國有企業(yè)開展對標管理工作的意義及對策

文/苗 永

隨著全球性重組整合力度不斷加大，國際國內(nèi)市場融合程度持續(xù)加深，多數(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾日益突出，國有企業(yè)面臨的市場競爭越來越激烈。要在市場競爭中鞏固和提升發(fā)展優(yōu)勢，必須把企業(yè)放在市場競爭大背景中思考改革發(fā)展問題，充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢，研究先進企業(yè)的優(yōu)勢和特點，洞悉競爭對手發(fā)展動向，及時采取有效應對措施。開展對標管理，把先進企業(yè)作為對標標桿，不斷學習借鑒，持續(xù)總結(jié)提升，努力追趕超越，是適應市場競爭形勢、贏得市場競爭優(yōu)勢的必然選擇，也是提升國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

一、對標管理的基本內(nèi)涵

對標管理起源于20世紀70年代的美國，最初是人們利用“對標”尋找與其他公司的差距，將其作為一種調(diào)查比較的基準方法。西方管理學界將對標管理、企業(yè)再造與戰(zhàn)略聯(lián)盟并稱為現(xiàn)代三大管理方法。

所謂對標管理，就是指企業(yè)以行業(yè)內(nèi)或行業(yè)外的一流企業(yè)作為標桿，從各個方面與標桿企業(yè)進行比較、分析、判斷，通過學習標桿企業(yè)的先進經(jīng)驗來改善自身不足，從而趕超標桿企業(yè)，不斷追求優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程。企業(yè)推行對標管理，就是要把企業(yè)的目光緊緊盯住行業(yè)最好水平、最高水準，明確自身與最佳的差距，從而明確工作總體方向。標桿的選擇可以是行業(yè)最好水平，也可以是企業(yè)自身的最好水平，對于企業(yè)發(fā)展來說，明確管理目標十分重要，只有管理目標明確才能更加有針對性地開展各項管理工作，促進企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提升和發(fā)展。

二、充分認識對標管理的作用和意義

1.是提升企業(yè)管理水平的有效路徑

一是戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。通過開展科學有效的對標管理，可以幫助企業(yè)對相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃進行優(yōu)化提升。對標管理作為一種對比分析的管理模式，既可以通過對行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀管理經(jīng)驗進行分析，從而為企業(yè)未來制定戰(zhàn)略目標作出指導，也可以在企業(yè)進行戰(zhàn)略規(guī)劃和具體管理中發(fā)揮重要作用，促進企業(yè)管理更加具有針對性和前瞻性。

二是目標管理作用。對標管理作為一種宏觀和具體的分析比較方式，企業(yè)在實踐中既可以認識到相關(guān)的差距和不足，還可以在具體的管理活動中明確管理的目標和發(fā)展方向，進而通過具體目標的設定，對員工進行教育引導，促進自我完善，幫助員工按照工作目標和科學的標準開展工作，不斷提升工作效能。

三是數(shù)據(jù)參考作用。開展對標管理首先要收集大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，并對雙方數(shù)據(jù)資料進行有效的對比分析。通過不斷收集對比信息數(shù)據(jù)，一方面可以明確行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)展管理現(xiàn)狀，另一方面也能更加明確自身所處的行業(yè)地位和狀態(tài)，為企業(yè)的管理決策提供科學有效的數(shù)據(jù)信息，為提升企業(yè)管理能力提供數(shù)據(jù)支撐。

2.是拓展企業(yè)市場資源的有效手段

一是對標交流促進了企業(yè)之間的有效溝通。同一行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)之間普遍存在著競爭關(guān)系。通過開展對標交流活動，企業(yè)雙方均抱著學習交流的心態(tài)，就管理理念、管控體系、商業(yè)模式等方面交流心得和經(jīng)驗，通過開誠布公、互惠交流，可以很大程度增進企業(yè)之間的“感情”，相互促進，共同提高。

二是對標交流奠定了互惠合作的基礎(chǔ)。對標管理一方面可以取長補短，提升管理效能。另一方面，也可以作為企業(yè)之間進行市場互換、資源互補的有效途徑。實踐證明，通過開展有效的對標管理，不僅可以破除“同行是冤家”的慣有認知模式，而且能夠讓“同行成為客戶來源”，為雙方互惠合作奠定基礎(chǔ)。

三是對標交流構(gòu)建了利益共享的體系。不同企業(yè)間開展對標管理的方式、方法不盡相同，但通過開展有效的對標管理工作，實際上在無形中構(gòu)建了企業(yè)間利益共享的體系。比如，兩家企業(yè)通過開展對標管理，雙方建立了良好的信任機制，這樣雙方可以組成聯(lián)合體，在投標中能夠成功拿下任何一方單獨無法拿下的項目，進而實現(xiàn)利益共享。

