醫(yī)院黨建工作檔案的規(guī)范化管理初探

滿繼增

（吉林市化工醫(yī)院）

檔案可以說(shuō)具備特殊價(jià)值，我們黨始終都特別注重檔案管理，特別是人事檔案的管理。在對(duì)干部進(jìn)行考察、任用和提拔的過(guò)程當(dāng)中，檔案資料能夠全面體現(xiàn)出干部各方面的具體情況，成為干部考察、任用和提拔的有力依據(jù)。黨建工作是每個(gè)醫(yī)院的重要工作，對(duì)醫(yī)院的改革與發(fā)展有著重要的影響，而黨建工作過(guò)程中，會(huì)形成非常多的資料和文件，這些文件內(nèi)容反映出黨建工作的實(shí)際情況，具備非常高的參考和利用價(jià)值。在醫(yī)院檔案管理中，采取規(guī)范化管理措施，使得黨建檔案更加完善、準(zhǔn)確，查閱更加方便，發(fā)揮出檔案管理的作用。由此可見(jiàn)，醫(yī)院必須重視黨建工作檔案管理工作，強(qiáng)調(diào)黨建管理的作用，重視創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)檔案管理效果和水平的提升，保障黨建工作穩(wěn)步展開(kāi)，提高工作水平，為現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、醫(yī)院黨建工作檔案規(guī)范化管理的重要性

醫(yī)院檔案反映出醫(yī)院工作的實(shí)際情況，也是改革與發(fā)展的根本，從檔案中可以查詢到工作效果、質(zhì)量以及工作情況，獲取有價(jià)值的信息，相關(guān)部門的工作人員掌握這些信息，形成完整的文書(shū)檔案體系。在我國(guó)的醫(yī)療體制改革不斷深化之下，各級(jí)醫(yī)院必須要順應(yīng)新的改革與發(fā)展形勢(shì)，突出醫(yī)院檔案的管理作用，發(fā)揮出黨建工作的引領(lǐng)作用，推動(dòng)醫(yī)院健康穩(wěn)定發(fā)展。檔案資料是反映醫(yī)院各項(xiàng)工作具體信息、記錄黨建工作的重要載體，也是加強(qiáng)黨建工作的根據(jù)。

在醫(yī)院黨建工作實(shí)施中，檔案信息為目前黨建工作決策、方案設(shè)計(jì)的參考意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)工作做出指導(dǎo)和改進(jìn)，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。黨建工作人員通過(guò)查閱以往工作的記錄，發(fā)現(xiàn)工作的不足，并不斷的改進(jìn)，提高黨建工作水平，促進(jìn)工作質(zhì)量和效率的提升。檔案管理優(yōu)化工作體系，確保檔案信息的完整、準(zhǔn)確以及清晰，并制定出清晰的工作流程，使得檔案工作變得更加真實(shí)、具體。同時(shí)，檔案人員能夠加強(qiáng)檔案管理與防護(hù)，優(yōu)化管理體系，為檔案管理工作提供更加準(zhǔn)確的依據(jù)。因此，醫(yī)院黨建工作檔案管理規(guī)范化，為黨建工作水平提升奠定基礎(chǔ)。

此外，醫(yī)院黨建工作檔案規(guī)范化管理，統(tǒng)計(jì)、整理各項(xiàng)檔案資料信息，配套相關(guān)的工作流程，提高檔案的調(diào)閱和使用效率，使得檔案利用率得到提升，為黨建工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，從實(shí)際應(yīng)用角度出發(fā)，通過(guò)醫(yī)院黨建工作檔案管理的規(guī)范化，提高黨建檔案的利用率，為醫(yī)院黨建工作高質(zhì)量開(kāi)展起到積極的作用。

