新形勢下國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控的優(yōu)化路徑分析

文/闞秀瓊（雅安市名山區(qū)茗禾糧油購銷儲備有限公司）

新經(jīng)濟形勢背景下，國有企業(yè)必須充分重視自身市場適應(yīng)性的提升和可持續(xù)發(fā)展，深化市場升級轉(zhuǎn)型，并在此過程中不斷完善自身的財務(wù)風(fēng)險管控水平。高水平的財務(wù)風(fēng)險管控能夠保障國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的穩(wěn)定性和高效性，預(yù)防和降低經(jīng)營過程中的財務(wù)危機和與之產(chǎn)生的各類危害，對國有資產(chǎn)做好保護和增值工作。因此，國有企業(yè)必須在深入研究分析自身經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上明確當(dāng)下財務(wù)風(fēng)險管控工作的缺陷問題，制定針對性的優(yōu)化路徑，不斷提高自身財務(wù)風(fēng)險管控能力。

一、新形勢下財務(wù)管理的特點分析

互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展促使現(xiàn)代社會各行各業(yè)均產(chǎn)生了前所未有的變革，經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等均出現(xiàn)了巨大調(diào)整。在此新形勢背景下，財務(wù)管理工作也呈現(xiàn)出了全新的特點。第一，現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理工作開展的目標發(fā)生了變化，相較以往經(jīng)營模式下僅僅關(guān)注企業(yè)自身經(jīng)濟利益，新形勢下國有企業(yè)更加重視對企業(yè)經(jīng)營過程中的社會效益和經(jīng)濟效益進行平衡協(xié)調(diào)，以促進社會和企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展[1]。第二，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用普及促使企業(yè)融資活動和互聯(lián)網(wǎng)之間實現(xiàn)了愈加深入的融合。網(wǎng)絡(luò)融資方式已經(jīng)越來越受到現(xiàn)代企業(yè)的重視和普及應(yīng)用，拓寬企業(yè)融資渠道的同時，也有利于不斷拓展企業(yè)融資規(guī)模。第三，現(xiàn)代企業(yè)對新技術(shù)的研發(fā)和投入力度越來越大，各類先進科研成果不斷涌現(xiàn)，使現(xiàn)代企業(yè)得以不斷積累自身無形資產(chǎn)，進而增強企業(yè)市場核心競爭力。

二、新形勢下國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控的必要性

第一，新形勢下，國有企業(yè)加強財務(wù)風(fēng)險管控，一方面，有助于發(fā)揮財務(wù)管理的引導(dǎo)作用。在國有企業(yè)財務(wù)管理工作開展過程中，健全的制度體系是相關(guān)工作的開展前提，基于此制約規(guī)范企業(yè)內(nèi)部人員的工作行為，提高企業(yè)工作運營標準規(guī)范性，從而有效降低財務(wù)風(fēng)險發(fā)生概率，實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險管控等引導(dǎo)性作用。另一方面，財務(wù)風(fēng)險管控對于企業(yè)運營數(shù)據(jù)的全面性和精準性提出了較高的要求，為提供財務(wù)風(fēng)險管控所需資料信息，國有企業(yè)必須制定相應(yīng)的管理制度加以保障，并以此作為企業(yè)決策的依據(jù)，增強企業(yè)決策科學(xué)性的同時提高財務(wù)風(fēng)險管控水平。第二，有助于發(fā)揮財務(wù)管理的凝聚作用。財務(wù)風(fēng)險管控具有突出的系統(tǒng)性和復(fù)雜性特征，且這項工作并不僅僅涉及財務(wù)部門，必須通過全體部門的通力協(xié)作，才能實現(xiàn)有效的財務(wù)風(fēng)險管控效果[2]。例如，財務(wù)風(fēng)險管控必須以業(yè)務(wù)部門提供的各類業(yè)務(wù)信息資料為基礎(chǔ)才能順利開展。因此，財務(wù)風(fēng)險管控工作有利于以財務(wù)部門為核心，提高企業(yè)內(nèi)部各部門的凝聚性，促使內(nèi)部管理組織具有更強的整體性和系統(tǒng)性，提高企業(yè)運營資源利用質(zhì)量和效率。與此同時，也有利于為企業(yè)管理者提供決策數(shù)據(jù)支持，推動企業(yè)管理科學(xué)性和高效性，進一步拓展財務(wù)管理工作的覆蓋范圍。第三，有助于發(fā)揮財務(wù)管理的考核性作用。財務(wù)風(fēng)險管控既是對國有企業(yè)運營過程中的各類經(jīng)營風(fēng)險進行防控，同時也是檢驗內(nèi)部人員工作態(tài)度與質(zhì)量的過程。絕大多數(shù)財務(wù)風(fēng)險均產(chǎn)生于內(nèi)部人員工作過程中的不規(guī)范行為操作。隨著財務(wù)風(fēng)險管控工作的推進，會促使國有企業(yè)管理層更加重視內(nèi)部員工的績效考核，基于員工考核結(jié)果，對企業(yè)的管理實踐過程進行反思，明確管理中的不足和問題。同時結(jié)合健全的獎懲制度，增強內(nèi)部員工對于財務(wù)風(fēng)險管控的重視性，打造健康的風(fēng)險管控環(huán)境。

