王亞芳
(中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行保定市徐水區(qū)支行 河北保定 072500)
政策性銀行對(duì)政策落實(shí)具有重要價(jià)值,加強(qiáng)對(duì)政策性銀行金融風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性評(píng)估,了解其主要風(fēng)險(xiǎn)來源,強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性化解,能確保政策性銀行加強(qiáng)政策落實(shí),降低其金融風(fēng)險(xiǎn),助推政策性銀行在我國轉(zhuǎn)型階段抓住時(shí)代發(fā)展機(jī)遇,勇于迎接挑戰(zhàn)。政策性銀行需在改革階段快速作出改變,提升風(fēng)險(xiǎn)感知能力,才能在金融行業(yè)繁榮發(fā)展時(shí)期科學(xué)化地進(jìn)行資金投放,推動(dòng)多元領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。
銀行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)具備不確定性、客觀性、疊加性和傳染性等特點(diǎn)。首先,銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)受到社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)因素影響,而社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素具有不確定性,因此銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和損失也具有不確定性特征;其次,金融風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性特征。雖然金融風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性,但其本身是客觀存在的,雖然發(fā)生領(lǐng)域不同,但一定會(huì)發(fā)生,因此其具有客觀性特征;再次,金融風(fēng)險(xiǎn)本身具有疊加性特征。部分金融風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)在初期顯現(xiàn),而是在積累到一定程度后集中爆發(fā),疊加會(huì)增加金融風(fēng)險(xiǎn)的破壞力;最后,金融風(fēng)險(xiǎn)具備傳染性特征。金融風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)容易導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)進(jìn)而引起金融危機(jī),甚至威脅全球經(jīng)濟(jì)金融安全。了解銀行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)其金融風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的客觀認(rèn)知和了解,可以進(jìn)一步提升對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的重視程度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,進(jìn)而針對(duì)性地優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范手段,助推銀行金融業(yè)務(wù)有效優(yōu)化。
當(dāng)前形勢(shì)下銀行金融風(fēng)險(xiǎn)防范過程中需遵循與時(shí)俱進(jìn)原則,樹立創(chuàng)新意識(shí),不斷基于國家宏觀政策落實(shí)國家制度和方針,確保借助政策性銀行推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮政策銀行的社會(huì)價(jià)值。雖然我國政策性銀行在不斷創(chuàng)新與優(yōu)化過程中已經(jīng)取得一定成績,但業(yè)務(wù)發(fā)展過程中仍存在部分薄弱環(huán)節(jié),需進(jìn)行針對(duì)性完善,樹立創(chuàng)新意識(shí),與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)政策性銀行發(fā)展和優(yōu)化,才能在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)提升管理水平,更能將國家政策落到實(shí)處。與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范模式得到優(yōu)化和創(chuàng)新,是政策性銀行發(fā)展所需,也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需,政策銀行為企業(yè)提供多元扶持有利于我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),可為中華民族復(fù)興夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。
政策性銀行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范是持續(xù)性發(fā)展的核心手段,國家要不斷加強(qiáng)對(duì)政策性銀行的關(guān)注和重視,希望推動(dòng)其優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),提升貸款質(zhì)量,以此在化解金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。政策性銀行發(fā)展時(shí)需要堅(jiān)守突出重點(diǎn)原則,充分加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有政策的科學(xué)化利用,切實(shí)履行好政策性銀行的職能,以此推動(dòng)地方發(fā)展。例如,落實(shí)退耕還林政策時(shí)可積極加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的補(bǔ)助,既要在政策落實(shí)階段了解政策落實(shí)情況,也應(yīng)減少不合理的貸款支出,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)資金運(yùn)用情況的科學(xué)化控制,才能在落實(shí)政策時(shí)切實(shí)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?;谑袌?chǎng)要求加強(qiáng)有效改革,提升信用貸款質(zhì)量與效率,有助于政策性銀行發(fā)揮其社會(huì)效益,也能使政策性銀行在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)解決發(fā)展問題,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展。
