愛(ài)爾蘭基礎(chǔ)教育數(shù)字化發(fā)展研究

摘" "要：為了更好地推進(jìn)教育領(lǐng)域的數(shù)字化發(fā)展，2022年4月愛(ài)爾蘭發(fā)布《學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略2027》，概述了將如何進(jìn)一步支持學(xué)校系統(tǒng)嵌入數(shù)字技術(shù)，確保所有學(xué)習(xí)者能夠發(fā)揮潛力并充分參與數(shù)字世界。文章在梳理愛(ài)爾蘭已有數(shù)字戰(zhàn)略發(fā)展背景的基礎(chǔ)上，深入分析該戰(zhàn)略的制定歷程、具體內(nèi)容等，并通過(guò)分析和解讀愛(ài)爾蘭數(shù)字戰(zhàn)略的改革經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展模式，總結(jié)出對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段推進(jìn)實(shí)施教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干啟示：制定持續(xù)的監(jiān)督和數(shù)字化評(píng)估程序；合乎道德且安全地使用數(shù)字技術(shù)；發(fā)展學(xué)校數(shù)字創(chuàng)變與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力；加強(qiáng)教師專業(yè)學(xué)習(xí)與數(shù)字技能提升。

關(guān)鍵詞：愛(ài)爾蘭；數(shù)字戰(zhàn)略；數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施；基礎(chǔ)教育；教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：G434" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " "文章編號(hào)：1673-8454（2023）03-0043-08

新冠疫情期間，利用數(shù)字技術(shù)提供教育和培訓(xùn)成為常態(tài)，許多歐盟成員國(guó)開(kāi)始意識(shí)到學(xué)校系統(tǒng)的數(shù)字能力存在不足[1]，擁有適合數(shù)字時(shí)代的教育系統(tǒng)至關(guān)重要。為了更好地推進(jìn)教育領(lǐng)域的數(shù)字化發(fā)展，2022年4月13日，愛(ài)爾蘭發(fā)布了《學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略2027》（Digital Strategy for Schools to 2027，以下簡(jiǎn)稱《2027戰(zhàn)略》）[2]。該戰(zhàn)略在《學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略（2015—2020）》（Digital Strategy for Schools 2015-2020，以下簡(jiǎn)稱《2015—2020戰(zhàn)略》）的基礎(chǔ)上，與所有利益相關(guān)者進(jìn)行廣泛協(xié)商后制定，包括中小學(xué)生、家長(zhǎng)/監(jiān)護(hù)人、教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教育合作伙伴、初級(jí)教師教育機(jī)構(gòu)、非政府組織、工業(yè)部門、歐盟成員國(guó)和其他相關(guān)政府部門；并依據(jù)獲取的支持資金用于數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旨在進(jìn)一步支持學(xué)校系統(tǒng)，推動(dòng)在教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估中嵌入數(shù)字技術(shù)，使學(xué)校的所有學(xué)生獲得安全和有效駕馭數(shù)字世界所需的技能。

本研究在全球多國(guó)紛紛出臺(tái)數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)教育領(lǐng)域數(shù)字化變革的時(shí)代背景下，以《2027戰(zhàn)略》為依據(jù)，深入分析當(dāng)前愛(ài)爾蘭學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略的制定歷程和具體實(shí)施內(nèi)容，試圖從中尋找有助于我國(guó)教育信息化實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和啟示，以期為現(xiàn)階段更好地落實(shí)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)提供參考。

一、數(shù)字戰(zhàn)略的發(fā)展脈絡(luò)

早在1997年，愛(ài)爾蘭就意識(shí)到在基礎(chǔ)教育方面，信息通信技術(shù)的嵌入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他歐盟成員國(guó)[3]。這一時(shí)期的教育支出明顯低于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的平均水平，針對(duì)信息通信技術(shù)領(lǐng)域的投入更是較低[4]。為抓住數(shù)字時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇，愛(ài)爾蘭隨即發(fā)布《學(xué)校IT 2000》（School IT 2000）戰(zhàn)略，旨在幫助愛(ài)爾蘭每一所學(xué)校盡可能地利用信息通信技術(shù)[5]。其還在教育領(lǐng)域設(shè)定了一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)，即十年內(nèi)在歐洲擁有最好的教育和培訓(xùn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，近年來(lái)，多項(xiàng)推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略被陸續(xù)提出，以促進(jìn)學(xué)校教育體系成為采用數(shù)字技術(shù)以增強(qiáng)教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估的領(lǐng)跑者。

