《多維視角下的農(nóng)村體育研究》指導(dǎo)下的農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀及改革策略分析

羅 丹

（四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院 成都 611231）

國民素質(zhì)關(guān)乎國家實(shí)力，作為國民素質(zhì)重要組成部分的身體素質(zhì)，不僅直接影響中國綜合國力，而且影響中華民族的興衰，鑒于此，國家先后頒布多項(xiàng)公共體育發(fā)展規(guī)劃與倡議，大力發(fā)展體育文化。但現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)體育發(fā)展存在較大差異，農(nóng)村體育的發(fā)展腳步依舊較為滯后，部分地區(qū)農(nóng)村居民的身體素質(zhì)較差，農(nóng)村因病致貧和因病返貧現(xiàn)象仍然存在。在此背景下，農(nóng)村體育發(fā)展工作得到了越來越多重視，解決好農(nóng)村體育發(fā)展問題不僅關(guān)乎健康中國戰(zhàn)略實(shí)施，而且成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的突破點(diǎn)。《多維視角下的農(nóng)村體育研究》一書便是基于該時(shí)代背景而創(chuàng)作。文章結(jié)合該書，從多維視角出發(fā)梳理農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合書中觀點(diǎn)總結(jié)出農(nóng)村體育發(fā)展改革的可行策略。

由魯麗、裴東景和楊蘅著的《多維視角下的農(nóng)村體育研究》一書，是一部立足于中國現(xiàn)階段發(fā)展特征，從多角度出發(fā)研究農(nóng)村體育問題的專著。全書共十一個(gè)章節(jié)。第一、二章為基礎(chǔ)概念梳理部分，主要對(duì)體育運(yùn)動(dòng)和體育文化兩個(gè)概念體系進(jìn)行了內(nèi)涵介紹，并指出了體育文化構(gòu)建的意義與路徑。第三章對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展進(jìn)行了概述，指出農(nóng)村健身項(xiàng)目、體育場地供給等基本現(xiàn)狀。第四章以農(nóng)村老年人為研究對(duì)象，對(duì)其體育生活展開了研究，提出建設(shè)農(nóng)村老年人體育服務(wù)保障體系的觀點(diǎn)。第五章給出體育研究的多維視角，分別論述了陽光體育、休閑體育等體育文化的具體內(nèi)涵與價(jià)值。第六至十一章分別立足于城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)差異及民族地區(qū)等現(xiàn)實(shí)背景，對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展情況展開了系統(tǒng)研究，詳細(xì)指出不同環(huán)境下的農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀，最后給出對(duì)應(yīng)的發(fā)展策略。整體上看，該書研究視野開闊，兼顧理論闡述與案例分析，為開展中國農(nóng)村體育發(fā)展相關(guān)研究提供了理論參考。

深入閱覽該書可以發(fā)現(xiàn)，作者在對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展問題進(jìn)行研究時(shí)，始終結(jié)合中國現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展特征對(duì)農(nóng)村體育各方面情況進(jìn)行分析，深層剖析了城鎮(zhèn)化推進(jìn)特征、新農(nóng)村建設(shè)特征及區(qū)域差異特征對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展的影響，向讀者展現(xiàn)了不同建設(shè)背景下農(nóng)村體育發(fā)展所面臨的困境與機(jī)遇，最終得出了多維視角下的農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀。下面分別從三個(gè)方面具體論述當(dāng)前農(nóng)村體育發(fā)展情況。

基于城鎮(zhèn)化進(jìn)程視角的農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀。截至2022年末，中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到65.22%，以城鎮(zhèn)性社會(huì)為主題的時(shí)代特征愈發(fā)明顯。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)的背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)出村民向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)田向農(nóng)場集中的特點(diǎn)，這種集中化的發(fā)展模式使得部分鄉(xiāng)村地區(qū)成為政、教、文、體中心，為農(nóng)村體育發(fā)展提供了載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)村體育中心越來越多，農(nóng)村體育實(shí)體建設(shè)逐步得到發(fā)展。此外，在城鎮(zhèn)化的推動(dòng)下，農(nóng)村居民逐漸向“市民化”過渡，進(jìn)一步為農(nóng)村體育發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)方式正在不斷變化，農(nóng)村逐漸由由封閉型的鄉(xiāng)土社會(huì)向開放型的都市社會(huì)發(fā)展。這個(gè)過程中，商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)越來越嚴(yán)密，農(nóng)村居民之間的集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)及聯(lián)結(jié)效應(yīng)等明顯增強(qiáng)，這為農(nóng)村體育文化的傳播提供良好的社會(huì)保障，有助于農(nóng)村現(xiàn)階段體育發(fā)展。城鎮(zhèn)化進(jìn)程為農(nóng)村體育發(fā)展帶來諸多機(jī)遇，但目前看來，農(nóng)村體育在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的發(fā)展依然存在諸多問題，如農(nóng)民體質(zhì)水平提高略顯緩慢，與城鎮(zhèn)差距依然較大；城鄉(xiāng)之間的體育資源分配不夠均衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的體育中心缺乏人力資源；進(jìn)城務(wù)工村民數(shù)量急劇增加，村民整體體育鍛煉意識(shí)難以樹立等。

