新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的路徑探究

劉莉莉，王 影

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130000）

伴隨城市化的步伐不斷推進(jìn)，大批農(nóng)村人口開(kāi)始轉(zhuǎn)移到城市，造成農(nóng)村空心化、人口的老齡化、缺乏優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)主體，農(nóng)村治理面臨重重困難。為充分化解當(dāng)前鄉(xiāng)村人才匱乏的現(xiàn)狀，政府開(kāi)始積極倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)，切實(shí)建設(shè)出強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村振興人才團(tuán)隊(duì)，使得農(nóng)民可以在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)幸福感。從社會(huì)治理主體的角度來(lái)講，新鄉(xiāng)賢能夠通過(guò)示范引領(lǐng)村民共同參與鄉(xiāng)村治理，從而幫助基層組織解決鄉(xiāng)村社會(huì)問(wèn)題、減輕村兩委工作負(fù)擔(dān)，近年來(lái)廣為學(xué)術(shù)界所關(guān)注。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)不同地區(qū)都有新鄉(xiāng)賢加入鄉(xiāng)村治理的實(shí)例，在看到成果的同時(shí)也難免有這樣那樣的問(wèn)題。本文試圖找到這部分問(wèn)題的深層次緣由，并探索給予處理方案，充分調(diào)動(dòng)其在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中的作用，進(jìn)而能夠更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一、新鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵和在鄉(xiāng)村治理中的作用

（一）新鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵

鄉(xiāng)賢這個(gè)詞語(yǔ)最早出現(xiàn)在東漢時(shí)期，鄉(xiāng)里德行高尚的人被稱(chēng)作鄉(xiāng)賢。古代鄉(xiāng)賢根植于鄉(xiāng)土社會(huì)，作用于鄉(xiāng)土社會(huì)，在 “皇權(quán)止于縣” 的統(tǒng)治方式下，擔(dān)負(fù)著歷史文化傳承、村民德育等任務(wù)。新鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵是由鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵發(fā)展而來(lái)。在學(xué)術(shù)界，學(xué)者對(duì)新鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵有豐富的研究，從不同角度對(duì)新鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵作出分析，對(duì)新鄉(xiāng)賢這一群體評(píng)價(jià)都比較正面。從本質(zhì)的角度來(lái)講，鄉(xiāng)賢群體通常情況下都是既有較好的德行、文化素養(yǎng)，又有一定的影響力號(hào)召力，能對(duì)自己服務(wù)范圍內(nèi)的社會(huì)文化、倫理道德有積極促進(jìn)作用［1］。在新時(shí)代，新鄉(xiāng)賢有著新的時(shí)代特色，他們往往在各領(lǐng)域有卓越成就，社會(huì)影響力較強(qiáng)，盡全力支持家鄉(xiāng)建設(shè)，相較于歷史上的傳統(tǒng) “鄉(xiāng)賢” ，其更富有時(shí)代價(jià)值。

（二）新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的作用

第一，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。2035 年我國(guó)要建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。而鄉(xiāng)村作為社會(huì)的重要組成部分，有更大的提升空間。同時(shí)，鄉(xiāng)風(fēng)文明的概念也在廣泛提及。新鄉(xiāng)賢是高素養(yǎng)的人群，通常情況下道德素質(zhì)較高、行為習(xí)慣良好，可以給村民提供標(biāo)桿，樹(shù)立榜樣，讓村民在學(xué)習(xí)他們的過(guò)程中可以形成正確的人生觀、價(jià)值觀，讓鄉(xiāng)村文化煥發(fā)生機(jī)活力，進(jìn)而有利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村扎根，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階。

第二，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。新鄉(xiāng)賢能夠通過(guò)信息與資金等方面的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)盤(pán)活鄉(xiāng)村資源活力，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)朝著更成規(guī)模、更為多樣、更加現(xiàn)代化，可以逐漸成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一大動(dòng)力。長(zhǎng)期在外經(jīng)商返鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢，他們視野開(kāi)闊、思維開(kāi)放，有豐富經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等有相對(duì)準(zhǔn)確的評(píng)估判斷能力，能夠準(zhǔn)確捕捉市場(chǎng)信息，降低鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和成本，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