《2015—2020戰(zhàn)略》[6]提出在學(xué)校中嵌入數(shù)字技術(shù)的愿景，但要實(shí)現(xiàn)還需要有針對(duì)性且創(chuàng)新地使用技術(shù)來(lái)豐富教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估。事實(shí)上，在2015—2020年的發(fā)展周期中，數(shù)字技術(shù)在愛(ài)爾蘭基礎(chǔ)教育階段的教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估中的有效應(yīng)用變得越來(lái)越普遍。而之后 2017年到2020年的數(shù)字戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃都是以實(shí)施年份發(fā)行的行動(dòng)計(jì)劃。愛(ài)爾蘭數(shù)字戰(zhàn)略的發(fā)展歷程如表1所示。

其在實(shí)施過(guò)程中，取得以下一些關(guān)鍵成就：①學(xué)校系統(tǒng)得到2.1億歐元的信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施贈(zèng)款；②“數(shù)字學(xué)習(xí)計(jì)劃指南”發(fā)布；③教師和學(xué)校管理者得到更多的專業(yè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以便在教學(xué)實(shí)踐中有效使用數(shù)字技術(shù)；④在資源平臺(tái)www.scoilnet.ie上提供了超過(guò)23，000種高質(zhì)量的課程數(shù)字資源；⑤為教師、家長(zhǎng)和學(xué)生提供了關(guān)于在線安全的廣泛支持和建議；⑥“數(shù)字技能”被列為新手教師教育計(jì)劃的核心要素，新的和修訂后的課程規(guī)范均強(qiáng)調(diào)數(shù)字學(xué)習(xí)技能，以及教師使用數(shù)字技術(shù)的能力；⑦確保到2023年所有小學(xué)和特殊學(xué)校的互聯(lián)網(wǎng)最低連接速度達(dá)到100Mbps或更高。

二、數(shù)字戰(zhàn)略的制定歷程

《2027戰(zhàn)略》是一個(gè)承上啟下的政策文本，既繼承了以往的成功經(jīng)驗(yàn)，也開(kāi)啟了愛(ài)爾蘭教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新階段。其愿景為：確保愛(ài)爾蘭各地中小學(xué)校能享受數(shù)字化轉(zhuǎn)型的紅利，即利用教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)發(fā)展相關(guān)人士的數(shù)字技能，進(jìn)而構(gòu)建有效的數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)。其核心目標(biāo)是培養(yǎng)有能力、批判性參與、積極的學(xué)習(xí)者，同時(shí)支持他們發(fā)揮潛力并作為全球公民充分參與數(shù)字世界，盡可能多地從數(shù)字技術(shù)中受益。

（一）眾多利益相關(guān)者的廣泛協(xié)商

為了制定新戰(zhàn)略，愛(ài)爾蘭教育和技能部聽(tīng)取了許多參與教育不同團(tuán)體的意見(jiàn)，包括學(xué)生、家長(zhǎng)/監(jiān)護(hù)人、教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教育合作伙伴、初級(jí)教師教育機(jī)構(gòu)、非政府組織和其他相關(guān)政府部門的人士，協(xié)商結(jié)果為新戰(zhàn)略的制定發(fā)揮了關(guān)鍵作用。教育和技能部利用此次的咨詢反饋結(jié)果，并結(jié)合《2015—2020戰(zhàn)略》的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了新的數(shù)字戰(zhàn)略。其聽(tīng)取意見(jiàn)的過(guò)程主要包括以下幾個(gè)方面：

1.問(wèn)卷調(diào)查

為教師、校長(zhǎng)和學(xué)生編制了單獨(dú)的調(diào)查問(wèn)卷，并提供這些問(wèn)卷的報(bào)告，國(guó)家中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)（National Parents Council）也發(fā)布了調(diào)查問(wèn)卷，并在隨后的報(bào)告中提供了相關(guān)信息，有助于制定新戰(zhàn)略。

2.公開(kāi)征集

教育和技能部提供了一個(gè)在線公開(kāi)征集提交模板，其中包含來(lái)自各種感興趣的利益相關(guān)者的意見(jiàn)提交，包括管理機(jī)構(gòu)、教師工會(huì)、行業(yè)代表、個(gè)體企業(yè)、教師、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)等相關(guān)人士，所提出主要問(wèn)題的摘要已在網(wǎng)上公布。

