加強(qiáng)種植業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作

蘇欣

（遼寧省興城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，遼寧 興城 125100）

目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到各地關(guān)注，相關(guān)專業(yè)人員對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行了更深一步的探索，改善后的種植業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系更符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。在下一步工作中，可以提高相關(guān)人員的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感。還需要讓各部門認(rèn)識(shí)到自身職能，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，科學(xué)合理地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

1 正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改革和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意義

當(dāng)前社會(huì)大力支持農(nóng)業(yè)改革發(fā)展，種植業(yè)飛速發(fā)展。為了適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)形勢(shì)，需要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行深入改革，認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)[1]。

1.1 加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改革可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

隨著三農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)始受到全黨全社會(huì)的重視，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)種植業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)迫在眉睫。想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，可以借鑒工業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，將現(xiàn)代管理和現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合后應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，嚴(yán)格監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工過(guò)程[2]。工業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式相比較，可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部的分工更加明確，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)為集約化經(jīng)營(yíng)，從而更加有效地提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。將現(xiàn)代管理和現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合后應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資源配置，使農(nóng)產(chǎn)品獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展[3]。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面一定要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工步驟，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，若農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全出現(xiàn)問(wèn)題，就極有可能阻礙種植業(yè)正常發(fā)展。所以，加強(qiáng)種植業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求[4]。

1.2 做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作可以促進(jìn)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)

食品質(zhì)量安全與人民群眾的生命健康息息相關(guān)，做好食品質(zhì)量安全的保障工作可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為食品安全中的重要一環(huán)，可以直接影響到食品質(zhì)量安全，甚至影響到社會(huì)和諧發(fā)展，因此一定要做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為種植業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)[5]。

1.3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改革，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作可以有效提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率

促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改革可以有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在最新的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，要求新型科學(xué)技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，并且融入最新的科研成果和先進(jìn)技術(shù)，最終應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改革可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，換句話說(shuō)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣[6]。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展可以有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的進(jìn)行，將新興農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝置應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作中，可以有效降低成本，還可以使檢測(cè)結(jié)果更加準(zhǔn)確。同時(shí)，可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和土地進(jìn)行深層次評(píng)估和保護(hù)利用，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平[7]。

2 做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的技術(shù)支持

建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系可以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全的技術(shù)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新和推廣工作，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、耕地質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地管理入手，投入使用種植業(yè)新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益的提高，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，做好糧食生產(chǎn)安全的保障工作，從而建設(shè)和諧社會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.1 健全完善種植業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

想要健全完善種植業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，首先要以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為前提，按照上級(jí)部門的安排，加速種植業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系工作方案的實(shí)施。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，要做好主要農(nóng)作物的種植工作和高效經(jīng)濟(jì)、園藝作物種植培養(yǎng)，開(kāi)發(fā)推廣各地特色農(nóng)產(chǎn)品。進(jìn)行農(nóng)作物種植之前，需要以國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法為基石，做好農(nóng)作物種子、化肥、農(nóng)藥等投入品的檢測(cè)工作，保證投入品的質(zhì)量安全，防止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失[8]。除此之外，還需要做好耕地質(zhì)量檢測(cè)、環(huán)境生態(tài)檢測(cè)評(píng)估和農(nóng)作物病蟲(chóng)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，檢查農(nóng)作物防治技術(shù)、程序是否完善。為了做好農(nóng)產(chǎn)品的出口工作，還需要緊跟國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的研究，便于與國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接，促進(jìn)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易交流，從而大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)改革。

2.2 完善并大力推廣生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程

在完善種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程前，要對(duì)本地情況進(jìn)行深入調(diào)研，以提高農(nóng)作物產(chǎn)量、節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本和增加經(jīng)濟(jì)效益為最終目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程試點(diǎn)工作。進(jìn)行農(nóng)作物種植前，要先在地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，需要了解當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境情況，確定種植適宜當(dāng)?shù)丨h(huán)境的特色農(nóng)產(chǎn)品種類，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域進(jìn)行合理規(guī)劃，做好種苗和土壤的處理，選取符合規(guī)范的農(nóng)業(yè)投入品。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中要做好播種育苗工作，在使用農(nóng)業(yè)投入品的時(shí)候要根據(jù)土壤特點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)情況，科學(xué)合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)投入品用量，做好病蟲(chóng)害的防治工作[9]。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后期需要做好適時(shí)收獲工作，收獲后做好農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏工作以防止因儲(chǔ)藏不當(dāng)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。最后要對(duì)收獲的農(nóng)作物進(jìn)行推廣，以便提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作思路

想要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督，需要以預(yù)防為主，切實(shí)做好源頭治理工作。源頭治理工作需要從農(nóng)業(yè)用種安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)投入品安全三個(gè)方面著手開(kāi)展。首先要確保農(nóng)業(yè)用種安全，需要以農(nóng)作物主導(dǎo)品種、高效益園藝作物和特色農(nóng)作物新品種為基礎(chǔ)進(jìn)行選種，加大對(duì)于種子質(zhì)量的檢測(cè)力度，選取質(zhì)量高、產(chǎn)量高和能夠有效抵御病蟲(chóng)害的優(yōu)良品種。其次，要選取生態(tài)環(huán)境安全的耕地，在開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前需要做好土地的評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，避免嚴(yán)重污染的土壤影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)[10]。最后需要合理使用農(nóng)業(yè)投入品，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不可避免地要使用到農(nóng)業(yè)投入品，劣質(zhì)的農(nóng)業(yè)投入品會(huì)直接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，因此要做好農(nóng)業(yè)投入品的選取工作，避免使用價(jià)格低廉或者不合規(guī)范的農(nóng)業(yè)投入品。在使用農(nóng)業(yè)投入品時(shí)，還需要根據(jù)土壤情況和農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況合理控制農(nóng)業(yè)投入品的使用量，防止農(nóng)藥使用過(guò)量造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)或者防止生產(chǎn)后農(nóng)膜處理不當(dāng)造成生態(tài)環(huán)境污染等問(wèn)題的發(fā)生。