基于新農(nóng)村建設(shè)視角的農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀。書中提到，新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)階段我國針對(duì)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展問題采取的有效舉措和重大歷史任務(wù)，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，發(fā)展農(nóng)村體育則是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán)。作者立足于鄉(xiāng)村現(xiàn)階段各方面特征，指出農(nóng)村體育作為鄉(xiāng)村視域下的精神文明建設(shè)關(guān)鍵要素，正逐步與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村環(huán)境等領(lǐng)域的發(fā)展相齊平，因此，農(nóng)村視域下的體育發(fā)展有著諸多機(jī)遇，內(nèi)外條件較為充分?；诶玫膬?nèi)外環(huán)境基礎(chǔ)，農(nóng)村體育發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)下不斷向好發(fā)展，如人性化的鄉(xiāng)村治理理念為新農(nóng)村體育發(fā)展提供價(jià)值觀上的統(tǒng)一性，村村通等新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃增加了農(nóng)民在體育活動(dòng)空間上的可能性。但書中也指出，立足于新農(nóng)村建設(shè)視角審視農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村體育發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，如農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低依舊是阻礙新農(nóng)村體育建設(shè)的核心問題，農(nóng)村文化難以短時(shí)間內(nèi)變遷致使農(nóng)村體育建設(shè)難以著陸，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一級(jí)政府難以向農(nóng)村輻射體育發(fā)展的支撐點(diǎn)作用等；存在農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)布局難以形成鏈條、體育組織形成與管理尚未成體系化、體育公共服務(wù)供給較為單一等諸多難點(diǎn)，致使農(nóng)村范圍內(nèi)的體育綜合實(shí)力較為薄弱，難以在農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

基于區(qū)域協(xié)同視角的農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀。在第十、十一兩個(gè)章節(jié)中，作者立足于不同城市和民族地區(qū)對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展情況進(jìn)行了研究，指出地區(qū)差異背景下的農(nóng)村體育發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，同時(shí)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢指出農(nóng)村體育發(fā)展具有以下現(xiàn)狀。在積極方面，區(qū)域合作和內(nèi)部協(xié)同帶動(dòng)了區(qū)域體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，在助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的同時(shí)，也為農(nóng)村體育發(fā)展帶來了諸多機(jī)遇，包括區(qū)域內(nèi)體育資源配置效率逐步提升，釋放了合作區(qū)域內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)增長動(dòng)能；引導(dǎo)農(nóng)村與城市之間形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的集成化創(chuàng)新平臺(tái)，加速農(nóng)村體育合作成功轉(zhuǎn)化，催生更多農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)。在消極方面，不同地區(qū)的農(nóng)村體育資源配置存在較大差距，如書中通過對(duì)比分析東南沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)的農(nóng)村體育發(fā)展情況，指出不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異致使農(nóng)村體育發(fā)展進(jìn)度差異明顯，內(nèi)地農(nóng)村的體育資源配置效率明顯較為薄弱，難以跟上沿海等經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地區(qū)的農(nóng)村體育發(fā)展步伐。

綜合上述多維視角下的農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀分析，書中也立足于中國不同戰(zhàn)略實(shí)施背景、不同政策環(huán)境提出了農(nóng)村體育發(fā)展策略，具體可以總結(jié)為以下四個(gè)方面。

其一，增強(qiáng)農(nóng)民體育參與意識(shí)，構(gòu)建農(nóng)村體育文化氛圍。在基于新農(nóng)村建設(shè)背景探討農(nóng)村體育發(fā)展脈絡(luò)時(shí)，作者指出改造農(nóng)村文化環(huán)境是發(fā)展農(nóng)村體育的落腳點(diǎn)。鑒于農(nóng)村居民體育參與意識(shí)薄弱、體育文化氛圍不足等問題，地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需將體育文化建設(shè)納入新農(nóng)村精神文明建設(shè)體系，采取系統(tǒng)的文化建設(shè)舉措推動(dòng)現(xiàn)代體育文化融入農(nóng)村。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需下派體育文化建設(shè)指導(dǎo)員入駐村委，指導(dǎo)村委就體育文化建設(shè)工作開展宣傳。例如，運(yùn)用村宣傳欄、村廣播等渠道宣傳現(xiàn)代體育文化相關(guān)內(nèi)容，幫助農(nóng)村居民初步了解體育，懂得體育運(yùn)動(dòng)的積極作用。其次，村委可以安排專業(yè)人員編輯設(shè)計(jì)農(nóng)村體育文化繪本，并免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)村居民，以方便村民進(jìn)一步了解農(nóng)村體育。最后，村委會(huì)可以開展農(nóng)村體育宣傳講讀工作，為廣大村民講解農(nóng)村體育建設(shè)道路，并鼓勵(lì)村民主動(dòng)參與農(nóng)村體育。

