邊疆治理視域下鑄牢中華民族共同體意識(shí)的現(xiàn)實(shí)路徑

高永久 馮 輝

(南開大學(xué) 民族事務(wù)研究中心/周恩來政府管理學(xué)院，天津300350)

一、問題的提出

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊”[1]32。伴隨著邊疆區(qū)域(1)本研究所關(guān)注的邊疆區(qū)域，指的是國家領(lǐng)土空間視角下的陸地邊疆地區(qū)。在國家整體利益格局中的戰(zhàn)略地位和支點(diǎn)作用愈加凸顯，加強(qiáng)邊疆治理、推進(jìn)興邊富民和穩(wěn)邊固邊已成為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要方面，而鑄牢中華民族共同體意識(shí)是黨的治邊方略的關(guān)鍵內(nèi)容之一。從歷史角度看，國家疆域和民族格局是中國特色的兩大歷史遺產(chǎn)[2]。邊疆地區(qū)的歷史發(fā)展印證著中華民族多元一體格局的形成軌跡，見證了各民族共同締造發(fā)展統(tǒng)一的多民族國家的文明進(jìn)程。從現(xiàn)實(shí)角度看，邊疆地區(qū)是中華民族共同體建構(gòu)在領(lǐng)土空間建設(shè)中的產(chǎn)物[3]，現(xiàn)代邊疆治理的基本目標(biāo)在于確保邊防穩(wěn)固、國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。在新時(shí)代的歷史方位下，鑄牢中華民族共同體意識(shí)已成為邊疆治理的關(guān)鍵目標(biāo)和價(jià)值引領(lǐng)[4]，而在邊疆治理的框架內(nèi)思考中華民族共同體意識(shí)的邏輯表達(dá)和鑄牢路徑，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

目前，針對(duì)邊疆治理視野中鑄牢中華民族共同體意識(shí)的學(xué)術(shù)成果比較豐富，涵括了內(nèi)涵價(jià)值、內(nèi)容要素、邏輯關(guān)聯(lián)、指導(dǎo)思想、問題挑戰(zhàn)、推進(jìn)策略等多個(gè)方面，涉及到邊疆整體維度、不同區(qū)塊維度、散點(diǎn)個(gè)案維度等分析層次，在某種程度上成為邊疆研究的前沿?zé)狳c(diǎn)[5]。聚焦于邊疆治理視角下中華民族共同體意識(shí)的鑄牢路徑，現(xiàn)有研究成果根據(jù)治理視角和治理主題可分為兩類：一類是把邊疆治理視為研究背景，實(shí)際上關(guān)注的是邊疆地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的問題。從區(qū)域視角出發(fā)，相應(yīng)地提出具有普遍關(guān)照性的路徑舉措。如一些研究者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等“五位一體”的邊疆總體建設(shè)思路出發(fā)，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供基礎(chǔ)保障[6]。也有研究者分別從這五個(gè)方面及其延伸要素進(jìn)行探索，主張解決好邊疆地區(qū)的安全、穩(wěn)定和發(fā)展問題，可以為實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供保證。另一類研究成果則著眼于邊疆治理的特殊性，聚焦邊疆居民的認(rèn)同問題，從意識(shí)視角出發(fā)來思考鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐方案。一些研究認(rèn)為應(yīng)當(dāng)關(guān)注邊疆的認(rèn)同再造[7]和凝聚人心[8]，重點(diǎn)要增強(qiáng)以國家認(rèn)同為內(nèi)核的“五個(gè)認(rèn)同”，主張邊疆治理中鑄牢中華民族共同體意識(shí)需要關(guān)注邊疆各族群眾的心理意識(shí)?？傮w來說，這兩種觀點(diǎn)都具有一定的合理性，然而前者相對(duì)來講對(duì)邊疆治理的特殊性內(nèi)容沒有予以足夠的關(guān)注，而后者容易在研究過程中忽視邊疆治理的整體性內(nèi)容，二者的研究對(duì)邊疆治理和鑄牢中華民族共同體意識(shí)的整合性關(guān)切還需要進(jìn)一步完整準(zhǔn)確全面地呈現(xiàn)。盡管也有一些研究者主張宏觀微觀相結(jié)合的多元化路徑，可是對(duì)在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中的操作方案如何具體實(shí)施還存在著不同的看法。在邊疆基層地區(qū)調(diào)研時(shí)，筆者也了解到，許多地方在推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作中把握不準(zhǔn)與區(qū)域特性的結(jié)合點(diǎn)，往往采取一般化的教育宣傳舉措，所得結(jié)果卻是事倍功半。在此背景下，從新時(shí)代邊疆治理的全局性、特殊性、整體性出發(fā)，探究邊疆治理中鑄牢中華民族共同體意識(shí)的針對(duì)性實(shí)踐路徑，對(duì)于豐富和拓展邊疆治理以及鑄牢中華民族共同體意識(shí)的研究內(nèi)容，有一定的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