3.焦點(diǎn)小組

在對(duì)調(diào)查問(wèn)卷和公開(kāi)征集的結(jié)果進(jìn)行分析之后，制定了更詳細(xì)的討論主題。H2 Learning在投標(biāo)中獲得成功，為焦點(diǎn)小組的運(yùn)作提供了幫助，并編寫了一份關(guān)于調(diào)查結(jié)果的報(bào)告。其共舉行了9次會(huì)議，分別針對(duì)中小學(xué)教師、中小學(xué)校長(zhǎng)、中小學(xué)生、行業(yè)代表、初級(jí)教師教育提供者、非政府組織的代表等。

4.協(xié)商小組

這是一個(gè)由教育合作伙伴、家長(zhǎng)和學(xué)生團(tuán)體代表以及一個(gè)總體行業(yè)代表組成的關(guān)鍵小組。它促進(jìn)了對(duì)各種主題和問(wèn)題的詳細(xì)討論，為新戰(zhàn)略提供了信息。

5.雙邊會(huì)談

與有關(guān)國(guó)家的官員舉行雙邊會(huì)議，討論在教育中使用和嵌入數(shù)字技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)。廣泛的協(xié)商過(guò)程為制定《2027戰(zhàn)略》提供了充實(shí)的依據(jù)，以確保社會(huì)各行業(yè)人士都有機(jī)會(huì)為其發(fā)展提供意見(jiàn)。此外，迪爾德麗·巴特勒（Deirdre Butler）和瑪格麗特·萊希（Margaret Leahy）還委托并編寫了一份報(bào)告《基線報(bào)告：邁向2027年的學(xué)校數(shù)字戰(zhàn)略》（Baseline report： Towards a Successor Digital Strategy for Schools to 2027）[9]，重點(diǎn)對(duì)先前戰(zhàn)略的實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié)分析，并強(qiáng)調(diào)需要考慮納入新戰(zhàn)略的領(lǐng)域和要素。

（二）信息通信技術(shù)投資的資金支持

根據(jù)2018—2030年國(guó)家發(fā)展計(jì)劃（the National Development Plan 2018-2030），在《2027戰(zhàn)略》的整個(gè)生命周期內(nèi)，還將為其投入約2億歐元的資本投資支持。鑒于每所學(xué)校自身背景的重要性，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在其數(shù)字學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，將在如何投資這筆資金方面擁有自主權(quán)和靈活性，其支出應(yīng)與學(xué)校數(shù)字學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)校自我評(píng)估流程的目標(biāo)保持一致。除了這筆資金外，教育和技能部還以每年1300萬(wàn)歐元的費(fèi)用資助學(xué)校寬帶計(jì)劃，為學(xué)校提供寬帶連接。

此外，政府制定了國(guó)家復(fù)蘇與韌性計(jì)劃（National Recovery and Resilience Plan，以下簡(jiǎn)稱NRRP），以便愛(ài)爾蘭能夠獲得歐盟國(guó)家復(fù)蘇與韌性基金的資金支持，預(yù)計(jì)將在該項(xiàng)目的整個(gè)生命周期內(nèi)獲得超過(guò)9億歐元的贈(zèng)款。2021年底，作為愛(ài)爾蘭國(guó)家復(fù)蘇與韌性計(jì)劃的一部分，向免費(fèi)教育計(jì)劃中所有認(rèn)可的學(xué)校發(fā)放5000萬(wàn)歐元的贈(zèng)款，用以支持面臨教育劣勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)習(xí)者。

（三）戰(zhàn)略的三大支柱

數(shù)字戰(zhàn)略提出三大支柱的主張，旨在確保學(xué)校系統(tǒng)為數(shù)字技術(shù)在教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估中的嵌入作好準(zhǔn)備，并繼續(xù)取得進(jìn)展。

1.支持將數(shù)字技術(shù)嵌入教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估

該支柱的重點(diǎn)是支持?jǐn)?shù)字技術(shù)以輔助的形式嵌入到學(xué)校的教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估中，增強(qiáng)教師在學(xué)校教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估中使用數(shù)字技術(shù)的信心和能力，保障所有學(xué)習(xí)者發(fā)展必要的數(shù)字技能，以駕馭復(fù)雜的數(shù)字世界。同時(shí)，支持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)適當(dāng)?shù)慕處煂I(yè)學(xué)習(xí)指導(dǎo)和能力建設(shè)，增強(qiáng)教師信心，確保所有學(xué)習(xí)者獲得適當(dāng)?shù)陌l(fā)展性學(xué)習(xí)體驗(yàn)，使他們能夠發(fā)展必要的數(shù)字能力。這將結(jié)合應(yīng)對(duì)疫情的經(jīng)驗(yàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，以更好地實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)在整個(gè)課程教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估中的有效使用。

