千億小城 奮發(fā)有為

近期，賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布了2023賽迪百強(qiáng)縣榜單，江蘇高郵市登榜，位列第66位。年初時(shí)，隨著江蘇各地去年GDP數(shù)據(jù)的陸續(xù)公布，有關(guān)“千億縣”的話題火熱了一段時(shí)間。今年江蘇新增了東臺、高郵、沛縣、儀征四地，至此，江蘇“千億俱樂部”縣域成員增至21個(gè)，數(shù)量全國領(lǐng)先。

高郵作為新晉者，敢于同勇者比膽識、與快者拼速度、與強(qiáng)者爭位次，近幾年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上鉚足了勁，奔跑前行。數(shù)據(jù)顯示，2022年，經(jīng)初步核算，高郵地區(qū)生產(chǎn)總值1014.81億元，按可比價(jià)格計(jì)算，2016—2022年年均增長6.8%。

高郵位于江蘇中部，長江下游北岸、黃海之濱，受上海經(jīng)濟(jì)圈和南京都市圈雙重輻射。除了歷史、區(qū)位、文化等促進(jìn)地方發(fā)展的客觀因素之外，高郵能夠跑出“加速度”，更重要的在于當(dāng)?shù)卣幧嫌?、?chuàng)新賦能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，及時(shí)完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系和體制機(jī)制。

有一個(gè)東方白鸛的故事，常常被高郵的招商人員津津樂道。

高郵地處里下河西緣，水域面積780平方公里，隨著濕地環(huán)境改善，原本只是在此補(bǔ)飼休整的東方白鸛從候鳥變成了留鳥。前幾年，東方白鸛在高壓線塔筑巢，造成高郵界首鎮(zhèn)一帶經(jīng)常斷電。營商環(huán)境考核指標(biāo)中有一項(xiàng)二級指標(biāo)是“供電可靠性水平”。面對這一問題，當(dāng)?shù)貙|方白鸛沒有采取驅(qū)趕措施，而是另辟蹊徑設(shè)計(jì)出了“絕緣防護(hù)擋板”?，F(xiàn)如今，因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)向好，越來越多的東方白鸛留在了高郵；因?yàn)闋I商環(huán)境不斷優(yōu)化，越來越多的企業(yè)選擇在高郵投資。

有了成熟完善的招商體系，高郵的產(chǎn)業(yè)變得興旺，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展變得強(qiáng)勁。眼下，高郵圍繞“3+3”產(chǎn)業(yè)集群及10條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，深耕長三角、京津冀、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域，開展招商突擊月、雙黃鴨蛋節(jié)、百日攻堅(jiān)等專題活動(dòng)，加大項(xiàng)目招引力度。以招商管理智慧云平臺為抓手，完善項(xiàng)目評估評審機(jī)制及重大項(xiàng)目準(zhǔn)入評估規(guī)程，進(jìn)一步提升招商引資項(xiàng)目質(zhì)量和效益。選聘“招商大使”“城市貴賓”，發(fā)揮上市公司、在郵企業(yè)等資源優(yōu)勢，先后招引億嘉和機(jī)器人、英聯(lián)復(fù)合集流體、廣州三孚等企業(yè)到郵投資?！笆奈濉币詠恚欣塾?jì)簽約項(xiàng)目405個(gè)，實(shí)際利用外資4.3億美元。在揚(yáng)州招商引資“擂臺賽”中，高郵連續(xù)十次全獲紅旗。產(chǎn)業(yè)興旺了，經(jīng)濟(jì)也發(fā)展了；經(jīng)濟(jì)向好，高郵的競爭力也變得更強(qiáng)了。

高郵在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面與其他新增“千億縣”的“小伙伴”有些共同之處：一是布局的產(chǎn)業(yè)多屬于新賽道。專家分析認(rèn)為，和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移特征明顯不同，新興產(chǎn)業(yè)相對而言平行轉(zhuǎn)移特征較明顯，承接轉(zhuǎn)移的速度比較快；二是工業(yè)基礎(chǔ)、制造業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，承接轉(zhuǎn)移能力較強(qiáng)，能夠很快滿足資源配置需要，加之目前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使承接轉(zhuǎn)移更精準(zhǔn)；三是成本優(yōu)勢明顯，尤其對于轉(zhuǎn)型的企業(yè)和項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移目的地的一些優(yōu)惠條件可以降低其成本。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，高郵鄉(xiāng)村振興的步伐邁得也鏗鏘有力，相關(guān)部門積極組織本地知名品牌、特色產(chǎn)品、品牌企業(yè)參加各類農(nóng)業(yè)品牌評選和農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，充分借助傳統(tǒng)主流媒體、自媒體平臺，加大農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介力度，高郵打造出一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)知名品牌，如“高郵鴨蛋”還被成功納入2023年全國農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃名單。高郵鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)興旺、村美民富、活力滿滿的嶄新畫卷。

高郵的發(fā)展之路也是蘇中縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影。雖然時(shí)代在變化，生存環(huán)境在變化，但不論艱難還是順?biāo)欤?dāng)?shù)匕傩找廊挥掠陂_拓、大膽創(chuàng)新，尋找上升方向、拓展生存空間，他們身上所蘊(yùn)涵的強(qiáng)大的、發(fā)自本體的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)巨輪不斷前行，這才是高郵乃至江蘇縣域不斷發(fā)展的根本所在。