現(xiàn)實(shí)的邊疆治理，是由國家主導(dǎo)的，目的在于解決國家面臨的邊疆問題[9]，而理解邊疆和邊界本質(zhì)上是理解國家如何運(yùn)作的問題[10]。從民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合的角度來看，鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿于邊疆治理的各流程環(huán)節(jié)，并不是一個(gè)獨(dú)立存在的領(lǐng)域。邊疆問題的復(fù)雜性特點(diǎn)以及鑄牢中華民族共同體意識(shí)的綜合性特征，要求我們準(zhǔn)確把握邊疆治理進(jìn)程中鑄牢中華民族共同體意識(shí)的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。2021年7月，習(xí)近平總書記在西藏考察時(shí)指出，全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略要“抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事”[11]。這一重要指示既是西藏實(shí)現(xiàn)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向，進(jìn)一步在頂層設(shè)計(jì)層面明確了新時(shí)代邊疆治理的關(guān)鍵內(nèi)容，也應(yīng)成為分析新時(shí)代邊疆治理進(jìn)程中鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基本依循。因而，本研究秉持當(dāng)代治理邊疆觀，以邊疆治理中“穩(wěn)邊、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四個(gè)關(guān)鍵詞為研究導(dǎo)向，解讀新時(shí)代邊疆治理中鑄牢中華民族共同體意識(shí)的豐富內(nèi)涵，探究在推進(jìn)邊疆治理的進(jìn)程中有形、有感、有效地鑄牢中華民族共同體意識(shí)的現(xiàn)實(shí)路徑，從學(xué)術(shù)層面助力在中國式現(xiàn)代化道路上加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)[12]。

二、四個(gè)關(guān)鍵詞：新時(shí)代邊疆治理中鑄牢中華民族共同體意識(shí)的分析視角

當(dāng)前，對(duì)邊疆治理研究中鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意涵認(rèn)識(shí)大體上有三種維度：第一種從連續(xù)性的過程視角出發(fā)，認(rèn)為鑄牢中華民族共同體意識(shí)包括“知情意行”四個(gè)基本環(huán)節(jié)[13]，涉及對(duì)中華民族共同體的態(tài)度、評(píng)價(jià)與認(rèn)同[14]；第二種從縱向性的結(jié)構(gòu)視角出發(fā)，如以族群意識(shí)、他族意識(shí)和中華民族意識(shí)來解讀中華民族共同體意識(shí)[15]；第三種從切塊式的類型視角出發(fā)，如將中華民族共同體意識(shí)描述為對(duì)家園共同體、利益共同體、發(fā)展共同體、價(jià)值共同體所形成的觀點(diǎn)和看法[16]。習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上指出，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念”[17]，這一論述同時(shí)包含了過程視角、結(jié)構(gòu)視角和類型視角，為我們正確認(rèn)識(shí)邊疆治理視域中鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)涵提供了根本遵循。其核心要義，就是在邊疆治理中引導(dǎo)邊疆各族人民牢固樹立“四個(gè)與共”的共同體理念，推動(dòng)邊疆各民族堅(jiān)定對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同，凝聚起邊疆各族人民同心共圓中國夢(mèng)的團(tuán)結(jié)奮斗強(qiáng)大力量。

可是，在“四個(gè)與共”和“五個(gè)認(rèn)同”的宏觀表述之下，還需要對(duì)邊疆治理中鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)涵作進(jìn)一步的細(xì)化描述，使之具有實(shí)踐性與可操作性。建構(gòu)論和情境論觀點(diǎn)認(rèn)為，工具性、現(xiàn)實(shí)性是認(rèn)同最基本的本質(zhì)[18]，身份認(rèn)同的范圍和強(qiáng)度，以及心理意識(shí)的生成內(nèi)容，會(huì)隨著情境的變化而改變[19]。面對(duì)異質(zhì)性的情境，參與多種類型的實(shí)踐，人們對(duì)同一事項(xiàng)的理解可能會(huì)呈現(xiàn)出不同表現(xiàn)形式。結(jié)合情境論的觀點(diǎn)來看，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)由官方話語向通俗化、大眾化方向轉(zhuǎn)化傳播的過程中，需要把中華民族共同體意識(shí)的豐富內(nèi)涵與具體情境的結(jié)構(gòu)性因素聯(lián)系起來，從而推動(dòng)中華民族共同體意識(shí)的具象化[20]。這為我們解讀在邊疆治理視域下如何鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了一個(gè)研究視角，即關(guān)注到新時(shí)代邊疆治理的關(guān)鍵內(nèi)容，將其歸納為不同的情境場(chǎng)域，從中尋找中華民族共同體意識(shí)的生成空間，從而把邊疆治理和鑄牢中華民族共同體意識(shí)有機(jī)地結(jié)合起來，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)和邊疆各民族共同參與的治理實(shí)踐具體銜接和聯(lián)系起來，明確其具象化意涵和共同性特征。

