企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中《公司法》的影響研究

蔡 沁

浙江君策律師事務(wù)所，浙江 杭州 310000

隨著時代的不斷發(fā)展，我國的社會經(jīng)濟水平正在不斷提升，市場環(huán)境日益改善，為企業(yè)經(jīng)濟活動的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。但與此同時，企業(yè)也要面臨更加復(fù)雜的市場環(huán)境，有效應(yīng)對市場中存在的各種未知風(fēng)險，因此在開展經(jīng)濟活動時同樣也需要完善的法律制度來提供保障和指引。我國也進(jìn)一步加強了對《公司法》修訂的力度，促進(jìn)《公司法》的不斷完善，從細(xì)節(jié)層面上使《公司法》能夠與時代發(fā)展的需求和市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律相適應(yīng)，為企業(yè)經(jīng)濟活動的順利開展保駕護(hù)航，讓企業(yè)能夠在公平公正的市場環(huán)境中做出正確的決策，促進(jìn)我國整體經(jīng)濟實力的不斷提升。

一、《公司法》總則的功能轉(zhuǎn)換

（一）風(fēng)險防范理念產(chǎn)生

《公司法》并不是我國獨創(chuàng)的法律，在世界范圍內(nèi)也擁有悠久的發(fā)展歷史，并且隨著時代的不斷變化和進(jìn)步，《公司法》及其總則也在一直探索與社會經(jīng)濟運行體系的發(fā)展相適應(yīng)的有效方式［1］。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系的建立和完善，企業(yè)間的貿(mào)易活動也變得更加頻繁，貿(mào)易規(guī)模也在不斷擴大，在經(jīng)濟活動開展的過程中也存在更加多元化的利益交換形式，這在一定程度上增加了經(jīng)濟活動的風(fēng)險性，也對《公司法》的覆蓋范圍和適用性提出了更高的要求。在這樣的背景下，我國在進(jìn)行《公司法》的立法修訂時，進(jìn)一步樹立了科學(xué)的立法理念，促進(jìn)《公司法》功能的不斷完善，能夠更好地對企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行有效的保護(hù)，同時能夠指導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)有效的經(jīng)營風(fēng)險防范?？梢哉J(rèn)為，企業(yè)利益的最終保障屏障是《公司法》，《公司法》也是企業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展不可動搖的重要基石。

（二）風(fēng)險防范措施增加

目前，《公司法》的風(fēng)險防范理念正在不斷地完善和成熟，但是由于法律條文的修訂和完善本身具有較長的周期性，因此法律條文本身存在一定的滯后性問題。因此只有立足于《公司法》的相關(guān)要求，不斷促進(jìn)防范措施的有效優(yōu)化和豐富，才能夠真正發(fā)揮《公司法》所具有的風(fēng)險防范功能。根據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定，在進(jìn)行風(fēng)險防范措施的制定時，主要可以從兩個方面進(jìn)行考量，第一是對企業(yè)的主體制度進(jìn)行有效的優(yōu)化，第二是對企業(yè)的相關(guān)制度進(jìn)行有效的完善與規(guī)范［2］。根據(jù)《公司法》最新修訂的相關(guān)內(nèi)容顯示，我國對公司企業(yè)法人進(jìn)行了全新的界定，同時也對公司的資本制度實現(xiàn)了有效的更新，在進(jìn)行企業(yè)登記的過程中同樣也作出了新的限制規(guī)定，不僅從法律層面上進(jìn)一步保證了企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的風(fēng)險防范效果，還能夠確保企業(yè)在各項經(jīng)濟活動中進(jìn)一步提高透明度和公開性，能夠讓企業(yè)更加良好地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的有效提升，為企業(yè)經(jīng)濟效益的增長奠定良好的基石。

二、《公司法》對我國企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）促進(jìn)公司制度和市場經(jīng)濟體系銜接的優(yōu)化