第三，為鄉(xiāng)村治理注入新活力。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理，需要發(fā)揮各主體在治理中的作用。新鄉(xiāng)賢是協(xié)助鄉(xiāng)村基層黨組織治理鄉(xiāng)村的主體，在某種情況下能夠化解鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中缺乏人才的難題，進(jìn)而完善村民自治，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的有效治理。傅守祥認(rèn)為 “新鄉(xiāng)賢對(duì)自己的家鄉(xiāng)具有濃厚的鄉(xiāng)土情結(jié)，而且自身又有較高的學(xué)識(shí)和較為豐富的人脈和資源，如果能夠激發(fā)新鄉(xiāng)賢的作用，那么在一定程度上能夠解決鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村人才短缺的問(wèn)題?！保?］

二、新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村空心化和空巢化

伴隨現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，部分鄉(xiāng)村變?yōu)槌鞘校瑢?zhuān)業(yè)投入農(nóng)耕事業(yè)當(dāng)中的村民在不斷減少，村民之間也開(kāi)始缺乏交流，鄉(xiāng)村社會(huì)開(kāi)始更加城市化，將親緣關(guān)系與土地情結(jié)作為橋梁的自然村落在逐漸遞減，終有一日將徹底消失。人員分布不均且數(shù)量驟減的實(shí)際，使人們?nèi)狈α送盏淖谧逡庾R(shí)，以往的宗族也終將解散，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展失序，鄉(xiāng)村自然以及環(huán)境也在持續(xù)變差，上述問(wèn)題都造成了鄉(xiāng)村逐漸空心化與空巢化。鄉(xiāng)村社會(huì)以往的田園景象、鄰里間的感情還有鄉(xiāng)村社會(huì)所派生出的共同價(jià)值取向與行為準(zhǔn)則都在逐漸地瓦解，乃至是消散。還有更為嚴(yán)重的，因?yàn)槔娴尿?qū)動(dòng)，造成家庭沖突與糾紛頻繁出現(xiàn)，一些村民為了謀求利益不擇手段，一些村干部貪腐問(wèn)題嚴(yán)重。這些問(wèn)題都是鄉(xiāng)村秩序失調(diào)的成因。而伴隨農(nóng)村逐漸空心化的同時(shí)，現(xiàn)代都市的生活引得更多的人向往，剩下的弱勢(shì)人群很難讓鄉(xiāng)村充滿(mǎn)生機(jī)活力。鄉(xiāng)村社會(huì)氣氛不和諧，人員流動(dòng)性更大，價(jià)值觀的改變，讓 “新鄉(xiāng)賢” 很難發(fā)揮出理想的作用，更有甚者是否可以持續(xù)存在都變成了未知數(shù)。

（二）社會(huì)認(rèn)可度有待提升

新鄉(xiāng)賢雖然是眾多學(xué)者關(guān)注的一個(gè)課題，但對(duì)于社會(huì)多數(shù)群體，特別是鄉(xiāng)村村民，對(duì)新鄉(xiāng)賢的了解欠缺且比較片面。從網(wǎng)絡(luò)上搜索新鄉(xiāng)賢，能查到的信息也比較單一，多為一些新鄉(xiāng)賢的事跡。在鄉(xiāng)村環(huán)境中，信息壁壘的存在，也會(huì)阻礙村民在新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理中的互動(dòng)配合，加大新鄉(xiāng)賢工作的開(kāi)展難度，降低新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的效率。因?yàn)榛氐洁l(xiāng)村的 “新鄉(xiāng)賢” 以往的農(nóng)村生活經(jīng)歷不多，很可能導(dǎo)致一些村民對(duì)它的性質(zhì)產(chǎn)生誤會(huì)，進(jìn)而在這部分村民看來(lái)，這些人回到鄉(xiāng)村都是利益使然，對(duì)他們?nèi)狈φJ(rèn)同。還有一部分村民對(duì)他們的期望超過(guò)正常范圍，想通過(guò)他們獲取一定的資源，從而獲取利益。假設(shè)村民并未獲取直接利益，就不會(huì)從內(nèi)心對(duì)他們產(chǎn)生認(rèn)同，乃至將他們的部分工作視作多管閑事。很多的村民都難以做長(zhǎng)期打算，缺少大局觀，很難把自己的資金放在超過(guò)預(yù)期并且短時(shí)間難以回本的項(xiàng)目身上，就限制了 “新鄉(xiāng)賢” 發(fā)揮作用的空間。周瑩認(rèn)為，對(duì)于不斷復(fù)雜多樣的農(nóng)村問(wèn)題， “新鄉(xiāng)賢” 治理的環(huán)節(jié)中不可避免地會(huì)影響到少部分人的利益，加之很多項(xiàng)目難以短期內(nèi)獲得收益， “新鄉(xiāng)賢” 引導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)的成果都是長(zhǎng)期的，開(kāi)展的首要階段難以獲取理想的收益，很可能讓群眾對(duì) “新鄉(xiāng)賢” 不認(rèn)同［3］。