2.4 大力推廣農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

推廣綠色無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)可以有效提高農(nóng)作物產(chǎn)量和保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，綠色無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)主要包括：農(nóng)田生態(tài)栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害科學(xué)防控技術(shù)和科學(xué)施肥技術(shù)[11]。首先要對(duì)農(nóng)田生態(tài)栽培技術(shù)進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，在農(nóng)作物種植栽培時(shí)，合理安排種植密度，確保植株得到充足的光照、水分和養(yǎng)料，提高農(nóng)作物對(duì)于惡劣環(huán)境的抵抗能力，減少農(nóng)藥的使用，降低農(nóng)作物農(nóng)藥殘留量。其次推廣應(yīng)用病蟲(chóng)害科學(xué)防控技術(shù)，根據(jù)種植地區(qū)土壤特點(diǎn)和農(nóng)作物本身特性，合理預(yù)測(cè)可能發(fā)生的病蟲(chóng)害，對(duì)其進(jìn)行提前預(yù)防，如果病蟲(chóng)害發(fā)生需要及時(shí)撲滅，防止災(zāi)害進(jìn)一步蔓延造成大范圍危害，影響農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)效益。最后要使用科學(xué)合理的施肥技術(shù)，在購(gòu)買化肥時(shí)，需要注意購(gòu)買符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的化肥，避免貪圖小利而購(gòu)買到不合格化肥，最終造成土地污染或者影響農(nóng)作物健康生長(zhǎng)。施肥過(guò)程中需要注意根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)情況科學(xué)合理地施肥，防止過(guò)量施肥導(dǎo)致土壤受到危害或者施肥量不足難以滿足植株生長(zhǎng)需求的情況發(fā)生。

3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)的協(xié)調(diào)配合

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作為農(nóng)技推廣工作者提供了新的機(jī)遇，種植技術(shù)推廣工作者要把握當(dāng)前難得的機(jī)會(huì)，把握當(dāng)前形勢(shì)，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作當(dāng)成目前的首要工作，將這兩項(xiàng)工作與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“十大行動(dòng)”緊密結(jié)合起來(lái)，將各項(xiàng)工作穩(wěn)步落實(shí)。農(nóng)技推廣系統(tǒng)作為相關(guān)工作的重要組成部分，要充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的引導(dǎo)作用。

3.1 組織開(kāi)展示范活動(dòng)

目前很多地方都舉行關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)的建設(shè)活動(dòng)以及農(nóng)產(chǎn)品的示范基地活動(dòng)，要提前對(duì)相關(guān)的示范基地進(jìn)行篩選，并制定活動(dòng)的具體方案，爭(zhēng)取能夠最大限度地發(fā)揮該示范基地的指導(dǎo)作用。通過(guò)建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范基地，對(duì)農(nóng)作物優(yōu)良品種的篩選以及對(duì)更加高產(chǎn)高效的生產(chǎn)方式配套技術(shù)進(jìn)行展示，將這些優(yōu)秀的生產(chǎn)技術(shù)在具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)之中的應(yīng)用效果進(jìn)行充分的展現(xiàn)。還可以組織周邊農(nóng)戶參觀先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)農(nóng)戶在學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)以及學(xué)習(xí)更加科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)方面的積極性，從而進(jìn)一步推動(dòng)已經(jīng)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式向著更加科學(xué)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變[12]。

3.2 盡快落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)配套服務(wù)

為了保證能夠盡快提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，要切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，并且針對(duì)與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后的價(jià)格以及市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的供需狀況進(jìn)行歸納分析，做好相關(guān)的信息服務(wù)工作。并且根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況統(tǒng)一進(jìn)行優(yōu)良品種的供應(yīng)工作，統(tǒng)一對(duì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)量的害蟲(chóng)進(jìn)行防治，統(tǒng)一對(duì)與農(nóng)產(chǎn)品密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品以及農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行規(guī)劃。同時(shí)要保證與相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行聯(lián)系，在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候能夠進(jìn)行快速有效的配合，保證針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)工作能夠順利進(jìn)行，提前做好準(zhǔn)備，以便能夠在突然出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)及時(shí)作出應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決禁止出現(xiàn)損害農(nóng)戶利益的事件發(fā)生，保證市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，提高農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 對(duì)已有的資源力量進(jìn)行整合

針對(duì)全面提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平這兩個(gè)方面，要把各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的資源力量進(jìn)行科學(xué)有效的整合，同時(shí)注重相關(guān)專業(yè)問(wèn)題的學(xué)習(xí)，形成農(nóng)業(yè)、教育、科研三位一體的工作機(jī)制，將這種機(jī)制作為政府與相關(guān)農(nóng)戶相互聯(lián)系的紐帶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品向著標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)?；姆较蚍€(wěn)步邁進(jìn)。