基于《公司法》的相關(guān)要求，需要進(jìn)一步推動公司制度與經(jīng)濟體系的有效銜接，這樣才能夠進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。以最新修訂的《公司法》為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步突出了企業(yè)自治在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，要求企業(yè)的管理人員進(jìn)一步完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)內(nèi)部制衡機制的不斷優(yōu)化和升級，為企業(yè)正常經(jīng)濟活動的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境［3］。同時《公司法》從法律層面上對不同管理人員的權(quán)利進(jìn)行了有效的限制，對董事長的權(quán)利和義務(wù)作出了明確的規(guī)定，另外還對企業(yè)內(nèi)部會議程序進(jìn)行了全新的說明和指示，對企業(yè)高管的勤勉義務(wù)和忠實義務(wù)也同樣做出了詳細(xì)的說明。通過這些法律條款的優(yōu)化和完善，能夠更好地幫助企業(yè)立足于市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)內(nèi)部制度的有效革新，為企業(yè)各項經(jīng)濟活動的順利開展提供強有力的支持，同時也為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。由于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)既具備一定的社會屬性，同時也具備相應(yīng)的自然屬性，因此在面對市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中可能會存在更加復(fù)雜的風(fēng)險因素，在這一過程中，企業(yè)需要始終把握市場經(jīng)濟體系變革的基本趨勢，實現(xiàn)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的有效優(yōu)化調(diào)整，創(chuàng)新企業(yè)原有的組織管理模式，這樣才能夠保證企業(yè)在決策時有較高的準(zhǔn)確性，才能夠指導(dǎo)企業(yè)的健康發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)濟效益的增長奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）實現(xiàn)經(jīng)濟社會誠信體系的構(gòu)建

在市場經(jīng)濟運行的過程中，企業(yè)是最為關(guān)鍵的主體之一，因此提高企業(yè)的誠信水平，不僅能夠為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更多的助力，還能夠促進(jìn)經(jīng)濟社會誠信體系的有效構(gòu)建。從目前發(fā)展的情況來看，一些經(jīng)營者在創(chuàng)設(shè)公司時，為了確保自身能對公司實現(xiàn)100%的控制，在進(jìn)行出資登記時將一些沒有出資的親戚和朋友作為股東進(jìn)行登記，在這樣的情況下如果企業(yè)出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)問題或者破產(chǎn)，就很難保證其他出資股東的合法權(quán)益，甚至在實際案例中還存在將債權(quán)人按照獨立人和有限責(zé)任的形式來對待的情況，這就使得市場中出現(xiàn)了更多的欺詐行為，也存在大量逃避債務(wù)的不良現(xiàn)象［4］。根據(jù)新修訂的《公司法》中的相關(guān)規(guī)定，對一人公司的股東責(zé)任進(jìn)行了全新的界定，從而進(jìn)一步避免出現(xiàn)惡劣的逃避債務(wù)的情況，能夠進(jìn)一步強化社會誠信體系的有效構(gòu)建，促進(jìn)市場經(jīng)濟體系的健康運行，為經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展機制的優(yōu)化

長期以來，我國所推行的計劃經(jīng)濟仍然存在一定的影響，并且目前我國的市場經(jīng)濟體系并沒有完善，因此在原有的《公司法》中往往更加關(guān)注行政機關(guān)的相關(guān)權(quán)力，尤其是對部分存在外商投入的領(lǐng)域和行業(yè)提出了較多的限制條件，且也沒有對公司的最高權(quán)力機構(gòu)形成更加完整的認(rèn)識。隨著新修訂的《公司法》的頒布和實施，我國對企業(yè)的權(quán)利范圍進(jìn)行了全新的界定，為企業(yè)經(jīng)營活動范圍的擴大創(chuàng)造了良好的條件，讓我國企業(yè)能夠更加順利地與世界經(jīng)濟活動相接軌。對股東大會最高權(quán)力地位進(jìn)行了更加詳細(xì)的說明和規(guī)劃，同時對董事長和企業(yè)高管的權(quán)利和義務(wù)也做出了明確的限制。這些法律條文能夠幫助企業(yè)進(jìn)一步實現(xiàn)發(fā)展機制的有效優(yōu)化，能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)層和管理層進(jìn)行有效約束，避免因為決策失誤而導(dǎo)致整個企業(yè)陷入發(fā)展的困境之中，既能夠為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的法律保障，同時也能夠為企業(yè)的高質(zhì)量和高效率發(fā)展提供更多的動力。