習(xí)近平總書記將“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”定位為新時(shí)代邊疆治理的核心目標(biāo)，準(zhǔn)確把握到新征程上我國加強(qiáng)邊疆治理的內(nèi)外環(huán)境和客觀實(shí)際，是對(duì)新時(shí)代邊疆治理核心要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科學(xué)論斷。筆者認(rèn)為，將實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”的核心實(shí)踐理解為具體的邊疆治理情境，透過這些核心內(nèi)容來分析新時(shí)代邊疆治理中鑄牢中華民族共同體意識(shí)的具象化意涵，是比較符合邊疆治理現(xiàn)實(shí)情景的切入點(diǎn)。以這四個(gè)維度作為研究依據(jù)，新時(shí)代邊疆治理視角下中華民族共同體意識(shí)的邏輯構(gòu)成也包括四個(gè)層面，即守望相助意識(shí)、共同富裕意識(shí)、生態(tài)優(yōu)先意識(shí)和守土固邊意識(shí)。綜合來看，這四個(gè)層面是彼此關(guān)聯(lián)的整體，體現(xiàn)著邊疆各民族在“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”核心目標(biāo)中共同的利益、意志與行動(dòng)，印證著新時(shí)代邊疆治理中各民族休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念的具象化表達(dá)。

1.穩(wěn)定維度：守望相助意識(shí)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。邊疆穩(wěn)定本質(zhì)上是一種社會(huì)政治穩(wěn)定的復(fù)合形態(tài)，對(duì)于中華民族共同體建設(shè)和國家政治空間治理具有重要的輻射功能和保障意義。影響邊疆穩(wěn)定的因素，既有外部風(fēng)險(xiǎn)的侵?jǐn)_，也有內(nèi)在要素的疊加[21]，這是得到普遍認(rèn)可的觀點(diǎn)。其中，民族因素和宗教因素是邊疆社會(huì)政治穩(wěn)定的關(guān)鍵變量，民族關(guān)系和宗教關(guān)系的關(guān)系結(jié)構(gòu)，民族認(rèn)同和國家認(rèn)同的認(rèn)同結(jié)構(gòu)，也會(huì)受到邊疆內(nèi)外環(huán)境的共同影響。在邊疆穩(wěn)定的治理過程中鑄牢中華民族共同體意識(shí)，應(yīng)該著眼于民族團(tuán)結(jié)與宗教和諧，實(shí)現(xiàn)邊疆各族人民手足相親、守望相助。習(xí)近平總書記多次在邊疆民族地區(qū)視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“踐行守望相助理念”[22]。有研究認(rèn)為，中華民族共同體意識(shí)是更高面向的守望相助[23]。守望相助意識(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)守民族團(tuán)結(jié)的生命線，在共同守護(hù)祖國邊疆、共同創(chuàng)造美好生活中形成各民族誰也離不開誰的聯(lián)系紐帶。各族人民在邊疆治理過程中凝聚守望相助理念，實(shí)現(xiàn)全方位的相互嵌入和廣泛的交往交流交融，可以為鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系創(chuàng)造良好的社會(huì)條件和心理趨向，有效抵御和化解邊疆社會(huì)涉民族、涉宗教因素的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)隱患，避免分離傾向與隔閡心態(tài)，為建設(shè)祖國安全穩(wěn)定屏障打造堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)，守望相助理念還體現(xiàn)在邊疆與內(nèi)地的相互支持與彼此協(xié)作之中，形成整個(gè)中華民族大家庭的團(tuán)結(jié)奮斗氛圍。黨的二十大把團(tuán)結(jié)奮斗作為中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路和時(shí)代要求，守望相助意識(shí)正是凝聚邊疆各族人民團(tuán)結(jié)奮斗力量的精神內(nèi)核。

