中國森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)研究

徐美華，任秀峰

(西南林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南 昆明 650233)

1 引言

森林是陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng)，是人類賴以生存的基礎(chǔ)?！笆濉币?guī)劃期間，森林旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造社會(huì)綜合產(chǎn)值6.8萬億元。森林旅游是森林實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)功能的重要途徑，也是以保護(hù)環(huán)境為前提發(fā)揮其生態(tài)價(jià)值的有效表現(xiàn)形式。美國是發(fā)展森林旅游最早的國家，“森林多功能利用及永續(xù)生產(chǎn)條例”的發(fā)布使美國林業(yè)邁入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。1872年世界上第一個(gè)國家公園黃石國家公園的建立，專家們開始對(duì)森林旅游進(jìn)行初步的理論研究。研究中大多數(shù)是從進(jìn)行森林旅游的游客和森林資源開發(fā)者等森林旅游參與者展開的調(diào)查研究分析森林旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、森林資源利益相關(guān)者之間的矛盾，以及如何提高森林公園科學(xué)管理等[1～3]。隨著森林旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，學(xué)者們研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向宏觀方面：森林生態(tài)旅游的經(jīng)濟(jì)效益，氣候變化特征對(duì)森林旅游產(chǎn)業(yè)的影響和旅游開發(fā)對(duì)森林環(huán)境的影響等問題[4～8]。20世紀(jì)80年代，我國森林旅游才有了初步的發(fā)展，森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)研究起步也晚，但國內(nèi)研究依然形成了較為豐富的理論研究成果。一方面是國內(nèi)森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐起步較晚導(dǎo)致研究的對(duì)象有限，而另一方面是森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究也是國家經(jīng)濟(jì)綠色和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。

國內(nèi)關(guān)于森林旅游的研究也表現(xiàn)出先微觀后宏觀的趨勢(shì)。國家不斷健全生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理論與實(shí)踐，森林旅游產(chǎn)業(yè)得到不斷發(fā)展，為學(xué)者們的研究提供了更多的案例數(shù)據(jù)信息。從微觀層面，學(xué)者們?cè)诮Y(jié)合我國森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也關(guān)注過國外學(xué)者早期研究的問題。此外，國內(nèi)學(xué)者還關(guān)注國家森林公園建設(shè)、提升游客體驗(yàn)感、森林康養(yǎng)與森林旅游資源合理利用等[9～13]。目前，我國從宏觀角度對(duì)森林旅游研究相對(duì)不足。從產(chǎn)業(yè)層面的研究有：森林旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、對(duì)策研究、發(fā)展模式研究，森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展[14～17]。黃元豪等運(yùn)用層次分析法構(gòu)建指標(biāo)體系，再結(jié)合時(shí)序主成分法對(duì)省際森林旅游競爭力進(jìn)行了定量分析[18]。范黎麗通過因子分析法對(duì)“一帶一路”沿線地區(qū)森林旅游競爭力進(jìn)行評(píng)價(jià)分析[19]。鄒成成從綠色發(fā)展的角度分析了中國省域森林旅游競爭力，并提出了森林旅游競爭力提升的途徑[20]。產(chǎn)業(yè)競爭力是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心指標(biāo)，研究森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力更能促進(jìn)中國森林旅游的高質(zhì)量發(fā)展。但是國內(nèi)文獻(xiàn)對(duì)森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭的研究較少。為了能夠更好地研究森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力及其影響因素，需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭力相關(guān)理論構(gòu)建合適的指標(biāo)體系進(jìn)行定量分析。

2 森林旅游發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國森林旅游業(yè)正向高質(zhì)量森林旅游邁進(jìn)，主要由傳統(tǒng)的觀光旅游轉(zhuǎn)向休閑娛樂旅游，單一旅游轉(zhuǎn)向復(fù)合型旅游。在此過程中需要有效整合森林資源和旅游產(chǎn)業(yè)，森林資源作為其發(fā)展的基礎(chǔ)，2017年全國實(shí)現(xiàn)全面天然林商業(yè)性采伐。森林質(zhì)量不斷提升，天然林面積持續(xù)增加，人工林快速發(fā)展。2021年云南省昆明市COP15的召開，彰顯國家森林資源豐富，動(dòng)植物種類多樣。森林旅游產(chǎn)業(yè)成為林草業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。森林旅游作為林下產(chǎn)業(yè)的重要分支項(xiàng)目，在林草業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果過程中發(fā)揮重要的作用。

3 森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)