三、新形勢下國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控中的問題

（一）風(fēng)控體系不夠健全

新形勢背景下，國有企業(yè)的改革工作正處于不斷深化之中，加強財務(wù)風(fēng)險管控，也是促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作高效完成的重要助力。同時，高質(zhì)量財務(wù)風(fēng)險管控工作的開展能夠降低國有企業(yè)在日常經(jīng)營過程中的風(fēng)險水平，增強企業(yè)經(jīng)營活力，推動企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)健康的可持續(xù)發(fā)展。因此，國有企業(yè)必須充分重視財務(wù)風(fēng)險管控工作的科學(xué)系統(tǒng)開展，加大財務(wù)風(fēng)險管控力度，但是實際工作開展中依然存在很多缺陷和不足，財務(wù)風(fēng)險管控問題頻頻出現(xiàn)的本質(zhì)原因在于國有企業(yè)目前普遍缺乏健全且科學(xué)的風(fēng)控體系。國有企業(yè)相較民營企業(yè)存在一定的特殊性，使得其在升級改革或外部環(huán)境發(fā)生較大變化時出現(xiàn)缺乏應(yīng)對能力的問題。部分國有企業(yè)雖然已經(jīng)建立了相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險管控體系和制度辦法，但實際企業(yè)經(jīng)營過程中并沒有嚴格遵照風(fēng)控體系要求和管理辦法來執(zhí)行，或者在實際執(zhí)行過程中，缺乏對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和具體情況變化的綜合考量，未及時對風(fēng)控體系中的相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整優(yōu)化，使得風(fēng)控體系無法有效應(yīng)對國有企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的新問題，對財務(wù)管理工作無法起到指導(dǎo)性作用[3]。國有企業(yè)大都已初步完成自身的轉(zhuǎn)型改革工作，但對于風(fēng)控體系的優(yōu)化完善，仍存在一些不足，無法有效應(yīng)對新形勢下企業(yè)運營過程中的財務(wù)風(fēng)險管控需求，有待進一步提高風(fēng)控體系的科學(xué)合理性，防范國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，助力國有企業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。

（二）企業(yè)預(yù)算存在問題

預(yù)算管理對于國有企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)而言發(fā)揮著不可或缺的指導(dǎo)性作用，能夠大大增強企業(yè)經(jīng)營效率和質(zhì)量，嚴格遵照預(yù)算計劃進行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，能夠保障國有企業(yè)達成預(yù)期經(jīng)營效益和社會效益。但是，綜合當(dāng)下國有企業(yè)的預(yù)算管理整體情況來看，仍存在部分問題。首先，部分國有企業(yè)預(yù)算的編制科學(xué)性仍有所欠缺。部分財務(wù)人員在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，并未根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況采取靈活有效的編制方法，僅基于往年數(shù)據(jù)進行預(yù)算編制，這種預(yù)算編制方法容易導(dǎo)致預(yù)算指標和數(shù)據(jù)無法具備較高操作性，在實際經(jīng)營生產(chǎn)中無法有效落地，進而導(dǎo)致預(yù)算編制的作用無法得以充分發(fā)揮，預(yù)算管理形式化。其次，部分企業(yè)仍未對預(yù)算編制工作具備科學(xué)深刻的認識，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)全權(quán)將預(yù)算編制工作下派給財務(wù)部門，其他部門在預(yù)算編制中毫無參與，最終導(dǎo)致預(yù)算編制結(jié)果與企業(yè)全體部門的實際工作存在一定的偏差性，影響預(yù)算編制效果的達成。最后，在預(yù)算執(zhí)行階段，部分國有企業(yè)缺乏對執(zhí)行效果的管控監(jiān)督，對執(zhí)行期間出現(xiàn)的問題也未及時進行分析和反饋上報，問題解決效率較低，使得預(yù)算執(zhí)行效果不理想。

