規(guī)范財富積累機制應重點把握七大關系

楊燦明

(中南財經(jīng)政法大學 財政稅務學院/收入分配與現(xiàn)代財政學科創(chuàng)新引智基地，湖北 武漢 430073)

共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征之一。而構建合理的收入分配體系，則是保障共同富裕實現(xiàn)的重要制度基礎。習近平總書記在黨的二十大報告中再次對完善我國的收入分配制度做出了綱領性的指引。報告明確指出：要完善分配制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；規(guī)范收入分配秩序，“規(guī)范財富積累機制”。值得注意的是，“規(guī)范財富積累機制”這一提法是首次出現(xiàn)，這意味著共同富裕不僅強調(diào)流量的收入分配問題，還強調(diào)存量的財富積累問題。

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，分配制度是促進共同富裕的基礎性制度，而“規(guī)范財富積累機制”是對分配機制的深化認識。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展以效率優(yōu)先、兼顧公平，資本與土地、勞動力結合，激發(fā)了企業(yè)家的積極性，創(chuàng)造了大量財富，實現(xiàn)了持續(xù)多年的經(jīng)濟高速增長奇跡。但在蛋糕做大的同時，分配的天平也向資本傾斜，基尼系數(shù)上升，使得資本與勞動的分配比例不均衡。這一方面制約了居民消費潛力的提升，影響了整體經(jīng)濟的發(fā)展速度，同時也易造成利益沖突和社會內(nèi)耗，甚至構成社會不穩(wěn)定因素。在此背景下，黨的二十大報告提出“規(guī)范財富積累機制”，反映出“分好蛋糕”不僅要完善增量收入分配制度，提升勞動要素在分配中的占比，也要規(guī)范存量財富分配機制，使存量財富收益增速慢于增量收入增速，進而縮小貧富差距。這對于完善中國特色社會主義的分配制度，推動中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)具有重大意義。在現(xiàn)階段，正確認識和準確理解規(guī)范財富積累機制，我們需要從以下七個方面進行重點把握。

一、正確認識財富積累機制與收入分配秩序的區(qū)別與聯(lián)系

長期以來，在我國的收入分配制度中，對于收入分配秩序的規(guī)范被置于重要的位置。所謂收入分配秩序，是收入分配主體之間的收入分配關系，反映的是收入形成的機理、渠道和路徑[1]。從靜態(tài)上看，收入分配秩序表現(xiàn)為收入分配的格局，即收入分配主體之間的收入結構差異狀況；而從動態(tài)上，則反映為收入分配過程中的執(zhí)行規(guī)范是否合理有序。在實踐中，動態(tài)秩序和靜態(tài)結果往往相互交織。例如，壟斷行業(yè)憑借行政壟斷地位和準入管制，既享受國家政策扶持，又壟斷市場，獲取了高額壟斷收益，而上述宏觀分配規(guī)則的失序又會通過各種形式轉(zhuǎn)化為行業(yè)從業(yè)人員的高工資和高福利，反映在靜態(tài)收入分配格局的差異上。

從邏輯上說，對于財富積累機制的規(guī)范和對分配秩序的規(guī)范都服務于共同的目標，那就是縮小社會整體的收入分配差距。只不過在政策的著力點上，兩者存在一定的區(qū)別。如前所述，對于收入分配秩序的規(guī)范更多聚焦在對流量收入的調(diào)控上，注重的是獲取收入的形式與規(guī)則。早在2013年，國務院發(fā)布的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》強調(diào)，收入分配秩序規(guī)范的重點在于獲取收入的過程要公開透明且結果公平合理，政策規(guī)制的核心是保護合法收入，規(guī)范隱性收入以及取締非法收入。而與之對應的，規(guī)范財富積累機制，側(cè)重的是對存量財富積累的調(diào)控，關注的是財富通過何種形式取得、以何種手段實現(xiàn)并以何種方式積累的機制，同時通過何種政策手段調(diào)節(jié)財富積累速度，使財富積累合理合法。