其二，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)特色環(huán)境，建設(shè)農(nóng)村特色體育格局。農(nóng)村體育發(fā)展與城市區(qū)域內(nèi)的體育發(fā)展基底和資源配置存在較大差異，因此，在大力發(fā)展農(nóng)村體育的過程中，地方政府需充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村地區(qū)的特色發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持因地制宜。一方面，立足于農(nóng)村地理環(huán)境開發(fā)特色體育。例如，部分農(nóng)村地區(qū)為淺丘地貌，山體雖然不高，但平緩地區(qū)有限，針對(duì)這種地形，地方政府可以聯(lián)合村委開發(fā)登山騎行、叢林越野及環(huán)山休閑漫步等戶外體育活動(dòng)，并鼓勵(lì)村民在閑暇時(shí)間參與體育項(xiàng)目。另一方面，基于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)展特色體育產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展的重要因素，但農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)布局不足，發(fā)展活力不明顯。為此，地方政府需結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)境積極開拓體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，如推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村體育融合發(fā)展，開發(fā)具有體育特色的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)模式，為村民提供多樣化的現(xiàn)代體育服務(wù)。

其三，強(qiáng)化政府調(diào)控，均衡配置農(nóng)村體育資源。針對(duì)城鄉(xiāng)體育發(fā)展差異及區(qū)域體育發(fā)展差異，書中指出政府需強(qiáng)化自身主導(dǎo)功能，運(yùn)用合理的調(diào)控手段促進(jìn)農(nóng)村體育資源的優(yōu)化配置，以減小體育發(fā)展差異。為此，地方政府需通過制定合理方案、研討相關(guān)法規(guī)和評(píng)估機(jī)制等方式來調(diào)控農(nóng)村體育供給與資源支持機(jī)制。但需要明確的是，均衡配置農(nóng)村體育資源并不是指實(shí)現(xiàn)“平均主義”，也不是強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域“整齊劃一”式發(fā)展，而是以縮短城鄉(xiāng)區(qū)域差異為目標(biāo)促進(jìn)公共體育資源的相對(duì)均衡發(fā)展，保障農(nóng)村居民的體育權(quán)益。具體的資源配置舉措包括四點(diǎn)：一是滿足多元化需求，促進(jìn)農(nóng)村體育資源多樣化配置；二是責(zé)任與收益相平衡，兼顧農(nóng)村體育發(fā)展公益性及農(nóng)村體育綜合效益；三是依附實(shí)體進(jìn)行配置，切實(shí)將農(nóng)村體育資源配置工作落實(shí)到鎮(zhèn)委、村委，嚴(yán)格避免工作虛?。凰氖且虻刂埔?，結(jié)合農(nóng)村地方環(huán)境特色有針對(duì)性地進(jìn)行體育資源配置改革。

其四，引入社會(huì)力量，推動(dòng)社會(huì)組織參與農(nóng)村體育服務(wù)供給。全面推動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展，僅依靠政府不僅會(huì)造成農(nóng)村體育發(fā)展質(zhì)量難以提升，而且會(huì)加劇政府財(cái)政壓力，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。鑒于此情況，地方政府需要改進(jìn)農(nóng)村體育治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，即突破政府單向的農(nóng)村體育服務(wù)供給模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村體育服務(wù)供給。首先，地方政府可以規(guī)劃制定社會(huì)體育組織的農(nóng)村服務(wù)供給參與機(jī)制，如以志愿服務(wù)為基礎(chǔ)參與路徑，配合人員合作配置、服務(wù)項(xiàng)目捐贈(zèng)、服務(wù)項(xiàng)目競標(biāo)等優(yōu)化參與路徑，降低社會(huì)體育組織的參與門檻，使其能夠更充分地參與農(nóng)村體育服務(wù)供給。其次，地方政府需要強(qiáng)化對(duì)社會(huì)體育組織的管理與培育，制定適合本地區(qū)社會(huì)體育組織發(fā)展的規(guī)章制度，重視社會(huì)體育組織能力建設(shè)，尤其促進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)體育組織良性發(fā)展，以全面提升社會(huì)體育組織參與農(nóng)村體育服務(wù)供給的質(zhì)量與效率。最后，地方政府可以聯(lián)合社會(huì)企業(yè)力量，通過企業(yè)捐贈(zèng)、項(xiàng)目外包、善因營銷和志愿服務(wù)等多種方式引導(dǎo)體育組織參與農(nóng)村體育服務(wù)供給，調(diào)動(dòng)社會(huì)體育組織參與服務(wù)的積極性，為廣大農(nóng)村居民提供更高質(zhì)量與更多元化的體育服務(wù)。

綜上所述，目前我國農(nóng)村體育仍處于艱難開拓、持續(xù)縱深的階段，雖面臨諸多困境與挑戰(zhàn)，但無論是內(nèi)部政策環(huán)境還是外部經(jīng)濟(jì)條件都較為穩(wěn)定，正如書中指出，未來我國仍需從多維度出發(fā)采取舉措推動(dòng)農(nóng)村體育資源合理配置，依托全方位、立體性的發(fā)展工作拉近城鄉(xiāng)體育差距，真正推動(dòng)體育強(qiáng)國建設(shè)。