青島“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建模式與實踐研究

摘" "要：近年來，我國高度重視智慧教育發(fā)展，出臺多項舉措助推“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)。作為全國“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建區(qū)域之一的青島，首先從智慧教育環(huán)境、資源應(yīng)用、師生素養(yǎng)、人才培養(yǎng)基礎(chǔ)四個方面進行研究，從中發(fā)現(xiàn)問題與不足，并提出針對性改進思路：堅持“全市統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同”推進機制，采用“基礎(chǔ)+特色”模式推進實施六項工程：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全提升工程、智慧教育環(huán)境提升工程、青島教育e平臺深度賦能應(yīng)用工程、優(yōu)質(zhì)資源匯聚共建共享工程、師生信息素養(yǎng)優(yōu)化提升全覆蓋工程、人工智能教育普及拓優(yōu)工程，探索出一種“基礎(chǔ)+特色”的智慧教育新模式。

關(guān)鍵詞：智慧教育示范區(qū)；教育信息化；教育治理；教學改革；區(qū)域創(chuàng)建

中圖分類號：G434" " " " "文獻標志碼：B" " " " "文章編號：1673-8454（2023）03-0068-06

進入21世紀，隨著物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù)的飛速發(fā)展，教育的組織形式在技術(shù)和數(shù)據(jù)的支撐下發(fā)生著深刻的變革，新的智慧教育范式正在探索和重塑教育生態(tài)。

一、從教育信息化到智慧教育

教育信息化是一個循序漸進、不斷發(fā)展的過程，是在教育領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)、開發(fā)教育資源、優(yōu)化教育過程、提高教育質(zhì)量和效益，推動教育改革和發(fā)展，培養(yǎng)能夠適應(yīng)信息社會需求的創(chuàng)新人才的過程。其目標是實現(xiàn)從教育專用資源向教育大資源轉(zhuǎn)變、從提升師生信息技術(shù)應(yīng)用能力向全面提升信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變、從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式，探索信息時代教育治理新模式[1]，以支撐實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的發(fā)展。

《教育部2022年工作要點》提出“實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動”，加快推進教育數(shù)字轉(zhuǎn)型與智能升級。智慧教育是一種新型的教育形態(tài)和教育模式，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、無線通信等新一代信息技術(shù)，使教育實現(xiàn)物聯(lián)化、智能化、感知化、泛在化，是教育信息化的發(fā)展目標。黃榮懷認為，智慧教育的三重境界[2]包括智慧學習環(huán)境、新型教學模式和現(xiàn)代教育制度，是對智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建的重要指導(dǎo)，應(yīng)滿足以下條件：一是環(huán)境好，二是模式優(yōu)，三是創(chuàng)新應(yīng)用體制、機制。

黨的二十大首次將“推進教育數(shù)字化”寫進黨代會報告，明確了加快推進教育數(shù)字化的行動綱領(lǐng)。《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》也提出“深入推進智慧教育”，強調(diào)推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智慧教育示范區(qū)建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”持續(xù)健康發(fā)展。

為進一步落實《教育信息化2.0行動計劃》，教育部2019年決定在全國開展“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建工作，推動教育信息化融合創(chuàng)新發(fā)展。主要圍繞師生信息素養(yǎng)、技術(shù)與教育教學深度融合、學生學習評測、學習資源供給、教育教學治理等方面，遴選可推廣的先進經(jīng)驗與優(yōu)秀案例。2021年，青島市成功入選2020年度教育部“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建名單。2021年10月，《山東省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，將支持青島建設(shè)人工智能教育標桿城市和全國智慧教育示范區(qū)。

二、青島智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)研究

（一）智慧教育環(huán)境基礎(chǔ)

近年來，青島市投資10.39億元構(gòu)建了“專網(wǎng)專用、高速互聯(lián)”的教育城域網(wǎng)和“分級負責、多重防護”的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，實現(xiàn)了城域網(wǎng)骨干帶寬100G、互聯(lián)網(wǎng)出口總帶寬60G、區(qū)市分中心40G、城區(qū)中小學10G接入城域網(wǎng)、幼兒園全部光纖上網(wǎng)和校園無線網(wǎng)絡(luò)100％覆蓋，如圖1所示。