從規(guī)范收入分配秩序延伸到規(guī)范財富積累機制，反映的是黨和政府對我國收入分配領域存在問題的深刻認識，其背景則是財富積累的差距越來越成為影響整體收入分配格局的重要因素。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，中國社會的凈財富值為675.5萬億元，而人均社會凈財富達到48.2萬元①。在過去的20年間，社會的凈財富增長速度為16.2%，超越了同時期12.8%的GDP復合增長速度。居民財富的不斷積累，也意味著在收入的形成過程中，來自財產(chǎn)或資本性質(zhì)的收入比例不斷提高，如在儲蓄以外，居民的收入盈余可以通過多種理財方式、有價證券、多類型資產(chǎn)、金融保險產(chǎn)品等形成較為穩(wěn)定多元的財富形式。而財富積累帶來的不平等也顯著推升了整體收入的不均等。瑞士信貸《全球財富報告2021》的數(shù)據(jù)顯示，中國財富的基尼系數(shù)從2000年的0.599持續(xù)上升至2019年的0.697，并在新冠疫情沖擊下再度上升至0.704。此外，根據(jù)皮凱蒂領銜的“世界不平等數(shù)據(jù)庫”測算結果顯示，中國頂端10%人群財富擁有量占居民財富總量的比重，由2000年的不到0.478上升到2011年的0.667，可見財富積累的差距之大。

理論上，由于財富(資本)的積累擴張是其本性，如果任其無限積累，就會產(chǎn)生兩極分化，導致資本與勞動的關系出現(xiàn)失衡，這無疑凸顯了規(guī)范財富積累機制、增強財富分配公平的重要性。一方面，我們需要規(guī)范財富的來源，尤其是合法合規(guī)地獲得財產(chǎn)性收入，對違法違規(guī)的財產(chǎn)性收入則應依法取締；另一方面，則要通過相關制度和政策來規(guī)范財富的積累機制，如通過個人所得稅來平衡財產(chǎn)性收入與勞動報酬的積累比例，強化對于勞動性收入的保護，以及通過財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等方式來規(guī)范財富在代際之間的合理積累等等。黨的二十大報告在這一關鍵的時間節(jié)點提出規(guī)范財富積累機制，是對我國現(xiàn)行收入分配體系的重大理論補充，表明在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的進程中，將更加注重財富獲取和積累過程中的規(guī)范性、合法性，促進規(guī)范的財富積累機制的逐步形成，促進國家財富積累的公平性和可持續(xù)性。

二、正確認識勞動和資本在財富積累中的天然差異

根據(jù)馬克思的財富理論，勞動和資本是財富創(chuàng)造的主要形式。然而，由于資本可以更容易和快速地實現(xiàn)規(guī)模積累、要素流動以及代際傳承，這導致兩者在財富積累過程中存在天然的差異。

首先，在規(guī)模積累方面，資本的本性是逐利的[2]，這種逐利性的一個重要體現(xiàn)是資本的無限擴張和積累。也就是說，與勞動要素的一次性投入不同，當資本要素實現(xiàn)一定程度的積累之后，為了獲取更大規(guī)模的利潤，資本會不斷地重復和循環(huán)投入，導致資本規(guī)模的無限增長。在《資本論》中，馬克思早已清晰地揭示了上述過程。他認為，資本積累的實質(zhì)是在資本主義擴大再生產(chǎn)中，資本家利用無償占有的剩余價值，不斷擴大資本的規(guī)模和擴大對雇傭勞動的剝削，繼續(xù)占有更多的剩余價值。與此同時，資本擁有者往往也具備一些難以替代的智力資本，這會助推資本找到潛在的獲利機會，進而推動資本的擴張和積累。相比之下，勞動是個人能力的使用，會受到自身條件和所處環(huán)境的限制，可替代性則較高。顯然，能否實現(xiàn)要素的規(guī)?；e累是資本和勞動的顯著差異，而這也帶來了兩種要素在財富積累上的天然差異。

其次，在要素流動方面，相較于勞動力，資本通常具有更強的流動性。隨著全球金融系統(tǒng)改革的深入，資本能夠以更低成本、更多形式在不同國家和地區(qū)之間流動[3]，而勞動力的流動則面臨著更多的限制和更高的成本[4]。對于收入的增長和財富的積累來說，這種流動性的不對等同樣拉大了資本與勞動間的差異。一個明顯的例子是，流動性上的便利能夠使資本具備選擇稅率較低或稅收政策較優(yōu)惠的國家或地區(qū)進行投資和生產(chǎn)經(jīng)營的能力，以降低整體稅負，達到經(jīng)濟利益最大化。根據(jù)賽斯和祖克曼的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于資本流動降低了應納的稅基，在全世界很多國家，對勞動征稅產(chǎn)生的稅額逐步上升，而來自資本的稅收收入則趨于下降[5]。

