基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)內(nèi)控管理

于宙

（山東省淄博市淄川區(qū)人民法院，山東 淄博 255100）

風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)單位發(fā)展道路上不可避免的話題，做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，能夠幫助行政事業(yè)單位詳細(xì)了解自身財(cái)務(wù)狀況，規(guī)范工作流程，減少不必要的資源投入與浪費(fèi)，對(duì)其本身發(fā)展起到十分關(guān)鍵的作用。就目前來(lái)看，雖然許多行政事業(yè)單位已經(jīng)著手開展了財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，希望借此來(lái)提高財(cái)務(wù)管理效率，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。但因受到諸多因素的影響，在實(shí)際工作中出現(xiàn)一些較為顯著的問(wèn)題，阻礙了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的準(zhǔn)確落地，不利于預(yù)期目標(biāo)的順利達(dá)成。如何采取有效的手段，以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控導(dǎo)向，開展高質(zhì)量的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，是本文章的重點(diǎn)話題。

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控與財(cái)務(wù)內(nèi)控管理之間的關(guān)系

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，是開展風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成，可以準(zhǔn)確找出行政事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)發(fā)展期間的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，提前進(jìn)行識(shí)別與控制，分析風(fēng)險(xiǎn)成因并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理，減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)單位本身帶來(lái)的沖擊與影響，避免出現(xiàn)大量的資金損失，是行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的基礎(chǔ)前提。而財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是以財(cái)務(wù)活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，為保證財(cái)務(wù)報(bào)告的合理性與可靠性，提高管理效率，對(duì)法律法規(guī)的遵守由治理層和其他人員設(shè)計(jì)與執(zhí)行的政策與程序，其中內(nèi)部控制便是單位內(nèi)部的規(guī)章制度。從本質(zhì)上來(lái)看，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控與財(cái)務(wù)內(nèi)控管理之間有著密切的關(guān)聯(lián)，風(fēng)險(xiǎn)防控是以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)為目標(biāo)，所采取的一系列管理防控手段，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)順利開展的關(guān)鍵手段。而財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，則是從單位內(nèi)部管理角度入手，主要負(fù)責(zé)管控單位內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是規(guī)范財(cái)務(wù)管理、保證內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)相互關(guān)聯(lián)、相互制約而使用的一種管理手段、措施、方案。

對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，能夠避免風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)對(duì)自身帶來(lái)影響，保證各項(xiàng)活動(dòng)的有序開展，保證財(cái)務(wù)內(nèi)控的準(zhǔn)確落實(shí)。而建立財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，能夠約束財(cái)務(wù)管理工作行為，杜絕違法亂紀(jì)等不良行為，從各環(huán)節(jié)入手，最大限度減少風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)生。在二者的融合運(yùn)用下，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作安全與穩(wěn)定性，對(duì)其未來(lái)發(fā)展起到十分關(guān)鍵的保障與促進(jìn)作用。

二、開展財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的必要性

在行政事業(yè)單位中，各項(xiàng)財(cái)政費(fèi)用的收支安排，與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)務(wù)內(nèi)控密切相關(guān)，同屬于經(jīng)濟(jì)管理中的關(guān)鍵內(nèi)容。在現(xiàn)代背景下，我國(guó)行政事業(yè)單位管理模式出現(xiàn)日新月異的變化，特別是在新《政府會(huì)計(jì)制度》出臺(tái)后，許多單位機(jī)構(gòu)面臨著更為嚴(yán)峻的要求與挑戰(zhàn)，加之市場(chǎng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，想要走上長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展道路，財(cái)務(wù)管控是目前行政事業(yè)單位的必然選擇，在其發(fā)展道路上占據(jù)著重要的地位。

（一）是順應(yīng)時(shí)代的必然選擇

伴隨著新《政府會(huì)計(jì)制度》的不斷深入，行政事業(yè)單位的各個(gè)方面得到極大轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)管理模式中存在的缺陷問(wèn)題得到有效改善，使呆賬、壞賬問(wèn)題得到有效控制，并對(duì)單位內(nèi)部現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理準(zhǔn)則進(jìn)行整合，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程。在這樣的轉(zhuǎn)型發(fā)展道路中，行政事業(yè)單位只有與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新管理模式，借助財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)行為實(shí)施嚴(yán)格管控，使單位財(cái)務(wù)使用信息得到充分展現(xiàn)，進(jìn)一步保證數(shù)據(jù)信息的安全與準(zhǔn)確性，以此更加履行社會(huì)服務(wù)職責(zé)，增強(qiáng)自身服務(wù)性質(zhì)，提升大眾對(duì)單位的信任度。