2.數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施

該支柱側(cè)重于技術(shù)本身和學(xué)校的寬帶連接，確保為所有學(xué)校提供高速寬帶連接和適合的基礎(chǔ)設(shè)施，并圍繞技術(shù)支持提供可靠的解決方案，進(jìn)而持續(xù)支持教師和學(xué)生實(shí)現(xiàn)在課堂活動(dòng)中使用數(shù)字技術(shù)。

3.展望未來(lái)：政策、研究和數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力

該支柱重點(diǎn)關(guān)注未來(lái)數(shù)字技術(shù)的變化。制定可持續(xù)的政策是指導(dǎo)學(xué)校引入和合理使用數(shù)字技術(shù)的關(guān)鍵。數(shù)字技術(shù)總是有很多新的發(fā)展，該戰(zhàn)略的成功實(shí)施將需要制定可持續(xù)的政策，也需要幫助學(xué)校更好地理解與該戰(zhàn)略有關(guān)的歐盟和政府政策，從而進(jìn)一步解決教育數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的新興問(wèn)題。其中，還涉及教育的包容性、支持課程改革、在線安全、技術(shù)支持等內(nèi)容，也應(yīng)考量數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的倫理道德問(wèn)題。

三、數(shù)字戰(zhàn)略的具體舉措

數(shù)字戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃中，列有與高額目標(biāo)有關(guān)的行動(dòng)和實(shí)施時(shí)間表。數(shù)字戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃的制定和執(zhí)行將由內(nèi)部數(shù)字戰(zhàn)略指導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，并將涉及與相關(guān)教育合作伙伴和其他主要利益相關(guān)者的持續(xù)會(huì)商。

（一）戰(zhàn)略框架

《2027戰(zhàn)略》建立在近年來(lái)教育部門已經(jīng)開(kāi)展的工作基礎(chǔ)之上，在聽(tīng)取所有利益相關(guān)者的意見(jiàn)后確定三大支柱，其目標(biāo)需要在基礎(chǔ)設(shè)施、領(lǐng)導(dǎo)力、教師技能、課程改革等方面采取政策行動(dòng)。其中規(guī)定的目標(biāo)也有助于實(shí)現(xiàn)2022年2月發(fā)布的另一個(gè)戰(zhàn)略文件《利用數(shù)字——愛(ài)爾蘭數(shù)字框架》（Harnessing Digital-The Digital Ireland Framework）[10]的目標(biāo)，目的是推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為支持愛(ài)爾蘭成為歐洲和全球數(shù)字發(fā)展核心領(lǐng)導(dǎo)者的雄心壯志開(kāi)辟了一條實(shí)施路向。具體舉措如圖1所示。

（二）技術(shù)應(yīng)用

由于必須適應(yīng)疫情所帶來(lái)的不良影響，數(shù)字技術(shù)的使用在人們工作和日常生活的許多方面變得更加明顯。隨著技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，在線教育系統(tǒng)的適應(yīng)能力和靈活性證明了數(shù)字技術(shù)在應(yīng)對(duì)這一特殊挑戰(zhàn)方面的力量。毫無(wú)疑問(wèn)，學(xué)校使用數(shù)字技術(shù)的進(jìn)展加快了，在此期間出現(xiàn)了許多創(chuàng)新實(shí)例，但也存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如寬帶連接不暢、缺乏必要的數(shù)字設(shè)備等。相關(guān)研究表明，如果學(xué)校已經(jīng)制定了數(shù)字學(xué)習(xí)計(jì)劃，并已經(jīng)推進(jìn)了數(shù)字技術(shù)的使用，其與那些進(jìn)展較慢的學(xué)校相比，在轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)程教學(xué)方面處于更有利的地位。該支柱的核心目標(biāo)如表2所示。