森林旅游產(chǎn)業(yè)是以森林生態(tài)為依托，進(jìn)行一系列旅游活動(dòng)的總和。大多數(shù)國外學(xué)者基于波特“鉆石模型”對(duì)產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行評(píng)價(jià)，“鉆石模型”從生產(chǎn)要素、需求要素、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和政府支持等要素角度評(píng)價(jià)某個(gè)產(chǎn)業(yè)或者區(qū)域的競爭態(tài)勢(shì)。本文結(jié)合翁鋼民[21]的旅游產(chǎn)業(yè)競爭力指標(biāo)體系和森林旅游產(chǎn)業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)特征，分別從競爭業(yè)績、競爭潛力、競爭保障力和競爭環(huán)境支持力4個(gè)方面選取24項(xiàng)指標(biāo)，建立森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

在森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力指標(biāo)體系中，競爭業(yè)績主要是衡量森林旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值的指標(biāo)，從旅游收入和旅游接待量兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)；競爭潛力是對(duì)森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭的潛在優(yōu)勢(shì)的衡量指標(biāo)，分別從旅游資本投入和旅游技術(shù)人才2個(gè)角度進(jìn)行研究；競爭保障力是體現(xiàn)森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭中產(chǎn)業(yè)支持力的指標(biāo)，包含旅游接待能力和旅游基礎(chǔ)設(shè)施；競爭環(huán)境支持力從自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境3個(gè)方面對(duì)森林旅游產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4 研究方法與數(shù)據(jù)處理

4.1 研究方法

(1)首先對(duì)T個(gè)年份，m個(gè)城市，n個(gè)指標(biāo)的云南省森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行評(píng)價(jià)，構(gòu)造m個(gè)對(duì)象n維指標(biāo)：

(1)

(2)為了有效地消除對(duì)數(shù)據(jù)單元的干擾，對(duì)初始數(shù)據(jù)采用無量綱方法。式(2)、(3)為正逆向指標(biāo)處理方法。

(2)

(3)

式(2)、(3)中i=1，2，…，m；j=1,2,…,n；t=1，2，…，T。為無量綱化之后的數(shù)據(jù)；表示第j個(gè)指標(biāo)的最小值；表示第j個(gè)指標(biāo)的最大值。

(3)計(jì)算熵值：

hj=-kln∑fijlnfij

(4)

(5)計(jì)算綜合評(píng)分：

(5)

熵值法主要是指標(biāo)選取和客觀數(shù)據(jù)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。TOPSIS方法中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重相同，無法比較指標(biāo)之間的貢獻(xiàn)度，將熵值法和TOPSIS方法相結(jié)合，引入歐式距離測(cè)量各指標(biāo)方案與其最優(yōu)(劣)解之間的相對(duì)距離，進(jìn)而得到綜合評(píng)價(jià)指數(shù)并重新排序?qū)Ρ龋瑥亩行Ю弥笜?biāo)數(shù)據(jù)的信息度。

(6)計(jì)算指標(biāo)的加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣：

h=(hij)m×n

(6)

式(6)中i=1，2，…，m；j=1，2，…。其中hij=wjfij。

(8)計(jì)算各方案與最解的歐氏距離：

(7)

(8)

(9)計(jì)算綜合評(píng)分：

(9)

4.2 數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)測(cè)算

文中所用研究數(shù)據(jù)主要是通過《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2012-2020》《中國林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2012-2020》和《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒2012-2020》，以及2012～2020年全國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)和自然旅游資源旅游發(fā)展報(bào)告等獲得。指標(biāo)及指標(biāo)測(cè)算結(jié)果如表1所示。

表1 森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)算結(jié)果

5 結(jié)果與分析

由表1的森林旅游產(chǎn)業(yè)指標(biāo)測(cè)算結(jié)果可知，一級(jí)指標(biāo)森林旅游競爭業(yè)績的權(quán)重為0.3188，其中二級(jí)指標(biāo)旅游收入的權(quán)重高達(dá)0.1872；一級(jí)指標(biāo)森林旅游競爭潛力的權(quán)重為0.1896，其中二級(jí)指標(biāo)旅游技術(shù)人才的權(quán)重較低為0.0773；森林旅游競爭保障力的權(quán)重為0.2724，二級(jí)指標(biāo)旅游接待能力權(quán)重低于旅游基礎(chǔ)設(shè)施；森林旅游環(huán)境支持力的權(quán)重為0.2193，二級(jí)指標(biāo)社會(huì)環(huán)境的權(quán)重僅為0.0456。國家森林公園個(gè)數(shù)、天然林比重、第一產(chǎn)業(yè)年末就業(yè)人數(shù)和農(nóng)村恩格爾系數(shù)4項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)較低，均低于2%。森林旅游收入與森林旅游和休閑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重大，均大于7%。

5.1 各省市森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力TOPSIS評(píng)價(jià)指數(shù)和排名

