城市更新開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新空間

近年來(lái)，各地積極推進(jìn)城市更新，加快老舊街區(qū)改造，為城市高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)新空間。未來(lái)，城市更新將進(jìn)一步催生多個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。

實(shí)施城市更新是落實(shí)黨的二十大精神的具體舉措，是現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在需要，也是當(dāng)前擴(kuò)投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生的必然選擇。南京市秦淮區(qū)把握政策機(jī)遇積極推進(jìn)城市更新行動(dòng)，不斷匹配相關(guān)政策與項(xiàng)目，推動(dòng)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、完善城市功能、改善人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

轉(zhuǎn)型提質(zhì)，提供就業(yè)機(jī)會(huì)

南京作為一座底蘊(yùn)深厚的歷史文化名城，在加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的道路上，城市更新的任務(wù)更為緊迫。作為南京的主城核心區(qū)和歷史文化遺存保護(hù)的重點(diǎn)片區(qū)，秦淮區(qū)承載了深厚的城市底蘊(yùn)，針對(duì)城市更新，秦淮區(qū)立足“特而精”“最南京”的定位，為全省乃至全國(guó)的中心城區(qū)城市更新提供頗具特色的“主城樣板”。

在秦淮區(qū)菱角市66號(hào)，南京國(guó)家領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)園占地8.7萬(wàn)平方米，有工業(yè)廠房45幢。園區(qū)前身為1896年創(chuàng)立的江南鑄造銀元制錢(qián)總局，秦淮區(qū)保留工業(yè)遺存，更新打造成創(chuàng)業(yè)園。

南京國(guó)家領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)園被評(píng)為“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)”，是以設(shè)計(jì)服務(wù)、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意為基本業(yè)態(tài)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2013年9月開(kāi)園。園區(qū)現(xiàn)已集聚160多家創(chuàng)意企業(yè)，吸引2850名人員就業(yè)。這些從業(yè)人員平均年齡30歲左右，大部分是著名高校或行業(yè)內(nèi)有影響力學(xué)校的畢業(yè)生，本科學(xué)歷以上的占到80%，00后從業(yè)人員占總數(shù)的10%。

該園區(qū)負(fù)責(zé)人表示，園區(qū)是新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要的推進(jìn)作用。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，園區(qū)是所有員工的“圓夢(mèng)”支撐平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)者的“夢(mèng)”是做大做強(qiáng)所在實(shí)體，從業(yè)者的“夢(mèng)”是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，服務(wù)者的“夢(mèng)”是繁榮創(chuàng)業(yè)事業(yè)，落實(shí)到產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)上，工作基點(diǎn)就是持續(xù)不斷地提高“圓夢(mèng)”素質(zhì)。

3月28日，2023年全國(guó)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議舉行，現(xiàn)場(chǎng)為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)授牌，南京秦淮特色文化產(chǎn)業(yè)園名列其中。悅動(dòng)·新門(mén)西作為該產(chǎn)業(yè)園旗下的子園區(qū)，也榮膺此殊榮。

悅動(dòng)·新門(mén)西是南京萬(wàn)科在南京的第一個(gè)城市更新項(xiàng)目，位于南京秦淮區(qū)老城南門(mén)西片區(qū)，是在原南京印染廠和第一棉紡廠舊址上改造而成。2017年，在南京市與秦淮區(qū)政府的大力支持下，南京萬(wàn)科攜產(chǎn)業(yè)合作伙伴，以城市更新和產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)為主線，通過(guò)對(duì)舊城存量資源進(jìn)行有效盤(pán)活，拓展新興產(chǎn)業(yè)和商業(yè)文化空間場(chǎng)域，讓門(mén)西片區(qū)脫胎換骨。園區(qū)于2018年完成改造全面開(kāi)放，保持原有的廠區(qū)風(fēng)貌格局，總建筑面積約10萬(wàn)平方米。

把園區(qū)融入城區(qū)，以產(chǎn)業(yè)營(yíng)造風(fēng)景。園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，悅動(dòng)·新門(mén)西通過(guò)引入中國(guó)聯(lián)通物聯(lián)網(wǎng)總部釋放磁力效應(yīng)，如今已入駐豐疆智能等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)65家，園區(qū)提供超2200個(gè)就業(yè)崗位，連續(xù)三年每年實(shí)現(xiàn)稅收過(guò)億元。

創(chuàng)新引擎，引進(jìn)培育新業(yè)態(tài)

在各地城市更新加速落地的同時(shí)，如何通過(guò)有效的資金投入帶動(dòng)更加深層次的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為整個(gè)行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。城市更新的概念不只是傳統(tǒng)意義上的舊城改造，而是要在此基礎(chǔ)上賦予新的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，培育和加強(qiáng)創(chuàng)新業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)與聚集。

“去年6月，我們拎包入住，搬到新街口壹城中心來(lái)。這里地理位置優(yōu)越，1年時(shí)間，公司業(yè)績(jī)比去年同期翻了4倍?！比A寶證券股份有限公司淮海路證券營(yíng)業(yè)部副總經(jīng)理高南杰說(shuō)。目前，壹城中心通過(guò)有機(jī)更新，實(shí)現(xiàn)“顏值”“品質(zhì)”雙提升。

壹城中心的前身是揚(yáng)子大廈，建于1994年，地上28層、地下2層，總建筑面積約2.7萬(wàn)平方米。經(jīng)歷近30年的風(fēng)雨，大廈外立面陳舊，內(nèi)部設(shè)施老化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一?！爸薪檎庖粚?，隔斷分給美容店、美甲店等小商鋪，清退的時(shí)候店鋪多達(dá)兩三百戶?！蹦暇┮汲琼?xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理有限責(zé)任公司副總經(jīng)理何冬說(shuō)。

