集團化辦學(xué)：構(gòu)建良好教育生態(tài)的生動實踐

程 巖

（大連市中山區(qū)桃源小學(xué)教育集團）

集團化辦學(xué)是時代命題，是深化改革、推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。如何跳出單體學(xué)校辦學(xué)路徑，承擔(dān)教育集團的管理職責(zé)，為集團發(fā)展謀篇布局，是集團管理者直面的考驗。幾年來，大連市中山區(qū)桃源小學(xué)教育集團（以下簡稱“集團”）在優(yōu)化管理決策、植入優(yōu)質(zhì)資源、實現(xiàn)開放共享中，對集團領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新和運轉(zhuǎn)活力提升做了一些探索，取得了一定成績。

一、變革領(lǐng)導(dǎo)方式

當(dāng)單體學(xué)校以多種方式融合為集團組織的一員，面對管理挑戰(zhàn)，集團要跳出已有經(jīng)驗和傳統(tǒng)模式的束縛，以開放的心態(tài)打開認(rèn)知邊界，積極更新領(lǐng)導(dǎo)方式，樹立系統(tǒng)思維，凝聚團隊力量，帶領(lǐng)集團學(xué)校走向可持續(xù)發(fā)展。集團成立于2017年，5年中經(jīng)歷了3個發(fā)展階段。

（一）聯(lián)盟式管理：2017年至2019年為起步階段

這階段，總校桃源小學(xué)，集團內(nèi)還有5所聯(lián)盟學(xué)校，即青云小學(xué)、葵英小學(xué)、白云小學(xué)、虎灘小學(xué)、向陽小學(xué)，這5所薄弱學(xué)校共有教師308名、學(xué)生3984人。在此期間，集團以章程和機制建設(shè)為突破口，充分挖掘集團內(nèi)各學(xué)校的優(yōu)勢，匯聚各執(zhí)行校長的個體力量，在共享共建中生成集團發(fā)展的整體效能。

（二）混合式管理：2019年至2020年為破局階段

2019年8月，桃源小學(xué)對泰山小學(xué)實行緊密捆綁式管理，一位校長管理兩所學(xué)校，泰山小學(xué)內(nèi)設(shè)一個負(fù)責(zé)人協(xié)助校長工作，其間重點理順了泰山小學(xué)內(nèi)部決策、執(zhí)行監(jiān)督、保障發(fā)展、隊伍建設(shè)等環(huán)節(jié)之間的關(guān)系。同時，桃源小學(xué)對集團內(nèi)的其他5所聯(lián)盟學(xué)校堅持管理同謀、計劃同盤、人才同用、活動同步，繼續(xù)實施聯(lián)盟協(xié)助式管理。

（三）緊密型管理：2021年至今為整合發(fā)展階段

2021年，大連市中山區(qū)教育局結(jié)合發(fā)展實際，探索集團發(fā)展的新可能，調(diào)整集團為緊密型管理，桃源小學(xué)為總校，下設(shè)兩個獨立法人的成員校，分別是虎灘小學(xué)和向陽小學(xué)。

面對布局調(diào)整，集團積極擁抱變革，修訂緊密型集團章程，理順集團成員學(xué)校內(nèi)部的權(quán)責(zé)關(guān)系，明晰成員學(xué)校的發(fā)展定位，通過緊密地塑造組織環(huán)境、緊密地促進(jìn)信息共享、緊密地規(guī)范流程運轉(zhuǎn)，賦能成員學(xué)校自主發(fā)展的動力，推進(jìn)集團的創(chuàng)新行動，為逐步形成集團內(nèi)的發(fā)展動能布局。

二、創(chuàng)新管理路徑

教師流動是實現(xiàn)教育資源均衡配置、促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量的有效路徑。集團發(fā)展過程中，中山區(qū)教育行政部門圍繞組織架構(gòu)、責(zé)權(quán)分配、教師交流等突出問題給予政策支持，鼓勵集團內(nèi)部創(chuàng)新用人機制、盤活人力資源。

