山東省濰坊市電動汽車發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

楊揚 王舒航 張鈺青

(華北電力大學(xué) 北京 102206)

當(dāng)今社會，能源與環(huán)境問題已經(jīng)引起全人類的廣泛關(guān)注。要想實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，改革汽車的能源動力系統(tǒng)十分關(guān)鍵。由于傳統(tǒng)汽車的種種弊端，加劇了我國能源生產(chǎn)與消費之間的矛盾。電動汽車以其在節(jié)能與緩解環(huán)境壓力中的雙重優(yōu)勢，已然成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢。然而，目前傳統(tǒng)燃油汽車仍占據(jù)著我國汽車市場中的絕大部分，人們對電動汽車的購買意愿普遍不高。

本文以山東省濰坊市為例，探究消費者對電動汽車購買意愿的產(chǎn)生機理，向政府、有關(guān)企業(yè)及居民個人提出切實可行的對策建議，從而助力于更好地制造、推廣、銷售電動汽車，推動雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)。

1 實地調(diào)研情況

濰坊市的電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好，經(jīng)過走訪調(diào)研及數(shù)據(jù)分析， 可以了解該地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀。本文進行實證研究的數(shù)據(jù)主要采用問卷調(diào)查和隨機訪談的方式獲取，調(diào)查對象為濰坊市居民。受訪者共168人，男性與女性的比例分別為52.38%和47.62%，調(diào)查問卷的男女受訪者比例符合目前中國社會的實際情況。年齡分布上，18～30歲受訪者占比最大，為31.55%；31～40歲的受訪者次之。從現(xiàn)實角度看，中青年群體是汽車消費的主要人群。學(xué)歷構(gòu)成上，本科或大專的群體最多，占比67.86%。從家庭收入來看，受訪人群家庭月收入5000～10000元的占比最多，達到47.62%。以上人口統(tǒng)計學(xué)變量特征符合本研究進一步分析的要求。

在受調(diào)查者中，60.71%的人所在的家庭購買的是傳統(tǒng)燃油汽車，僅有16.67%的人所在的家庭購買的是電動汽車。這說明在該市電動汽車仍無法取代傳統(tǒng)燃油汽車在人們心中的地位。

購買電動汽車的受調(diào)查者中，有23.60%的受調(diào)查者及其家庭選擇購買電動汽車的原因是綠色環(huán)保。成本低、駕駛操作性好、補貼和優(yōu)惠政策居于其后。這表明電動汽車吸引消費者的因素較多，電動汽車廠商應(yīng)該充分利用這些優(yōu)勢并進行大力宣傳，讓這些因素成為促進電動汽車發(fā)展的不竭動力。

未購買電動汽車的受調(diào)查者中，受調(diào)查者及其家庭拒絕購買電動汽車的原因主要有：配套設(shè)施不完善、續(xù)航里程低、性能技術(shù)不成熟等。由此可見，健全電動汽車相應(yīng)的配套設(shè)施是提高電動汽車銷量、促進電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)問及“如果打算購買電動汽車，主要考慮哪些電動汽車產(chǎn)品因素”時，超八成受訪者的回答都是“安全保護性”。由此看來，電動汽車作為一種新型能源汽車，其安全性在消費者心中仍有待考量，電動汽車安全性能的好壞對人們的消費意愿與行為有極大影響。

筆者團隊于山東省濰坊市進行了街頭采訪。在采訪中，大家普遍表示電動汽車的優(yōu)點為綠色環(huán)保、易保養(yǎng)及享有不用搖號等政策措施，但大家也都擔(dān)心電動汽車的安全性問題、續(xù)航問題及充電樁問題。電動汽車的技術(shù)有待改進，以減輕消費者對電動汽車安全的顧慮。對于濰坊當(dāng)?shù)氐恼叨?，濰坊出臺了自2021年1月1日至2022年12月31日免征電動汽車車輛購置稅等政策，但群眾對此政策不夠了解，大部分受訪者僅了解不用搖號、補貼等政策，并表示若這些政策取消將不再選擇購買電動汽車。