（四）促進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)濟活力的提升

在社會主義市場經(jīng)濟體系之中，中小型企業(yè)是不可或缺的重要血液，是進(jìn)一步提高市場經(jīng)濟活力的重要動力，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)民生保障的基本功能。因此，在新修訂的《公司法》之中，立足于不同行業(yè)的實際發(fā)展情況，對最低注冊資本額進(jìn)行了細(xì)化調(diào)整，同時對技術(shù)出讓限制也進(jìn)行了有效優(yōu)化，經(jīng)營者的公司創(chuàng)設(shè)門檻就有所降低，在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動時不再以貨幣財產(chǎn)作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，納入了以創(chuàng)新技術(shù)為代表的非貨幣財產(chǎn)，同時也能夠讓企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟活動的過程中進(jìn)一步承擔(dān)起社會責(zé)任，同時也能夠促進(jìn)企業(yè)環(huán)保意識和綠色可持續(xù)發(fā)展意識的有效提升［5］。這些新的法律條文能夠?qū)χ行⌒推髽I(yè)起到更強有力的促進(jìn)作用，能夠鼓勵更多的中小型企業(yè)創(chuàng)建，也能夠增加中小型企業(yè)的經(jīng)營活力，為我國市場經(jīng)濟的進(jìn)一步完善奠定良好的基礎(chǔ)。

（五）實現(xiàn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改善

對于企業(yè)而言，治理結(jié)構(gòu)的有效完善是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，尤其是對于一些已經(jīng)上市的企業(yè)而言，如果不能實現(xiàn)更加透明的經(jīng)營管理模式，如果不能讓企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表決權(quán)真正落實到位，就不能充分發(fā)揮股東大會的作用和價值，最終必然會對整個企業(yè)的健康發(fā)展造成不良影響，甚至有可能導(dǎo)致股東之間存在嚴(yán)重的矛盾和沖突，對企業(yè)的正常經(jīng)濟活動造成沖擊，同時也會對證券市場的利益造成嚴(yán)重的損害。在《公司法》之中，明確了獨立董事制度的相關(guān)條款，同時也對相應(yīng)的責(zé)任追究機制進(jìn)行了有效的說明，還進(jìn)一步優(yōu)化了相對應(yīng)的利益激勵機制，這樣就能夠讓董事制度和監(jiān)事制度形成更加和諧的共存關(guān)系，推動企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的有效優(yōu)化和調(diào)整，讓企業(yè)的管理水平得到進(jìn)一步的提升，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益的有效提高。

三、在《公司法》指導(dǎo)下企業(yè)經(jīng)濟模式的優(yōu)化策略

（一）以《公司法》為指導(dǎo)，實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整

立足于《公司法》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)需要進(jìn)一步實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。例如，在股份制企業(yè)之中，需要按照規(guī)定建立起股東大會和董事會，同時還要完善監(jiān)事會機構(gòu)，并對企業(yè)的總經(jīng)理和相關(guān)行政部門進(jìn)行全方位的優(yōu)化與調(diào)整。股東大會是企業(yè)最高的權(quán)力機構(gòu)，能夠?qū)ζ髽I(yè)的各項經(jīng)營活動作出決策，但是在進(jìn)行決策的過程中需要確保監(jiān)事會能夠履行有效的監(jiān)督權(quán)力。由總經(jīng)理負(fù)責(zé)整個企業(yè)的行政管理工作，因此總經(jīng)理必須向董事會負(fù)責(zé)，同時也需要在監(jiān)事會的有效監(jiān)督下開展各項工作。只有確保企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)更加有效的相互制衡，才能夠讓企業(yè)的各項經(jīng)濟活動決策更加科學(xué)合理，也才能夠進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)運行的效率，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)順利落實。