2.發(fā)展維度：共同富裕意識(shí)。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是二十大報(bào)告中明確提出的中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。無論是區(qū)域?qū)用孢€是個(gè)體層面，邊疆均面臨著比較突出的發(fā)展不平衡不充分問題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的興邊富民是新發(fā)展格局下邊疆治理要達(dá)到的發(fā)展成效。邊疆發(fā)展要走內(nèi)源式發(fā)展和外嵌式發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展道路[24]，落腳點(diǎn)在實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，共享改革發(fā)展成果?！案髅褡骞餐瑘F(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。”[25]促進(jìn)各民族共同實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是新時(shí)代邊疆治理的歷史使命，要求賦予所有邊疆建設(shè)內(nèi)容以鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意義。在邊疆發(fā)展的治理過程中鑄牢中華民族共同體意識(shí)，需要邊疆各民族共同建設(shè)經(jīng)濟(jì)共同體、構(gòu)建利益共同體，實(shí)現(xiàn)各族人民共同發(fā)展、共同富裕?！耙话銇碚f，一些團(tuán)結(jié)的形式強(qiáng)調(diào)社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)融合感，而另一些形式則關(guān)注社會(huì)支持、再分配和福利規(guī)定的要素?！盵26]共同富裕意識(shí)可以強(qiáng)化中華民族共同體的凝聚力，也是實(shí)現(xiàn)邊疆穩(wěn)、邊民富的心理基礎(chǔ)和利益共識(shí)，是促成邊疆各民族心往一處想、勁往一處使的重要?jiǎng)恿?。邊疆各族人民牢固樹立共同富裕意識(shí)，踐行“一個(gè)民族都不能少”的思想，依靠黨和國家的政策支持以及邊疆地區(qū)豐富的發(fā)展資源，以辛勤勞動(dòng)探索共同致富和改善民生的正確道路，在共同過上好日子的過程中滿足對(duì)美好生活的向往和期待，實(shí)現(xiàn)共同建設(shè)幸福家園的目標(biāo)。共同富裕意識(shí)蘊(yùn)含著邊疆各族人民追求實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕和精神富足的共同動(dòng)力，體現(xiàn)著全國各民族攜手創(chuàng)造美好生活的價(jià)值共識(shí)[27]，可以起到凝聚人心、增進(jìn)認(rèn)同的效果，是邊疆發(fā)展治理中鑄牢中華民族共同體意識(shí)的外在表達(dá)。

3.生態(tài)維度：生態(tài)優(yōu)先意識(shí)。邊疆地區(qū)分布著我國的生態(tài)富集區(qū)、環(huán)境脆弱區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和資源儲(chǔ)備區(qū)，面臨著加快高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“雙重任務(wù)”，應(yīng)當(dāng)把綠水青山建設(shè)擺在更高層次的戰(zhàn)略位置。新時(shí)代的邊疆治理承載著極其特殊的生態(tài)文明建設(shè)使命，要求建設(shè)邊疆生態(tài)安全屏障，打造邊疆亮麗風(fēng)景線，需要形成推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的共識(shí)和合力[28]。在邊疆生態(tài)的治理過程中鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要在構(gòu)建中華民族共有精神家園中凸顯中華文化的生態(tài)內(nèi)核，明確邊疆治理中生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、構(gòu)建人與自然生命共同體的可持續(xù)發(fā)展主題與方向。二十大報(bào)告提出，“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”[1]52。生態(tài)優(yōu)先意識(shí)既指向在建設(shè)美麗邊疆進(jìn)程中各民族共同維護(hù)休戚與共的生態(tài)利益，也關(guān)注維系中華民族永續(xù)發(fā)展的共同前途命運(yùn)，這也是各民族具體利益和中華民族共同體整體利益相統(tǒng)一的結(jié)合點(diǎn)，是中華民族共同體意識(shí)在生態(tài)維度的凝練表達(dá)。在生態(tài)保護(hù)第一的宏觀背景下，邊疆各族人民打牢生態(tài)優(yōu)先的思想基礎(chǔ)，培育、樹立和堅(jiān)守中華民族生態(tài)共同體理念，積極追求生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)同的人與自然和諧共生目標(biāo)，在保護(hù)生存空間的基礎(chǔ)上拓展綠色發(fā)展的新空間，可以發(fā)揮對(duì)中華民族共同體整體建設(shè)的生態(tài)安全屏障作用和生態(tài)發(fā)展示范效應(yīng)。因此，生態(tài)優(yōu)先意識(shí)融匯于新時(shí)代邊疆生態(tài)治理的情境，是邊疆治理格局中鑄牢中華民族共同體意識(shí)的必要一環(huán)。

4.強(qiáng)邊維度：守土固邊意識(shí)。有研究認(rèn)為，現(xiàn)代主權(quán)國家邊疆最典型的特征是臨界性[29]。從地理空間角度來看，狹義邊疆指的就是緊鄰國界線的邊境地區(qū)。確保邊防鞏固和邊境安全體現(xiàn)著新時(shí)代邊疆治理的關(guān)鍵訴求，即只有實(shí)現(xiàn)邊境強(qiáng)盛才能有效維護(hù)國家統(tǒng)一的核心利益。邊境地區(qū)在外部對(duì)國家構(gòu)成威脅的論述中“往往顯得非常重要”[30]。邊境地區(qū)既是邊民世代居住生活的家園，也是國家總體安全的戰(zhàn)略前沿，家與國凝為一體，強(qiáng)邊和護(hù)家在目的、過程和結(jié)果上具有同一性，這也是習(xí)近平總書記在給一線邊民回信勉勵(lì)中強(qiáng)調(diào)的“做神圣國土的守護(hù)者、幸福家園的建設(shè)者”[31]的深刻內(nèi)涵。二十大報(bào)告在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展部分提出了推進(jìn)興邊富民與穩(wěn)邊固邊的目標(biāo)任務(wù)。在守土固邊的治理過程中鑄牢中華民族共同體意識(shí)，要通過穩(wěn)邊固邊堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，增進(jìn)邊疆各民族的國家認(rèn)同意識(shí)和愛國奉獻(xiàn)情懷，教育引導(dǎo)各族群眾自覺守土固邊、保家衛(wèi)國，筑牢邊疆安全的人民防線。守土固邊意識(shí)包含著國界意識(shí)、國民意識(shí)、國土意識(shí)、國門意識(shí)、國防意識(shí)等內(nèi)容，是理念與行動(dòng)的綜合體，一方面飽含著邊疆各民族對(duì)共同歸屬于偉大祖國和中華民族的真摯情感，另一方面直接呈現(xiàn)為各族人民在日常生產(chǎn)生活中守邊巡邊、守土固邊的責(zé)任行動(dòng)。守土固邊意識(shí)動(dòng)員各族邊疆群眾主動(dòng)融入到國家邊境治理格局中，協(xié)助政府部門和駐軍共同維護(hù)邊境安全穩(wěn)定，對(duì)于中華民族共同體的感知與認(rèn)同更加清晰，這也是邊疆治理中鑄牢中華民族共同體意識(shí)的獨(dú)特意蘊(yùn)。