建議與意見方面，許多市民認為電動汽車的發(fā)展有利于綠色環(huán)保，具有發(fā)展前途；也有市民建議在停車場內(nèi)應(yīng)劃分出專門區(qū)域裝置充電樁，進行分類管理，以避免造成占地且擁擠的問題；還有部分人認為當(dāng)前電動汽車發(fā)展的關(guān)鍵是技術(shù)上的突破，若該問題不能有效解決，將不利于電動汽車的進一步發(fā)展。

2 濰坊市電動汽車的發(fā)展現(xiàn)狀

濰坊是國家新能源汽車推廣應(yīng)用城市，在電動汽車業(yè)務(wù)和發(fā)展布局中占據(jù)著重要地位[1]。濰坊市電動汽車相關(guān)聯(lián)的配套企業(yè)齊全，此外在政府層面上推行給政策、給市場、給服務(wù)，促使濰坊市傳統(tǒng)的汽車及配件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嘗試和轉(zhuǎn)產(chǎn)電動汽車。

2.1 電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施狀況

2016年底，濰坊市出臺《關(guān)于加快全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》，2018年建成充電站51座、充電樁17730個，目前在市發(fā)改委已投入運營備案的充電樁數(shù)量已超過4000個。2020年底新建成37座充電站和2200個充電樁[2]。

2022年3月4日，國網(wǎng)(山東)電動汽車服務(wù)有限公司濰坊分公司正式揭牌成立，積極落實國網(wǎng)山東省電力公司新型電力系統(tǒng)建設(shè)工作部署。同時，計劃建設(shè)5座集充電換電、汽車服務(wù)、休閑消費、推廣宣傳于一體的大型充換電樞紐體驗中心，全面對接濰坊地區(qū)充電設(shè)施的設(shè)計、咨詢、投資、運營等業(yè)務(wù)，引領(lǐng)濰坊綠色交通轉(zhuǎn)型升級。

2.2 電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

在品牌方面，截至2021年，濰坊市已有凱馬汽車、泰汽汽車、北汽福田諸城車輛廠等多家企業(yè)取得國家新能源車輛準(zhǔn)入資質(zhì)，可以生產(chǎn)純電動輕型卡車和專用車。

在產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地方面，截至2021年新能源汽車智能制造產(chǎn)業(yè)園一期項目全面建成，重點引進電池、電機、電控“三電系統(tǒng)”和汽車內(nèi)外飾等關(guān)鍵零部件制造企業(yè)；新能源汽車科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園全面開工建設(shè)；實現(xiàn)高速突破、配套聚集、鏈條延伸，并已打造成為全省最大、國內(nèi)一流的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

在電動汽車的研發(fā)創(chuàng)新方面，濰坊市大力扶持電動汽車、新材料、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)做強做大，不斷增強企業(yè)核心競爭力。此外，濰坊市積極引導(dǎo)企業(yè)多維度創(chuàng)新，并在產(chǎn)品系列化、多元化上謀篇布局，推動新興產(chǎn)業(yè)加速膨脹。

2.3 電動汽車消費發(fā)展?fàn)顩r

濰坊市有雷丁、漢唐、瑞馳和眾新等電動汽車品牌，并且推廣應(yīng)用新能源汽車外地品牌數(shù)量超過30%，電動汽車供給充足，但電動汽車被購買類型主要是純電動汽車。據(jù)調(diào)查顯示，90%以上的經(jīng)銷商認為在1.5萬～2萬之間的產(chǎn)品銷量最大，1.5萬～3萬之間的產(chǎn)品最容易被消費者接受。而對于十幾萬甚至幾十萬預(yù)算的電動汽車消費者則更傾向于選擇購買傳統(tǒng)燃油汽車。

