóng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)提出了更高要求。 “長(zhǎng)學(xué)制”農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)是新形勢(shì)下涉農(nóng)職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)“技能甘肅”建設(shè)發(fā)展的積極嘗試，是助力鄉(xiāng)村振興人才支撐的必由之路。今后，涉農(nóng)職業(yè)院校繼續(xù)立足區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為目標(biāo)，不斷探索“長(zhǎng)學(xué)制”人才培養(yǎng)的工作機(jī)制、工作模式和實(shí)現(xiàn)路徑，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，切實(shí)助力鄉(xiāng)村振興。

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