（三）缺乏監(jiān)管

新鄉(xiāng)賢憑借自己的家鄉(xiāng)情懷和資源在參與鄉(xiāng)村治理中獲得村民的信任和支持，如果村民對(duì)新鄉(xiāng)賢的這種利他性的活動(dòng)過(guò)度依賴(lài)，長(zhǎng)此以往，村民會(huì)逐漸喪失對(duì)新鄉(xiāng)賢的有效監(jiān)督的意識(shí)，村干部也將很難改變村民心中早已形成的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。按照這樣的發(fā)展趨勢(shì)，勢(shì)必會(huì)對(duì)村民政治參與產(chǎn)生影響，也將會(huì)對(duì)他們?nèi)蘸笤卩l(xiāng)村治理中的話語(yǔ)權(quán)產(chǎn)生削弱。楊軍認(rèn)為新鄉(xiāng)賢在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的作用還有待提高，并且其在獲得村民的認(rèn)可方面還存在一定的差距，并且新鄉(xiāng)賢中有些人追名逐利。因此，他認(rèn)為要加強(qiáng)黨員干部的先鋒模范作用，加強(qiáng)對(duì)新鄉(xiāng)賢的監(jiān)督，強(qiáng)化新鄉(xiāng)賢的服務(wù)意識(shí)［4］。在推動(dòng)鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，不管是能人治村、富人治村還是鄉(xiāng)賢治理，如果缺乏有效的監(jiān)督，很容易出現(xiàn)濃厚的 “人治” 色彩，而忽略 “法治” 保障。

三、新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的路徑

（一）保留鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)貌

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的施行需要走一條符合鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)的道路，尊重鄉(xiāng)村本身的規(guī)律，切實(shí)彰顯鄉(xiāng)村本身特征，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。所以，要在整個(gè)社會(huì)形成共識(shí)，抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極融入本地田園鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中來(lái)，通過(guò)更加完備、更加多樣的合作方法，建設(shè)出將地方社會(huì)作為前提、擁有本地特色、承載田園鄉(xiāng)愁、彰顯現(xiàn)代文明的田園鄉(xiāng)村，保護(hù)好鄉(xiāng)村的生態(tài)，建設(shè)出和諧美麗的環(huán)境，保留下鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土特征，彰顯鄉(xiāng)村社會(huì)的價(jià)值理念以及群體情感?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村建設(shè)不單是保存住鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式，并且也成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)文明朝著生態(tài)文明前進(jìn)的一種嘗試。要想做到上述幾點(diǎn)，還要更加充分彰顯 “新鄉(xiāng)賢” 文化、表現(xiàn)出 “新鄉(xiāng)賢” 的示范引領(lǐng)效應(yīng)。

（二）繼承鄉(xiāng)賢傳統(tǒng)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化

鄉(xiāng)賢文化是新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理助力鄉(xiāng)村振興的文化基礎(chǔ)，鄉(xiāng)賢文化的宣傳直接影響鄉(xiāng)村社會(huì)對(duì)新鄉(xiāng)賢群體的認(rèn)可和支持。鄉(xiāng)賢文化作為一種優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化不僅可以豐富鄉(xiāng)村文化生活，助力美好鄉(xiāng)風(fēng)的建設(shè)，還為新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理奠定文化基礎(chǔ)營(yíng)造文化氛圍。因此，一是保護(hù)鄉(xiāng)賢文化遺存。通過(guò)挖掘鄉(xiāng)賢歷史，對(duì)鄉(xiāng)賢故居、歷史遺跡等物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行整理、修復(fù)，通過(guò)修建鄉(xiāng)賢公園、鄉(xiāng)賢館、鄉(xiāng)賢長(zhǎng)廊等，村民能夠以更加直接生動(dòng)的方式了解鄉(xiāng)賢。二是賦予鄉(xiāng)賢文化新的時(shí)代內(nèi)涵。應(yīng)當(dāng)賦予新鄉(xiāng)賢文化包括精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、和諧社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的鮮明時(shí)代內(nèi)涵，讓新鄉(xiāng)賢文化在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化回歸、經(jīng)典重構(gòu)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、優(yōu)良家風(fēng)家教弘揚(yáng)等途徑中重新煥發(fā)生機(jī)活力。三是結(jié)合地方實(shí)際，建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化。以地方公共文化建設(shè)為基礎(chǔ)，充分吸收地方的名人軼事、農(nóng)耕文化等文化養(yǎng)分，打造符合地方實(shí)際、體現(xiàn)地方特色的新鄉(xiāng)賢文化。

