“雙減”政策下落實“五項管理”的思考

馬 健

（濟南市教育教學(xué)研究院，山東 濟南 250002）

在“五項管理”貫徹落實過程中，各地教育部門若僅僅是轉(zhuǎn)發(fā)上級文件，進而實施督導(dǎo)檢查，明顯不妥。當(dāng)新政策落地的時候，教育主管部門以及學(xué)校應(yīng)為教師提供科學(xué)化的指導(dǎo)意見，實現(xiàn)教學(xué)以及負擔(dān)之間的平衡發(fā)展，在“五項管理”發(fā)展契機的基礎(chǔ)上，盡量幫助教師實現(xiàn)教育理念的更新，從根本上提升教學(xué)效率，促進學(xué)生健康發(fā)展。

一、“五項管理”的內(nèi)涵

從某種程度上講，“五項管理”概念最早用于企業(yè)管理領(lǐng)域中，目的在于實現(xiàn)員工價值最大化，最終為企業(yè)發(fā)展帶來更多效益。在五項管理的指導(dǎo)下，鼓勵員工逐漸形成較強的自我管理理念，能夠自行制定可行性目標，并時刻保持良好的工作心態(tài)，對時間管理進行優(yōu)化，有效提升自身的執(zhí)行能力與終身學(xué)習(xí)能力[1]。除此之外，五項管理的實施還有助于工作人員優(yōu)秀品質(zhì)的養(yǎng)成。教育領(lǐng)域的“五項管理”主要是針對教育階段面臨的各項問題，包括課外閱讀以及體質(zhì)管理等?！拔屙椆芾怼钡膶嵤┦腔诹x務(wù)教育質(zhì)量水平提升的，與“讓教育回歸本質(zhì)”的理念不謀而合，旨在有效減輕學(xué)生的作業(yè)負擔(dān)，提升學(xué)生體質(zhì)，從根本上提高育人水平，在一定程度上助力學(xué)生健康成長以及全面發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供高素質(zhì)人才保障。

二、“雙減”政策下落實“五項管理”的意義

1.理論意義

“五項管理”是為黨育才以及為國育才的重要政策，同時也是實現(xiàn)五育并舉的基礎(chǔ)性政策。將“五項管理”與其他教育改革政策進行對比，前者內(nèi)容涵蓋更加全面，且督導(dǎo)力度也更大，具有相對較強的可持續(xù)性。之前，教育部已經(jīng)發(fā)出了關(guān)于義務(wù)教育階段有效減輕學(xué)生作業(yè)量以及在校時間等的通知，為人才培養(yǎng)提供了強有力的政策保障。與此同時，教育部還提出了育人六項措施、“五堅持”“五不準”等，致力于為學(xué)生自由發(fā)展保駕護航。在上述政策貫徹落實的背景下，我國教育水平得到了大幅度提升，然而提質(zhì)增效以及五育并舉的根本問題卻不能夠得到徹底解決，實踐經(jīng)驗相對缺乏，各個學(xué)校始終在摸索中前進[2]?！拔屙椆芾怼钡奶岢鼍哂休^強的可行性，是“減負”工作的重要指導(dǎo)理論，有助于促進學(xué)生身心健康發(fā)展，提升學(xué)校管理水平，能夠為教育事業(yè)發(fā)展提供可借鑒性管理理論。

2.實踐意義

“五項管理”的落實表現(xiàn)在作業(yè)管理方面，主要是指對作業(yè)清單進行量化，并最大限度減少重復(fù)性作業(yè)內(nèi)容，強調(diào)作業(yè)分層設(shè)計，對各學(xué)科評價機制進行不斷完善。對于學(xué)校來說，指導(dǎo)學(xué)生在校期間就將知識消化掉，不要有所保留，并確保學(xué)生“吃飽”“吃足”，充分發(fā)揮學(xué)校教育作用，實現(xiàn)學(xué)生身心健康發(fā)展，確保各類學(xué)校減負任務(wù)的順利完成，為素質(zhì)教育發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。目前，全國范圍內(nèi)大力實施“五項管理”的普適性相關(guān)較強，然而每個學(xué)校也具有自己的教學(xué)特色，在師資結(jié)構(gòu)與學(xué)生實際情況等方面都是不盡相同的。在落實“五項管理”的過程中，學(xué)校必須要引起高度重視，學(xué)會具體問題具體分析，最大限度避免不良影響，爭取獲得最大成效。從實地調(diào)查結(jié)果上進行分析，“五項管理”實施中存在一些不可預(yù)見的問題，需要從推廣普及的角度進行升華，探討減負的必要性以及可行性，并針對“五項管理”優(yōu)化配置新型方案。