通過打造“青島教育e平臺”（見圖2），整合5級教育信息系統(tǒng)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)資源跨層級、跨部門融合共享，全面支撐管理、教學、教育公共服務(wù)等各類業(yè)務(wù)的分發(fā)推廣和應(yīng)用。2020年疫情期間，e平臺支撐了全市120所高中和中職學?！巴Ｕn不停學”。2021年，e平臺入選數(shù)字青島“雙十二”建設(shè)任務(wù)，通過打造義務(wù)教育入學“一網(wǎng)通辦”等服務(wù)場景，推動了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成為“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建的堅實基座。

（二） 智慧教育資源應(yīng)用基礎(chǔ)

青島e平臺匯聚國家、省、市千萬量級大資源，實現(xiàn)全學段、全學科、全版本覆蓋，面向全市免費共享。青島教育e輔導(dǎo)系統(tǒng)，支撐優(yōu)質(zhì)教育資源惠及全市師生。通過建設(shè)一卡通、電子班牌等，實現(xiàn)學校日常教育管理的數(shù)字化；通過智慧課堂系統(tǒng)、錯題本、生涯規(guī)劃等系統(tǒng)工具，輔助教師教學能力提升和學生學習方法改進?；诮逃俊巴秸n堂推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展實踐共同體”項目建設(shè)（見圖3）和“基于教學改革、融合信息技術(shù)的新型教與學模式”實驗區(qū)建設(shè)（見圖4），探索實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的課堂教學分析和全過程評價機制。

（三）智慧教育師生素養(yǎng)基礎(chǔ)

據(jù)《2020年中國互聯(lián)網(wǎng)學習區(qū)域發(fā)展報告（青島區(qū)域）》分析，2020年，青島市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域教師互聯(lián)網(wǎng)教學綜合發(fā)展指數(shù)為4.21，高于全國教師綜合指數(shù)3.87；學生互聯(lián)網(wǎng)教學綜合發(fā)展指數(shù)為4.23，高于全國學生綜合指數(shù)3.98[3]，如圖5、圖6所示。

2021年首次完成青島市452所學校、2441名教師、16萬名學生的全市中小學信息素養(yǎng)評估，近90%的小學生、83%的初中生和79.65%的高中生，在實踐活動中表現(xiàn)出較高的創(chuàng)新性思維能力，并且認為開展人工智能課教育 ，提高了自身對人工智能與人類關(guān)系的認知水平。

（四）智慧教育人才培養(yǎng)基礎(chǔ)

青島市已建成超算中心和249個實驗室，滿足了20萬名學生體驗、探究、實踐的要求。市域內(nèi)人工智能開課學校數(shù)量、學生數(shù)量、實驗室建設(shè)數(shù)量等均居于全國前列，在全國率先提出市域?qū)用嫒嫫占叭斯ぶ悄芑A(chǔ)教育，打造了“普及、拓展與培優(yōu)”的小初高全學段課程體系，“綱要—課程—實驗室—賽事—評估”綜合施策的青島人工智能教育模式取得較好的效果，如圖7所示。

（五）問題與不足分析

對標國家、省、市有關(guān)文件要求和先進地區(qū)教育信息化的建設(shè)發(fā)展，青島市的智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建還存在以下一些不足，具體如表1所示。

三、青島市智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建模式思路

堅持“全市統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同”推進機制，采用“基礎(chǔ)+特色”模式推進實施六項工程。

（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全提升工程

區(qū)市40G接入教育城域網(wǎng)，構(gòu)建高速互聯(lián)的教育城域網(wǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。印發(fā)《青島市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)IPv6升級規(guī)劃方案》，完成IPv6升級改造，深入推進IPv6等新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的部署和應(yīng)用，夯實“本地資源+云服務(wù)”的基礎(chǔ)，滿足突發(fā)性強、并發(fā)數(shù)高的應(yīng)用需求，增強網(wǎng)絡(luò)的精準感知和科學管理能力。全面提升網(wǎng)絡(luò)安全工作水平，打造網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)隊伍，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全組織機構(gòu)、管理制度、技術(shù)防護和應(yīng)急預(yù)案，重點落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施制度，建立“分級負責、多重防護”的教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全體系。