（三）凝聚鄉(xiāng)賢力量，壯大鄉(xiāng)賢群體

新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的前提是必須已經(jīng)有一定的人才隊(duì)伍作為治理的后備力量了，新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村中的比重決定著其在參與鄉(xiāng)村治理事務(wù)中能發(fā)揮出的能力到底有多少。要想確保新鄉(xiāng)賢人才梯隊(duì)的搭建不斷層，就必須根據(jù)其組織特點(diǎn)，建立一套相應(yīng)的培育體系，保證新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍可以源源不斷地造血和發(fā)展。這就要求首先從鄉(xiāng)村內(nèi)部出發(fā)，重點(diǎn)從基層黨員、優(yōu)秀村干部和個(gè)人企業(yè)家中挖掘人才，一些退休的德才兼?zhèn)涞睦细刹亢偷赂咄氐慕處熑后w，也可以成為新鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍的候選人。這些人群具備了威望、知識(shí)和資源，如若他們回歸家鄉(xiāng)進(jìn)行建設(shè)，必然可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐拿癖娂尤豚l(xiāng)村的生產(chǎn)建設(shè)中來(lái)。其次，鄉(xiāng)村地區(qū)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，著重提升區(qū)域內(nèi)部的基礎(chǔ)教育，注重?cái)U(kuò)大校本課程開(kāi)發(fā)，挖掘當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?，將其納入人文教育中，為培養(yǎng)新鄉(xiāng)賢的后備力量做好準(zhǔn)備。再次，要在思想上引領(lǐng)新鄉(xiāng)賢，拓寬新鄉(xiāng)賢主體范圍，鼓勵(lì)那些來(lái)自家鄉(xiāng)的成功企業(yè)人士退休后回歸家鄉(xiāng)，用自己的資源帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。要從整體上打破一些陳舊觀念，讓新鄉(xiāng)賢的力量真正發(fā)揮出來(lái)，提升新鄉(xiāng)賢組織在鄉(xiāng)村治理中的凝聚力，開(kāi)展新鄉(xiāng)賢進(jìn)農(nóng)村系列活動(dòng)。通過(guò)邀請(qǐng)退休的優(yōu)秀人才參與到現(xiàn)有的新鄉(xiāng)賢農(nóng)村活動(dòng)中，與他們建立良好的情感關(guān)系，鼓勵(lì)他們?yōu)檗r(nóng)村建設(shè)投入資金技術(shù)，這也是開(kāi)啟人生新事業(yè)的機(jī)遇。

一是整合人力資源。一方面，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)需要建立新鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)機(jī)制，將現(xiàn)有的和潛在的新鄉(xiāng)賢資料、信息收集完全，并在每年年底對(duì)這個(gè)信息庫(kù)進(jìn)行更新、維護(hù)，確保信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，以隨時(shí)掌握本村新鄉(xiāng)賢的狀況。另一方面，基層政府需要定期與新鄉(xiāng)賢通信、走訪和慰問(wèn)，關(guān)心新鄉(xiāng)賢的工作生活，增強(qiáng)情感共鳴。二是吸引村民回歸鄉(xiāng)村。采取一定的措施激勵(lì)外出務(wù)工的青壯年勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這樣一來(lái)不但緩解了鄉(xiāng)村人口老齡化和空心化的問(wèn)題，還進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）明確新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的權(quán)責(zé)

