低效工業(yè)企業(yè)調(diào)研及分析

任靜　楊俊　段士偉

摘要：“低效工業(yè)企業(yè)”是近幾年的新興詞匯，文章通過對(duì)低效工業(yè)企業(yè)的介紹和調(diào)研分析，讓更多人了解低效工業(yè)企業(yè)的具體含義。另外，通過實(shí)地調(diào)研分析形成低效的原因，對(duì)改善低效現(xiàn)象提供了一些可行性建議，為其他地區(qū)工業(yè)企業(yè)提供參考，使企業(yè)及時(shí)改進(jìn)自身不足之處，提高企業(yè)整體水平，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低效工業(yè)企業(yè)；調(diào)研；發(fā)展

一、引言

（一）調(diào)研背景

某市是一座濱江工業(yè)城市，工業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的41.5%，同時(shí)也是資源型城市，土地、能源、環(huán)境容量等要素資源緊缺，土地問題是該市在發(fā)展路上急需解決的難題?！爱€均效益評(píng)價(jià)”改革，成為該市的破題之道。在此大環(huán)境之下，2018年年底，該市啟動(dòng)了一項(xiàng)新的改革，這次改革的主要目的是節(jié)約用地，減少能耗排放，通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行多方面的評(píng)價(jià)，主要是針對(duì)企業(yè)的畝均稅收，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際占地面積，結(jié)合企業(yè)的銷售收入及稅收和能源消耗等方面來進(jìn)行綜合評(píng)估，從而推動(dòng)資源要素市場(chǎng)配置合理化。

根據(jù)該市目前的經(jīng)濟(jì)情況，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)，該市企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市3400多戶工業(yè)企業(yè)2020年度畝均效益情況進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，如表1所示，A、B類工業(yè)企業(yè)2200家左右，其中將近1200多家工業(yè)企業(yè)被評(píng)定為C級(jí)或D級(jí)（簡(jiǎn)稱低效企業(yè)）。以上數(shù)據(jù)足以證明當(dāng)?shù)厝源嬖诓簧俚托ЧI(yè)企業(yè)，是應(yīng)該引起重視的問題，也是亟待解決的難題之一。在此背景下，了解什么是低效工業(yè)企業(yè)，以及低效工業(yè)企業(yè)形成的原因是首要問題，進(jìn)而針對(duì)原因?qū)ふ蚁鄳?yīng)的對(duì)策。因此，對(duì)低效工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研分析是十分有必要的。

（二）調(diào)研意義

從該市近年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全市高新技術(shù)企業(yè)不足400家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)（規(guī)上企業(yè)是規(guī)模以上企業(yè)的簡(jiǎn)稱，一般以年產(chǎn)量來衡量）研發(fā)投入占主營(yíng)收入比重、研究與發(fā)展實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)占GDP比重均較低，距離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。企業(yè)分級(jí)分類評(píng)價(jià)涵蓋創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，可以有效產(chǎn)生“引導(dǎo)”和“倒逼”作用，從而達(dá)到間接促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

由該市2020年度畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果可知該市仍存在不少低效工業(yè)企業(yè)。因此，論文通過介紹該市低效工業(yè)企業(yè)及進(jìn)行調(diào)研分析，一方面，能夠讓更多的人了解什么是低效工業(yè)企業(yè)，衡量自身是否處于低效范圍之中，有利于企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的問題并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)而提高企業(yè)的整體水平，企業(yè)平穩(wěn)的運(yùn)行能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，根據(jù)實(shí)際調(diào)研情況，可為一些工業(yè)企業(yè)針對(duì)自身發(fā)展提供借鑒，以便彌補(bǔ)自身的不足之處。另外，低效工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型后對(duì)環(huán)境也起到了一定的保護(hù)作用，各類高污染的行業(yè)將會(huì)減少，排放的污染物量會(huì)極大降低，環(huán)境質(zhì)量將會(huì)明顯提高，人們的生活環(huán)境條件將會(huì)被改善，對(duì)人們的身體健康將大有裨益。另外，二氧化碳排放含量的減少也有利于推動(dòng)“碳達(dá)峰”及“碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）調(diào)研方法