在結(jié)合TOPSIS改進(jìn)的熵值法綜合得分的基礎(chǔ)上，列舉如表2所示的2012、2015、2018和2020年各省市的評(píng)價(jià)指數(shù)和排名情況。從整體來看，大部分省市排名基本沒有大的起伏變化，小部分城市如山東省由2012年的第二名持續(xù)退步到2020年的第19名，重慶市首先從2012年的第10名進(jìn)步到2018的第二名，而在2020年位于中下游位置。貴州省在2015年以前的排名一直保持中間水平，2018年上升到前3名的位置，由于2017年貴州省出臺(tái)的旅游政策吸引了大多數(shù)國內(nèi)游客的觀光旅游。每個(gè)省市的森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力得分可知，2012年福建省、遼寧省、吉林省等得分排名在前14名的森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)指數(shù)均高于平均水平；2016年增至16個(gè)城市，其中增加了河北省和甘肅?。?018年指標(biāo)評(píng)價(jià)指數(shù)高于平均值的省市數(shù)量與2012年相同，新增了貴州省和陜西省，減少了福建省、遼寧省、吉林省和甘肅?。?020年指標(biāo)評(píng)價(jià)指數(shù)高于平均數(shù)的省市數(shù)量又恢復(fù)為16個(gè)，新增了內(nèi)蒙古自治區(qū)、安徽省和寧夏自治區(qū)，重慶市由原來的第2名下降為第20名，跨幅度大，森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力相對(duì)不穩(wěn)定。在2012～2020年期間，中國各省市區(qū)森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)指數(shù)差距上升發(fā)展相對(duì)不平衡，區(qū)域間森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力水平差距呈不斷增大的態(tài)勢(shì)。

表2 森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭評(píng)價(jià)指數(shù)和排名

5.2 一級(jí)指標(biāo)對(duì)森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的貢獻(xiàn)度

由表3可知，森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭業(yè)績和競爭保障力的指標(biāo)得分高，對(duì)森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力貢獻(xiàn)度相對(duì)大；森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭業(yè)績和競爭環(huán)境保障力的指標(biāo)得分較低，對(duì)森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力貢獻(xiàn)度較少。但是各個(gè)一級(jí)指標(biāo)之間的得分差距相對(duì)較小，對(duì)森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的貢獻(xiàn)度相對(duì)較均衡。省市間一級(jí)指標(biāo)得分差距明顯，東部地區(qū)以浙江省和廣東省為代表的森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭業(yè)績省市指標(biāo)得分均超過0.14，指標(biāo)得分是青海省的5.8倍左右；森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭潛力指標(biāo)得分均超過0.08，指標(biāo)得分是青海省的6倍左右；森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭保障力指標(biāo)得分均超過0.12，指標(biāo)得分是青海省的5.2倍左右；森林旅游茶葉競爭環(huán)境支持力超過0.09，指標(biāo)得分是青海省的6倍。由此可以看出，中國省市區(qū)域間發(fā)展不平衡，森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力貢獻(xiàn)度高的兩個(gè)指標(biāo)差距沒有貢獻(xiàn)度低的兩個(gè)差距大。中國各省市的一級(jí)指標(biāo)得分比例相對(duì)較均衡，如浙江省4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)得分均為中國各省市的最高，同樣青海省4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)得分均為中國各省市的最低。

6 結(jié)論與建議

6.1 結(jié)論

2012～2020年中國各省市森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展不穩(wěn)定，各省市之間的競爭力差異顯著，競爭力強(qiáng)勁的城市與競爭力靠后的城市基本排名無變化，排名位于中間的城市跨幅度較大且發(fā)展不平衡。森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭業(yè)績和競爭保障力對(duì)森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)指數(shù)貢獻(xiàn)度高，而競爭潛力與競爭環(huán)境支持力相對(duì)較弱。

表3 森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力一級(jí)指標(biāo)得分

6.2 建議

(1)森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭潛力對(duì)森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力貢獻(xiàn)度較弱，林草科技創(chuàng)新人才是提高森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。各省市政府加大引進(jìn)林草專業(yè)人才力度，學(xué)校加大林草專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)度。政府需要建設(shè)與當(dāng)?shù)厣致糜蜗嗥ヅ涞牧植輰I(yè)人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才科研環(huán)境和加大林草項(xiàng)目的投資力度。

(2)加強(qiáng)國家森林公園建設(shè)。國家森林公園具有品牌效應(yīng)，是吸引游客到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行森林旅游的重要原因。

(3)第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的占比是各省市森林旅游產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)差異的重要指標(biāo)，政府應(yīng)重視從事第一產(chǎn)業(yè)人員的補(bǔ)貼政策。森林旅游是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)融合后的產(chǎn)業(yè)，更需要從事基層林業(yè)人員的支持。