三、新時(shí)代邊疆治理中鑄牢中華民族共同體意識(shí)的可行路徑

黨的二十大報(bào)告指出，“回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)”[1]23。有研究認(rèn)為，認(rèn)同是個(gè)人與社會(huì)環(huán)境之間互動(dòng)的產(chǎn)物[32]。新時(shí)代邊疆治理進(jìn)程中的中華民族共同體意識(shí)鑄牢路徑也需要關(guān)注這種互動(dòng)過程，并將其與體現(xiàn)和增進(jìn)共同性的各民族日常生產(chǎn)生活相聯(lián)系。基于對(duì)新時(shí)代邊疆治理穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊核心內(nèi)容的理論判斷，邊疆治理視域下中華民族共同體意識(shí)的鑄牢路徑，可以落腳到凝聚守望相助意識(shí)、彰顯共同富裕意識(shí)、提升生態(tài)優(yōu)先意識(shí)和強(qiáng)化守土固邊意識(shí)這四個(gè)方面。

1.以全方位互嵌凝聚守望相助意識(shí)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提”[1]19。邊疆穩(wěn)定以民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧為基礎(chǔ)條件，要求形成邊疆各民族相互支持、彼此幫助、交織交融、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的常態(tài)化狀態(tài)。守望相助意味著一種誰也離不開誰的親近性和親密感，這需要為邊疆各族人民的廣泛交往、全面交流、深度交融創(chuàng)造條件，形成各民族大團(tuán)結(jié)的社會(huì)氛圍與友好關(guān)系局面，從而打牢邊疆社會(huì)政治穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中央民族工作會(huì)議提出要逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入[33]，這是促進(jìn)邊疆各民族廣泛交往全面交流深入交融和打牢守望相助思想基礎(chǔ)的有效途徑。一是在空間互嵌方面，要繼續(xù)拉近邊疆各族人民的場(chǎng)域距離，鼓勵(lì)各族人民正常有序地跨區(qū)域流動(dòng)、插花式生活。在新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃中，打破由民族文化等因素造成的空間隔離，引導(dǎo)各民族真正比鄰而居，同時(shí)也要促進(jìn)各民族在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間交流中的相互尊重和相互學(xué)習(xí)。二是在文化互嵌方面，要持續(xù)推動(dòng)邊疆各民族在文化習(xí)俗上的充分尊重、互動(dòng)交流和相互借鑒，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為紐帶[34]，推廣普及國家通用語言文字，努力豐富邊疆區(qū)域共有文化的內(nèi)涵，發(fā)掘并凸顯邊疆各民族共享的中華文化符號(hào)和歷史文化記憶。三是在經(jīng)濟(jì)互嵌方面，要加強(qiáng)邊疆各民族在各個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的相互依存，按照加快完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求，鼓勵(lì)邊疆與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)振興、行業(yè)發(fā)展、職業(yè)選擇、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)各民族群眾的平等參與和聯(lián)合并舉。四是在社會(huì)互嵌方面，要深化邊疆不同民族群眾之間在社會(huì)生活中的平等相待與互幫互助，按照法律途徑公平公正依法處理社會(huì)矛盾糾紛。五是在心理互嵌方面，真正破除民族間、文化間的負(fù)面刻板印象，縮短各族人民之間的心理距離，堅(jiān)持宗教中國化方向，培育相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)的雙向互動(dòng)觀念。邊疆地區(qū)在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧進(jìn)程中形成的“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)、“訪惠聚”工作、“五共五固”活動(dòng)(2)“五共五固”即共學(xué)黨的理論固信仰信念、共建基層組織固堡壘、共促民生改善固脫貧成果、共樹文明新風(fēng)固民族團(tuán)結(jié)、共守神圣國土固邊境安寧。、結(jié)對(duì)認(rèn)親行動(dòng)、駐村工作隊(duì)等民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的典型經(jīng)驗(yàn)，是促進(jìn)邊疆各民族全方位嵌入的有效路徑，需要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。

