職普融通背景下“專升本”考試制度分析*

戴為 羅翀 杜垚

（湖南食品藥品職業(yè)學(xué)院）

一、統(tǒng)招“專升本”考試的現(xiàn)狀

統(tǒng)招“專升本”考試一年一次，一般在上半年4 至6 月進(jìn)行，是高職院校應(yīng)屆畢業(yè)生十分關(guān)注的考試。統(tǒng)招“專升本”考試，是從應(yīng)屆高職畢業(yè)生以及應(yīng)征入伍退役大學(xué)生士兵之中選拔部分學(xué)生進(jìn)入普通高等學(xué)校，完成本科階段全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)后可獲得學(xué)士學(xué)位的一種招生考試。被錄取的“專升本”學(xué)生注冊后直接進(jìn)入普通本科三年級(jí)學(xué)習(xí)，在普通本科院校學(xué)習(xí)兩年（學(xué)制為五年制的專業(yè)需學(xué)習(xí)三年）。統(tǒng)招“專升本”考試的起源可以追溯到20 世紀(jì)90 年代，經(jīng)過多年職業(yè)教育改革，統(tǒng)招“專升本”考試也發(fā)生了翻天覆地的變化。

統(tǒng)招“專升本”考試一般由教育部辦公廳發(fā)布普通高等學(xué)校專升本考試招生工作的通知，然后各省份根據(jù)省內(nèi)實(shí)際情況制定該省份當(dāng)年的專升本考試制度、工作方案，并由各省份教育廳組織實(shí)施當(dāng)年的專升本考試。

在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號(hào)）中提出了目標(biāo)任務(wù)：“到2020 年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！苯y(tǒng)招“專升本”考試已經(jīng)被公認(rèn)為是高等職業(yè)教育與普通高等教育橫向銜接的官方渠道，高等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生可以借此進(jìn)入普通高等學(xué)校學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)跨越不同教育類型的學(xué)習(xí)，成為高水平的復(fù)合型技能人才，這對于為經(jīng)濟(jì)體制、增速、轉(zhuǎn)型提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐有重要意義。

二、國外普通高等教育與高等職業(yè)教育銜接的方式

部分國外發(fā)達(dá)國家對職業(yè)教育體系的發(fā)展研究較早，形成了其自身相對成熟的銜接體系，可以為我國普通高等教育與高等職業(yè)教育銜接問題提供一定的借鑒指導(dǎo)，但發(fā)展中國特色的職業(yè)教育體系要適合我國國情，不能一味照搬。

澳大利亞和英國的職業(yè)教育與普通教育銜接主要依靠構(gòu)建全國統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)、資格框架體系，通過該框架完善了職業(yè)教育與普通教育融通過程的制度轉(zhuǎn)換，讓學(xué)分能夠在標(biāo)準(zhǔn)化的制度下進(jìn)行比值轉(zhuǎn)換，從而保障了不同層次教育的融通銜接。

日本采用多元招生方式，設(shè)置了較為完整的體系，規(guī)定了較為統(tǒng)一的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程大綱，中職生可通過轉(zhuǎn)入學(xué)制實(shí)現(xiàn)在不同類型學(xué)校以及不同階段之間的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縱橫銜接貫通。

美國的銜接是基于“學(xué)習(xí)項(xiàng)目”的一體化培養(yǎng)，通過“學(xué)習(xí)項(xiàng)目”來建立職業(yè)教育與普通高等教育層次的聯(lián)系，從而延續(xù)了職業(yè)教育高層次的發(fā)展。

三、各省份2022 年統(tǒng)招“專升本”考試制度分析

（1）統(tǒng)招“專升本”考試招生對象分析。各省份招生對象較為一致，均為2022 年普通高等高職（高專）院校畢業(yè)生和應(yīng)征入伍退役大學(xué)生士兵。要求普通高等高職（高專）院校畢業(yè)生無記過及以上紀(jì)律處分（報(bào)名前解除處分的除外），無觸犯刑律被有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施行為。各省份對應(yīng)征入伍退役大學(xué)生士兵的界定稍有區(qū)別。以山東省、江蘇省為代表的省份要求應(yīng)征入伍地為當(dāng)?shù)厥》莸耐艘鄞髮W(xué)生士兵才能報(bào)名，以湖南省、安徽省為代表的省份對應(yīng)征入伍地未做明確要求。

