農(nóng)村商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化探索

吳蓓

摘 要：農(nóng)村商業(yè)銀行一開始被稱為農(nóng)信社。其主要是由原來的制度而改革的。目前在實(shí)際的治理過程當(dāng)中，仍然存在著些許問題，需要相關(guān)的工作人員去解決。因此，相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展趨勢，通過機(jī)構(gòu)投資者以及戰(zhàn)略的引進(jìn)實(shí)現(xiàn)股份的多元化制衡，并在此基礎(chǔ)上注重監(jiān)事會(huì)結(jié)構(gòu)的建設(shè)以及考核評(píng)價(jià)等一系列的措施。不斷地優(yōu)化以及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)商業(yè)銀行的治理體系，打造更為健全的制度，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展?；诖耍疚尼槍?duì)農(nóng)村商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化探索進(jìn)行簡要闡述，以下僅供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村商業(yè)銀行；公司治理結(jié)構(gòu)

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)村商業(yè)銀行也發(fā)生了翻天覆地的變化，企業(yè)制度在不斷的改革以及推進(jìn)。公司的智力水平以及管理水平得到了顯著的提升，但是由于種種原因，部分農(nóng)村商業(yè)銀行市場化運(yùn)營機(jī)制并沒有得到落實(shí)，現(xiàn)代化的管理體系不夠完善，公司的治理水平以及管理方式仍然需要提升?，F(xiàn)階段在實(shí)際的農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)控管理過程當(dāng)中，其中比較顯著的問題有以下幾個(gè)方面，如，內(nèi)控管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)、資產(chǎn)問題等，很多農(nóng)村商業(yè)銀行的黨組織被弱化。出現(xiàn)了股權(quán)投資主體不明確以及出資者缺位的問題，在董事會(huì)當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部人控制等學(xué)習(xí)問題。因此相關(guān)的工作人員以及企業(yè)應(yīng)當(dāng)秉承著市場和社會(huì)為方向促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行的改革打造有效的治理體系進(jìn)一步促進(jìn)該企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)村商業(yè)銀行公司現(xiàn)狀

（一）股權(quán)問題

現(xiàn)階段的農(nóng)村商業(yè)銀行，多數(shù)都是農(nóng)信社發(fā)展而來的，該現(xiàn)狀導(dǎo)致其股東數(shù)量比較多，同時(shí)關(guān)于股份的占比分散的比較廣。結(jié)合我國的法律法規(guī)，單一的股東其在最高的占股比例為10%。結(jié)合當(dāng)前單位工作人員的持股數(shù)量來說，其占比是比較大的。而企業(yè)的法人大部分是當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)，缺乏外界的投資人以及戰(zhàn)略投資者，導(dǎo)致出現(xiàn)了出資人和股東職位缺失等一系列的情況。在一定程度上影響了股東會(huì)職權(quán)的分布問題。首先，在實(shí)際的工作開展期間，省聯(lián)社并沒有對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展給予高度的重視。同時(shí)，兩者之間并沒有存在相關(guān)的股權(quán)問題。對(duì)于改革后的全省行政化管理并能起到積極的推進(jìn)作用。與此同時(shí)，農(nóng)村商業(yè)銀行股權(quán)當(dāng)中比較重要的問題就是持股人數(shù)太多，各個(gè)比例的分散比較大；其次，省聯(lián)社與銀行缺乏聯(lián)系，沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，但是仍然對(duì)銀行進(jìn)行管理；最后，在財(cái)務(wù)治理當(dāng)中，出現(xiàn)了工位缺失的現(xiàn)象，無法彰顯其價(jià)值以及權(quán)利，導(dǎo)致股權(quán)的部分會(huì)產(chǎn)生隱形股東等相關(guān)的問題，在一定程度上約束了股東在經(jīng)營決策當(dāng)中的自主權(quán)利。

（二）內(nèi)部問題

目前大部分的農(nóng)村商業(yè)銀行董事會(huì)，其構(gòu)成的體系不夠科學(xué)合理。董事長大部分股權(quán)較多的大股東抑或者是省婦聯(lián)提名，中小股東并沒有提名權(quán)。其占比董事的股權(quán)較少，獨(dú)立董事也由股權(quán)較多的股東進(jìn)行提名，很多董事長兼任著行長，副行長等一系列的高層管理。機(jī)制董智慧形成了內(nèi)部人控制，在一定程度上影響了中股東或者小股東的利益，在實(shí)際當(dāng)中，董事長其權(quán)力較大。董事會(huì)已經(jīng)營成變成了董事長與行長兩個(gè)人之間的關(guān)系。從而出現(xiàn)了一把手，董事長全權(quán)做主的問題出現(xiàn)。