二、醫(yī)院黨建工作檔案規(guī)范化管理策略分析

（一）健全配套管理制度

1.健全工作制度

要想提升醫(yī)院黨建工作檔案管理的規(guī)范化，制定出切實(shí)可行的配套制度尤為重要，所以醫(yī)院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)建完善的檔案管理工作體系，提升檔案管理的總體水平。在工作制度體系內(nèi)，主要包含工作制度、監(jiān)督制度。其中，工作制度制定的目的是明確規(guī)范化管理的工作流程，每個(gè)人員都能了解工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。比如，工作制度中包含檔案管理員制度、培訓(xùn)制度、檔案資料開(kāi)發(fā)利用制度、保管制度等。首先，工作制度確定各項(xiàng)工作的流程和標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)人都遵守工作制度，每項(xiàng)工作按照程序進(jìn)行。其次，制度的制定符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并對(duì)程序作出合理化解釋。最后，制度不斷完善，形成配套制度體系，并優(yōu)化工作方案，合理作出改進(jìn)和調(diào)整，才能保持制度的先進(jìn)性，促進(jìn)工作效果和質(zhì)量的提高，為醫(yī)院黨建工作檔案工作的規(guī)范化管理提供基礎(chǔ)和依據(jù)，大幅提升檔案管理質(zhì)量和水平。

2.健全監(jiān)督制度

在醫(yī)院黨建工作檔案管理制度建設(shè)中，監(jiān)督制度是必不可少的，健全監(jiān)督制度體系，督促各級(jí)人員按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，優(yōu)化工作體系，提高規(guī)范化管理水平。在監(jiān)督制度建設(shè)中，以工作制度為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)布相應(yīng)的監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)到實(shí)際工作中。比如，制定日常抽檢、定期抽查的工作制度，經(jīng)過(guò)抽查了解工作情況，并確定具體的監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化流程，使得工作可以順利執(zhí)行。此外，還要激發(fā)出檔案管理人員的潛力，制定合理的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的人群予以合理獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入到年度考核中，激發(fā)員工的創(chuàng)造力。此外，在監(jiān)督管理中，還要確定個(gè)人的權(quán)責(zé)和范圍，提升監(jiān)督管理水平，促進(jìn)管理規(guī)范化建設(shè)。

（二）強(qiáng)化管理者業(yè)務(wù)能力

1.引進(jìn)高水平人才

在醫(yī)院黨建檔案管理工作中，管理人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)關(guān)系到檔案管理的水平，所以管理人員必須具備政治素養(yǎng)、思想覺(jué)悟，遵守政治紀(jì)律，牢牢記住黨的囑托，堅(jiān)持工作原則，做好保密工作，提升工作能力和水平，確保檔案資料的真實(shí)性、完整性。為了規(guī)范檔案管理流程，提高管理水平，醫(yī)院還應(yīng)重視檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力提升，引進(jìn)高水平人才，并組織培訓(xùn)和教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)理念，才能將規(guī)范化管理措施應(yīng)用到實(shí)際中。在人才引進(jìn)時(shí)，必須把控人才，能夠快速進(jìn)入到崗位中，勝任檔案管理工作，構(gòu)建完善的人才體系，對(duì)提升黨建管理總體水平有積極意義。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)力度

在醫(yī)院黨建工作檔案管理工作中，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提高人員能力和水平，醫(yī)院應(yīng)該按照規(guī)范化管理措施加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確培訓(xùn)內(nèi)容，制訂培訓(xùn)工作計(jì)劃。首先，醫(yī)院管理者對(duì)檔案管理有足夠的重視，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，對(duì)管理有清晰的認(rèn)識(shí)，并且增強(qiáng)責(zé)任心與使命感，讓檔案管理更規(guī)范。其次，重視新觀念的滲透，結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)管理理念制定完善的管理工作流程，每項(xiàng)工作都有明確的標(biāo)準(zhǔn)，避免發(fā)生管理失誤，促進(jìn)管理水平的提升。最后，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)管理流程的優(yōu)化改進(jìn)，每名檔案管理人員對(duì)檔案管理工作的充分了解，熟悉國(guó)家法律法規(guī)，并掌握信息化管理技術(shù)，提升人員總體素質(zhì)水平。同時(shí)還要穩(wěn)定檔案管理工作團(tuán)隊(duì)，提高人員薪酬待遇，避免長(zhǎng)期頻繁的調(diào)動(dòng)人員而造成工作無(wú)法銜接。

（三）.明確黨建檔案管理內(nèi)容

分析醫(yī)院黨建工作檔案管理工作的實(shí)施情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做出合理的歸檔分類，明確檔案管理內(nèi)容，具體如下：