數(shù)字技術(shù)本身并不一定是變革的驅(qū)動(dòng)力或催化劑，將數(shù)字技術(shù)引入學(xué)校本身也并不一定會(huì)導(dǎo)致教學(xué)實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展或教育的變革。為了使數(shù)字技術(shù)在教與學(xué)中得到有效應(yīng)用，其使用應(yīng)成為學(xué)校愿景的一部分，并且應(yīng)得到具體的國(guó)家政策的支持。將數(shù)字技術(shù)有效地嵌入學(xué)校的教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估，可以使所有利益相關(guān)人員受益，并提高所有學(xué)習(xí)者的參與度，教育成果得到進(jìn)一步改善。

（三）數(shù)字基建

在愛(ài)爾蘭以往的數(shù)字戰(zhàn)略中，均在學(xué)校數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行大量投資，其在學(xué)校推進(jìn)實(shí)施方面也取得了一定的進(jìn)展。這一勢(shì)頭將通過(guò)持續(xù)投資來(lái)保持，以支持學(xué)校加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，并在本戰(zhàn)略所闡明的政策方法的指導(dǎo)下，為高性能的數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行能力建設(shè)。該支柱的核心目標(biāo)如表3所示。

《2027戰(zhàn)略》認(rèn)識(shí)到，學(xué)校需要一個(gè)強(qiáng)大、可靠的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以便有效地將數(shù)字技術(shù)嵌入到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面，甚至向最偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)提供高速寬帶，促進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與寬帶連接點(diǎn)和互聯(lián)樞紐的連接，并支持區(qū)域創(chuàng)新中心網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

為了最大限度地提高基礎(chǔ)設(shè)施的效率，并確保有效地支持將數(shù)字技術(shù)嵌入教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估中，從相關(guān)咨詢和協(xié)商中可以看出，學(xué)校的關(guān)鍵要求包括資金和適當(dāng)?shù)募夹g(shù)支持解決方案。并且學(xué)校需要進(jìn)一步的指導(dǎo)和建議，即哪些數(shù)字技術(shù)最能滿足學(xué)校在數(shù)字學(xué)習(xí)計(jì)劃中的需求。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)并不一定總是擁有相關(guān)或所需的專業(yè)知識(shí)背景，以確定什么最適合他們的要求，并且應(yīng)該得到哪些支持，從而更好地為他們的學(xué)校、教師和學(xué)習(xí)者作出正確的決定。因此，提供適當(dāng)和可訪問(wèn)的支持和指導(dǎo)，可以使所有學(xué)校和學(xué)習(xí)者高效地使用數(shù)字技術(shù)。

（四）數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力

推進(jìn)在教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估中嵌入數(shù)字技術(shù)，首先是要促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育系統(tǒng)各級(jí)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力。《2027戰(zhàn)略》將促進(jìn)教育部門及其機(jī)構(gòu)各個(gè)政策領(lǐng)域與學(xué)校層面政策的一致性，確保政策方法在戰(zhàn)略實(shí)施期間的相關(guān)性和有效性，以推進(jìn)其實(shí)施。該支柱的核心目標(biāo)如表4所示。

從中可知，學(xué)校能夠找到他們必須參與的大量難以管理的策略和舉措，而這些不同策略和舉措之間的關(guān)系在學(xué)校并不明顯?！?027戰(zhàn)略》的目標(biāo)是與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的戰(zhàn)略保持一致，并幫助學(xué)校了解如何與政策領(lǐng)域之間建立適當(dāng)?shù)穆?lián)系。將支持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在自己的學(xué)校詮釋和應(yīng)用這些數(shù)字戰(zhàn)略，并讓多數(shù)教師將其應(yīng)用于自己的教學(xué)實(shí)踐。該戰(zhàn)略未來(lái)實(shí)施的一個(gè)關(guān)鍵組成部分將是政策制定和本土化實(shí)踐，并將利于所有的學(xué)習(xí)者。

四、啟示

2021年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，這標(biāo)志著我國(guó)已處在實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)的關(guān)鍵階段。為促進(jìn)教育的高質(zhì)量發(fā)展，本研究通過(guò)解讀愛(ài)爾蘭近年來(lái)數(shù)字戰(zhàn)略的改革經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展模式，審視其信息化政策的規(guī)劃和實(shí)施路向，總結(jié)出對(duì)我國(guó)更好地制定和實(shí)施數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的幾點(diǎn)啟示：