（二）實施智慧教育環(huán)境提升工程

建成覆蓋全市中小學的智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建以學習者為中心的智慧校園生態(tài)，支撐課堂教學方式、教學過程和教學評價變革。全面實現(xiàn)全市中小學萬兆接入教育城域網(wǎng)，逐步建成功能完善、安全管理規(guī)范的教育無線網(wǎng)絡(luò)。推進數(shù)字學科教室、數(shù)字實驗室、數(shù)字圖書館、虛擬仿真實驗室等智能化教學環(huán)境建設(shè)，全市遴選數(shù)字應(yīng)用場景20個。實施智慧環(huán)境支撐下的教學模式創(chuàng)新和評價方式變革。全市遴選優(yōu)質(zhì)教學軟件典型應(yīng)用100個、校本優(yōu)質(zhì)教育資源庫20個。依據(jù)標準開展星級智慧校園示范校評選，計劃2025年實現(xiàn)全市中小學智慧校園全覆蓋。

（三）青島教育e平臺深度賦能應(yīng)用工程

聚焦教育政務(wù)信息系統(tǒng)整合，市域內(nèi)各學校信息系統(tǒng)、個性化應(yīng)用模塊統(tǒng)籌接入青島教育e平臺，實現(xiàn)教育管理、數(shù)字資源、應(yīng)用服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。開放協(xié)同、模塊整合、數(shù)據(jù)打通、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)資源跨層級跨部門融合共享，促進管理決策和公共服務(wù)提質(zhì)增效。打造 “學校情況一張圖”“教學資源一張網(wǎng)”“招考入學一件事”“教育服務(wù)一號通”等綜合場景，推進教育治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)教育業(yè)務(wù)辦理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強化平臺應(yīng)用服務(wù)支持功能，深化落實“雙減”政策，助力疫情期間“停課不停學”，為智慧教育提供了堅實的“數(shù)字基座”。

（四）優(yōu)質(zhì)資源匯聚共建共享工程

完善“基礎(chǔ)+特色”資源保障體系，多渠道匯聚專題教育資源，推動“雙減”政策背景下家庭教育資源推廣應(yīng)用，提升數(shù)字教育資源服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。實施基礎(chǔ)數(shù)字教材等課程資源全覆蓋；結(jié)合“雙減”升級完善“e輔導(dǎo)”等教學資源系統(tǒng)，打造每周名師導(dǎo)學課、名師空中課堂、一對一直播答疑等類型多樣、覆蓋全面、梯度合理的教學資源池，服務(wù)教育教學、課后服務(wù)、教師研修、家校共育等；增加黨史教育、科技探索、海洋教育、心理健康等特色資源庫，指導(dǎo)區(qū)域和學校內(nèi)生高質(zhì)量、高可用度、高點擊量的“三高”資源；探索虛擬仿真實驗室、人工智能等個性化學習資源建設(shè)及應(yīng)用。

（五）師生信息素養(yǎng)優(yōu)化提升全覆蓋工程

以青島市中小學信息素養(yǎng)提升質(zhì)量評估體系為統(tǒng)領(lǐng)，全方位、多維度、深層次、立體化推進全市中小學師生信息素養(yǎng)提升。人才培優(yōu)促引領(lǐng)，推進“135”信息化專業(yè)人才培養(yǎng)工程（100名中小學校首席信息官、300名中小學信息化專家型校長、500名中小學信息化專家型學科教師）；競賽評選促應(yīng)用，每年組織“三賽一節(jié)”（創(chuàng)客競賽、人工智能競賽、信息奧賽、科技節(jié)）信息與科技類競賽活動50余賽項，惠及學生千人以上；課題研究促提升，重點探索人工智能、智慧教育、新技術(shù)賦能融合等主題，每年開題3～5個；典型案例促宣傳，每年遴選優(yōu)秀案例百余個，以點帶面發(fā)揮典型的示范輻射帶動作用。