1.文件制度類

其一，黨中央制定的方針、政策以及發(fā)展方向。這是一切工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)記錄，包含黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)、準(zhǔn)備、綱要、規(guī)劃等文件，是醫(yī)院各項(xiàng)工作的指引。其二，各個(gè)地方政府部門、衛(wèi)生管理部門發(fā)布的一些指導(dǎo)性文件。在政府部門的日常管理中，醫(yī)院作為被監(jiān)管的單位，往往會(huì)接收比較多的指導(dǎo)性文件，做好記錄才能指導(dǎo)日常工作。其三，醫(yī)院黨委發(fā)布的相關(guān)文件，基層黨建部門應(yīng)嚴(yán)格遵守，并做好記錄。

2.組織體系類

其一，黨的組織架構(gòu)。比如黨委（黨總支）成員、黨支部成員以及數(shù)量、黨小組等。其二，隊(duì)伍建設(shè)的情況。比如各級(jí)黨政班子的組成人員、換屆選舉的資料、黨費(fèi)繳納情況、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等。

3.組織生活類

其一，“三會(huì)一課”中的各項(xiàng)資料，必須保持完整性、真實(shí)性。其二，主題黨日活動(dòng)所留下的資料，包含文件資料以及影音影像資料等。其三，民主生活會(huì)、黨員評(píng)議會(huì)等資料，包含工作部署的會(huì)議資料、談話談心的過(guò)程、個(gè)人問(wèn)題調(diào)查資料、整改措施以及評(píng)估結(jié)果資料、會(huì)議紀(jì)要以及總結(jié)等。

4.思想建設(shè)類

其一，以往活動(dòng)的各項(xiàng)資料。比如，黨的群眾路線教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”活動(dòng)等產(chǎn)生的資料，確保這部分資料的完整性，為后續(xù)活動(dòng)組織開(kāi)展提供參考，同時(shí)也能了解到黨員干部參與活動(dòng)的情況，其資料包含文字以及影音影像資料。其二，黨員干部接受培訓(xùn)的情況，包含理論學(xué)習(xí)、黨支部班子學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)影像文件、討論會(huì)議記錄等等。

5.制度落實(shí)情況

其一，民主監(jiān)督機(jī)制。醫(yī)院黨委、各黨支部在討論重要事項(xiàng)前的征求意見(jiàn)情況、干部選拔任用條件、黨務(wù)公開(kāi)資料等等。其二，聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。比如，黨員干部參與的各種社區(qū)義診、志愿者服務(wù)農(nóng)民、義務(wù)慰問(wèn)殘疾人等。其三，工作執(zhí)行情況。尤其是黨組織的履職情況，應(yīng)抓好基層黨組織述職、問(wèn)題整改報(bào)告等。其四，服務(wù)中心機(jī)制。黨支部建設(shè)情況、黨員干部學(xué)習(xí)情況等。其五，考核機(jī)制。對(duì)黨員干部的工作情況進(jìn)行考核，了解工作具體情況，并將考核結(jié)論與工作薪酬待遇聯(lián)系起來(lái)，并做好歸檔管理。

（四）積極引入先進(jìn)管理技術(shù)

在醫(yī)院黨建工作檔案管理的實(shí)踐中，為了能夠提高管理水平和效果，促進(jìn)規(guī)范化管理水平的提升，還要加強(qiáng)先進(jìn)管理技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)檔案管理規(guī)范化水平的提升。精益化管理是現(xiàn)代管理理念之下所形成的，重視全體員工參與進(jìn)來(lái)，并優(yōu)化工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，即定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行調(diào)查分析，了解工作不足，并制定優(yōu)化管理措施，促進(jìn)工作能力和水平的提高。

因此，在醫(yī)院黨建工作檔案管理規(guī)范化建設(shè)中，引入先進(jìn)管理技術(shù)，突出精益化管理的作用，構(gòu)建完善的管理工作體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的問(wèn)題，才能形成更具科學(xué)性的管理體系，解決工作中的問(wèn)題，優(yōu)化工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，最終達(dá)到總體規(guī)范化要求，為醫(yī)院黨建工作檔案管理工作順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