（2）統(tǒng)招“專升本”考試命題方式分析。目前統(tǒng)招“專升本”考試命題一般采用由省教育廳、考試院統(tǒng)一組織命題或由普通高等學(xué)校自主命題兩種方式。以江西省、甘肅省、江蘇省為代表的省份采用的是全部科目由省教育廳考試院統(tǒng)一命題的方式開展。以山東省、安徽省、廣東省為代表的省份采用的是半統(tǒng)考半自主命題的方式——公共課統(tǒng)一命題，專業(yè)課由招生的本科院校自主命題。其中廣東省的命題方式與其他省份略有不同，除公共科目統(tǒng)一命題外，一部分專業(yè)科目統(tǒng)一命題，少數(shù)專業(yè)科目可采用統(tǒng)一命題的專業(yè)綜合課代替，也可以由本科院校自主命題。以湖南省為代表的省份采用的是全部由本科院校自主命題。

統(tǒng)一命題為本科院校節(jié)省了大量的人力、物力、財(cái)力，命題、閱卷、保密的成本得到有效的控制。同時(shí)統(tǒng)一命題給所有考生劃下了統(tǒng)一的起跑線，有利于公平地選拔同一專業(yè)的人才，擇優(yōu)錄取。本科院校自主命題的方式能有利于調(diào)動(dòng)本科院校管理的積極性，有利于凸顯學(xué)校特色和學(xué)科特色，選拔適合專業(yè)需求的學(xué)生。一般來說命題的方式會(huì)與招生志愿的填報(bào)方式配套。統(tǒng)一命題的方式更適合考生可填報(bào)多個(gè)平行志愿的場景，能更好的體現(xiàn)教育公平。

（3）從統(tǒng)招“專升本”考試志愿填報(bào)及錄取方式分析。山東省、江西省、甘肅省、廣東省采用多個(gè)平行志愿，錄取時(shí)劃定最低控制分?jǐn)?shù)線，根據(jù)平行志愿投檔原則，依據(jù)“分?jǐn)?shù)優(yōu)先，遵循志愿”的原則和院校專業(yè)組計(jì)劃，從高到低檢索錄取的方式完成。其中山東省是職業(yè)教育改革的示范省，也是“職教高考”改革推行省。學(xué)生在“專升本”填報(bào)志愿時(shí)可以根據(jù)自己的成績最多填報(bào)70 個(gè)“專業(yè)+院?！逼叫兄驹?，并選擇是否服從調(diào)劑。山東省的“專升本”考試制度與高考制度更為接近，也是普通高等教育與高等職業(yè)教育橫向融通方面的典范，其志愿填報(bào)方式更細(xì)致具體。湖南省只允許學(xué)生填報(bào)一個(gè)志愿，學(xué)生要從專業(yè)對應(yīng)大類中選擇一所本科院校的一個(gè)專業(yè)完成志愿。學(xué)生在填報(bào)志愿前段時(shí)間可查看到所有本科院校的報(bào)名人數(shù)情況，再結(jié)合自身?xiàng)l件修改志愿（只有一次改志愿機(jī)會(huì)）。本科院校的報(bào)名人數(shù)情況在報(bào)名時(shí)間后半段內(nèi)不再公開。平行志愿填報(bào)的方式學(xué)生可以在知曉自己考試成績之后再根據(jù)劃定的錄取分?jǐn)?shù)線判斷自己可以上哪些學(xué)校并合理填報(bào)志愿。這類方法學(xué)生志愿填報(bào)的可控性更強(qiáng)，所有學(xué)生都根據(jù)分?jǐn)?shù)排序，等待錄取機(jī)制啟動(dòng)后的結(jié)果。湖南省采用的方式是學(xué)生在考試前完成志愿填報(bào)，考試后本科院校根據(jù)招生計(jì)劃從高到低錄取，學(xué)生填報(bào)志愿時(shí)的不可控因素較大，存在一定排列組合技巧。平時(shí)學(xué)習(xí)成績不佳在統(tǒng)招“專升本”考試中成績不占優(yōu)勢的學(xué)生，如果填報(bào)了冷門學(xué)習(xí)也有極大可能性被錄取。學(xué)生填報(bào)志愿時(shí)不僅要考慮自身成績優(yōu)勢情況，還要綜合評判所選的本科院校招生人數(shù)，報(bào)考人數(shù)等信息。

（4）從統(tǒng)招“專升本”考試考試科目分析。各省份的考試科目一般分為公共課、專業(yè)課兩大類。專業(yè)課根據(jù)專業(yè)特色和需要設(shè)置，公共課科目集中在大學(xué)語文、英語、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、政治五個(gè)科目，各省份關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)各不相同。廣東省考試政治和英語；安徽省、江蘇省分為文理科，文科考大學(xué)語文和英語，理科考高等數(shù)學(xué)和英語；江西省考政治、英語和計(jì)算機(jī)；山東省考英語、計(jì)算機(jī)、大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)。從各省的公共課考試科目看，考英語的頻率最高，其次是大學(xué)語文和高等數(shù)學(xué)，這與高考考試科目較為一致。