三、“雙減”政策下落實“五項管理”的有效策略

1.加強學(xué)生體質(zhì)管理

現(xiàn)階段，加強體質(zhì)健康管理的一個重要前提條件就是要嚴格落實國家體育健康課程要求。對于條件允許的學(xué)校來說，每天必須要開設(shè)1個課時的體育課，并保證不會被其他課程擠占。具體落實期間，一些學(xué)校卻與該要求大相徑庭，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，質(zhì)量觀狹隘，設(shè)計兩份不同的課表，一份上交上級檢查，而另一份才是實際執(zhí)行的；其次，評價觀相對片面，由于體育課程評價的時候具有非常強的復(fù)雜性，學(xué)校為了方便直接取消了體育評價；最后，以安全打掩護，將學(xué)生看管得嚴嚴實實，為學(xué)生保留的活動空間非常少，常見的活動空間就是教室與廁所[3]。在開展體育運動會的時候，也會追求所謂的“短平快”。為了更好地踐行體質(zhì)健康管理，學(xué)校必須要樹立相對全面的質(zhì)量觀。各校都必須從學(xué)校實際情況出發(fā)安排教學(xué)研究活動，并在學(xué)期初就將各類課程進行同步計劃與落實，切忌“厚此薄彼”。與此同時，學(xué)生體質(zhì)管理需明確評價觀，科學(xué)化的體育評價，有助于學(xué)生身心健康以及全面發(fā)展。對于體育課程評價來說，最直接的表現(xiàn)就是現(xiàn)場抽測體能以及技能熟練情況等。從某種程度上講，體育課程落實重在過程，教師應(yīng)強化過程性評價管理。在體育健康課程開展期間，學(xué)校應(yīng)科學(xué)調(diào)配師資，有的學(xué)校要求體育專任教師教數(shù)學(xué)以及語文等學(xué)科，這種現(xiàn)象是非常不可取的。對于體育專任教師來說，必須要充分發(fā)揮自己的專任作用，若是語、數(shù)以及英學(xué)科等的教師數(shù)量不足，階段性的兼教是可行的，但是要爭取師資。此外，當(dāng)體育專任教師數(shù)量不足的時候，可由具備相應(yīng)特長的學(xué)校教師兼教，然而兼教并不意味著“不教”，并不是指體育課直接改成數(shù)學(xué)課或者是語文課[4]。體質(zhì)管理期間，學(xué)校應(yīng)豐富體育活動，促進陽光體育課程的積極開展，確保一小時學(xué)校體育鍛煉時間。學(xué)校不僅要開展好體育課程，而且還應(yīng)組織好體育活動，通過豐富多彩的活動，讓學(xué)生鍛煉身心以及強健體魄。

2.強化睡眠管理

充足睡眠能夠為學(xué)生的有效學(xué)習(xí)以及健康成長提供重要保障。目前，國家已經(jīng)將睡覺狀況放置到健康監(jiān)測以及質(zhì)量評價體系中。睡眠與每位學(xué)生的身心健康以及學(xué)習(xí)能力都是息息相關(guān)的，教育者應(yīng)引起足夠重視。對于學(xué)校來說，需要嚴格執(zhí)行在校時間的規(guī)定，對學(xué)生課間休息時間以及上課時間進行合理化安排。夏季還應(yīng)該強化午休管理，確保學(xué)生有三十到四十分鐘的午休，并對學(xué)生上課狀態(tài)進行及時關(guān)注，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生精神狀態(tài)不夠好，則及時與家長進行溝通交流。睡眠管理應(yīng)該完善家校協(xié)同機制，學(xué)校需對家長進行引導(dǎo)，要求家長為孩子制定科學(xué)化的居家作息時間，并鼓勵學(xué)生自主管理以及規(guī)律作息，能夠做到按時就寢。從某種程度上講，學(xué)生準時以及按時的良好睡眠習(xí)慣，可以促進生物鐘的快速形成，從而促使孩子在最短時間內(nèi)進入夢鄉(xiāng)，有效提高學(xué)生的睡眠質(zhì)量[5]。此外，家長應(yīng)該為孩子營造科學(xué)化的睡眠環(huán)境，對室內(nèi)溫度、亮度與濕度等進行合理控制。