（二）是保證財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的關(guān)鍵手段

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效實(shí)施，從側(cè)面強(qiáng)化了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)流程監(jiān)督，使整體財(cái)務(wù)行為得到很好約束與規(guī)范，有效提升財(cái)務(wù)人員、單位管理人員對(duì)財(cái)務(wù)工作的關(guān)注度。就事實(shí)來(lái)看，財(cái)務(wù)內(nèi)控管理能夠從多方面，對(duì)單位內(nèi)部管理行為總合成整體，打造環(huán)環(huán)相扣、相互牽制的美好局面，進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督力度，通過(guò)與人員個(gè)人利益相互掛鉤，促使各層級(jí)人員增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視度，在各部門的協(xié)調(diào)配合下，使財(cái)務(wù)流程更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，使財(cái)務(wù)信息質(zhì)量得到有力保障，這是單位做出正確決策的重要參考依據(jù)。

（三）是提升財(cái)務(wù)工作規(guī)范性的有效途徑

合理開展財(cái)務(wù)內(nèi)控，能夠有助于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化目標(biāo)的順利達(dá)成。相比于社會(huì)企業(yè)，行政事業(yè)單位無(wú)論是在經(jīng)營(yíng)模式，還是發(fā)展規(guī)劃方面都大不相同，并且具有規(guī)模小、人員少的行業(yè)特點(diǎn)，正因如此，許多內(nèi)部人員往往要身兼數(shù)職，為保證工作質(zhì)量與效率，使得許多既定財(cái)務(wù)工作流程被縮減，導(dǎo)致后續(xù)追溯時(shí)無(wú)法落實(shí)具體責(zé)任人，最終造成財(cái)務(wù)管理空位。而通過(guò)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，可以使以上問(wèn)題得到極大程度改進(jìn)，明確劃分各部門的具體職責(zé)權(quán)限，對(duì)各層級(jí)管理范圍進(jìn)行規(guī)范與約束，確保財(cái)務(wù)內(nèi)控職責(zé)準(zhǔn)確落實(shí)到部門負(fù)責(zé)人，促進(jìn)財(cái)務(wù)活動(dòng)的透明化管理，而從宏觀角度來(lái)看，這也是保證國(guó)家資產(chǎn)安全的重要舉措。

三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控視角下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的開展策略

（一）增強(qiáng)單位全員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)

財(cái)務(wù)內(nèi)控管理能否準(zhǔn)確落實(shí)，極大程度取決于單位負(fù)責(zé)人的重視程度。只有領(lǐng)導(dǎo)干部正確意識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)控對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的重要意義，以身作則做出具體表率，才能使單位全員對(duì)該項(xiàng)工作給予高度重視，取得理想的管理效果。

一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分發(fā)揮自身表率作用，極力配合財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，出臺(tái)多種管理制度，在業(yè)財(cái)融合理念的正確帶領(lǐng)下，督促各業(yè)務(wù)部門參與到其中，協(xié)同財(cái)務(wù)人員完成各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的搜集、分析、匯總與處理工作，保證財(cái)務(wù)內(nèi)控計(jì)劃的準(zhǔn)確性，并做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估。結(jié)合各部門業(yè)務(wù)內(nèi)容與管理權(quán)限，設(shè)計(jì)出具有針對(duì)性的財(cái)務(wù)內(nèi)控學(xué)習(xí)內(nèi)容，將更多專業(yè)知識(shí)帶給各部門，不斷提升單位負(fù)責(zé)人的管理水平，增強(qiáng)各部門的執(zhí)行能力。另一方面，加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)宣傳力度，在日常工作中融入財(cái)務(wù)內(nèi)控專業(yè)知識(shí)，滲透財(cái)務(wù)內(nèi)控內(nèi)涵，將其稱為日常工作的一部分。同時(shí)，對(duì)管理者、各部門負(fù)責(zé)人開展針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控重要性的宣講，組織關(guān)于行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)員大會(huì)，通過(guò)在醒目部位張貼標(biāo)語(yǔ)等方式，營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)防控的環(huán)境氛圍，使管理層乃至企業(yè)全員都樹立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（二）完善單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理機(jī)制

