開創(chuàng)人民城市建設新局面

本刊評論員

在城市發(fā)展中抓好“ 五大統(tǒng)籌”，在城市治理中樹立“全周期管理”意識， 才能不斷順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。

中共中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平關于城市工作論述摘編》一書，近期由中央文獻出版社出版并在全國發(fā)行。習近平總書記關于城市工作的重要論述，深刻回答了城市建設發(fā)展依靠誰、為了誰的根本問題，以及建設什么樣的城市、怎樣建設城市的重大命題，對于開創(chuàng)人民城市建設新局面，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，具有十分重要的指導意義。每一位城市工作者都需要切實把學習成果轉(zhuǎn)化為城市建設發(fā)展的具體行動。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷加強黨對城市工作的領導，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，走出了一條中國特色城市發(fā)展道路。當前，我國和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市建設發(fā)展成就顯著，常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到65.2%，城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力不斷提升，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平邁上新臺階。同時也要清醒地看到，城市建設發(fā)展還面臨諸如“城市病”等一些突出問題。歷史經(jīng)驗表明，只有認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，不斷在發(fā)展進程中解決問題，才能不斷開創(chuàng)人民城市建設新局面。

開創(chuàng)人民城市建設新局面，就要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人民城市人民建、人民城市為人民。無論是城市規(guī)劃還是城市建設，無論是新城區(qū)建設還是老城區(qū)改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意、生活方便不方便，是重要評判標準。

開創(chuàng)人民城市建設新局面，就要始終堅持系統(tǒng)思維。城市工作是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌好空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，以提高城市工作全局性；需要統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，以提高城市工作的系統(tǒng)性；需要統(tǒng)籌好改革、科技、文化三大動力，以提高城市發(fā)展持續(xù)性；需要統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，以提高城市發(fā)展的宜居性；需要統(tǒng)籌好政府、社會、市民三大主體，以提高各方推動城市發(fā)展的積極性。事實證明，在城市發(fā)展中抓好“五大統(tǒng)籌”，在城市治理中樹立“全周期管理”意識，才能不斷順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。

開創(chuàng)人民城市建設新局面，就要始終堅持精準思維。一流城市要有一流治理，應該像繡花一樣精細。從衣食住行、養(yǎng)老育幼、教育看病，到鄉(xiāng)愁記憶、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展機遇，人民群眾的幸福期盼，無不體現(xiàn)在一件件具體的事情上，這就要求城市工作者堅持問題導向，“一針一線”地解決問題，摒棄大而化之、籠而統(tǒng)之地抓工作。與此同時，精細化離不開智能化的賦能。城市工作者需要運用現(xiàn)代科技手段推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市更聰明一些、更智慧一些，也讓城市生活更有溫度、更加美好。

開創(chuàng)人民城市建設新局面，就要始終堅持底線思維。隨著我國城市化進程明顯加快，城市人口、功能和規(guī)模不斷擴大，發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局發(fā)生了深刻變化，城市運行系統(tǒng)日益復雜，安全風險不斷增大。一些城市安全基礎薄弱，安全管理水平與現(xiàn)代化城市發(fā)展要求不適應、不協(xié)調(diào)的問題比較突出。為強化城市運行安全保障，有效防范事故發(fā)生，城市工作者必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全，落實完善城市運行管理及相關方面的安全生產(chǎn)責任制，打造共建共治共享的城市安全社會治理格局，為人民群眾營造安居樂業(yè)、幸福安康的生產(chǎn)生活環(huán)境。

“城，所以盛民也?！苯鉀Q好人的問題，是城市工作的價值指向；讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是城市管理和服務的重要標尺。在新征程上，每一位城市工作者要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以引領者的眼界、探路者的勇氣、實干家的作風不懈奮斗，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展的新篇章、開拓人類城市文明的新境界。