（五）提升信息化建設(shè)水平

1.探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)廣泛的應(yīng)用到醫(yī)院日常工作中，提高檔案管理的水平，突出檔案管理的作用，優(yōu)化工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)檔案管理效果提升，才能更好地促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

首先，通過(guò)信息化技術(shù)進(jìn)行錄入、修改、更新黨建檔案，并且快速檢索相關(guān)的檔案信息。其次，用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的排序，比如按照培養(yǎng)教育的時(shí)間對(duì)黨員進(jìn)行排列，了解工作流程，才能更好地了解黨務(wù)工作情況，落實(shí)各項(xiàng)黨員發(fā)展任務(wù)，建設(shè)高素質(zhì)的黨員團(tuán)隊(duì)。最后，建設(shè)黨組織生活臺(tái)賬。將各項(xiàng)黨組織活動(dòng)的資料、文檔等記錄在系統(tǒng)內(nèi)，可以隨時(shí)查閱和使用，形成黨組織生活臺(tái)賬，時(shí)刻激勵(lì)著每位黨員學(xué)習(xí)和進(jìn)步，并且實(shí)現(xiàn)智能化管理水平的提高。

2.強(qiáng)化信息安全建設(shè)

雖然信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在一定程度上推動(dòng)了醫(yī)院黨建工作檔案管理的規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)也有著一定的問(wèn)題，那就是安全問(wèn)題。因此，信息化建設(shè)應(yīng)重視檔案信息系統(tǒng)建設(shè)，突出安全問(wèn)題，并積極有序的展開(kāi)安全系統(tǒng)防護(hù)建設(shè)，達(dá)到檔案管理規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。信息安全系統(tǒng)內(nèi)，可以滿足人們使用檔案信息資料的需求，并且建立完善的檔案安全管理系統(tǒng)，避免出現(xiàn)檔案資料的流失、缺失或者被侵入等問(wèn)題。同時(shí)，還能夠精準(zhǔn)設(shè)置管理工作權(quán)限，不同職位、不同崗位的人員權(quán)限是不同的，加強(qiáng)檔案資料的管理，規(guī)避漏洞問(wèn)題，促進(jìn)信息安全防護(hù)水平的提高。此外，因?yàn)獒t(yī)院黨建工作檔案管理的內(nèi)容比較多，管理系統(tǒng)也比較復(fù)雜，可以與相關(guān)供應(yīng)單位保持聯(lián)系，提供定制化的服務(wù)，并且落實(shí)專業(yè)化的建設(shè)，才能更好地促進(jìn)醫(yī)院黨建工作檔案管理規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提升管理水平。

（六）優(yōu)化檔案管護(hù)設(shè)施

1.優(yōu)化檔案庫(kù)房設(shè)施

當(dāng)前隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電子檔案不斷應(yīng)用，范圍不斷增大，但是紙質(zhì)檔案依然是不可或缺的一部分。因此，重視檔案管理設(shè)施的維護(hù)，才是保護(hù)檔案資料完整與安全的重要舉措。在醫(yī)院黨建工作檔案管理中，優(yōu)化檔案庫(kù)房的設(shè)施，提高檔案管理的安全性水平。在庫(kù)房設(shè)施優(yōu)化中，根據(jù)紙質(zhì)檔案的管理要求進(jìn)行，濕度、溫度處于合理的范圍內(nèi)，并且配置有監(jiān)控設(shè)施、防火設(shè)施，設(shè)置有相應(yīng)的安全出口以及消防報(bào)警系統(tǒng)，切實(shí)保障紙質(zhì)檔案的安全性，延長(zhǎng)檔案資料的使用壽命。此外，從檔案資料管理實(shí)際情況出發(fā)，定期對(duì)檔案資料進(jìn)行消殺，防止發(fā)生霉變、腐蝕等問(wèn)題。因此，優(yōu)化檔案管理設(shè)施，提高管理效果，保證檔案的完整性。