新常態(tài)背景下銀行業(yè)加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范,對(duì)工作人員提出了更高的要求,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),防范可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn),拓展資金渠道,提升資金利用率,能在法律法規(guī)建設(shè)時(shí)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償體系,又能助推政策性銀行健康發(fā)展。
首先,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。風(fēng)險(xiǎn)防范過程中針對(duì)性地防范道德風(fēng)險(xiǎn),能更好地推動(dòng)金融業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新,可在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中提升管理質(zhì)量與管理效率。例如,可持續(xù)性地營造良好的社會(huì)環(huán)境,政策性銀行應(yīng)積極與行政部門和企業(yè)展開科學(xué)化溝通,要適當(dāng)引導(dǎo)偏離道德行為,提升監(jiān)管的科學(xué)性和合理性,培育誠信風(fēng)氣才能在和諧社會(huì)建設(shè)中針對(duì)性地防范道德風(fēng)險(xiǎn)。組建一支道德規(guī)范的工作隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)務(wù)的全過程監(jiān)控,督促員工盡快樹立責(zé)任意識(shí)與擔(dān)當(dāng)意識(shí)。為激發(fā)員工主觀能動(dòng)性,銀行內(nèi)部可完善績效考核體系,對(duì)優(yōu)秀員工和在工作中出現(xiàn)問題的員工進(jìn)行科學(xué)化獎(jiǎng)懲,努力加強(qiáng)銀行內(nèi)部員工的思想道德教育,持續(xù)增強(qiáng)其職業(yè)核心素養(yǎng),借助多元培訓(xùn)活動(dòng)提升員工的綜合能力與綜合素養(yǎng),為政策性銀行軟實(shí)力的提升奠定良好基礎(chǔ)。隊(duì)伍建設(shè)能科學(xué)化防范道德風(fēng)險(xiǎn),可使政策性銀行在規(guī)范化運(yùn)營過程中及時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,有效迎接多元挑戰(zhàn)。
其次,拓展資金渠道,提升資產(chǎn)流動(dòng)的科學(xué)性。政策性銀行以貫徹落實(shí)國家政策為核心發(fā)展目的,具備較強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,政策性銀行可拓寬資金來源渠道,保證資產(chǎn)質(zhì)量,以此提升經(jīng)營效率。一方面,政策性銀行可針對(duì)性地開拓資金來源渠道,拓展業(yè)務(wù)范圍,借鑒不同國家的政策性銀行運(yùn)營辦法,增強(qiáng)資金儲(chǔ)備力量;另一方面,為確保資產(chǎn)流動(dòng)率提升,可從貸款業(yè)務(wù)操作方面提升流動(dòng)性資產(chǎn)的占有率,拓展資金運(yùn)用范圍。政策性銀行需積極落實(shí)國家宏觀政策,要在政策落實(shí)階段明確多元化業(yè)務(wù),持續(xù)性提升盈利能力,進(jìn)而在保護(hù)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資,確保政策性銀行在可持續(xù)性發(fā)展過程中加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極鼓勵(lì)與扶持。
再次,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償體系。政策性銀行主要服務(wù)于弱勢(shì)項(xiàng)目,利率相對(duì)較低,可切實(shí)構(gòu)建利益補(bǔ)償體系,助推其消化風(fēng)險(xiǎn)。例如,可創(chuàng)新現(xiàn)有呆賬準(zhǔn)備金制度,提前預(yù)估可能出現(xiàn)的損失,增強(qiáng)準(zhǔn)備金的及時(shí)性,構(gòu)建科學(xué)化沖銷制度。優(yōu)化利益補(bǔ)償體系,能再建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制后實(shí)現(xiàn)專款專用,可在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防過程中快速實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移,增強(qiáng)政策性銀行的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
最后,完善法律法規(guī),化解相應(yīng)制度風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)的規(guī)范化運(yùn)行,提升政策性銀行金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。隨著政策性銀行的不斷發(fā)展,我國應(yīng)隨之優(yōu)化相關(guān)法律體系,在明確政策性銀行職能和社會(huì)價(jià)值的基礎(chǔ)上,借助法律法規(guī)降低其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),并利用法律手段維護(hù)銀行利益。法律法規(guī)建設(shè)過程中,可綜合性考慮政策性銀行職能,爭取向國家發(fā)改委、財(cái)政部等部門爭取一定的扶持政策,使政策性銀行的支持范圍逐漸明確。為提升法律法規(guī)的人性化,可鼓勵(lì)政策性銀行參與法律法規(guī)建設(shè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)的優(yōu)化和創(chuàng)新,確保其為政策性銀行發(fā)展保駕護(hù)航。
新常態(tài)化背景下,銀行業(yè)發(fā)展過程中強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范,健全預(yù)警體系時(shí)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制,可切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別水平,降低操作風(fēng)險(xiǎn)。