（三）監(jiān)事會(huì)的問題

農(nóng)村商業(yè)銀行由于其監(jiān)視地位缺乏自主性，獨(dú)立性主要是由省聯(lián)社所提名，抑或者是相關(guān)的職工來監(jiān)視所完成的。其成員結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理，主要是由內(nèi)部系統(tǒng)來進(jìn)行擔(dān)任大部分的公司監(jiān)事是省聯(lián)社抑或者是大股東來提名委派的，兩者之間無法保持相關(guān)的獨(dú)立。其專業(yè)性以及有效性和合理性，獨(dú)立性都受到了些許的阻礙。

（四）機(jī)制問題

目前在實(shí)際的農(nóng)村商業(yè)銀行管理的過程當(dāng)中，由于經(jīng)營層的任命，考核機(jī)制不夠全面，該銀行并沒有建立起符合新時(shí)代要求的任命考核機(jī)制。董事會(huì)對(duì)于經(jīng)營城有一票否決權(quán)以及免考核權(quán)，行長和副行長。等高級(jí)管理人員在選聘的過程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)行政色彩，而農(nóng)村商業(yè)銀行的主要負(fù)責(zé)人是由省聯(lián)社提名。農(nóng)村商業(yè)銀行并沒有形成健全的懲罰機(jī)制，在考核的過程當(dāng)中過于注重短期的利潤。而對(duì)銀行的后續(xù)發(fā)展并沒有起到積極的促進(jìn)作用。

二、農(nóng)村商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有效策略

（一）打造健全的公司治理結(jié)構(gòu)

首先農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)與公司的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行融合，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化其公司治理結(jié)構(gòu)。秉承著三農(nóng)里面。為后續(xù)的公司改革以及轉(zhuǎn)型奠定良好的基礎(chǔ)，在改革的過程當(dāng)中，農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)秉承著不忘初心，砥礪前行的理念，知識(shí)新時(shí)代發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前時(shí)代對(duì)于農(nóng)村商業(yè)銀行所提出的標(biāo)準(zhǔn)以及要求，因此農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)結(jié)合這些標(biāo)準(zhǔn)和需求，對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的優(yōu)化以及完善。打仗健全的治理結(jié)構(gòu)和治理體系，樹立黨在公司的政治地位，站在客觀的角度，秉承著黨的標(biāo)準(zhǔn)以及要求，進(jìn)一步促進(jìn)運(yùn)行機(jī)制的完善以及優(yōu)化，不僅如此。農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)確定主體權(quán)責(zé)，為后續(xù)所展開的工作提供保障，從而促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行公司治理的時(shí)效性及有效性，因此農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)秉承著三會(huì)一層的權(quán)責(zé)邊界，在公司治理當(dāng)中確定的時(shí)效性以及有效性。在進(jìn)行黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置期間，公司應(yīng)當(dāng)確定黨的領(lǐng)導(dǎo)位置，建立起三會(huì)一層的關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)黨建工作與公司治理的融合，從而有效促進(jìn)公司結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，提升農(nóng)村商業(yè)銀行的管理水平。在展開三會(huì)一層的前置邊境期間。農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將該體系以及章程作為公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)文件，并結(jié)合公司的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度進(jìn)行優(yōu)化以及修訂。從而保證公司治理流程與治理主體之間的關(guān)系，彰顯其價(jià)值，進(jìn)一步促進(jìn)黨建設(shè)與公司治理的有效融合。