本次低效工業(yè)企業(yè)的調(diào)研分析主要采用了兩種方法，一是文獻(xiàn)調(diào)查法，二是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研法。其中文獻(xiàn)調(diào)查法是針對(duì)相關(guān)低效工業(yè)企業(yè)論文的參考，進(jìn)行資料的查閱詳細(xì)地總結(jié)介紹低效工業(yè)企業(yè)。而現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研法是對(duì)某市的相關(guān)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，了解企業(yè)的實(shí)際情況并進(jìn)行分析。

二、低效工業(yè)企業(yè)的介紹

（一）定義

低效工業(yè)企業(yè)指的是土地利用低效企業(yè)和產(chǎn)出低效企業(yè)，還包括各類“四無”企業(yè)、“低散亂”企業(yè)和“僵尸企業(yè)”（以下統(tǒng)稱低效企業(yè)）。

1. 土地利用低效企業(yè)

在進(jìn)行資料的查閱及相關(guān)參考文獻(xiàn)的閱讀后，將土地利用低效的情況歸納為以下幾種類型：（1）停產(chǎn)項(xiàng)目用地，企業(yè)曾經(jīng)生產(chǎn)的項(xiàng)目因其他原因項(xiàng)目未正常進(jìn)行生產(chǎn)處于停工狀態(tài)并且已達(dá)1年以上的工業(yè)用地。（2）已供未建土地，用地企業(yè)已依法獲取土地使用權(quán)，但未開展土地平整、廠建設(shè)等企業(yè)前期投產(chǎn)準(zhǔn)備工作，土地并未發(fā)揮它的使用價(jià)值，造成浪費(fèi)。（3）淘汰產(chǎn)業(yè)用地，企業(yè)因生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)技術(shù)缺乏造成的生產(chǎn)水平較低及產(chǎn)業(yè)類別屬于高能耗高污染類生產(chǎn)行業(yè)但仍在生產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)用地，這類企業(yè)用地生產(chǎn)效率低下同時(shí)造成生態(tài)環(huán)境的污染，這種用地屬于低效用地。（4）閑置廠房用地，指企業(yè)正常生產(chǎn)中，宗地內(nèi)廠房因用地企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的改變等造成的大面積廠房閑置且并不存在私下轉(zhuǎn)租行為，其中，宗地面積是指用于建造房產(chǎn)項(xiàng)目的土地使用面積。（5）違規(guī)用地，企業(yè)在土地使用過程中出現(xiàn)違規(guī)用地的現(xiàn)象，具體包括私自將建設(shè)用地改為農(nóng)用地、住宅用地，從事與生產(chǎn)建設(shè)無關(guān)的活動(dòng)，私自將部分閑置的廠房用地轉(zhuǎn)租給其他企業(yè)，并從中獲取收益。（6）在安全和環(huán)保方面不達(dá)標(biāo)的土地，對(duì)于這種情況，在《安全生產(chǎn)法》及《環(huán)境保護(hù)法》里有相應(yīng)的規(guī)定。

2. 產(chǎn)出低效企業(yè)

對(duì)于產(chǎn)出低效企業(yè)，分為以下幾種情況：（1）企業(yè)通過法定程序獲得土地的使用權(quán)后，未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，且未達(dá)到土地出讓合同或項(xiàng)目投資協(xié)議約定的容積率和投資強(qiáng)度的建設(shè)用地；其容積率指的是建筑設(shè)計(jì)中“建筑面積”和“用地面積”的比值。形象地比喻，就是看在一塊土地上蓋了多少房子，容積率的大小與房子建設(shè)的面積有關(guān)，房子的占地面積越大，也就意味著容積率越大，房子占地面積越小，容積率就相對(duì)較低。（2）“四無”企業(yè)，可以歸納為無證無照、無安全保障、無合法場(chǎng)所、無環(huán)保措施的企業(yè)。連續(xù)停產(chǎn)半年以上經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)（僵尸企業(yè)）。（3）工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”改革過程中，在“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)中連續(xù)兩年被評(píng)為C或D檔的企業(yè)。未列入評(píng)價(jià)的企業(yè)按“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，連續(xù)兩年畝均稅收未達(dá)到1萬元的企業(yè)。（4）用地面積10畝（含）以上且取得土地使用權(quán)滿5年仍未上規(guī)的工業(yè)企業(yè)。