二十大報(bào)告明確了全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性。發(fā)展全過程人民民主是在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中穩(wěn)固邊疆、增進(jìn)認(rèn)同的重要途徑，邊疆地區(qū)要推動(dòng)形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的治理共同體、發(fā)展共同體，擴(kuò)大邊疆各族人民有序的政治參與，在全過程人民民主實(shí)踐中凝聚守望相助理念。此外，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景下，邊疆各族人民可以在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下共同參與各項(xiàng)工作和社會(huì)治理活動(dòng)，在共克時(shí)艱、共渡難關(guān)中彼此傳遞信心與溫情，凝聚風(fēng)雨同舟、手足相親的團(tuán)結(jié)奮斗理念，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，廣泛增進(jìn)并凝聚共識(shí)，增強(qiáng)對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同，為社會(huì)秩序穩(wěn)定創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，邊疆穩(wěn)定也需要各民族群眾共同嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆分裂破壞活動(dòng)，協(xié)同阻擊外部勢(shì)力的干擾，真正建立起鞏固中華民族共同體的邊疆安全穩(wěn)定的銅墻鐵壁，實(shí)現(xiàn)二十大提出的在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下集聚起萬眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量。

2.以雙層次合作彰顯共同富裕意識(shí)。二十大報(bào)告指出要扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活。新時(shí)代邊疆治理中的共同富裕可以歸納為兩方面要求，即邊疆和內(nèi)地的共同富裕，以及邊疆各族人民的共同富裕。發(fā)展是國家和人民建構(gòu)認(rèn)同的基本面[35]，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須依據(jù)資源稟賦和環(huán)境條件構(gòu)建邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新格局，并且找準(zhǔn)在實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中增進(jìn)各民族共同性的切入點(diǎn)。筆者認(rèn)為，推動(dòng)邊疆發(fā)展的合作實(shí)踐是一個(gè)比較有效的著力點(diǎn)，這集中體現(xiàn)為兩個(gè)層次：區(qū)域?qū)用娴膶?duì)口協(xié)作與民眾層面的合作經(jīng)營。

對(duì)口支援和東西部協(xié)作是黨中央促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，也是提升邊疆內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和自我發(fā)展能力的有力舉措。在邊疆高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化共同富裕意識(shí)，要繼續(xù)深化對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作等交流合作措施，逐步擴(kuò)大邊疆與內(nèi)地在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的互補(bǔ)互促，特別在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、共建國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)、加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系和科技創(chuàng)新體系、增進(jìn)民生福祉、保障公共服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接?？梢苑e極探索有序擴(kuò)充協(xié)作交流的范圍和內(nèi)容，充分總結(jié)對(duì)口援疆、對(duì)口援藏的成就經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)推進(jìn)省市縣三級(jí)的“對(duì)口援邊”戰(zhàn)略。此外，也要促進(jìn)邊疆地區(qū)之間在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高頻率的互動(dòng)協(xié)作和高品質(zhì)的區(qū)域合作，利用新一輪“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略、高質(zhì)量共建“一帶一路”、固邊興邊富民行動(dòng)等政策優(yōu)勢(shì)，真正體現(xiàn)共同富裕的全面性，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距和城鄉(xiāng)發(fā)展差距，共同建設(shè)中華民族經(jīng)濟(jì)共同體。

邊疆發(fā)展和共同富裕最終要落實(shí)到邊疆各民族社會(huì)成員的生計(jì)層面，所以增強(qiáng)共同富裕意識(shí)要促進(jìn)邊疆各族人民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的合作共贏。當(dāng)前，一些邊疆基層農(nóng)牧區(qū)著力深化產(chǎn)權(quán)經(jīng)營制度改革，自發(fā)建立股份合作社等合作制經(jīng)濟(jì)組織，利用特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同勞動(dòng)、共同致富、共同享受改革紅利、共同實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，提供了實(shí)現(xiàn)共同富裕的可拓展性經(jīng)驗(yàn)。因此，邊疆地區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)各族人民群眾因地制宜探尋合作經(jīng)營道路，形成互利共贏的合作信條。在推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略和“興邊富民”行動(dòng)中，以項(xiàng)目制形式重點(diǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，精準(zhǔn)判斷群眾需求來建立各種類型的農(nóng)牧民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營，解決相對(duì)貧困問題。在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要拓寬城鎮(zhèn)居民合作增收渠道，努力建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，共同創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，以這些舉措來扎實(shí)推進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。