（二）明確縱向分權(quán)機制

企業(yè)想要進(jìn)一步提高決策的質(zhì)量、提升決策落實的效果，就必須建立起更加科學(xué)合理的分權(quán)制度。首先，股東大會和其下屬的董事會是整個企業(yè)最高的權(quán)力機構(gòu)，由董事會根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求聘請總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)的行政事務(wù)，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)其他高級職員的提拔和聘請工作，以此層層完成整個企業(yè)員工的招募工作。通過這種分層領(lǐng)導(dǎo)的方式，能夠讓企業(yè)的組織機構(gòu)變得更加完善，也能夠讓企業(yè)的各項權(quán)利實現(xiàn)有效的劃分，并且對應(yīng)到專屬的部門機構(gòu)之中。同時，不同的部門機構(gòu)在完成相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)時，也能夠?qū)崿F(xiàn)對其他部門機構(gòu)的有效監(jiān)督，這樣就能夠極大程度地避免高層管理人員獨自決策的問題，進(jìn)一步提高企業(yè)決策的質(zhì)量，為企業(yè)經(jīng)濟效益的提升奠定良好的基礎(chǔ)［6］。因此，立足于《公司法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和性質(zhì)，對企業(yè)內(nèi)部的機構(gòu)進(jìn)行有效的調(diào)整，能夠為企業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）實現(xiàn)監(jiān)督約束機制的優(yōu)化

企業(yè)決策的主要執(zhí)行者是經(jīng)理人，是在董事會委托下完成企業(yè)各項業(yè)務(wù)的重要承擔(dān)者，是推動企業(yè)經(jīng)濟增長的主要負(fù)責(zé)人。因此，企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)理人的管理時，需要對經(jīng)理人實現(xiàn)有效的監(jiān)督和約束，避免經(jīng)理人出現(xiàn)嚴(yán)重的決策失誤，使企業(yè)蒙受更大的經(jīng)濟損失。根據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在聘請經(jīng)理人時，首先需要進(jìn)一步加強考核與認(rèn)證，確保其所具備的經(jīng)營資格能夠滿足企業(yè)的實際發(fā)展需求，擁有促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟增長的實際能力。在企業(yè)開展經(jīng)濟活動的過程中，還需要建立起更加完善的業(yè)績評價制度，將經(jīng)營業(yè)績切實反映在工資收入上，這樣能夠更好督促經(jīng)理人提高工作質(zhì)量［7］。如果經(jīng)理人的經(jīng)營業(yè)績長期無法達(dá)到經(jīng)營目標(biāo)，或者與經(jīng)營目標(biāo)存在十分大的差距，則可以按照相關(guān)規(guī)章制度對其進(jìn)行罷免，同時做好相應(yīng)的離任審計工作，這樣能夠最大程度地保障企業(yè)的健康運行。

（四）加強獎懲機制的建立

根據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)進(jìn)一步加強獎懲機制的有效建立，能夠為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定更加良好的基礎(chǔ)。一方面，企業(yè)所制定的獎懲方案必須實現(xiàn)全方位的覆蓋，對不同層級的經(jīng)理能夠進(jìn)行有效的激勵，這樣才能夠避免出現(xiàn)激勵結(jié)構(gòu)不合理的問題，也才能夠更加充分地調(diào)動不同經(jīng)理人的工作積極性。另一方面，企業(yè)制定激勵制度時需要確保激勵方案處于合適的范圍之內(nèi)，避免過度激勵而出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益受損的現(xiàn)象。

綜上所述，在市場經(jīng)濟體制不斷完善的過程中，企業(yè)想要實現(xiàn)更加高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展，就應(yīng)該立足于《公司法》的相關(guān)要求，分析《公司法》對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，結(jié)合市場變化的趨勢，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建更加科學(xué)合理的運營模式，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟管理水平的有效提升，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的有效提高，為我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展提供更多的支持，促進(jìn)我國經(jīng)濟水平的不斷提升。