首先,政策性銀行應(yīng)針對(duì)性地優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,將貸款企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況作為預(yù)警信號(hào),由專業(yè)人員及時(shí)了解企業(yè)情況,以此把握資產(chǎn)質(zhì),爭取將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃萌芽階段。政策性銀行可從四個(gè)方面入手,把握金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵要素。第一,加強(qiáng)企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。 例如,個(gè)別企業(yè)會(huì)向銀行提供虛假資料、企業(yè)內(nèi)管理人員存在相關(guān)違規(guī)違法行為、違規(guī)開設(shè)賬戶、騙取信用或在其他銀行有主觀違約記錄。加強(qiáng)道德風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,有利于政策性銀行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別水平的提升;第二,加強(qiáng)對(duì)貸款使用環(huán)節(jié)的預(yù)警。例如,部分企業(yè)可能不具備規(guī)定比例內(nèi)的自有資金、未建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、違規(guī)使用銀行貸款等。了解貸款使用環(huán)節(jié),既能加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,又能提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,確保政策性銀行加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的全方位了解;第三,商品庫存預(yù)警。例如,可定期審查商品庫存、了解倉儲(chǔ)設(shè)施可能存在的安全隱患、企業(yè)生產(chǎn)時(shí)存在的過度損耗現(xiàn)象。強(qiáng)化對(duì)庫存環(huán)節(jié)的科學(xué)化關(guān)注,能在了解企業(yè)的基礎(chǔ)上掌握企業(yè)的運(yùn)營狀態(tài);第四,銷售環(huán)節(jié)預(yù)警。例如企業(yè)出庫時(shí)未向銀行報(bào)告、貸款本息逾期不還等異常現(xiàn)象。完善相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制,基于相關(guān)預(yù)警信號(hào)及時(shí)了解企業(yè)的異常經(jīng)營行為,及時(shí)上報(bào),能在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),提升風(fēng)險(xiǎn)防范的前瞻性。政策性銀行相關(guān)工作主體要提升責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,也要在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后及時(shí)啟動(dòng)處置預(yù)案,嚴(yán)格追究責(zé)任,避免類似事件的再次發(fā)生。
其次,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避處理。健全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,快速了解風(fēng)險(xiǎn)狀況,提前進(jìn)行規(guī)避,提升政策性銀行的管理能力與管理質(zhì)量,可有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)。例如,政策性銀行可對(duì)貸款額度過大的項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性調(diào)研,適當(dāng)拒絕,提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。提前展開風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,助推政策性銀行優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),借助信貸加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的科學(xué)化支持,通過資產(chǎn)占比降低資金損失風(fēng)險(xiǎn),可使政策性銀行邁入健康可持續(xù)的發(fā)展階段。
最后,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分散處理。想要提升風(fēng)險(xiǎn)防范質(zhì)量和效率,需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散。政策性銀行可在特定時(shí)間內(nèi)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)整合,在風(fēng)險(xiǎn)分散過程中針對(duì)性地調(diào)整信貸模式,使銀行內(nèi)的短期貸款與長期貸款達(dá)到平衡,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)組合,改變現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)防范體系,實(shí)現(xiàn)政策性銀行的科學(xué)化發(fā)展。
新常態(tài)背景下要加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步分析,展開科學(xué)化防范,借助內(nèi)部控制制度的優(yōu)化與創(chuàng)新優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)控制體系,可制定一系列內(nèi)部控制新舉措,完善風(fēng)險(xiǎn)控制流程,并借助現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),助推銀行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
首先,銀行業(yè)可在金融風(fēng)險(xiǎn)防范過程中推動(dòng)內(nèi)控措施創(chuàng)新。政策性銀行快速提升自身實(shí)力,需以信貸業(yè)務(wù)為起點(diǎn),完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系,促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,才能在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)明確不同崗位的工作職責(zé),并基于相關(guān)管理制度完善內(nèi)控體系,實(shí)現(xiàn)政策性銀行的科學(xué)化發(fā)展。例如,政策性銀行可在完善業(yè)務(wù)流程時(shí)明確相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,確定不同主體的不同責(zé)任,借助科學(xué)化獎(jiǎng)懲制度推動(dòng)工作科學(xué)化規(guī)范化發(fā)展。為確保風(fēng)險(xiǎn)管理制度的有效落實(shí),政策性銀行需進(jìn)一步優(yōu)化稽查體系,積極配合執(zhí)法部門工作,及時(shí)了解工作中出現(xiàn)的問題,采取針對(duì)性解決措施,從而加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