2.優(yōu)化檔案?jìng)浞菰O(shè)施

醫(yī)院黨建工作檔案管理規(guī)范化建設(shè)，備份工作是必不可少的，這是保證檔案安全性的重要措施，避免檔案資料無(wú)法利用而造成的損失。在備份設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合醫(yī)院檔案管理的實(shí)際情況，選擇使用容量大、性能穩(wěn)定、存放安全的硬盤(pán)作為備份設(shè)施，優(yōu)化軟件系統(tǒng)建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化保存。同時(shí)，定期檢查備份的效果，如果存在問(wèn)題應(yīng)及時(shí)維修處理，避免引發(fā)嚴(yán)重的檔案資料損失問(wèn)題。

（七）拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化促進(jìn)的“支撐點(diǎn)”

基層黨建工作涉及到多個(gè)層級(jí)的政治、作風(fēng)建設(shè)以及業(yè)務(wù)改進(jìn)等數(shù)量眾多的工作內(nèi)容，牽扯到很多的點(diǎn)和面，形成完整的檔案對(duì)于所有的基層組織建設(shè)當(dāng)中的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)具體的記錄，能夠從中獲取黨建工作相關(guān)的各類經(jīng)驗(yàn)信息。因此檔案建設(shè)要從具體情況出發(fā)，要根據(jù)黨建工作的特點(diǎn)進(jìn)一步加以拓展，并且形成自己獨(dú)有的特色。首先，要建立黨員干部個(gè)人學(xué)習(xí)檔案?？梢砸源俗鳛樵u(píng)先進(jìn)黨員和優(yōu)秀黨員的關(guān)鍵性依據(jù)，有利于使支部黨員積極主動(dòng)的投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中。其次，建立支部黨建工作臺(tái)賬檔案。支部要重視黨建活動(dòng)檔案工作的進(jìn)一步完善，緊緊圍繞基層的具體情況合理的進(jìn)行黨建工作臺(tái)賬的編制工作，并且將重點(diǎn)放在針對(duì)所有的步驟的實(shí)際記錄上，重視過(guò)程管理，利用臺(tái)賬檔案全方位的對(duì)于基層黨建活動(dòng)情況進(jìn)行真實(shí)記錄。第三，建立支部活動(dòng)圖像檔案。圖像檔案體現(xiàn)出來(lái)的是管理部門的服務(wù)水平。支部要根據(jù)圖像檔案的相關(guān)要求，來(lái)專門進(jìn)行歸檔，確保檔案工作連續(xù)展開(kāi)并且足夠真實(shí)。四是進(jìn)一步完善支部其他年度的工作檔案。支部集中精力來(lái)歸納往年檔案。對(duì)檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一排版，加大力度放在支部檔案管理上。集中的清查和梳理黨員干部活動(dòng)和理論學(xué)習(xí)等當(dāng)中存在的不足之處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題盡快解決，保證檔案內(nèi)容詳細(xì)真實(shí)。由專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。從上面幾點(diǎn)著手，建立系統(tǒng)的相對(duì)完善的黨建檔案管理體系。

三、結(jié)論

黨建檔案工作屬于新的歷史階段黨建工作中的關(guān)鍵內(nèi)容，檔案所記錄的內(nèi)容對(duì)于促進(jìn)和推動(dòng)基層組織建設(shè)來(lái)說(shuō)價(jià)值很大，基層黨建工作在不斷取得進(jìn)展的過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生了數(shù)量眾多的文字、圖片和音像音頻等，真實(shí)的體現(xiàn)出基層黨組織開(kāi)展各項(xiàng)工作、落實(shí)各項(xiàng)方針，貫徹各項(xiàng)措施的具體情況，形成完善的一系列符合相關(guān)規(guī)范的檔案資料，有利于基層黨組織進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的歸納及對(duì)日后工作進(jìn)行指導(dǎo)。醫(yī)院黨建工作檔案規(guī)范化管理是提高檔案管理水平的關(guān)鍵，對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)工作開(kāi)展有重要的意義。因此，醫(yī)院重視先進(jìn)技術(shù)的引入，招聘高素質(zhì)的人才，提高檔案管理水平，發(fā)揮出精益化管理理念的優(yōu)勢(shì)，保障醫(yī)院各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)順利開(kāi)展，為醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康的發(fā)展做出必要的貢獻(xiàn)。