（二）畝均效益評(píng)價(jià)指標(biāo)

對(duì)于工業(yè)企業(yè)來說，畝均效益評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為：畝均稅收、綜合稅收、畝均營(yíng)業(yè)收入、綜合營(yíng)業(yè)。

1. 畝均稅收（萬元/畝）

畝均稅收（萬元/畝）是指參評(píng)工業(yè)企業(yè)每個(gè)自然年度每畝地實(shí)際納稅額（自然年度指的是一整年）。

畝均稅收=綜合稅收/用地面積。

2. 畝均營(yíng)業(yè)收入（萬元/畝）

畝均營(yíng)業(yè)收入（萬元/畝）是指參評(píng)工業(yè)企業(yè)每個(gè)自然年度每畝地營(yíng)業(yè)收入。（其中，自然年度指的是一整年）

畝均營(yíng)業(yè)收入=綜合營(yíng)業(yè)收入/用地面積。

3. 綜合稅收（萬元/噸標(biāo)煤）

綜合稅收是指企業(yè)在評(píng)價(jià)年度與評(píng)價(jià)上一年度加權(quán)計(jì)算得出的稅務(wù)部門征收入庫(kù)的稅金總額。

4. 綜合營(yíng)業(yè)收入（萬元）

綜合營(yíng)業(yè)收入（萬元）是指參評(píng)企業(yè)在評(píng)價(jià)年度與評(píng)價(jià)上一年度加權(quán)計(jì)算得出的營(yíng)業(yè)收入總額。

5. 用地面積（畝）

用地面積一般是指企業(yè)實(shí)際占用（含租賃）土地的面積。（1）如果企業(yè)有土地使用權(quán)證可以直接按照土地使用權(quán)證上的面積來計(jì)算。（2）沒有土地使用權(quán)證但有土地出讓合同、租用協(xié)議或廠房、辦公場(chǎng)所租賃合同（協(xié)議）的企業(yè)按照土地出讓合同、租用協(xié)議中的土地面積計(jì)算，租賃合同（協(xié)議）承租的建筑面積（根據(jù)容積率）折算成用地面積計(jì)算。（3）第三種情況是既沒有土地使用權(quán)證，也沒有租賃合同（協(xié)議）的部分，當(dāng)?shù)貓@區(qū)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)際使用土地面積進(jìn)行測(cè)量，出具測(cè)量報(bào)告，實(shí)際面積按照測(cè)量的結(jié)果進(jìn)行計(jì)算。

對(duì)于“一企多地”，把企業(yè)所有的土地面積加起來進(jìn)行計(jì)算，所有的銷售收入及稅收也進(jìn)行合并計(jì)算；對(duì)于“一地多企”，將根據(jù)每個(gè)企業(yè)實(shí)際占有的面積分別單獨(dú)進(jìn)行計(jì)算。另外，企業(yè)對(duì)部分占地面積進(jìn)行出租的，計(jì)算企業(yè)實(shí)際面積時(shí)出租部分面積仍然包含在內(nèi)。

（三）畝均效益評(píng)價(jià)分類

對(duì)于工業(yè)企業(yè)，畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果可以畝均稅收、綜合稅收、畝均營(yíng)業(yè)收入、綜合營(yíng)業(yè)收入這4個(gè)指標(biāo)作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，它們的基準(zhǔn)分值分別為40分、30分、20分、10分。企業(yè)的具體得分情況可根據(jù)以下公式進(jìn)行計(jì)算：

企業(yè)實(shí)際得分=（畝均稅收/畝均稅收基準(zhǔn)值）×40+（綜合稅收/綜合稅收基準(zhǔn)值）×30+（畝均營(yíng)業(yè)收入/畝均營(yíng)業(yè)收入基準(zhǔn)值）×20+（綜合營(yíng)業(yè)收入/綜合營(yíng)業(yè)收入基準(zhǔn)值）×10+企業(yè)綜合素質(zhì)附加分。（畝均稅收、綜合稅收、畝均營(yíng)業(yè)收入、綜合營(yíng)業(yè)收入四項(xiàng)高分分別不超過60分、45分、30分、15分）