在推動(dòng)鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型的過(guò)程，新鄉(xiāng)賢作為一種內(nèi)生治理主體，他們回歸參與鄉(xiāng)村治理對(duì)增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)生主體基礎(chǔ)起到有益補(bǔ)充。作為新時(shí)代的鄉(xiāng)村能人，新鄉(xiāng)賢或是 “土生土長(zhǎng)” 的鄉(xiāng)村能人，抑或返程歸鄉(xiāng)的各類(lèi)精英，他們與鄉(xiāng)村群眾或宗族或多或少有一定的關(guān)系。因此，在引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢回歸參與鄉(xiāng)村治理時(shí)，需要對(duì)他們?cè)卩l(xiāng)村治理中的職責(zé)和權(quán)力進(jìn)行明確和細(xì)化，理清他們?cè)卩l(xiāng)村治理中的地位、功能和角色。同時(shí)，我們也應(yīng)對(duì)新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村的一系列活動(dòng)辯證地看待，對(duì)他們所作出的貢獻(xiàn)和發(fā)揮的作用應(yīng)給予肯定，但也不能盲目地將鄉(xiāng)村發(fā)展的所有期待都寄托于新鄉(xiāng)賢，對(duì)他們可能表現(xiàn)出的負(fù)面作用應(yīng)提前加以預(yù)判。除此之外，對(duì)引導(dǎo)回歸參與家鄉(xiāng)建設(shè)的新鄉(xiāng)賢，要定期召開(kāi)會(huì)議提高他們的思想覺(jué)悟、自身素質(zhì)和道德水平，明確參與鄉(xiāng)村治理的初衷是為村莊群眾謀福祉，而不是為自己謀私利。通過(guò)建立相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制明確新鄉(xiāng)賢的選拔程序和在鄉(xiāng)村中的地位角色，防止部分為個(gè)人私利考慮的 “偽鄉(xiāng)賢” 加入進(jìn)來(lái)，給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)不必要的損失。

（五）加大對(duì)新鄉(xiāng)賢的正面推廣宣傳

一是加強(qiáng)對(duì)新鄉(xiāng)賢先進(jìn)事跡的宣傳，加大村民對(duì)新鄉(xiāng)賢的了解；二是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新媒體的作用，通過(guò)微信、微博等方式對(duì)在推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面作出突出貢獻(xiàn)的新鄉(xiāng)賢進(jìn)行宣傳報(bào)道，并頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，獲得鄉(xiāng)村社會(huì)對(duì)他們工作的認(rèn)可，提高他們自信心和自豪感，激發(fā)他們?cè)l(xiāng)村的動(dòng)力；三是通過(guò)招商、座談、走訪、聯(lián)歡、慰問(wèn)等方式加強(qiáng)與新鄉(xiāng)賢的聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)鄉(xiāng)情，讓他們有精神上的歸屬感、尊榮感和使命感；四是建立鄉(xiāng)賢廣場(chǎng)、鄉(xiāng)賢園、鄉(xiāng)賢館，編寫(xiě)鄉(xiāng)賢事跡書(shū)籍或制作紀(jì)錄片，將他們的事跡載入史冊(cè)，讓他們成為后代學(xué)習(xí)、模仿和敬仰的人；五是結(jié)合地方實(shí)際，探索開(kāi)展鄉(xiāng)賢回歸試點(diǎn)工程，讓新鄉(xiāng)賢成為推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一股重要力量，為鄉(xiāng)村振興注入活力。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于工作中表現(xiàn)優(yōu)異的鄉(xiāng)賢，每年年底舉辦表彰大會(huì)，評(píng)選出優(yōu)秀的模范鄉(xiāng)賢，給新鄉(xiāng)賢在心理上給予充分的肯定。對(duì)于這方面的工作，浙江省德清縣在全國(guó)率先創(chuàng)立了鄉(xiāng)賢參事會(huì)，當(dāng)?shù)卣胪ㄟ^(guò)這樣的一個(gè)平臺(tái)，用活鄉(xiāng)賢人才，使這些優(yōu)秀的鄉(xiāng)村精英有地方施展才華，實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)，讓他們能切身參與到鄉(xiāng)村治理中來(lái)，與鄉(xiāng)村中的其他組織為農(nóng)村的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策，貢獻(xiàn)自己的力量。因此，對(duì)取得良好治理績(jī)效的鄉(xiāng)賢參事會(huì)也應(yīng)給予適當(dāng)表彰，用來(lái)激發(fā)組織更大的內(nèi)在動(dòng)力。一些有條件的鄉(xiāng)村，還可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊恍╈籼梦幕蛐抻喆迨返确绞剑瑢⑿锣l(xiāng)賢的公德進(jìn)行記錄。另外，也要在新鄉(xiāng)賢中積極宣傳黨的政策和思想，鼓勵(lì)有上進(jìn)心的新鄉(xiāng)賢加入黨組織中，并支持他們參與村干部的選舉，提供他們更多掛職鍛煉的機(jī)會(huì)。