2019年，集團接管泰山小學(xué)時，泰山小學(xué)學(xué)生58人、教師28人。學(xué)校在教育局人事科的指導(dǎo)下全力做好控編減編工作，完成了“因崗設(shè)人”人事調(diào)整，將泰山小學(xué)超編學(xué)科的10位教師調(diào)劑到區(qū)內(nèi)其他學(xué)校，選派桃源小學(xué)體育、信息技術(shù)骨干教師跨校帶教，補充“超編缺崗”的學(xué)科教學(xué)任務(wù)；為開源節(jié)流，安排了桃源小學(xué)會計、出納完成兩校財務(wù)工作；選派泰山小學(xué)一名青年班主任、一名德育主任到桃源小學(xué)結(jié)對掛崗鍛煉，遵循“嚴(yán)控總量、盤活存量、增加平衡”的原則，泰山小學(xué)完成了2名教師、1名教導(dǎo)主任異校交流，支部書記輪崗交流的任務(wù)；集團總校桃源小學(xué)5名優(yōu)秀教師到泰山小學(xué)輪崗支教。在有序控編、有效帶動、有力推進(jìn)中，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，彌補了薄弱學(xué)校名師的不足。泰山小學(xué)現(xiàn)有省級骨干1名，市級骨干1名，區(qū)名師1名、區(qū)優(yōu)秀班主任1名。

2022年，區(qū)域教師輪崗交流工作全面啟動。集團各成員校認(rèn)真領(lǐng)會《中山區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗工作實施方案》文件精神，對標(biāo)政策做好功課，打通集團內(nèi)、集團外校際間縱橫關(guān)系，讓流動成為激發(fā)集團學(xué)校向上的動力。集團圓滿地完成了12名教師的交流任務(wù)，省、市、區(qū)的骨干、名師、優(yōu)秀教師占輪崗比例50%。集團內(nèi)部6人交流，交流到集團外6人（其中1名省級骨干，1名市級骨干，1名大連市優(yōu)秀班主任）。

針對薄弱學(xué)校剛剛起步發(fā)展、自身造血能力不足的問題，集團龍頭學(xué)校提高輻射帶動能力，面對區(qū)教師結(jié)構(gòu)性超編現(xiàn)實，嚴(yán)格控編，配置保持動態(tài)平衡。

三、營造發(fā)展生態(tài)

集團以共建共享為目標(biāo)，堅持“優(yōu)質(zhì)帶動、優(yōu)勢互補、逐步覆蓋、共同發(fā)展”的工作思路，持續(xù)深化集團化辦學(xué)水平，激發(fā)合作共進(jìn)活力，擴大合作共建效能。

（一）資源擴容增量

集團不斷探索活動思路、創(chuàng)新活動形式、融合活動內(nèi)容，在主題聯(lián)動研修、特色項目引領(lǐng)分享、品牌學(xué)科團隊建設(shè)等管理實踐中，推動集團學(xué)科、教學(xué)質(zhì)量的提升，促進(jìn)集團內(nèi)資源多元供給。

集團發(fā)揮全國青少年校園足球特色學(xué)校的引領(lǐng)輻射作用，挖掘集團內(nèi)各學(xué)校的優(yōu)勢項目，通過足球課堂教學(xué)展示、檔案材料分享、足球隊伍建設(shè)、足球梯隊訓(xùn)練、足球文化建設(shè)等形式，全方位交流足球特色管理經(jīng)驗。

（二）研修共享增值

集團化建設(shè)表面上挑戰(zhàn)的是學(xué)校的邊界，實質(zhì)上打破了學(xué)校的封閉與隔離，建立學(xué)校之間的發(fā)展共同體。通過多種形式的合作、優(yōu)質(zhì)資源的共享，形成了多中心、多層次、緊密聯(lián)系的治理結(jié)構(gòu)，使集團內(nèi)的學(xué)校得到充分而個性化發(fā)展。