（一）制定持續(xù)的監(jiān)督和數(shù)字化評(píng)估程序

愛(ài)爾蘭曾在2002年、2005年和2013年調(diào)查了國(guó)內(nèi)學(xué)校的信息化建設(shè)情況，為學(xué)校教育信息化的發(fā)展提供了詳盡、可信的參考?！?027戰(zhàn)略》中也提出，第一個(gè)實(shí)施計(jì)劃將從2022年到2024年運(yùn)行，并將在該階段結(jié)束后進(jìn)行中期審查，以便為2025—2027年的下一個(gè)實(shí)施計(jì)劃提供信息。每一個(gè)實(shí)施計(jì)劃旨在制定適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和評(píng)估程序，包括建立相關(guān)監(jiān)督和評(píng)估小組，在戰(zhàn)略的整個(gè)生命周期內(nèi)提供監(jiān)督并為其持續(xù)實(shí)施提供信息，從而確保有效實(shí)施該戰(zhàn)略。

當(dāng)前，我國(guó)的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處在穩(wěn)步推進(jìn)的階段。今后要在戰(zhàn)略行動(dòng)執(zhí)行的前提下，制定持續(xù)的行動(dòng)監(jiān)督和數(shù)字化評(píng)估程序，盡可能多地獲得與當(dāng)前信息化發(fā)展?fàn)顩r相關(guān)的客觀數(shù)據(jù)與信息，通過(guò)不斷的數(shù)據(jù)調(diào)研，不僅可以檢驗(yàn)以往戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行水平，還可以為今后發(fā)展計(jì)劃的制定提供一定的理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

（二）合乎道德且安全地使用數(shù)字技術(shù)

數(shù)字技能是中小學(xué)生未來(lái)過(guò)渡到高等教育和繼續(xù)教育以及進(jìn)入社會(huì)工作的關(guān)鍵。作為基礎(chǔ)教育的一部分，必須為他們提供獲得這些技能的機(jī)會(huì)。這一愿景的關(guān)鍵是中小學(xué)生需要學(xué)習(xí)如何在學(xué)習(xí)過(guò)程中充分利用數(shù)字技術(shù)提供的機(jī)會(huì)，同時(shí)也要學(xué)會(huì)安全地瀏覽互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的有效利用，可以為學(xué)生的發(fā)展以及受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)好處，包括言論、教育自由和在網(wǎng)絡(luò)空間中獲取適當(dāng)信息的權(quán)利。但在《2027戰(zhàn)略》咨詢的各個(gè)方面都一致提到，需要平衡教育中學(xué)生使用數(shù)字技術(shù)的機(jī)會(huì)，保證學(xué)生能夠安全、有限度且合乎道德地使用。

數(shù)字戰(zhàn)略的預(yù)期是讓中小學(xué)生成為合格的數(shù)字公民，通過(guò)在適當(dāng)?shù)哪挲g階段將數(shù)字技術(shù)嵌入到學(xué)生學(xué)習(xí)的課程中，保障學(xué)生能夠帶著日常生活和學(xué)習(xí)所需的數(shù)字技能離開(kāi)學(xué)校。因此，應(yīng)為學(xué)生建立在線安全學(xué)習(xí)的保障機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)大的監(jiān)管框架，以應(yīng)對(duì)有害和不良內(nèi)容的傳播，這將需要許多利益相關(guān)者之間的協(xié)作，包括政府、父母/監(jiān)護(hù)人、教育工作者、教育機(jī)構(gòu)和學(xué)生本身。

（三）發(fā)展學(xué)校數(shù)字創(chuàng)變與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力

《2027戰(zhàn)略》認(rèn)識(shí)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層在推動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校數(shù)字化變革方面的重要性，學(xué)校創(chuàng)新管理和領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值觀會(huì)影響教師的積極性。為確保在學(xué)校內(nèi)有效利用數(shù)字技術(shù)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在落實(shí)學(xué)校的數(shù)字學(xué)習(xí)計(jì)劃期間，要從教育價(jià)值引領(lǐng)和學(xué)校數(shù)字化建設(shè)等方面不斷提升領(lǐng)導(dǎo)力，制定基于教學(xué)理解和有效規(guī)劃的共同愿景、培養(yǎng)和支持有利于變革的條件。通過(guò)提供參與專業(yè)學(xué)習(xí)和獲取資源的機(jī)會(huì)，支持和鼓勵(lì)教師在課堂上進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、與其他教師合作、反思實(shí)踐以及與教師進(jìn)行專業(yè)對(duì)話來(lái)影響和指導(dǎo)其專業(yè)成長(zhǎng)。

