如何建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的關(guān)鍵標志，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。黨的二十大報告首次將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重要方向；2022年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為2023年經(jīng)濟工作的五項重點任務(wù)之一；2023年政府工作報告再次強調(diào)“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，后成為全國兩會代表委員熱議的話題。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是我國當前和今后一段時間的工作重點。我們既要加深對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的認知，更要加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)進程。

何為“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”？產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟體系的重要組成，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)在反映了產(chǎn)業(yè)的高端性、產(chǎn)銷銜接的高效性、產(chǎn)業(yè)占比的協(xié)調(diào)性、產(chǎn)業(yè)之間的融合性以及基礎(chǔ)配套的完善性等，體現(xiàn)了一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)有水平、內(nèi)在活力和增長潛力等重要特征，其內(nèi)涵意蘊和實踐要求往往隨著時代發(fā)展而變化。習近平總書記在二十屆中共中央政治局第二次集體學習時強調(diào)，新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，要打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的核心，也是國家繁榮的關(guān)鍵。縱觀世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，每一次科技革命都帶來了產(chǎn)業(yè)變革、促進了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，而成功實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，都經(jīng)歷過產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的過程，在某個或某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成位居世界前列的制造或服務(wù)能力，并以此作為支撐高效率社會生產(chǎn)和高水平國民收入的基石。當前，我國產(chǎn)業(yè)體系日益健全，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完整，產(chǎn)業(yè)整體實力和質(zhì)量效益不斷提高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、抗風險能力顯著提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐顯著加快。與此同時，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上仍處于全球價值鏈中低端，自主可控能力有待加強，許多產(chǎn)業(yè)大而不強的格局尚未根本改觀。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要動態(tài)考量產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的支撐性、引領(lǐng)性、安全性、開放性和可持續(xù)性，從戰(zhàn)略上匹配建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的目標要求。

立足我國國情，筑牢實體經(jīng)濟根基是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心。當前，我國已邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，面對嚴峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和解決發(fā)展不平衡不充分問題的迫切要求，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要任務(wù)，立足我國國情，積極推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。要圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，找準關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。

著眼未來發(fā)展，科技創(chuàng)新是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占得先機、贏得主動。我們要把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇和產(chǎn)業(yè)升級方向，在新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等領(lǐng)域打造新的增長引擎。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須把加強科技創(chuàng)新作為重中之重，使科技自強自立成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐，要實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源優(yōu)化配置、協(xié)同發(fā)展，通過要素協(xié)同產(chǎn)生新的生產(chǎn)力，增強創(chuàng)新驅(qū)動新動能。

聚焦當前產(chǎn)業(yè)體系，暢通體制機制，激發(fā)市場主體內(nèi)生動力是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必要保障。產(chǎn)業(yè)體系的運行根植于社會經(jīng)濟制度之中，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系面臨的主要問題，從本質(zhì)上看還是金融、土地、資源、能源等要素市場化改革相對滯后，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)以及人才流動機制不通暢等體制機制問題。要切實破解各種體制機制障礙，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中作好有為政府和有效市場的緊密結(jié)合，既能充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，又能充分尊重產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，激發(fā)各類資源要素的自由流動，激發(fā)各類要素的創(chuàng)造力創(chuàng)新力。

紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。當前國際經(jīng)濟政治格局已發(fā)生深刻復(fù)雜變化，產(chǎn)業(yè)競爭已成為大國競爭的主要內(nèi)容。在強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，只有建立健全且有韌性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力，才能把產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟安全、國家安全牢牢掌握在自己手中，在國際競爭中立于不敗之地。本期特別策劃聚焦“如何建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，邀請國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者展開多維度探討，敬請讀者垂注！

——《學術(shù)前沿》編者