（三）風(fēng)險控制手段單一

部分國有企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險管控工作開展過程中，其風(fēng)控理念比較傳統(tǒng)，采取的風(fēng)險控制手段也比較單一。第一，很多國有企業(yè)更多是依賴審計部門在日常經(jīng)營中核算經(jīng)濟相關(guān)內(nèi)容。但是審計工作往往是階段性開展，對于日常經(jīng)營活動的掌控比較缺乏，很難第一時間發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險問題點，導(dǎo)致錯過最佳風(fēng)險問題解決時間點。第二，部分企業(yè)主要采取專家、內(nèi)部管理高層討論分析的形式進行企業(yè)財務(wù)風(fēng)險評估，但這種方式實踐執(zhí)行過程中，個人主觀因素影響過大，會導(dǎo)致評估結(jié)果客觀性和說服力不足。第三，國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險評估過程中，必然會涉及內(nèi)部部門和部分人員，如果風(fēng)險評估團隊中有當(dāng)事人參與，會存在顧及部門或個人利益故意弱化風(fēng)險的行為。第四，部分企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險管控工作中，前期市場調(diào)研和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不充分，財務(wù)部門未能與其他部門進行協(xié)同合作和充分溝通，使得風(fēng)險評估結(jié)果缺乏應(yīng)有的精準性和可參考性。第五，部分國有企業(yè)當(dāng)前仍過于重視定性評估分析的財務(wù)風(fēng)險管控方式，對定量評估重視不足，定量評估方法也未與時俱進地更新完善，影響長期性財務(wù)風(fēng)險管控工作的順利開展。

四、新形勢下國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控的優(yōu)化策略

（一）健全風(fēng)控體系

針對當(dāng)前部分國有企業(yè)風(fēng)控體系缺乏健全性的現(xiàn)狀，首先，應(yīng)重視推進財務(wù)風(fēng)險管理制度的優(yōu)化完善，解決現(xiàn)有風(fēng)控體系科學(xué)性與先進性不足的問題。通過加強現(xiàn)有風(fēng)控體系建設(shè)，建立科學(xué)的風(fēng)控預(yù)警制度，令其在企業(yè)決策和價值增值過程中發(fā)揮重要的支持作用，并與企業(yè)升級轉(zhuǎn)型進程相適應(yīng)。國有企業(yè)日常經(jīng)營涉及的資金量極為龐大，相關(guān)項目建設(shè)和開展與很多單位部門均具有密切的聯(lián)系，科學(xué)健全的風(fēng)控體系也有利于增強財務(wù)風(fēng)險問題處理過程中的系統(tǒng)全面性和戰(zhàn)略性、可控性，助力國有企業(yè)開展預(yù)算管理和資金控制相關(guān)工作執(zhí)行情況的考核評估。其次，要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)信息化財務(wù)管理平臺，有效提高財務(wù)管理工作的精細化和精準性，對風(fēng)控體系實現(xiàn)改善助力。國有企業(yè)應(yīng)加強對信息化管理平臺的投入研發(fā)力度，綜合應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算等先進技術(shù)，助力財務(wù)管理工作開展，對財務(wù)風(fēng)險管控的重點和目標進行梳理明確，協(xié)助財務(wù)管理人員完善風(fēng)險管控計劃，提高企業(yè)經(jīng)營資源分配科學(xué)合理性與利用率。然后，在制定企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的過程中，應(yīng)對相關(guān)業(yè)務(wù)和管理工作中存在的重大風(fēng)險點進行針對性的高效識別，構(gòu)建完整的分析識別、評估和應(yīng)對閉環(huán)程序，靈活采取風(fēng)險清單、風(fēng)險矩陣等手段，以風(fēng)控問題為核心，高效進行財務(wù)風(fēng)險的規(guī)避轉(zhuǎn)移和有效降低，推動國有企業(yè)實現(xiàn)長效發(fā)展。最后，國有企業(yè)要對現(xiàn)有績效體系進行進一步完善優(yōu)化，綜合各部門和各工作人員在實際風(fēng)控工作開展中的具體執(zhí)行狀況，對其進行相應(yīng)的獎勵或懲處，發(fā)揮激勵作用。