由上述公式計(jì)算得出的企業(yè)分?jǐn)?shù)根據(jù)分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行排列，并按照一定比例范圍劃分成A、B、C、D四類，不同的類別有各自的特點(diǎn)，具體分類情況如表2所示。

從表2中可以總結(jié)出，A、B類企業(yè)占比較少，大部分企業(yè)屬于C類調(diào)控幫扶類，共同的原因是自身的生產(chǎn)設(shè)備或技術(shù)不夠先進(jìn)，帶來的經(jīng)濟(jì)效益較低，還須進(jìn)一步提升，需要政府幫助，屬于幫扶調(diào)控類企業(yè)。另外，根據(jù)該市2019年畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果可以總結(jié)得出：畝均稅收為10萬元/畝以上的企業(yè)被評(píng)為A類，B類企業(yè)畝均稅收為3萬元/畝以上；C類企業(yè)畝均稅收在0.64萬元/畝左右，其余企業(yè)可被歸為D類。這些數(shù)據(jù)可供其他相關(guān)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行參考，進(jìn)行自我評(píng)估，改進(jìn)自身存在的不足。

三、低效工業(yè)企業(yè)調(diào)研實(shí)例

（一）調(diào)研內(nèi)容

對(duì)于一些資料的查閱及低效工業(yè)企業(yè)的相關(guān)概念的介紹，僅僅停留在理論層面上，還需要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，才能更好地理解低效企業(yè)的含義。因此，調(diào)研了該市52家企業(yè)，這些企業(yè)均為工業(yè)企業(yè)，它們的畝均評(píng)價(jià)等級(jí)均為C類或D類，都屬于低效工業(yè)企業(yè)的范疇。本次的調(diào)研由政府主導(dǎo)，派專人聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)成立專門的調(diào)研小組并對(duì)每家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容包含企業(yè)的銷售經(jīng)營(yíng)情況、占地面積、主要消耗的能源種類、企業(yè)的用工人數(shù)、實(shí)際繳納的稅收等方面，并現(xiàn)場(chǎng)查看是否含有限制性生產(chǎn)工藝及兩高項(xiàng)目（高污染和高能耗），并現(xiàn)場(chǎng)詢問該類企業(yè)的低效原因及是否包含其他外部因素。

（二）調(diào)研結(jié)果

由于本次調(diào)研企業(yè)均為畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果為C或D類的企業(yè)，它們可以劃分為兩類：一是調(diào)控幫扶類，二是倒逼整治類。根據(jù)調(diào)研的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，將選取一些典型代表進(jìn)行舉例介紹。

1. 某調(diào)控幫扶類企業(yè)

該企業(yè)2020年度畝均效益評(píng)價(jià)等級(jí)為C類，占地19.91畝，企業(yè)目前有14名研發(fā)人員及其他普通工人。企業(yè)法人在南京及東莞等地有多家企業(yè)，且企業(yè)法人為中科大畢業(yè)博士，公司主要生產(chǎn)成套醫(yī)療設(shè)備儀器。該企業(yè)2015年注冊(cè)成立，前期處于研發(fā)階段，2018年中美貿(mào)易摩擦，企業(yè)采用的光電芯片等核心部件受限，無法正常投入生產(chǎn)?；诂F(xiàn)階段我國(guó)已可自主生產(chǎn)企業(yè)所需相應(yīng)芯片，企業(yè)正加緊建設(shè)新廠房，外立面基本完工，預(yù)計(jì)2022年可正式投產(chǎn)。企業(yè)的主要技術(shù)為成像技術(shù)，在一間完全避光的房間里，通過專有的儀器設(shè)備對(duì)人進(jìn)行拍照，畫面會(huì)十分清晰，核心部件為芯片，該企業(yè)的主要設(shè)備如圖1、圖2和圖3所示。