（六）人工智能教育普及拓優(yōu)工程

全面構(gòu)建青島人工智能教育課程體系，人工智能教育課程普及率100%，挖掘一批優(yōu)秀的教學模式、教學課例；持續(xù)開展人工智能教師隊伍建設(shè)，每年拓優(yōu)培育15名“理論水平高、業(yè)務(wù)能力高、動手能力高”的三高名師，普惠培訓教師600人；開展人工智能實驗室建設(shè)，全市普及率100%；人工智能素養(yǎng)評估持續(xù)跟蹤監(jiān)測，預(yù)計到2024年樣本數(shù)量將突破20萬份；探索人工智能創(chuàng)新教育教學新模式，評選至少4個人工智能教育示范區(qū)和100所人工智能教育示范校，打造人工智能教育青島樣板。

隨著人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，基于智慧教育環(huán)境支撐的智慧教學是教育技術(shù)發(fā)展的未來趨勢，教育工作者應(yīng)充分利用師生在智慧教育環(huán)境中產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，進行可視化分析，預(yù)設(shè)適合學習者發(fā)展的個性化學習所需要的資源、路徑和方法，真正做到“以學定教”。但“如何從這些教育大數(shù)據(jù)中提取有價值的信息是目前學習分析面臨的最大技術(shù)挑戰(zhàn)”[4]。通過分析不斷產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，時刻跟隨學習者的動態(tài)，不斷地反饋給教師，教師再反饋給學習者，進行自我個性化學習，如此反復(fù)并及時彌補缺陷，從而優(yōu)化學習效果。

從更長遠的教育發(fā)展角度來看，智慧教育發(fā)展的目標指向技術(shù)支撐下的自適應(yīng)智慧教育模式，需要教育工作者更加認真地研究和把握。青島市將在智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建的實踐過程中不斷深化理論探索，隨著智慧教育相關(guān)理論與技術(shù)的逐步成熟，智慧教育會呈現(xiàn)更多的形態(tài)和模式，最終實現(xiàn)以“立德樹人”為根本的人的全面發(fā)展。

參考文獻：

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[2]黃榮懷.現(xiàn)代遠程教育研究[J].智慧教育的三重境界：從環(huán)境、模式到體制， 2014（6）：3-11.

[3]教育部教育管理信息中心，百度文庫.2020年中國互聯(lián)網(wǎng)學習區(qū)域發(fā)展報告（青島區(qū)域）[M].北京：清華大學出版社，2021.

[4]SIEMENS G， BAKER R S J D. Learning Analytics and Educational Data Mining：Towards Communication and Collaboration[A].Simon Buckingham Shum.Proceedings of the Second International Conference on Learning Analytics amp; Knowledge[C].New York： ACM，2012：252-254.

Research on the Model of Qingdao’s “Smart Education Demonstration Zone”

and its Practice

Fangqing ZANG

（Qingdao Education Equipment and Information Technology Center， Qingdao 266000， Shandong）

Abstract： In recent years， China has attached great importance to the development of smart education and introduced a number of measures to promote the construction of “smart education demonstration zone”. As one of the areas for the establishment of the national “smart education demonstration zone”， Qingdao first conducted research from four aspects： smart education environment， resource application， teacher and student literacy， and talent training foundation， identified problems and shortcomings， and put forward targeted improvement ideas： adhere to the “city-wide overall planning and regional coordination” promotion mechanism， and adopt the “foundation+characteristics” model to promote the implementation of six projects： network infrastructure and network security improvement project， smart education environment improvement project， Qingdao education e-platform deep empowerment application project， the project of pooling and sharing high-quality resources， the full-coverage project of optimizing and improving the information literacy of teachers and students， and popularization and optimization project of artificial intelligence education， which has produced a new model of “foundation + characteristics” smart education.

Keywords： Smart education demonstration area; Education informatization; Educational governance; Education reform; Zone creation

編輯：李曉萍" "校對：王天鵬