最后，在代際傳承方面，資本可以基于血緣關系、通過代際傳承加以延續(xù)，如遺產(chǎn)的分配、親屬之間的贈予等。而勞動只能通過勞動者的當期努力完成且難以傳承。從法理上說，勞動所得和代際傳承所得都是正當?shù)?，相關財富均應當?shù)玫椒杀Ｗo。但所不同的是，通過資本積累的財富會導致下一代掌握的初始稟賦存在差異。初始稟賦的不同會導致社會和經(jīng)濟地位的不同，經(jīng)過長期的積累，對個人接受教育程度和發(fā)揮才能的機會產(chǎn)生重大差異，從而對收入分配差距產(chǎn)生放大作用[6]。顯然，從規(guī)范財富積累機制的角度來說，由于產(chǎn)生了初始分配的不均等或機會的不均等，資本和勞動在代際傳承上的差異同樣會對財富的長期積累產(chǎn)生重要影響。

三、正確認識合法收入與非法收入在財富積累中的本質(zhì)區(qū)別

長期以來，黨和國家一直堅持要“保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入”。由于不同形式的收入在財富積累中具有本質(zhì)區(qū)別，因此規(guī)范財富積累機制首先是要讓財富積累方式更加合法、合規(guī)和合理。

首先，保護合法收入是規(guī)范財富積累機制的基本前提。合法收入是通過合法和正常途徑取得的各種所得，包括工資收入、合法經(jīng)營所得和各種生產(chǎn)要素所得等。合法收入強調(diào)收入來源在法律制度框架內(nèi)，是各類要素依據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律和我國基本經(jīng)濟制度所獲得的合理回報。因此，從一定意義上說，保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，是堅持和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的迫切要求，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。與此同時，依法保護合法收入是我國保障人民權益的重要體現(xiàn)，是貫徹執(zhí)行按勞分配這一社會主義根本分配制度的前提，也是激發(fā)人的主觀能動性、避免平均主義和福利主義陷阱、克服懶漢思想的關鍵。

其次，調(diào)節(jié)過高收入是規(guī)范財富積累機制的必要手段。過高收入是在法治框架允許范圍內(nèi)所獲取的高于社會正常水平的那部分較高收入。規(guī)范財富積累機制的一個重要方面，就是要加強對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會[7]。這是因為，我國高收入群體的形成主要在改革開放之后，是國家打破傳統(tǒng)體制束縛，并實施“鼓勵一部分人先富起來”的政策之后所逐步成長起來的。毫無疑問，形成高收入的過程主要源于個人的努力與才智，但不可否認的是，國家實施的特定優(yōu)惠政策也發(fā)揮了重要作用。共同富裕是全體人民共同富裕，不是少數(shù)人的富裕。從邏輯上，合理調(diào)節(jié)過高收入，一方面有利于社會資源在一定程度上實現(xiàn)再次公平流動，另一方面也符合“先富帶動后富”的政策設計初衷，是實現(xiàn)共同富裕和財富規(guī)范積累的必要手段。

最后，取締非法收入是規(guī)范財富積累機制的重要內(nèi)涵。非法收入是指通過非法渠道或非法行為取得的違反法律法規(guī)規(guī)定的收入[8]。我國的非法收入主要包括部分“灰色收入”“黑色收入”和“血色收入”[9]。部分“灰色收入”是指“灰色收入”中的貪污腐敗等收入；“黑色收入”既包括一部分依靠職權取得的非法收入，也包括通過走私、販毒、偷竊、搶劫、綁架等違法犯罪活動取得的收入；“血色收入”是指那些突破人類文明底線，以犧牲他人生命和鮮血榨取的收入。從形式上說，非法收入也是財富積累的“來源”，但這類收入既對收入分配格局造成負面影響，也對經(jīng)濟秩序和社會秩序造成危害，需要堅決予以取締。從本質(zhì)上說，取締非法收入，就是要打擊利用不正當?shù)氖侄芜`反國家的法律和政策規(guī)定而取得財物的行為。這既是規(guī)范財富積累機制的重要內(nèi)涵，也是一以貫之的政策要求，有利于恢復初次分配領域的公平性，避免非法收入的社會危害性。