新街口商圈內(nèi)100多棟樓宇中，約80%屬于老舊樓宇，大拆大建顯然不符合實(shí)際情況。2019年7月，在秦淮區(qū)國(guó)企的賦能下，揚(yáng)子大廈開(kāi)展外部整治、室內(nèi)改造、消防更新等工作。經(jīng)過(guò)改造的揚(yáng)子大廈華麗蝶變?yōu)橐汲侵行模?021年4月開(kāi)始招商，產(chǎn)業(yè)定位為金融、泛金融、高端商務(wù)商貿(mào)。目前已引進(jìn)浙商證券、華寶證券、高山金融、卓能供應(yīng)鏈等18家企業(yè)，企業(yè)入住率達(dá)85%，創(chuàng)造的效益持續(xù)攀升。

樓宇改造帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。楊公井九龍大廈一改之前中老年服飾專賣的經(jīng)營(yíng)困局，通過(guò)更新樓宇，引進(jìn)錦創(chuàng)科技總部、華夏保險(xiǎn)、索尼、便利蜂商貿(mào)等在行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的企業(yè)入駐，去年全年稅收由6年前1000多萬(wàn)元迅速突破2億元。

發(fā)展“硅巷經(jīng)濟(jì)”，進(jìn)一步激發(fā)各類創(chuàng)新載體活力，是南京市“創(chuàng)新名城”建設(shè)的重要抓手和主城轉(zhuǎn)型發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。秦淮區(qū)以城市硅巷為抓手，不斷盤(pán)活老城創(chuàng)新空間，嵌入式容納大街小巷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，走出一條老城創(chuàng)新之路，打造無(wú)邊界的創(chuàng)新園區(qū)。

“秦淮硅巷”以龍?bào)粗新?、中山東路、月牙湖和秦淮河為圍合，總面積4.3平方公里。截至2022年底，“秦淮硅巷”累計(jì)改造建成載體超100萬(wàn)平方米，進(jìn)駐企業(yè)近1000家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度超70%，掛牌上市企業(yè)9家，培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)14家，集聚院士24人?！扒鼗垂柘铩边B續(xù)3年在南京城市硅巷績(jī)效評(píng)價(jià)中位列第一，“南京硅巷看秦淮”名副其實(shí)。

南京白下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)處處長(zhǎng)金界春介紹：“這個(gè)區(qū)域的核心重點(diǎn)，是把科教資源、技術(shù)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)區(qū)域按照‘秦淮硅巷’的總體規(guī)劃布局打造一個(gè)科技創(chuàng)新的生態(tài)，應(yīng)用政府引導(dǎo)、平臺(tái)支撐、市場(chǎng)化運(yùn)作的路徑，調(diào)動(dòng)各方資源，形成多方發(fā)力的氛圍，從而走出一條老城更新、舊城創(chuàng)新的路徑?！?

激活經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)與投資

實(shí)施城市更新行動(dòng)，既傳承了文化的根脈，也有利于促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，充分激發(fā)居民的消費(fèi)潛力，加速提振消費(fèi)的步伐。秦淮區(qū)在“有溫度的城市更新”中，不斷釋放惠民生、擴(kuò)消費(fèi)、促投資、興產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)，讓南京始終擁有可以聆聽(tīng)的故事、可以感知的溫度、可以安放的生活、可以展望的未來(lái)。

在積淀著金陵城市文脈的門(mén)東街區(qū)，3月花漾門(mén)東、4月音樂(lè)季、5月咪豆星球主題音樂(lè)派對(duì)、6月門(mén)東藝術(shù)季……吸引著年輕消費(fèi)群體關(guān)注的目光。

“城市更新提升了環(huán)境品質(zhì)，更凝聚了人氣，激發(fā)了消費(fèi)活力?！蹦暇╅T(mén)東歷史街區(qū)管理有限公司總經(jīng)理張彤介紹，門(mén)東街區(qū)通過(guò)系列化活動(dòng)，持續(xù)打造箍桶巷老字號(hào)、南京文創(chuàng)品牌聚集區(qū)、城墻休閑娛樂(lè)帶、張家衙深夜小酒館、五板橋時(shí)尚餐飲等消費(fèi)片區(qū)，營(yíng)造全天候消費(fèi)環(huán)境。

隨著園區(qū)企業(yè)的持續(xù)入駐和城市商業(yè)的發(fā)展，悅動(dòng)·新門(mén)西的配套也在與時(shí)俱進(jìn)，不斷上新，與周邊的生活空間徹底連通。

悅動(dòng)·新門(mén)西設(shè)置了城墻沿線的步道以及開(kāi)放式的運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)，方便全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展；同時(shí)，園區(qū)推進(jìn)個(gè)性化、多元化、娛樂(lè)化的體育業(yè)態(tài)發(fā)展，成為江蘇省青少年輪滑培訓(xùn)基地，云集蹦床、射箭、攀巖等諸多都市時(shí)尚體育項(xiàng)目，吸引了門(mén)派體育、費(fèi)斯輪滑、彈力地帶、藍(lán)鯨攀巖等一批體育產(chǎn)業(yè)陸續(xù)入駐。

南京萬(wàn)科負(fù)責(zé)人介紹，將體育消費(fèi)提升為園區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容之一，成為體育與高新產(chǎn)業(yè)相融合的新途徑。園區(qū)內(nèi)多樣的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目充分滿足了高新科技人群對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的需求，成為悅動(dòng)·新門(mén)西物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)招商引資的重要配套之一。

作為新一輪城市建設(shè)和發(fā)展的有力抓手，城市更新概念首次提出于2019年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。近年來(lái)，各地積極推進(jìn)城市更新，加快老舊街區(qū)改造，為城市高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)新空間。未來(lái)，城市更新將進(jìn)一步催生多個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。