（二）優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

首先需要相關(guān)的工作人員結(jié)合農(nóng)村的商業(yè)銀行，公司治理發(fā)展目的，確定相關(guān)銀行債權(quán)人的合法權(quán)益。基于此，農(nóng)村商業(yè)銀行公司在治理期間應(yīng)當(dāng)綜合考慮各股東的利益及權(quán)益。避免出現(xiàn)銀行管理或者股東的商業(yè)冒險(xiǎn)行為，因此相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定銀行董事行長委托責(zé)任再確定。標(biāo)準(zhǔn)的背景下承擔(dān)相等責(zé)任，做到責(zé)任。分工明確。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)提升獨(dú)立董事，外部董事以及外部監(jiān)事的占比，由于種種因素的影響，相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)保證其協(xié)調(diào)性以及獨(dú)立性。同時(shí)確定監(jiān)管的方式以及策略，在監(jiān)管和決策當(dāng)中進(jìn)行融合，全球范圍內(nèi)的公司治理主要分為監(jiān)督和決策，將兩者進(jìn)行分開，區(qū)別于董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。兩個(gè)層面具體采用的治理方式應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家所推出的政策來進(jìn)行擇優(yōu)選擇。并且結(jié)合公司的特點(diǎn)以及特性，不能將統(tǒng)一的模式應(yīng)用在每一個(gè)企業(yè)當(dāng)中，例如對(duì)于部分農(nóng)村商業(yè)銀行可以采用監(jiān)督的方式將監(jiān)督和決策進(jìn)行分離。董事會(huì)或者行長，副行長設(shè)置相關(guān)的監(jiān)督職能。堅(jiān)守其位，各就其職一同展開有效的監(jiān)督和管理。

（三）完善獎(jiǎng)懲機(jī)制

農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)打造健全的績效考核規(guī)章制度，優(yōu)化其條例在進(jìn)行制度完善期間不僅要關(guān)注工作人員的業(yè)績考核，同時(shí)應(yīng)當(dāng)站在客觀的角度，以大局觀的思想來注重長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，通過科學(xué)合理的規(guī)劃方式，將薪酬委員彰顯其價(jià)值，優(yōu)化其考核流程以及評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。打造健全的薪酬機(jī)制，激發(fā)工作人員的工作積極性以及自主能動(dòng)性。不僅如此，促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制的有效改革可以將固定薪酬與可變薪酬進(jìn)行融合，從而打造更加全面的薪酬體系和結(jié)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上建立薪酬與經(jīng)營情況的關(guān)系。使相關(guān)的工作人員能夠懷揣著積極向上的心態(tài)展開銀行的有效管理，進(jìn)一步促進(jìn)銀行的可持續(xù)發(fā)展，與此同時(shí)，構(gòu)建股權(quán)激勵(lì)制度能夠保證相關(guān)的工作人員在持股比例科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，給予管理者一定的鼓勵(lì)和激勵(lì)，從而促進(jìn)管理者與農(nóng)業(yè)商業(yè)銀行形成共同體。將自己與公司的發(fā)展融為一體，提升管理工作者對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的關(guān)注以及重視。

（四）重視黨的領(lǐng)導(dǎo)

在農(nóng)村商業(yè)銀行公司治理的過程當(dāng)中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司的發(fā)展進(jìn)行融合，將該組織融入農(nóng)村的商業(yè)銀行。日常的工作流程當(dāng)中確定黨組織在農(nóng)村商業(yè)銀行當(dāng)中的地位，找出經(jīng)理有效的措施，將黨組織與三會(huì)一層進(jìn)行融合，而董事會(huì)以及黨委書記和紀(jì)檢的工作人員可以以三會(huì)一層為切入點(diǎn)。將監(jiān)事會(huì)，董事會(huì)經(jīng)營成員進(jìn)行交叉融合，彰顯黨組織在公司治理當(dāng)中的價(jià)值。并在此基礎(chǔ)上結(jié)合黨組織的決策落實(shí)黨建工作的開展，將其融入工作當(dāng)中實(shí)現(xiàn)黨建加業(yè)務(wù)的融合，進(jìn)一步彰顯黨組織在農(nóng)村商業(yè)銀行公司治理當(dāng)中的價(jià)值以及領(lǐng)導(dǎo)作用。

結(jié)束語

總的來說，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)的商業(yè)銀行已經(jīng)打造了更加健全的治理框架，其規(guī)模越發(fā)加大，盈利水平也日漸提升。而對(duì)于廣大人民的服務(wù)也得到了有效的改善，為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展，相關(guān)的工作部門以及企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的公司治理給予高度重視，因此需要工作人員結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村商業(yè)銀行公司治理所出現(xiàn)的問題進(jìn)行優(yōu)化和分析，找出性質(zhì)有效的措施。為后續(xù)公司的治理結(jié)構(gòu)奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)以多個(gè)方面為切入點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：南寧市邕寧區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社）