集團以問題為導(dǎo)向，圍繞共性問題、瓶頸問題開展聯(lián)合項目攻關(guān)，實現(xiàn)集團內(nèi)優(yōu)勢互補、資源共享和共同進(jìn)步。中山區(qū)教育局部署指揮，基礎(chǔ)教育科及中山區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校小學(xué)部跟進(jìn)指導(dǎo)，啟動了“桃源小學(xué)教育集團‘4+1’新課堂教學(xué)模式助推思維課堂”拉練活動，活動前培訓(xùn)引領(lǐng)、活動中程序化推進(jìn)、活動后梳理總結(jié)，深耕集團內(nèi)各校的課堂建設(shè)。

集團化辦學(xué)是學(xué)校為適應(yīng)社會變化而進(jìn)行的適應(yīng)性更新，穩(wěn)定、平靜、常規(guī)、秩序是學(xué)校與其他一些組織不同的重要特征。在變革的過程中，由于觸動原有格局、打破組織常規(guī)、挑戰(zhàn)教師習(xí)慣以及影響教師原有的工作模式和利益結(jié)構(gòu)等因素，導(dǎo)致教師容易產(chǎn)生失落、無助、茫然、焦慮等消極情緒。集團關(guān)注教師積極心理品質(zhì)提升，通過優(yōu)化利益結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造發(fā)展機會、強化工作保障等途徑，消除教師的后顧之憂，激發(fā)教師參與變革的熱情。

2021年，“提升集團內(nèi)教師積極心理品質(zhì)的策略研究”成功立項遼寧省教育廳基礎(chǔ)教育課題，在研究維度、細(xì)化梳理的基礎(chǔ)上，集團各校結(jié)合校情和師情，制定子課題研究方案。桃源小學(xué)的課題側(cè)重于為集團教師提供行為支持，助力教師積極心理品質(zhì)可持續(xù)性發(fā)展研究；虎灘小學(xué)的課題側(cè)重于聚焦組織管理，提升人際智慧維度的研究；泰山小學(xué)的課題側(cè)重于聚焦活力校園打造，助力教師職業(yè)幸福的研究。通過各成員學(xué)校特色研究，整合形成集團相對一致的研究方向和研究內(nèi)容，形成研究合力，促進(jìn)集團內(nèi)教科研成果共享。

（三）課程共建增彩

集團以課程建設(shè)突破協(xié)同困境，以豐富課程資源提升課程品質(zhì)，以轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式為出發(fā)點，撬動資源共享，師生共同成長，讓集團內(nèi)的學(xué)子享受更優(yōu)質(zhì)的教育資源。

1.建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程

課程共享共建是惠及學(xué)生的教育福利。集團在課程創(chuàng)新中，一是分享與做強成員校已有的特色課程與項目；二是逐步探索集團特色共享課程。桃源小學(xué)為集團課程建設(shè)中心責(zé)任校，中心負(fù)責(zé)人為桃源小學(xué)校長，下設(shè)聯(lián)絡(luò)員為桃源小學(xué)副校長，各校均有一位課程領(lǐng)航人負(fù)責(zé)本校的課程共享活動，直接對課程建設(shè)負(fù)責(zé)，各校領(lǐng)航人可根據(jù)課程實施需求確立課程協(xié)同教師。其中，課程總領(lǐng)航人是集團“幸福少年成長課程”主要開發(fā)者，總領(lǐng)航人引領(lǐng)集團和成員校兩個層面的課程建構(gòu)與實施，帶領(lǐng)成員校教師團隊研發(fā)集團共享課程，引領(lǐng)課程執(zhí)行團隊教師組織課程實施，開展課程評價，評估共育共享課程的價值點和發(fā)展點。目前，集團開發(fā)的“京劇與國粹邂逅”“冬奧同行、強國有我”等綜合實踐活動課程，受益學(xué)生達(dá)2000多人次，獲得了良好的課程效益。