根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，以及該公司實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品為國(guó)家支持發(fā)展的項(xiàng)目，具有很好的發(fā)展前景，而且該企業(yè)的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，廠房也正在加緊建設(shè)中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)了解，在該公司與其他公司共同努力下，也已攻克了核心的技術(shù)問題——無法單獨(dú)研制芯片。這家企業(yè)是許多企業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)的對(duì)象，政府應(yīng)當(dāng)大力支持和宣傳這類企業(yè)，該企業(yè)低效大多由外部原因造成，但該企業(yè)在外部情勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，攻克核心困難，努力改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況，值得每個(gè)企業(yè)學(xué)習(xí)，在該企業(yè)的帶動(dòng)下，越來越多的企業(yè)將會(huì)努力解決自身存在的問題，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2.某倒逼整治類企業(yè)

該企業(yè)2020年度畝均效益評(píng)價(jià)等級(jí)為C類，占地面積為4.5畝。國(guó)標(biāo)行業(yè)為C3061玻璃纖維及制品制造（兩高）。其中，“兩高”指的是高污染和高排放。該企業(yè)目前正常生產(chǎn)，企業(yè)采用代箔坩堝拉絲限制性生產(chǎn)工藝生產(chǎn)建筑用普通玻璃纖維。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察，企業(yè)確實(shí)符合倒逼整治類標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的生產(chǎn)原材料如圖4所示，主要生產(chǎn)工藝如圖5所示，廠區(qū)內(nèi)有一處閑置廠房，如圖6所示。

通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研還發(fā)現(xiàn)廠區(qū)存在空閑的廠房，屬于閑置廠房用地，這是屬于低效土地利用低效企業(yè)范疇之一。采用了限制性生產(chǎn)工藝達(dá)不到工業(yè)用地的安全性和環(huán)保性標(biāo)準(zhǔn)，也是屬于低效工業(yè)用地，結(jié)合廠區(qū)的實(shí)際占地面積，以及銷售收入所帶來的經(jīng)濟(jì)效益也明顯很低，也就是所謂的產(chǎn)出低效企業(yè)。這家企業(yè)不僅是土地利用低效且產(chǎn)出也低效，完全符合低效工業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

通過對(duì)以上兩個(gè)類型的低效工業(yè)企業(yè)的介紹，以及對(duì)其他低效工業(yè)企業(yè)進(jìn)行總結(jié)，可得出以下結(jié)論：大部分低效工業(yè)企業(yè)因?yàn)樽陨碓O(shè)備及技術(shù)不夠先進(jìn)，相關(guān)同類企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力比較大，造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益比較低；部分企業(yè)的廠區(qū)布局不合理，對(duì)土地的利用率沒有達(dá)到最大化，造成土地資源的浪費(fèi)，一小部分企業(yè)由于自身管理出現(xiàn)問題，造成資金短缺，從而使企業(yè)自身資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。造成工業(yè)企業(yè)低效的原因有很多，如何改善這一現(xiàn)象是亟須解決的問題，因此，根據(jù)調(diào)研的結(jié)果對(duì)相關(guān)工業(yè)企業(yè)提出了一些建議。

四、低效工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議

（一）企業(yè)方面

第一，一些空余的廠房或土地可以選擇轉(zhuǎn)租給其他企業(yè)，或者進(jìn)行其他項(xiàng)目的生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)而增加土地利用率，同時(shí)也會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

第二，企業(yè)如自身的經(jīng)營(yíng)狀況不好或者資金鏈短缺，可以考慮讓其他有能力的公司收購(gòu)，也就是進(jìn)行兼并重組，兩個(gè)公司的融合可能會(huì)獲得更好的發(fā)展。

第三，盡量使用國(guó)家鼓勵(lì)類生產(chǎn)工藝，這樣既遵守了國(guó)家規(guī)定，又可以得到政府的幫扶，也不會(huì)被淘汰。

第四，在工業(yè)生產(chǎn)過程中，要嚴(yán)格遵守《環(huán)境保護(hù)法》《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，環(huán)境問題一直是比較嚴(yán)峻的問題，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是首要任務(wù)。

第五，如果企業(yè)自身資金充足，可以改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，例如，把生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)化為自動(dòng)化生產(chǎn)，節(jié)省人力，還可以增加產(chǎn)出率從而獲得較高的銷售收入，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）政府方面