（二）完善預(yù)算管理

為有效提高國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管控水平，第一，企業(yè)管理者必須對預(yù)算管理具備更加深刻全面的認識和重視。通過科學(xué)有效的全面預(yù)算管理，能夠提高企業(yè)內(nèi)部資源分配有效性和科學(xué)性，提高預(yù)算管理質(zhì)量，促進國有企業(yè)財務(wù)信息質(zhì)量提高，增強財務(wù)活動安全性，保障企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)保值及增值。第二，國有企業(yè)要對全面預(yù)算進行有效執(zhí)行落地，發(fā)揮預(yù)算管理的動態(tài)化與持續(xù)化應(yīng)用優(yōu)勢。全面預(yù)算是基于企業(yè)制定的戰(zhàn)略規(guī)劃，通過科學(xué)分析預(yù)測市場的經(jīng)營環(huán)境和發(fā)展趨勢，明確預(yù)算經(jīng)營管理的具體目標，并將目標任務(wù)進行細化分解，下達至各個職能部門。第三，為了使全面預(yù)算具有理想的成效，國有企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)針對實際經(jīng)營狀況，構(gòu)建與企業(yè)狀況相符的預(yù)算管理系統(tǒng)，促進財務(wù)風(fēng)險管控和資源配置優(yōu)化工作的有效開展。財務(wù)部門要對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)內(nèi)容和財務(wù)風(fēng)險防控相關(guān)工作流程進行科學(xué)梳理，基于業(yè)態(tài)融合理念落實預(yù)算管理工作。針對預(yù)算編制、經(jīng)營管控和分析、資源分配、會計核算與業(yè)績考核等企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)，構(gòu)建科學(xué)完整的預(yù)算循環(huán)鏈，以提高財務(wù)風(fēng)險管控的規(guī)范精細化水平。第四，財務(wù)部門應(yīng)對現(xiàn)有預(yù)算編制模式加以調(diào)整優(yōu)化，綜合企業(yè)財務(wù)活動與組織架構(gòu)特點，制定全維度多角度的預(yù)算編制體系，切實實現(xiàn)預(yù)算編制工作效率和質(zhì)量的提升。第五，要充分發(fā)揮信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值，加強連接業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和財務(wù)管理系統(tǒng)，增強企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)共享與統(tǒng)一化管理。為有效防控財務(wù)風(fēng)險，要對經(jīng)營活動進行最大化的細分與量化，指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督工作順利有效開展。通過建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營狀況相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提高管理工作效率，減少人力投入。

（三）優(yōu)化風(fēng)控方法

第一，國有企業(yè)要基于自身經(jīng)營活動開展情況制定相應(yīng)的風(fēng)險評估標準，涵蓋內(nèi)容包括風(fēng)險問題出現(xiàn)條件、主要風(fēng)險概率、外界環(huán)境影響程度等，綜合考量各方面因素對財務(wù)風(fēng)險的影響作用，歸納風(fēng)險發(fā)生規(guī)律與判斷標準，為財務(wù)風(fēng)險評估工作的開展提供全面可靠的依據(jù)。第二，對于參與財務(wù)風(fēng)險評估的主體而言，國有企業(yè)應(yīng)注意利益相關(guān)主體的回避，防止因個人主觀因素導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險評估缺乏客觀性和準確性。第三，全面充分的信息數(shù)據(jù)是國有企業(yè)開展有效財務(wù)風(fēng)險評估的重要基礎(chǔ)，因此，必須在開展財務(wù)風(fēng)險評估前做好數(shù)據(jù)收集，通過對數(shù)據(jù)信息進行整合處理，科學(xué)明確財務(wù)風(fēng)險的具體等級與類型。風(fēng)險應(yīng)對策略是企業(yè)應(yīng)對經(jīng)營管理中產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險的最終屏障，因此，國有企業(yè)要充分重視財務(wù)風(fēng)險問題應(yīng)對策略的完善。首先，要形成具有較高靈活性與長期性的財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對機制。國有企業(yè)在構(gòu)建內(nèi)部風(fēng)險應(yīng)對機制過程中要為后期企業(yè)機制進行優(yōu)化調(diào)整，留出相應(yīng)的空間，以確保隨著市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部管理的不斷發(fā)展，國有企業(yè)能夠?qū)︼L(fēng)險應(yīng)對機制進行相應(yīng)的調(diào)整，從而有效滿足其轉(zhuǎn)型升級后的財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對要求。其次，綜合當(dāng)前國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防控工作的開展狀況，人工風(fēng)險管控仍然具有較高的應(yīng)用范圍，為順應(yīng)時代發(fā)展，加強信息數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用勢在必行。國有企業(yè)應(yīng)加強數(shù)據(jù)整合收集，建立企業(yè)自身的風(fēng)險數(shù)據(jù)信息庫，實時錄入企業(yè)各類風(fēng)險信息并進行處理分析，構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險預(yù)警模型，提前生成財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對方案，確保在發(fā)生風(fēng)險問題時國有企業(yè)能夠第一時間作出反應(yīng)，最大化降低企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中的財務(wù)風(fēng)險危害性。

五、結(jié)束語

國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱，必須在改革轉(zhuǎn)型過程中積極主動優(yōu)化內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險管控水平，不斷提高自身發(fā)展穩(wěn)定性和核心競爭力。綜合當(dāng)前國有企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險防控工作開展方面的現(xiàn)狀來看，企業(yè)必須加強對風(fēng)控體系的健全完善，進一步做好全面預(yù)算管理，對當(dāng)前單一的風(fēng)控手段進行優(yōu)化。