2.提升育人能力

為了推動課程的協(xié)同建設(shè)，加強課程研究、開發(fā)、推廣，集團將各學(xué)校文化資源與道德與法治、語文、美術(shù)、音樂、科學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科進(jìn)行統(tǒng)整，深度開發(fā)教育活動，拓展教育陣地，調(diào)動教師參與集團課程建設(shè)的主動性和積極性。

集團全面落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》，將勞動教育作為幸福育人的助推器。堅持落實好自我勞動，實踐好社會勞動，讓勞動觀念、勞動品質(zhì)、勞動精神貫穿課程實施全過程；開發(fā)了勞模教育系列微課，如“思政課堂學(xué)勞?！薄鞍倜爢T講勞?！薄皠谀Ｈ宋镞M(jìn)校園”“勞動崗位做勞模”等，通過人物學(xué)習(xí)、影視學(xué)習(xí)、榜樣學(xué)習(xí)、實踐學(xué)習(xí)，讓學(xué)生熟知勞模故事，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚。

線上教學(xué)期間，集團開發(fā)線上課程，有針對性地對學(xué)生開展愛國主義教育、集體主義教育、生命教育等，使師生能夠不受時間、空間限制共享優(yōu)質(zhì)課程資源，增強資源使用效益，豐富學(xué)習(xí)經(jīng)歷。如架構(gòu)了“德育為先、知行合一、全面發(fā)展”“五位一體”的網(wǎng)上德育課程。清明節(jié)期間，通過開展主題小報、網(wǎng)上祭祀、制作節(jié)日美食等活動，引導(dǎo)學(xué)生對民族文化傳統(tǒng)進(jìn)行時代敘述，在活動中表達(dá)新時代少年對先輩的緬懷與敬重；推出“好玩的春天”都市風(fēng)情微課，組織學(xué)生云上踏青，感受濱城季節(jié)的美好；引導(dǎo)學(xué)生跟著“雷擊哥”云游氣象臺，閱讀好時光。這些活動，隔著屏幕讓學(xué)生居家生活不孤單，回應(yīng)培養(yǎng)集團好少年的問答。

幾年來，集團在建設(shè)中縮小了成員校之間的差異，薄弱學(xué)校質(zhì)量提升，改一所強一所；聯(lián)盟牽頭校格局放大，抓一點帶一片；新老學(xué)校共同發(fā)展，有效擴充了區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源。集團內(nèi)學(xué)校齊頭并進(jìn)，優(yōu)質(zhì)學(xué)校實現(xiàn)擴容，薄弱學(xué)校得以提升，量質(zhì)齊增，增強了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的滿意度和幸福感。

一是硬件條件得到改善，育人環(huán)境不斷完善，中山區(qū)教育局全力改善集團內(nèi)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，校園基本建設(shè)高投入，綠化、美化了校園環(huán)境，豐盈、豐富了校園文化。二是師資隊伍得到優(yōu)化，育人能力日漸提升，充分發(fā)揮了區(qū)名師、骨干教師在教學(xué)和科研方面的輻射作用，促使中青年優(yōu)秀教師積極進(jìn)取，在集團內(nèi)產(chǎn)生正向的集群效應(yīng)。三是名校效應(yīng)顯著展現(xiàn)，集團化辦學(xué)促進(jìn)了成員校同步發(fā)展，提升了各校在區(qū)域的教育影響力。四是顯著提升了學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育的比例，有效緩解“擇校熱”。通過緊密型集團化辦學(xué)，推動了教育資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；集團內(nèi)兩所薄弱學(xué)校學(xué)生不斷回流，為集團化辦學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展提供了外驅(qū)動力；集團化辦學(xué)提升了薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平，社會認(rèn)可度得以提升。

薄弱學(xué)校辦學(xué)條件改善、師資隊伍優(yōu)化、各校社會影響力增強、學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育，這些成績堅定了集團努力為每一名學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育的決心。深化育人方式的改革任重道遠(yuǎn)，集團將繼續(xù)探索積極變革，讓優(yōu)質(zhì)教育資源更具發(fā)展力量。