首先，成立財(cái)務(wù)內(nèi)控組織。為保證財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的準(zhǔn)確落實(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)逐步加強(qiáng)管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立財(cái)務(wù)內(nèi)控管理組織，成員由各部門負(fù)責(zé)人組成，由財(cái)務(wù)部牽頭，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)行為檢查，規(guī)范單位內(nèi)部各部門業(yè)務(wù)流程，明確劃分部門職責(zé)，在多部門的協(xié)調(diào)配合下，將風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在最低。此外，每月至少召開至少一次的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作會(huì)議，總結(jié)本月度工作執(zhí)行情況，就工作問(wèn)題與重難點(diǎn)展開激烈探討，不斷豐富工作內(nèi)容與形式。

其次，優(yōu)化內(nèi)控管理流程。結(jié)合單位實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)現(xiàn)行管理模式、制度體系進(jìn)行完善，在制定財(cái)務(wù)決策前期，單位應(yīng)制定明確的規(guī)章制度，要求財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格遵循相關(guān)章程進(jìn)行工作，學(xué)習(xí)更多先進(jìn)的工作理念與方法開展指標(biāo)分析。在具體執(zhí)行過(guò)程中，需要落實(shí)崗位責(zé)任制，合理劃分部門、崗位職責(zé)，實(shí)施系統(tǒng)化業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，讓所有人員都能明白自己需要做什么，不應(yīng)該發(fā)生哪些行為，進(jìn)而嚴(yán)以律己，以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度投入到崗位工作中，推動(dòng)各項(xiàng)工作井然有序地進(jìn)行。

最后，建立內(nèi)部財(cái)政管理機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政資金管理，落實(shí)配套的總體管理制度，對(duì)于預(yù)算超支、無(wú)預(yù)算的情況，應(yīng)適當(dāng)制定明確的支出實(shí)施細(xì)則。在日常工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵循“三個(gè)明確”基本原則，主要包括：支出歸口管理明確；財(cái)政款項(xiàng)費(fèi)用（費(fèi)用申請(qǐng)—核對(duì)—審批—領(lǐng)用—借款—報(bào)銷）全過(guò)程的明確與管控；明確單位票據(jù)、開支標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用報(bào)銷等。使用重大資金款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)按照財(cái)政費(fèi)用審批手續(xù)，及時(shí)上報(bào)至上級(jí)部門，在經(jīng)過(guò)部門負(fù)責(zé)人、上級(jí)主管部門、單位負(fù)責(zé)人各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層審批后，方可執(zhí)行計(jì)劃。會(huì)計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，保證財(cái)政報(bào)表及時(shí)整理，每月度進(jìn)行工作匯報(bào)，做好年度會(huì)計(jì)資料的整理立卷，統(tǒng)一交由檔案部門進(jìn)行保管。

（三）建立單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)前提，在建立該制度體系時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)因地制宜，充分了解自身財(cái)務(wù)狀況，明確指出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化與完善，廣泛搜集財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的資料信息，做好風(fēng)險(xiǎn)排查與識(shí)別，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)趨勢(shì)監(jiān)管，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)偏離預(yù)警線的強(qiáng)弱程度，做好預(yù)警信號(hào)的及時(shí)發(fā)送，便于領(lǐng)導(dǎo)層人員的準(zhǔn)確掌握，提前制定應(yīng)對(duì)措施，避免風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)對(duì)單位帶來(lái)不利影響。強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行監(jiān)管力度，當(dāng)出現(xiàn)支出增大等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)征兆時(shí)，深入分析形成原因，查看風(fēng)險(xiǎn)隱患類型，及時(shí)告知上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，在多部門商討下確定最終改進(jìn)方案，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)。充分考慮單位實(shí)際情況與財(cái)務(wù)狀況，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出超前判斷，合理制定應(yīng)急處理方案，對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，確保預(yù)算與實(shí)際相互吻合，做到有備無(wú)患。

（四）堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度

權(quán)責(zé)劃分模式，是誘發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，為改變此類現(xiàn)狀，行政事業(yè)單位需要重視權(quán)責(zé)的對(duì)立統(tǒng)一，切實(shí)做好兩個(gè)明確，即：明確會(huì)計(jì)職責(zé)（報(bào)表制定、支出對(duì)賬與檢查）和款項(xiàng)審核職責(zé)（責(zé)任人、審批權(quán)限、崗位責(zé)任）。針對(duì)不完整、不真實(shí)、模棱兩可的票據(jù)堅(jiān)決不受理，手續(xù)不齊全、資料遺漏等，應(yīng)告知經(jīng)辦人進(jìn)行修改，證件齊全確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)后方可辦理審批。