四、正確認識市場和政府在財富積累中的不同定位

構建高水平中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，核心是處理好市場和政府的關系。黨的二十大報告指出：“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用?！闭_認識市場和政府在財富積累中的不同定位，是規(guī)范財富積累機制的必要之舉。

首先，初次分配遵循效率原則，在每個人獲取合法財產(chǎn)的過程中，市場機制充分發(fā)揮基礎作用，同時政府為其提供制度保障。初次分配的目的是使全部生產(chǎn)要素都得到合理而充分的利用，實現(xiàn)各市場主體獲得其所應得的收入[10]。在這一過程中，市場機制是基礎性機制，但僅僅依靠市場機制不足以保證初次分配的效率與公平。一方面，許多非市場因素會扭曲市場機制，阻礙市場發(fā)揮資源配置作用；另一方面，在市場按照要素貢獻進行財富分配的過程中會存在分配不公。因此，當市場出現(xiàn)缺陷時，政府就需要通過制度進行積極而合理的干預[11]，以保證各利益主體獲得大致與其貢獻相匹配的報酬。例如，政府可以通過宏觀引導和行政管理完善市場經(jīng)濟體制，確保生產(chǎn)要素平等地參與分配，以規(guī)避市場不完善帶來的利益漏損，促進經(jīng)濟發(fā)展紅利向下涓滴。另外，政府還可以通過制定法律法規(guī)對市場運行秩序加以嚴格規(guī)制，杜絕尋租、腐敗等問題的滋生和蔓延，保證收入分配的公平性[12]。

其次，再次分配遵循公平原則，以平抑初次分配中的公平公正問題，這依賴于政府的稅收制度和社會保障制度來實現(xiàn)。在馬克思主義看來，初次分配是由社會生產(chǎn)和生產(chǎn)資料的占有方式來決定的。若個體在生產(chǎn)資料占有上存在不同，則會出現(xiàn)在社會財富占有上存在差異，如不加以控制，其必然會造成貧富差距的擴大。再次分配則是通過稅收、社保等手段，將初次分配中的部分財富再次轉(zhuǎn)移到初次分配中處于弱勢地位的群體，而這一過程有賴于政府承擔主要責任，發(fā)揮其公共權威作用。這一方面要求政府建立稅收和社會保障制度，以維護和實現(xiàn)分配正義的要求；另一方面則要求政府建立責任和監(jiān)督機制，以保障各項分配調(diào)節(jié)制度的良好執(zhí)行。

最后，三次分配遵循道德原則，是對初次分配和再分配的有益補充，政府應當鼓勵個體或企業(yè)的慈善捐贈行為，同時警惕過度干預。第三次分配是基于道德信念而進行的收入分配，是超出市場機制與政府調(diào)節(jié)力量之外的又一種可以影響收入分配的力量[13]，其主要內(nèi)容為企業(yè)、家庭、個人等自愿性的慈善捐贈。發(fā)展社會慈善事業(yè)是推進第三次分配的主要路徑，因而政府在這個過程中應大力培育和發(fā)展慈善組織，提高慈善組織的公信力，健全各種監(jiān)督和制約機制。與此同時，由于第三次分配具有自愿捐助、民間經(jīng)營、社會救助的特性，政府在推進慈善事業(yè)的過程中，不能使用強制手段，而是通過完善慈善捐贈制度，如實行捐贈抵稅政策[14][15]，激勵企業(yè)和個人參與公益慈善事業(yè)。換言之，第三次分配并非強制性的，它僅僅是依據(jù)道德原則的自愿行為，政府更多的是發(fā)揮引導和鼓勵的作用，切勿過度干預。

五、正確認識實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的功能本位

黨的二十大報告指出：建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化”。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是社會生產(chǎn)力的直接體現(xiàn)，也是一個國家綜合國力的基礎[16]。就財富的積累而言，實體經(jīng)濟是財富創(chuàng)造的核心，正確認識實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的功能本位對于規(guī)范財富積累機制具有重要意義。