3.重視手機管理

學(xué)生手機管理問題備受社會各界的關(guān)注。實際上，手機管理與家長的管理更為密切，學(xué)校需要做的就是宣傳溝通到位，并且做到家校協(xié)作到位以及輔助措施到位，這樣管理難度其實并不大。教育部辦公廳已經(jīng)明確指出，學(xué)生原則上是不能夠?qū)⑹謾C帶入學(xué)校的，如果確實有需求，則必須要經(jīng)過家長同意，并且出示書面申請，當(dāng)進入學(xué)校后由學(xué)校保管，不可以帶入課堂。上述做法的目的就在于保護學(xué)生視力，促使學(xué)生專心學(xué)習(xí)，避免沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，實現(xiàn)學(xué)生身心健康發(fā)展。為了更好地強化手機管理，學(xué)校需要做到以下幾點。首先，教育宣傳應(yīng)耐心。學(xué)?？梢越柚鷩煜轮v話以及主題隊會等途徑集中宣講過度使用手機產(chǎn)生的不良后果，從而提高學(xué)生自我管理能力以及自律自控品質(zhì)。與此同時，學(xué)校應(yīng)該要向家長講明，學(xué)生應(yīng)該怎樣使用手機，原則上家長必須要積極配合，并且主動擔(dān)責(zé)。其次，做到言傳身教。教師以及家長自身要發(fā)揮模范作用，做到科學(xué)使用手機，最好不要在孩子面前使用手機玩游戲。教師課堂上課的時候，不能夠接打手機，也不可以在學(xué)生讀書或者是做作業(yè)的時候看新聞以及發(fā)微信等[6]。再次，家庭氛圍應(yīng)溫馨，學(xué)校應(yīng)告知家長重視孩子心理健康，盡量多與孩子進行交流，避免孩子因情感缺失而沉迷網(wǎng)絡(luò)。最后，嚴禁孩子借助手機查找答案。不管是學(xué)校教師，還是家長都應(yīng)該告知孩子，有不會做的作業(yè)，不要用手機查答案，而是要等第二天教師統(tǒng)一講評。若是一遇到不懂的問題就借助手機找答案，則學(xué)生的獨立思考能力會逐步喪失，甚至還會形成惰性思維。

4.營造良好的學(xué)習(xí)氛圍

對于處于學(xué)習(xí)階段的學(xué)生來講，大量知識需要他們學(xué)習(xí)，不管是對學(xué)生，還是對教師都是一個重要挑戰(zhàn)?；谏鲜銮闆r，學(xué)校教師應(yīng)重視學(xué)習(xí)氛圍的大力營造，幫助學(xué)生減輕心理負擔(dān)，不斷增強學(xué)生的學(xué)習(xí)信心。與此同時，為了更好地踐行雙減政策與五項管理政策，教師還需要從自身入手，綜合考慮自己與學(xué)生的關(guān)系，真正尊重學(xué)生想法，促使每位學(xué)生都能夠感受到平等以及民主，增進師生間的信任程度[7]。此外，為了增強學(xué)生的自信心，教師在教學(xué)過程中應(yīng)將學(xué)生放到首位，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好氛圍，還可以通過學(xué)習(xí)小組劃分的方式，鼓勵學(xué)生合作學(xué)習(xí)，這樣不僅可以減輕學(xué)生壓力，而且還可以及時彌補學(xué)生的不足，不斷提升教學(xué)水平。