3.以綜合性轉(zhuǎn)型提升生態(tài)優(yōu)先意識(shí)。二十大報(bào)告提出需要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先意識(shí)蘊(yùn)含著對(duì)人與自然和諧共生的科學(xué)體認(rèn)，體現(xiàn)著對(duì)中華民族生態(tài)共同體的高度認(rèn)同。要推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先意識(shí)成為邊疆各族人民共同的價(jià)值信念，讓綠水青山就是金山銀山的理念在新時(shí)代邊疆治理及推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)進(jìn)程中深深扎根。由此，實(shí)現(xiàn)邊疆發(fā)展道路和思維觀念的深刻轉(zhuǎn)型，推動(dòng)邊疆各民族共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境，一起建設(shè)美麗邊疆，共筑邊疆生態(tài)安全屏障。

第一，邊疆發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型升級(jí)體現(xiàn)為著眼于建成中華民族共同體生態(tài)高地的宏觀目標(biāo)。邊疆地區(qū)主動(dòng)探索具有深度恰適性的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路徑，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的綠色化轉(zhuǎn)型和發(fā)展動(dòng)力的低碳化轉(zhuǎn)型。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，邊疆地區(qū)應(yīng)持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，把生態(tài)文明建設(shè)作為優(yōu)先選項(xiàng)和必選選項(xiàng)，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草沙冰系統(tǒng)化治理，加強(qiáng)分布在邊疆地區(qū)的國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，確保邊疆生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)完整與功能發(fā)揮。邊疆高質(zhì)量發(fā)展道路的選擇，要以當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境狀況、生態(tài)發(fā)展?jié)摿偷胤江h(huán)保知識(shí)為依據(jù)，有序破除現(xiàn)存體制機(jī)制障礙，充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)條件，努力追求綠色低碳可持續(xù)的發(fā)展。按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的需求，適當(dāng)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)等，賦予所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)節(jié)以生態(tài)優(yōu)先的意義，健全邊疆生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，打造地域特色生態(tài)名片，將更多的邊疆地區(qū)建設(shè)為國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

第二，需要促進(jìn)邊疆各族群眾思維觀念的轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思想意識(shí)深入人心。發(fā)掘邊疆區(qū)域文化和中華傳統(tǒng)文化中本身具有的生態(tài)知識(shí)內(nèi)核，將其貫穿在廣泛教育宣傳鑄牢中華民族共同體意識(shí)的生態(tài)文明底蘊(yùn)的過程之中，提升邊疆各族人民對(duì)生態(tài)環(huán)保理念的接納度和理解度，是相對(duì)比較可操作推行的實(shí)踐舉措。要采取政策措施擴(kuò)大邊疆地區(qū)廣大群眾的綠色共識(shí)，把生態(tài)優(yōu)先理念融匯在共同認(rèn)可的村規(guī)民約、社會(huì)公約等制度規(guī)范之中，推動(dòng)共同形成生態(tài)低碳、節(jié)能高效的現(xiàn)代化生產(chǎn)生活方式，自覺融入城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)進(jìn)程中。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)讓邊疆各族人民共享生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的建設(shè)成果，鼓勵(lì)在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，共同合理利用生態(tài)資源改善生計(jì)條件，健全優(yōu)化草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度等邊疆地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，提高邊疆生態(tài)效益的普惠程度，真正打牢邊疆治理中生態(tài)優(yōu)先意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

4.以一體化動(dòng)員強(qiáng)化守土固邊意識(shí)。二十大報(bào)告共有91處提到“安全”一詞，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)和素養(yǎng)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“興邊富民行動(dòng)”創(chuàng)新表述為“固邊興邊富民行動(dòng)”，更加突出強(qiáng)邊固防、穩(wěn)邊固邊在國家邊疆治理戰(zhàn)略中的深遠(yuǎn)意義。強(qiáng)化邊疆各民族的共有守土固邊意識(shí)，引導(dǎo)各族人民共同投身愛國護(hù)邊行動(dòng)中，需要邊疆地區(qū)結(jié)合自身需求建立起黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，借助物質(zhì)激勵(lì)與示范引領(lǐng)的一體化動(dòng)員模式，讓邊境各族群眾強(qiáng)化國民身份，提升邊防意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)起邊境各族群眾維護(hù)國家根本利益的積極性、能動(dòng)性。