一方面，實體經(jīng)濟是我國人民生存與發(fā)展的基礎，是經(jīng)濟發(fā)展的根本著力點，是財富創(chuàng)造的核心。實體經(jīng)濟的形成和發(fā)展，是衡量一個國家或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標，同時也反映出人民對物質(zhì)文化和生活品質(zhì)的要求。黨團結帶領全國各族人民進行經(jīng)濟建設，從根本上講，就是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，實現(xiàn)人民對美好生活的向往和全體人民的共同富裕，而這必然依賴于實體經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，中國堅持以實體經(jīng)濟為立足點，逐漸從貧窮走向富裕，成為世界第二大經(jīng)濟體，其中制造業(yè)增加值在2010年首次領先于全球。黨的十八大以來，中國工業(yè)增加值繼續(xù)穩(wěn)步增長，從20.9萬億元提升至37.3萬億元，進一步夯實了中國制造業(yè)第一大國的地位②。因此，發(fā)展實體經(jīng)濟是由我們黨的初心和使命決定的，是我國人民生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎，是關系國計民生的大事。

另一方面，虛擬經(jīng)濟則是通過服務實體經(jīng)濟和科技創(chuàng)新活動創(chuàng)造財富。虛擬經(jīng)濟產(chǎn)生并服務于實體經(jīng)濟，憑借其所具有的高度流動性，極大地縮短了交易時間，提升資源配置效率，從而促進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。虛擬經(jīng)濟作為實體經(jīng)濟的補充，應把促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展作為中心任務，以實現(xiàn)實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。虛擬經(jīng)濟的過度發(fā)展會扭曲收入與財富分配，嚴重破壞按勞分配為主體的原則。習近平總書記指出：“大量資金流向虛擬經(jīng)濟，使資產(chǎn)泡沫膨脹，金融風險逐步顯現(xiàn)，社會再生產(chǎn)中的生產(chǎn)、流通、分配、消費整體循環(huán)不暢”[16](P69)。因此，實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟應堅持各自的功能本位，為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系做出積極貢獻。

六、正確認識個體富裕與共同富裕的辯證關系

黨的十九屆五中全會強調(diào)“扎實推動共同富?！保诿枥L2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標時，明確提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。習近平總書記指出：“我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，……使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬，而貧者食糟糠’的現(xiàn)象”[16](P42)。因此，如何處理好個人富裕與共同富裕的關系，實現(xiàn)兩者的辯證統(tǒng)一，是規(guī)范財富積累機制過程中必須被正確認識的問題。

一方面，共同富裕不是少數(shù)人的富裕，而是“全體人民的富?！薄９餐辉：w的是全體人民，這是中國特色社會主義制度本質(zhì)決定的。這意味著共同富裕，不是少數(shù)人、不是某個地區(qū)、不是某個利益集團的富裕?！顿Y本論》科學地揭示了“資本積累”和“貧困積累”將會導致嚴重的兩極分化，而這會引發(fā)經(jīng)濟危機與社會沖突。西方資本主義的現(xiàn)代化，不是以人民為中心，而是以資本為核心。雖然追求的也是富裕，但由于資本“從頭到腳，每個毛孔都滴著血和骯臟的東西”的屬性，決定西方資本主義現(xiàn)代化“是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動”，結果只能是少數(shù)人的富裕，而不能是全體人民的富裕。而社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。

另一方面，共同富裕也不是每個個體的財富均等化，收入、財產(chǎn)差距小不等于沒有差距。實現(xiàn)共同富裕不是采取簡單粗暴的“殺富濟貧”方式，而是在實現(xiàn)權利平等、機會均等基礎上，人人參與共建共享發(fā)展過程中達到富裕。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，雖然徹底消除了絕對貧困，但在未來的一段時期仍存在相對貧困。即便實現(xiàn)了共同富裕，但仍是有差異的共同富裕。由此看出，共同富裕不是平均主義，是差別富裕。馬克思指出：“決不能把‘普遍的公平原則’和那種粗陋的平均主義混淆起來”[17]。實踐證明，平均主義不是引導人民走向“共同富?！?，而是由“平均私有”走向“共同貧窮”[18]。