其次,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)控制流程。以政策性銀行經(jīng)常出現(xiàn)的信貸風(fēng)險(xiǎn)為例,政策性銀行可基于國家宏觀管理制度優(yōu)化信貸管理體制,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作,加強(qiáng)對(duì)信貸工作的科學(xué)化管理。傳統(tǒng)管理模式已不能滿足銀行業(yè)發(fā)展需求,加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范時(shí)須打破傳統(tǒng)落后的管理模式束縛,建立具有政策性銀行特色的管理模式。例如,可進(jìn)一步落實(shí)“實(shí)貸實(shí)付”,信貸人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貸款的科學(xué)化審核,通過系統(tǒng)性審核保障承貸主體具備償還能力,又要確保貸款發(fā)放進(jìn)度的合理性。要堅(jiān)持“放支同審”,綜合考慮項(xiàng)目工程進(jìn)度、收購入庫進(jìn)度及企業(yè)用款需求,分批次放款,嚴(yán)防資金滯留,確保有限資金發(fā)揮最大價(jià)值,提升資金使用的科學(xué)性和合理性??蛻艚?jīng)理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貸后的穿透式管理,通過現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)檢查,延伸了解貸款資金使用去向,嚴(yán)防資金挪用。做好擔(dān)保管理,定期核保,重點(diǎn)關(guān)注保證人經(jīng)營狀況及擔(dān)保能力變化、抵(質(zhì))押物的價(jià)值變動(dòng)。提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,尤其關(guān)注涉訴風(fēng)險(xiǎn),充分利用企業(yè)征信、天眼查、企查查、中國裁判文書網(wǎng)等系統(tǒng)及時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)信息變化、涉訴等情況。新常態(tài)背景下銀行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)多元化,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制過程中明確法律責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)不同主體的有效約束,在明確責(zé)任歸屬過程中嚴(yán)格追責(zé),可提升制度落實(shí)效率,為增強(qiáng)員工主觀能動(dòng)性,銀行可完善激勵(lì)體系,暢通優(yōu)秀人才晉升渠道,借助物質(zhì)與精神的雙重獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)員工不斷提升責(zé)任意識(shí)。
最后,積極引進(jìn)先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。新常態(tài)背景下,銀行金融風(fēng)險(xiǎn)防范是一項(xiàng)長期系統(tǒng)性的工程,要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)金融分析技術(shù),基于政策性銀行發(fā)展需求強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),及時(shí)化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),能降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。我國政策性銀行可加強(qiáng)對(duì)西方國家先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的借鑒,基于我國國情助推其本土化改革,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控思路,確保在風(fēng)險(xiǎn)防范過程中及時(shí)實(shí)現(xiàn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。政策性銀行可持續(xù)性優(yōu)化信貸管理系統(tǒng),借助現(xiàn)代化系統(tǒng)強(qiáng)化對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的科學(xué)化了解,以此降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。信貸管理系統(tǒng)的運(yùn)行對(duì)工作人員提出了更高要求,工作人員要按規(guī)章制度熟練操作系統(tǒng),在顧客信息采集時(shí),借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)完善客戶數(shù)據(jù),為客戶提供針對(duì)性服務(wù),進(jìn)而提升政策性銀行的服務(wù)能力,推動(dòng)其邁向新的發(fā)展階段。
了解銀行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)特征,強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性化解,可持續(xù)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制?,F(xiàn)階段政策性銀行應(yīng)積極解決相關(guān)經(jīng)營問題,確保銀行對(duì)企業(yè)有一個(gè)深入認(rèn)知和了解,提升風(fēng)險(xiǎn)防范的靈活性與科學(xué)性,借助科學(xué)化激勵(lì)機(jī)制,確保多元主體共同為金融風(fēng)險(xiǎn)防范貢獻(xiàn)力量。政策性銀行需與高校合作,共同加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng),以此快速引進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型人才,才能在完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系時(shí)優(yōu)化管理架構(gòu),實(shí)現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展。