在公共領(lǐng)域，市政、環(huán)衛(wèi)等采購新能源汽車超過70%，且比例逐年提高；公共領(lǐng)域新增公交車應(yīng)用新能源汽車，采購比例高于50%，且逐年提升。在一些地區(qū)，公共領(lǐng)域的公交車已全部采用新能源汽車。

2.4 電動汽車政策支持

多年來濰坊市積極出臺各項政策，給予電動汽車明確的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)要求、支持政策及相關(guān)的規(guī)定保障。

在汽車制造業(yè)政策規(guī)劃方面，濰坊市于2016年頒布《濰坊市推進汽車制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》。2020年，培育出多個競爭力較強的新能源汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，形成門類齊全、產(chǎn)品先進、配套完善的新能源客車、乘用車、專用車和關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)基地。

3 濰坊市電動汽車發(fā)展的不足及原因

3.1 濰坊市電動汽車發(fā)展的不足

3.1.1 電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施不完善

近年來，濰坊市響應(yīng)國家雙碳政策和鄉(xiāng)村振興政策，大力發(fā)展電動汽車，但仍存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。城市中的充電樁基本可以滿足人民需要，但在一些城鄉(xiāng)交界處和鄉(xiāng)村，充電裝置等配套設(shè)施并不完善，很難就近找到配套設(shè)施。

3.1.2 電動汽車的宣傳政策不到位

濰坊市積極響應(yīng)國家政策，落實補貼政策和免搖號等政策，但是據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于電動汽車的相關(guān)政策，部分居民僅知道有相關(guān)政策，但是并不知道這些政策有什么用，甚至一部分人并不知道相關(guān)政策。

濰坊市有著漢唐電動汽車科技有限公司等汽車制造公司，4S店分布較廣泛，但很多居民對于電動汽車的認知還停留在電動汽車是耗電的汽車、續(xù)航里程不長、不如燃油汽車方便等片面印象中。

3.1.3 電動汽車的性價比有待提高

2022年，國網(wǎng)(山東)電動汽車服務(wù)有限公司濰坊分公司正式揭牌成立，電動汽車發(fā)展迅速，但大部分續(xù)航能力強、安全性高的高質(zhì)量電動汽車仍價格昂貴，因此居民仍會選擇性價比更高的燃油汽車。

3.1.4 電動汽車市場尚未完全打開

這里,“王國”的義項中列出了兩個借代意義。事實上,義項② 可以分立為兩個義項:指管轄的范圍;指某種境界?！爸腹茌牭姆秶笨梢砸暈榻璐饬x，而“指某種境界”則是一種比喻意義。義項③ 也不是借代意義,而是由義項① 產(chǎn)生出來的比喻意義。所以,“王國”的釋義可以調(diào)整為:

電動汽車的知名度和美譽度在濰坊沒有完全打開，一些居民挑選電動汽車時，會考慮品牌、名氣及周圍居民對電動汽車的評價，車企沒有樹立良好的企業(yè)形象，會影響到電動汽車的市場宣傳和銷量。

3.2 濰坊市電動汽車發(fā)展不足的原因

3.2.1 政府方面

首先，缺乏電動汽車產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃。盡管濰坊市發(fā)布了電動汽車相關(guān)規(guī)劃，大力支持電動汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)，并將電動汽車納入工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。但目前政府仍把電動汽車包含在汽車產(chǎn)業(yè)之中，使其成為整個汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的一個環(huán)節(jié)。這樣不利于產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)實施，結(jié)果適得其反。

其次，配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全。在政策日益完善、電動汽車銷量激增的情況下，相關(guān)配套設(shè)施卻發(fā)展滯緩，將直接且極大地影響消費者對電動汽車的購買意愿。筆者在實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相較于加油站，充電點和充電樁數(shù)量較少，分布不合理，且充電速度慢。

最后，政策體系還需進一步健全，市場化運作機制還未形成。對于電動汽車的支持手段，不但需要政府補貼，還需要綜合運用財稅、金融等政策，促使地方政府與電動汽車企業(yè)、關(guān)鍵零部件企業(yè)、充電服務(wù)商及居民共同發(fā)力，才能最終形成市場化的運作機制。