事實上，個體富裕是共同富裕的前提，共同富裕又是個體富裕的保障。黨的二十大報告指出，要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想。維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民?！边@其中蘊含著個體富裕與共同富裕辯證統(tǒng)一關系的深刻理論內(nèi)涵，表現(xiàn)為：每個社會階層的個體財富都會隨著中國經(jīng)濟取得的偉大成就而增長，而實現(xiàn)全體人民的共同富裕又會使得中國經(jīng)濟發(fā)展的步伐不斷推進并進一步增加每個個體的財富。從這個意義上說，處理好個人富裕與共同富裕的關系，對于規(guī)范財富積累機制具有重要的意義。

七、正確認識人的發(fā)展與分配制度在財富積累中的不同意義

黨的二十大報告指出：“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存”。按勞分配是我國的主體分配制度，是初次分配的核心原則。要推動社會財富的積累，就必須增加初次分配中的勞動報酬比重。勞動者所獲得的勞動報酬與個人的發(fā)展、素質(zhì)、能力息息相關。通過人的發(fā)展能使得每個人均能憑借更強的能力實現(xiàn)高價值按勞分配的財富積累，因此，探究人的發(fā)展與收入分配的不同意義是在規(guī)范財富積累機制過程中必須被正確認識的問題。

既有研究發(fā)現(xiàn)，勞動報酬在初次分配中的比重始終不高[19][20]，其主要原因在于：一是當前我國勞動力市場的主力軍大都出生于嬰兒潮時期，導致勞動力市場的供給長期大于需求，勞動力價格整體偏低。二是盡管我國已經(jīng)建立了完善的義務教育體系，并通過持續(xù)的高校擴招培養(yǎng)了大量的高素質(zhì)人才，但勞動力市場中本科及以上學歷群體仍占少數(shù)，導致大量勞動者特別是低學歷勞動者與雇主談判時處于劣勢地位。因此，為提高勞動報酬在初次分配中的比重，應采取相應措施和激勵機制來提高勞動者的素質(zhì)和能力，進而提升勞動力市場整體供給質(zhì)量。

事實上，按勞分配中的“勞”既包含簡單的“勞”，也包含復雜的“勞”。簡單的“勞”創(chuàng)造低附加值，復雜的“勞”則帶來更高的附加值，由此帶來的回報自然存在差異。附加值更高的復雜勞動需要匹配更高的勞動技能，這與人自身的發(fā)展密切相關。因此，在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，我們只有著眼于人的發(fā)展、提高人的素質(zhì)和能力，才能充分發(fā)揮按勞分配制度的優(yōu)勢。個人發(fā)達的生產(chǎn)力是社會生產(chǎn)力進步的永恒動力。個人的勞動力轉(zhuǎn)化為發(fā)達的生產(chǎn)力，個人發(fā)達的生產(chǎn)力又可以隨時轉(zhuǎn)化成物質(zhì)財富，進而促進整個社會的財富積累。

雖然分配制度是實現(xiàn)共同富裕的基礎制度，但分配制度并不是萬能的，現(xiàn)實中，它的作用發(fā)揮會受到諸多因素制約。因為分配制度主要關注的是存量結構問題，若僅僅在存量結構上做文章，不但社會財富的增量難以實現(xiàn)，而且過多的轉(zhuǎn)移支付還會造成被支付者的依賴心理，更為嚴重的是，可能會挫傷被轉(zhuǎn)移者的積極性，使社會財富的總量更趨減少。只有通過扶志與扶智，通過擴大人力資本投資，通過關注人的自由全面的發(fā)展，以及保障人的發(fā)展中的機會公平，才能使更多的人通過勞動特別是高質(zhì)量的勞動獲得更多財富，自然也會使社會財富的總量大大增加，這反過來又能為再分配和第三次分配提供更好的物質(zhì)基礎。并且，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，本身就是共產(chǎn)主義的理想目標。通過人的發(fā)展，通過人的能力和素質(zhì)的提升，方能使共同富裕建立在更為牢固、更可持續(xù)的基礎之上。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：中國社會科學院國家金融與發(fā)展實驗室、中國社會科學院金融研究所和中國社會科學出版社于2021年2月26日在北京發(fā)布的《中國國家資產(chǎn)負債表2020》， http://www.xunjk.com/xinwen/rongzi/2021/0228/133966.html.

②王政：《我國制造業(yè)產(chǎn)值連續(xù)12年世界第一》，中國政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/xinwen/2022-03/10/content_5678190.htm.