為確保學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能夠做到這一切，他們需要必要的支持、信息、資源和專業(yè)學(xué)習(xí)。在學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，需在學(xué)校中分配一個(gè)特定的領(lǐng)導(dǎo)角色或指定的工作人員，如數(shù)字學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)員/領(lǐng)導(dǎo)者，他們將專注于為同事提供教學(xué)支持，提升同事的數(shù)字能力，并協(xié)助和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)圍繞數(shù)字技術(shù)使用的核心目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)教師專業(yè)學(xué)習(xí)與數(shù)字技能提升

教師專業(yè)學(xué)習(xí)（Teacher Professional Learning，簡(jiǎn)稱TPL），即從初級(jí)教師到執(zhí)業(yè)教師的專業(yè)學(xué)習(xí)，也包括作為教師的上崗要求和持續(xù)的專業(yè)學(xué)習(xí)。其在教學(xué)委員會(huì)的“教師學(xué)習(xí)路徑框架”中被描述為：①認(rèn)識(shí)到教師是自主和負(fù)責(zé)任的學(xué)習(xí)專業(yè)人士；②認(rèn)識(shí)到需要靈活的設(shè)計(jì)以應(yīng)用于各種學(xué)習(xí)環(huán)境；③促進(jìn)教師識(shí)別優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；④認(rèn)識(shí)到教師獲得豐富多樣學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的重要性；⑤為教師和利益相關(guān)者提供機(jī)會(huì)，讓他們了解并認(rèn)可教師的學(xué)習(xí)；⑥促進(jìn)教師重視他們的學(xué)習(xí)，并優(yōu)先考慮對(duì)自己和學(xué)習(xí)者都有好處的學(xué)習(xí)。

愛(ài)爾蘭教育和技能部支持為教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在一系列教學(xué)、課程和教育領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域提供專業(yè)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并建設(shè)專門的教育技術(shù)團(tuán)隊(duì)和數(shù)字技術(shù)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。所有教師也應(yīng)具備必要的知識(shí)和技能，以便利用現(xiàn)有的支持和資源，有效地將數(shù)字技術(shù)整合和嵌入到他們的教學(xué)實(shí)踐中。研究者認(rèn)識(shí)到，數(shù)字技術(shù)在學(xué)習(xí)者和教育工作者生活中的使用既是永恒的，也是無(wú)處不在的。

因此，在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，關(guān)于教師專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，需要的是一個(gè)資金充足、連貫、靈活和持續(xù)的教師專業(yè)學(xué)習(xí)模式，呼吁圍繞教師專業(yè)學(xué)習(xí)建立一個(gè)全國(guó)性的結(jié)構(gòu)化和標(biāo)準(zhǔn)化框架，以確保所有教師都能獲得相關(guān)的支持和資源。教師應(yīng)在必要的支持下，根據(jù)新興的趨勢(shì)和教學(xué)要求，發(fā)展自己在這一領(lǐng)域的能力，充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字技術(shù)的潛力和加強(qiáng)教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)估實(shí)踐，并為學(xué)習(xí)者提供最新的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

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Research on the Development of Basic Education Digitization in Ireland：

Based on the Interpretation of Digital Strategy for Schools to 2027

Yuliu ZHANG Jianghua LUO

（1.Yibin Academy of Southwest University， Southwest University， Yibin 644005， Sichuan;

2.Center for Studies of Education and Psychology of Ethnic Minorities in Southwest China， Southwest University， Chongqing 400715）

Abstract： In order to promote better digital development in education， in April 2022， the Irish Department of Education released the Digital Strategy for Schools to 2027， which outlined how it would further support the embedding of digital technologies in the school system to ensure that all learners could realize their potentials and fully participate in the digital world. The article provides an in-depth analysis of the development history and specific content of the strategy based on a review of the development of digital strategies already in place in Ireland. By summarizing and interpreting the reform experience and development model of Ireland’s digital strategy， the article concludes a number of enlightments for China’s digital transformation at this stage： developing a continuous monitoring and digital evaluation process; using digital technology ethically and safely; enhancing school’s capabilities of digital innovation and its leadership; strengthening teachers’ professional learning and upgrading digital skills enhancement.

Keywords： Ireland; Digital strategy; Digital infrastructure; Basic education; Digital transformation of education

編輯：李曉萍" "校對(duì)：王天鵬