3.2.2 企業(yè)方面

一方面是電動汽車的技術(shù)問題。電動汽車相較于傳統(tǒng)燃油汽車，仍處于發(fā)展初期，技術(shù)相對不成熟。需要電動汽車生產(chǎn)商以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化電動汽車的功能配置，有效降低成本，不斷提高企業(yè)核心競爭力。

另一方面是售后問題。如果沒有固定的售后服務(wù)點保證產(chǎn)品售后服務(wù)的質(zhì)量與水平，不能對產(chǎn)品進行定期安全檢查和測試，即使有過硬的品質(zhì)、較低的價格，消費者的購買意愿也難以提升。

3.2.3 居民個人方面

隨著近幾年國民文化水平的提升及節(jié)約資源、保護環(huán)境基本國策的貫徹落實，大多數(shù)市民已經(jīng)形成了環(huán)保意識，但其環(huán)保觀念并不足以使其放棄傳統(tǒng)燃油汽車而去選擇電動汽車，大多數(shù)消費者首先考慮的是汽車本身的性能和價格。同時，大多數(shù)價格較低的電動汽車具有體積小、續(xù)航里程短等缺點，無法代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃油汽車[3]。

4 措施及建議

4.1 明確發(fā)展重點，完善產(chǎn)業(yè)體系

電動汽車未來發(fā)展的前景廣闊，針對電動汽車產(chǎn)業(yè)缺乏專項發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展重點不明確及政策體系不完善等問題，政府需制定電動汽車專項發(fā)展規(guī)劃，明確電動汽車發(fā)展重點，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并盡快綜合運用財政、金融等手段出臺相關(guān)政策，引領(lǐng)電動汽車健康發(fā)展，建立起政府、企業(yè)、消費者三方互利共生的交互關(guān)系。

4.2 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

健全的基礎(chǔ)設(shè)施是電動汽車發(fā)展的有力支撐，核心在于充電樁的建設(shè)和合理分布。首先，可以制定對于充電樁建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策，為落后地區(qū)提供技術(shù)支持，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上盡快實現(xiàn)充電樁的建設(shè)和合理布局，采取以換電為主充電為輔的方法解決充電慢的問題。此外，在增設(shè)公用充電樁數(shù)量的同時，完善充電樁的布局與建設(shè)規(guī)范，如充電樁的數(shù)量應(yīng)與地區(qū)電動汽車數(shù)量相匹配，優(yōu)先建設(shè)人口密集的地方。

4.3 加強自主研發(fā)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護

阻礙我國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素是對國外技術(shù)的過度依賴。因此，需要國家和車企掌握核心科技，提高創(chuàng)新能力，加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，打造擁有關(guān)鍵技術(shù)的民族品牌[4]。一方面，重視從供給端發(fā)力，通過加大對電動汽車生產(chǎn)企業(yè)的支持，形成良性的生產(chǎn)消費循環(huán)；另一方面，車企自身可以引入更多的高端技術(shù)人才，成立專門的研發(fā)團隊潛心技術(shù)研發(fā)，同時拓寬融資渠道。

4.4 加強宣傳力度

作為電動汽車產(chǎn)品的最終環(huán)節(jié)，消費者對電動汽車行業(yè)是否能夠順利發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。只有消費者轉(zhuǎn)變對電動汽車的態(tài)度，提高對電動汽車產(chǎn)品的認可度，進而最終成為電動汽車產(chǎn)品的消費者，電動汽車行業(yè)才能獲得快速良性發(fā)展。可通過增發(fā)廣告等方式進行宣傳，并且可以與互聯(lián)網(wǎng)媒體合作，提高電動汽車的曝光頻率。除車企外，政府也要加強宣傳力度，可呼吁大眾保護環(huán)境、綠色出行，樹立綠色環(huán)保的消費觀念，真正將環(huán)保意識根植人們心中。