監(jiān)察部門應(yīng)以身作則，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，安排稽核員不定期進(jìn)行抽查，將問(wèn)題責(zé)任追蹤到個(gè)人。對(duì)于大額款項(xiàng)辦理（申請(qǐng)、報(bào)銷），需要該經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)表，明確標(biāo)注費(fèi)用使用事項(xiàng)、期限與額度，在經(jīng)過(guò)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，由財(cái)會(huì)部進(jìn)行統(tǒng)一審核。金額低于1000元的報(bào)銷審批，可直接通過(guò)負(fù)責(zé)人核實(shí)辦理審批；針對(duì)1000元以上、1萬(wàn)元以下，由分管領(lǐng)導(dǎo)辦理審核；超出1萬(wàn)元的款項(xiàng)，需要在部門負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員審核后，由單位領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)決策做出最終處理。值得一提的是，此處列舉的款項(xiàng)不能作為硬性標(biāo)準(zhǔn)，需要各單位結(jié)合自身實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。

（五）利用審計(jì)職能助力財(cái)務(wù)內(nèi)控

充分發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)管職能，從內(nèi)部、外部審計(jì)兩方面入手，為財(cái)務(wù)內(nèi)控工作提供權(quán)威保障，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)概率。一方面，內(nèi)部審計(jì)。突出內(nèi)部審計(jì)部門職責(zé)權(quán)限，對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行流程、費(fèi)用支出審核、資產(chǎn)處置等各項(xiàng)工作實(shí)施有效監(jiān)管，嚴(yán)厲杜絕濫用職權(quán)、徇私舞弊等不良行為的出現(xiàn)。另一方面，外部審計(jì)監(jiān)管。接受來(lái)自社會(huì)的監(jiān)督管理，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)構(gòu)、政府部門更多地監(jiān)督行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，準(zhǔn)確找出工作不足及缺陷，不斷提升單位財(cái)務(wù)工作透明度，將財(cái)務(wù)內(nèi)控制度準(zhǔn)確落到實(shí)處，讓財(cái)務(wù)問(wèn)題及早被發(fā)現(xiàn)，得到有效處理，避免問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)行政事業(yè)單位帶來(lái)不利影響，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與降低。

（六）提升信息應(yīng)用水平

行政事業(yè)單位應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，合理借助當(dāng)下多種技術(shù)手段，結(jié)合自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，適當(dāng)引入ERP、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，搭建內(nèi)部信息化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理系統(tǒng)，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息錄入到其中，全新增設(shè)業(yè)務(wù)辦理、財(cái)務(wù)報(bào)表查詢、部門業(yè)務(wù)進(jìn)度等信息模塊，在各部門安裝電子移動(dòng)接口，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨空間的在線業(yè)務(wù)交流，進(jìn)一步加快信息傳遞效率，使財(cái)務(wù)共享變?yōu)榭赡?。?cái)務(wù)人員只需操作信息系統(tǒng)，便可實(shí)時(shí)查看各部門的業(yè)務(wù)進(jìn)度與財(cái)務(wù)內(nèi)控制度落實(shí)情況，查看是否存在問(wèn)題或執(zhí)行不到位的情況，及時(shí)提出整改意見做出糾正處理。在信息系統(tǒng)的帶領(lǐng)下，使財(cái)務(wù)內(nèi)控管理準(zhǔn)確落實(shí)到各個(gè)部門，助力財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的貫徹落實(shí)，對(duì)各部門業(yè)務(wù)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行超前控制，通過(guò)信息財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)及時(shí)發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，進(jìn)而將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患扼殺在萌芽階段，保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，取得更理想的財(cái)務(wù)管控效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，伴隨著行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷壯大，所涉及的領(lǐng)域愈加廣泛，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析與防控，是促進(jìn)自身穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。行政事業(yè)單位應(yīng)詳細(xì)了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控與財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的關(guān)系與重要性，充分考慮自身發(fā)展?fàn)顩r與戰(zhàn)略規(guī)劃，合理制定財(cái)務(wù)內(nèi)控管理舉措，積極創(chuàng)新管理模式，將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制準(zhǔn)確貫穿在單位內(nèi)部各個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，實(shí)施有效管控，規(guī)范工作流程，不斷提高財(cái)務(wù)內(nèi)控管理水平，為行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。