各族群眾自發(fā)守土固邊，把“家”和“國”以共生共存的形態(tài)聯(lián)系在一起，以“家國共同體”作為基礎(chǔ)邏輯和整合前提[36]。要激發(fā)各族群眾的領(lǐng)土認(rèn)同、邊界認(rèn)同與國家認(rèn)同，首先需要在物質(zhì)層面保障其以家守邊、興業(yè)安邊的留居穩(wěn)固性和居邊幸福感，普遍形成“放牧也是巡邏、種地亦是站崗”的生產(chǎn)生活與守土固邊相交融的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。在調(diào)研中，筆者了解到，固邊興邊富民行動(dòng)通過政策推動(dòng)、資金支持、資源配置、設(shè)施建設(shè)、民生保障等各種措施，真正改善各族群眾家庭的生計(jì)條件和個(gè)體的生活水平。一些地區(qū)將固邊興邊富民行動(dòng)的少數(shù)民族發(fā)展資金與建設(shè)邊境小康村、壯大集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等相結(jié)合，取得良好成效。國家和地方專項(xiàng)下達(dá)的邊境補(bǔ)助、護(hù)邊補(bǔ)貼也成為各族群眾的一項(xiàng)重要收入來源。鼓勵(lì)各族群眾扎根邊陲、守護(hù)國土、建設(shè)家鄉(xiāng)，要充分發(fā)揮好固邊興邊富民行動(dòng)的政策動(dòng)力，加大對(duì)邊境居民的補(bǔ)助力度，統(tǒng)籌一線的國防基礎(chǔ)設(shè)施和民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將其與各族群眾生產(chǎn)生活更好結(jié)合，解決好穩(wěn)邊固邊急需、反蠶食斗爭(zhēng)急用、各族群眾急盼的現(xiàn)實(shí)問題[37]，讓各族群眾既能獲得來自“國”的支持，也有源自“家”的收入，更能看到守土固邊的發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)生活有保障、致富有渠道、守邊有動(dòng)力、發(fā)展有支撐。

在物質(zhì)激勵(lì)和資源保障之外，還需要著力增強(qiáng)各族群眾融入守土固邊體系的主動(dòng)性心理意愿。這一環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用以及先進(jìn)示范典型的引領(lǐng)帶動(dòng)功能。加強(qiáng)邊境一線的基層黨組織建設(shè)和基層黨員配置，形成“黨建引領(lǐng)+守土固邊”的運(yùn)行機(jī)制，利用邊疆黨建長廊建設(shè)和踐行總體國家安全觀的契機(jī)，促進(jìn)黨組織在共建中有效發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育宣傳、組織動(dòng)員方面的作用，健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度和先鋒模范發(fā)揮機(jī)制，適當(dāng)推廣“五戶聯(lián)防”“十戶聯(lián)防”鄰里守望模式等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，以基層黨組織為核心形成“村村是堡壘、戶戶是哨所、人人是哨兵”的邊境防控體系。另外，邊境地區(qū)在近些年涌現(xiàn)出一批在穩(wěn)邊固邊、安邊興邊、守土護(hù)邊領(lǐng)域的先進(jìn)模范代表，他們?cè)谌粘Ｉa(chǎn)生活之外，往往承擔(dān)著界務(wù)員、護(hù)邊員、紅色堡壘戶、黨員中心戶、牧民哨兵等組織化身份。要建立健全守土固邊的表彰激勵(lì)機(jī)制，深度發(fā)掘、廣泛宣傳具有普遍示范意義和強(qiáng)效帶動(dòng)作用的優(yōu)秀代表和典型事例，弘揚(yáng)愛國守邊精神，凝聚起團(tuán)結(jié)穩(wěn)邊、攜手護(hù)邊的共同精神力量。

結(jié)語

全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖。加強(qiáng)邊疆治理和鑄牢中華民族共同體意識(shí)，都是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上的重要工作。邊疆治理中鑄牢中華民族共同體意識(shí)的既有研究，更多側(cè)重從“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”視角來探討，而把邊疆治理作為背景與注腳。本研究則以邊疆治理為切入視角，重點(diǎn)關(guān)注鑄牢中華民族共同體意識(shí)在邊疆治理進(jìn)程中的實(shí)踐表達(dá)與具象意涵，從新時(shí)代邊疆治理的穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊的核心目標(biāo)出發(fā)，堅(jiān)持休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念的思想基礎(chǔ)，提出新時(shí)代邊疆治理進(jìn)程中的中華民族共同體意識(shí)集中體現(xiàn)為守望相助意識(shí)、共同富裕意識(shí)、生態(tài)優(yōu)先意識(shí)、守土固邊意識(shí)等四方面的邏輯構(gòu)成，認(rèn)為邊疆地區(qū)可以重點(diǎn)從這四個(gè)層面具體切入來因地制宜做好鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，這也是本研究的主要理論意義和實(shí)踐價(jià)值。需要說明的是，這四個(gè)維度只是依循頂層設(shè)計(jì)中對(duì)邊疆治理的“核心”邏輯所劃分的具象化表達(dá)，并不代表邊疆治理中鑄牢中華民族共同體意識(shí)的全部內(nèi)容，并且由這四個(gè)維度展開的意識(shí)理念也有一定的交叉，這是由新時(shí)代邊疆治理和鑄牢中華民族共同體意識(shí)的豐富內(nèi)涵所決定的。二十大報(bào)告指出，“只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律”[1]20。筆者認(rèn)為，在新時(shí)代邊疆治理中鑄牢中華民族共同體意識(shí)是一個(gè)體系化的復(fù)雜過程，既需要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論立場(chǎng)，還需要正確處理好宏觀與微觀、區(qū)域與民眾、物質(zhì)與精神三對(duì)關(guān)系，促進(jìn)邊疆各族人民心往一處想、勁往一處使，在中國式現(xiàn)代化道路上形成強(qiáng)大合力，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四大目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。