5.合理掌控教學(xué)時間

隨著“雙減”政策以及“五項管理”政策的大力實施，教師應(yīng)該重點考慮增效減負，也就是說要在減輕負擔(dān)的前提下促進教學(xué)效率的不斷提升。具體來說，第一，因每一節(jié)課總時間是固定的，故教師應(yīng)從課堂本身入手，實現(xiàn)教學(xué)時間的科學(xué)安排，保證發(fā)揮每一節(jié)課的最大價值。與此同時，教師應(yīng)在有限時間盡量多地教授學(xué)生大量有效的知識，在準確把握時間的基礎(chǔ)上，充分吸引學(xué)生注意力，這樣可以大大提升課堂教學(xué)效率以及學(xué)生知識接收率。班主任在開展相關(guān)教學(xué)活動的過程中應(yīng)盡可能地將內(nèi)容以及作業(yè)放到課堂，這樣可以減輕學(xué)生的課下壓力。教學(xué)管理期間，教師為了提高學(xué)生課堂作業(yè)實際完成效率，應(yīng)該對學(xué)生實施分層管理，針對不同水平學(xué)生進行差異化管理，這樣可以減輕學(xué)生對于知識的恐懼程度，從而獲得最佳教學(xué)效果。

6.個性化布置作業(yè)

教師設(shè)計作業(yè)的過程中，需要深入了解學(xué)生實際的學(xué)習(xí)情況，進而結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)層次布置作業(yè)，保證作業(yè)設(shè)置可以滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求，實現(xiàn)作業(yè)價值的最大化。比如，當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)新知識點的時候，對于學(xué)習(xí)能力較強的學(xué)生而言，理解起來相對容易，這時教師可以鼓勵其課前預(yù)習(xí)相關(guān)教材內(nèi)容，并自己通過網(wǎng)絡(luò)搜集與所學(xué)知識相關(guān)的資料，這樣可以拓展自己的知識面[8]。而對于學(xué)習(xí)能力比較普通的學(xué)生而言，預(yù)習(xí)的時候最重要的一點就是標注不理解或者是不懂的地方，從而便于正式上課時認真聽講。總而言之，分層布置作業(yè)既有助于學(xué)生發(fā)揮優(yōu)勢，不斷增強自身綜合能力，而且還可以提升其核心素養(yǎng)，促使學(xué)生學(xué)習(xí)成績的大力提升，增強教學(xué)效果。

7.注重課外讀物管理

課外讀物管理期間，學(xué)校應(yīng)該守住首道“防線”。具體來說，首先，校長或者是教師千萬不要被所謂的蠅頭小利誘惑，不能夠讓學(xué)生“被自愿”購買課外讀物，避免強制或者是變相強制性地讓學(xué)生訂購教輔資料，也不可以誘導(dǎo)或者是暗示學(xué)生到自己指定的地址購買書籍；其次，校長不能夠隨意間接強制或者是變相強制學(xué)生進行專題類教育讀物征訂，或者是購買專門的練習(xí)用本；最后，不能夠無原則性地接受“上級”人士變相轉(zhuǎn)嫁。對于教育行政部門來說，必須要重視制度管理，致力于借助制度強化課外讀物高效化管理。此外，學(xué)校應(yīng)該鼓勵家長到新華書店，也可以到正規(guī)書店購買課外閱讀書目，必須要做好閱讀書目的把關(guān)，不僅要關(guān)注上級教育部門的書目，而且要自行篩選質(zhì)量過關(guān)的書目，對違反公序良俗以及道德標準的讀物資料必須要堅決抵制，千萬不要讓不良讀物污染了孩子的心靈。

結(jié)語

總而言之，“雙減”政策以及五項管理政策落實屬于一項長期工程。作為主要影響因素之一的學(xué)校教師必須要積極貫徹落實，在及時更新觀念的基礎(chǔ)上，持之以恒地實踐。與此同時，學(xué)校教師應(yīng)該全面了解以及深刻認識增效減負的重要價值，并將其與教師教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生學(xué)習(xí)效率聯(lián)系到一起，充分發(fā)揮政策對于學(xué)生能力提升以及理解能力加強的促進作用。此外，在教學(xué)實踐期間，學(xué)校教師必須要與時俱進，跟進時代發(fā)展步伐，從教育事業(yè)發(fā)展入手，學(xué)會運用前沿力量以及先進政策對自己的管理方案進行優(yōu)化，并及時完善自己的教學(xué)計劃，在堅持因材施教的原則與推陳出新原則的前提下，為學(xué)生提供良好學(xué)習(xí)氛圍以及成長環(huán)境，確保學(xué)生在學(xué)習(xí)中感受學(xué)習(xí)的樂趣，從根本上保證成績提升。