3.是激發(fā)職工創(chuàng)業(yè)熱情的有效方法

一是通過對標提升優(yōu)化原有制度流程。國有企業(yè)各項制度比較規(guī)范完善，但在體制機制方面也存在固有弊端，各項制度實施過程中，業(yè)務部門與部門之間，管理層與企業(yè)之間，企業(yè)與客戶之間，存在運行機制方面的隔閡和制約。通過開展有效的對標管理活動，可以對管理過程的弊端和不足進行改進，從而實現(xiàn)制度流程的不斷優(yōu)化、工作效率的不斷提升。

二是通過對標提升優(yōu)化原有薪酬模式。國有企業(yè)在各級國資部門管控下，薪酬分配機制和模式較為固定單一，但不同企業(yè)對政策的理解與掌握不盡相同。通過開展對標交流，可以在國有體制機制下，探討與借鑒多種形式的薪酬分配模式，促進企業(yè)薪酬分配機制更趨合理、更加科學，使企業(yè)薪酬分配模式不斷優(yōu)化，從而激發(fā)干部職工的工作積極性與主動性。

三是通過對標提升優(yōu)化原有人員結(jié)構(gòu)。由于國有企業(yè)在定編定員、人才培養(yǎng)引進等方面存在很多制約和限制，導致不少企業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理，人崗匹配不到位，甚至存在“有人無崗、有崗無人”的情況。通過開展有效的對標管理，可以相互學習借鑒，革新用人機制，逐步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人崗科學匹配，最大程度發(fā)揮人力資源價值和優(yōu)勢，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、國有企業(yè)開展對標管理的有效措施

1.明確責任主體，構(gòu)建全員參與機制

國有企業(yè)開展對標管理，要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度充分認識開展對標管理工作的重要性，充分運用網(wǎng)站、報紙、電視等載體，通過召開動員大會、專題講座、交流研討等形式，加大宣傳教育力度，形成上下聯(lián)動、全員參與的氛圍。要積極引導職工圍繞企業(yè)對標工作部署安排，將對標管理體系中的各項指標與崗位責任制相結(jié)合，層層分解落實到部門和基層，定期進行診斷分析，實現(xiàn)“層層有指標、人人有目標”的對標鏈條，確保對標指標責任體系的有效落實。

2.搭建數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建長效工作機制

國有企業(yè)開展對標管理，要充分結(jié)合大數(shù)據(jù)工程建設，建立對標管理數(shù)據(jù)分析平臺和對標案例數(shù)據(jù)庫，推進對標管理平臺化運行和智能化運營。探索建立對標工作專項管理資金，優(yōu)選一流智庫、中介機構(gòu)等合作開展對標活動，提高對標數(shù)據(jù)信息的可靠性、對標過程分析的科學性、對標結(jié)果應用的準確性。引導各級組織和部門強化動態(tài)對標比較模式建設，創(chuàng)建本企業(yè)與標桿企業(yè)的動態(tài)對標指標數(shù)據(jù)庫，匯總各項對標信息，建立長期跟蹤反饋機制、對標差異改善機制和對標實踐案例庫，實現(xiàn)動態(tài)對標，形成長效工作機制。

3.融入日常業(yè)務，構(gòu)建協(xié)同運行機制

國有企業(yè)開展對標管理，要與精益管理、完全市場化管理有效銜接，建立持續(xù)改進、不斷完善的體制機制。以對標學習一流企業(yè)為重點，持續(xù)推進對標管理與完全市場化工作有機銜接，將市場化機制融入價值鏈，推動內(nèi)部經(jīng)營要素與外部市場要素完全鏈接，提升對標管理的針對性和有效性；推進對標管理與全面預算管理相銜接，增強對標管理的計劃性和可操作性。通過對標管理與日常工作的銜接，扎實學習和借鑒標桿企業(yè)先進管理實踐，全面提升企業(yè)各項工作成效。

4.強化責任意識，嚴格落實監(jiān)督考核

國有企業(yè)開展對標管理，要充分結(jié)合企業(yè)年度工作重點和策略，加強對標管理工作的考核督導，細化制定企業(yè)對標管理考核標準，確保對標工作高效開展。同時，還要將相關(guān)對標指標及存在問題整改措施層層分解，納入內(nèi)部考核獎懲，獎罰數(shù)額要與權(quán)屬單位、部門主要負責人基薪按比例掛鉤，并作為年度先進集體及個人評選等方面優(yōu)先考慮的參考依據(jù)，從而促進對標管理水平的持續(xù)提升。

總之，國有企業(yè)開展對標管理工作，是不斷加強管理體系和管理能力的有效方法，是不斷提升國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的有效途徑，是吸收轉(zhuǎn)化優(yōu)秀管理成果，創(chuàng)新融合管理方法的有效手段?？茖W有效地開展對標管理工作，對國有企業(yè)提升管理水平具有十分重要的作用和影響。