第一，為提高“畝均效益”，將土地最大程度地利用及使產(chǎn)量達(dá)到峰值，政府要完善資源利用效率評(píng)價(jià)制度，形成一套完整的評(píng)價(jià)方法，對(duì)于工業(yè)企業(yè)，政府要建立一項(xiàng)資源利用效率評(píng)價(jià)的分類診斷和分類引導(dǎo)制度，用來引導(dǎo)企業(yè)分析內(nèi)部存在的問題，以便企業(yè)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，另外，宣傳一些低效企業(yè)轉(zhuǎn)型成功案例，用于其他畝均效益低下的企業(yè)參考，進(jìn)而從整體上提高畝均效益的水平。

第二，采用“騰籠換鳥法”，盡快把閑置用地利用起來，對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間未開發(fā)的土地，政府盡快收回用于其他項(xiàng)目建設(shè)；為了增大容積率，可以采取土地綜合利用和立體開發(fā)的方式，在很大程度上解決閑置土地問題。

第三，在滿足一定的條件下，盡可能把一些行業(yè)相似的企業(yè)集聚入園，形成小微企業(yè)園。

五、結(jié)語

論文通過相關(guān)資料的查閱介紹了低效工業(yè)企業(yè)的概念和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及實(shí)地調(diào)研該市低效工業(yè)企業(yè)，讓更多人了解什么是低效工業(yè)企業(yè)，通過調(diào)研分析，總結(jié)了工業(yè)企業(yè)造成低效的原因，為其他工業(yè)企業(yè)提供了參考，避免造成低效現(xiàn)象。對(duì)于低效工業(yè)企業(yè)提升提出了一些建議，可供目前的低效企業(yè)參考，改善自身存在的不足，提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，間接促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

論文存在的不足點(diǎn)在于只是針對(duì)此市部分低效工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了介紹與調(diào)研，覆蓋范圍不全，不能夠詳細(xì)介紹每個(gè)地區(qū)的低效工業(yè)企業(yè)情況。但對(duì)了解當(dāng)?shù)氐托髽I(yè)的大致情況是足夠的，對(duì)該市低效企業(yè)的提升有一定的參考價(jià)值。通過對(duì)以上低效企業(yè)進(jìn)行調(diào)研并提出總體建議，助力這類企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更好、更快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙慧宇.低效工業(yè)用地評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)型策略研究[D].天津：天津工業(yè)大學(xué)，2020.

[2]王瑋.低效工業(yè)用地內(nèi)涵界定及評(píng)價(jià)方法研究[D].蘭州：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016.

[3]楊慧，陳華飛，李鑫.低效工業(yè)用地整治提升策略分析[J].中國(guó)土地，2019（09）：50-51.

[4]張?zhí)m.徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)低效工業(yè)用地評(píng)價(jià)與再開發(fā)研究[D].徐州：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，2017.

[5]嚴(yán)偉.城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策研究——以浙江省嘉興市為例[J].科技資訊，2014，12（31）：205-206.

[6]鄧慧慧，趙曉坤，李慧榕.土地資源優(yōu)化配置如何影響經(jīng)濟(jì)效率？——來自浙江省“畝均論英雄”改革的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].中國(guó)土地科學(xué)，2020，34（07）：32-42.

[7]胡橋.上海市工業(yè)用地對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的影響研究[D].上海：上海交通大學(xué)，2011.

[8]楊存.先進(jìn)地區(qū)促進(jìn)閑置低效工業(yè)用地提質(zhì)增效的經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].產(chǎn)城，2021（06）：52-55.

[9]曹猛.基于長(zhǎng)效管理機(jī)制的城鎮(zhèn)低效工業(yè)用地評(píng)價(jià)方法探究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2021（17）：11-13.

[10]楊偉，李曉華，廖和平.重慶兩江新區(qū)低效工業(yè)用地退出機(jī)制構(gòu)建研究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2018（29）：18-19+22.

（作者單位：任靜、段士偉，安徽工業(yè)大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院；楊俊，安徽焓谷工程科技有限公司）