（5）從統(tǒng)招“專升本”考試考核評價(jià)方式分析。江蘇省從2022 年開始探索技能考試現(xiàn)場測試的方式，以電子信息類專業(yè)大類做為試點(diǎn)，操作技能采用現(xiàn)場測試的方式進(jìn)行，這是職業(yè)教育改革中的一個(gè)新突破，其進(jìn)展和成果值得關(guān)注。湖南省在2022年的統(tǒng)招“專升本”考試文件中要求“本科高校應(yīng)結(jié)合不同專業(yè)人才培養(yǎng)要求，建立完善‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能’的評價(jià)方式，科學(xué)制定專升本考試辦法”，已經(jīng)有少數(shù)本科高校在2022 年的考試制度中采用技能考核的方式完成專業(yè)課考試。普通高等教育與高等職業(yè)教育是不同類型的教育，其教育的目標(biāo)不同。普通高等教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)目標(biāo)的學(xué)術(shù)定向性，即理論型、學(xué)術(shù)性以及研究型等“思維人才”,而高等職業(yè)技術(shù)教育則強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)定向性，即技術(shù)型、服務(wù)型，以培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為主。這一考試制度的變化，能促進(jìn)高等職業(yè)教育與普通高等教育的有機(jī)融合，是完善健全職業(yè)教育評價(jià)體系中不可缺少的一環(huán)。

（6）從統(tǒng)招“專升本”考試單列計(jì)劃分析。各省一般會(huì)將考生中的建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生、應(yīng)征入伍退役大學(xué)生士兵兩類考生實(shí)行錄取計(jì)劃單列，加大這兩類的錄取率。知識(shí)改變命運(yùn)在寒門學(xué)子身上體現(xiàn)得更為明顯，受家庭環(huán)境影響寒門學(xué)子學(xué)習(xí)成績不佳的占多數(shù)。統(tǒng)招“專升本”考試政策向貧困家庭畢業(yè)生傾斜體現(xiàn)了教育的溫度，讓更多的學(xué)生有進(jìn)入普通高等教育學(xué)習(xí)的可能，關(guān)愛特殊人群，關(guān)注教育公平。

（7）從統(tǒng)招“專升本”考試免考辦法分析。各省份對于在重要的技能大賽中獲得優(yōu)異成績的學(xué)生有免考直接入學(xué)或者綜合分?jǐn)?shù)加分的舉措。技能大賽包括：世界技能大賽、中國技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽、全省職業(yè)院校技能競賽、中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。各省份對于可申請免考的獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)有細(xì)微不同，在職業(yè)教育強(qiáng)省對獲獎(jiǎng)名次的要求會(huì)更高。免試入學(xué)這一改革舉措一方面是對高等職業(yè)教育育人成果的認(rèn)可，另一方面也是對促進(jìn)普通高等教育與高等職業(yè)教育橫向融通的重要支持。免試入學(xué)一方面通過獎(jiǎng)勵(lì)的結(jié)果引導(dǎo)學(xué)生在高等職業(yè)教育學(xué)習(xí)階段掌握扎實(shí)的技術(shù)技能，另一方面也鼓勵(lì)高等職業(yè)教育中的高技能人才進(jìn)入到普通高等教育序列學(xué)習(xí)，豐富知識(shí)體系，成為高素質(zhì)復(fù)合型人才。

其中江西省、湖南省對于這類技能人才專項(xiàng)培育計(jì)劃值得持續(xù)關(guān)注和深入研究。江西省于2022 年開始“未來工匠培育計(jì)劃”，專門針對在全省技能競賽工科類賽項(xiàng)中獲獎(jiǎng)的高職畢業(yè)生設(shè)立“航空強(qiáng)省班”和“交通強(qiáng)省班”兩個(gè)項(xiàng)目，推行學(xué)校專業(yè)教師和企業(yè)工程師雙導(dǎo)師制，鼓勵(lì)學(xué)生就讀期間積極獲取“1+X”技能等級(jí)證書。這是江西省根據(jù)自身優(yōu)勢特色在普通高等教育與高等職業(yè)教育橫向融通方面做出的創(chuàng)造性嘗試。湖南省從2022年開始“湖湘工匠燎原計(jì)劃”，從全省范圍內(nèi)選擇了5 所本科院校做試點(diǎn)，設(shè)置為培養(yǎng)基地，在服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的相關(guān)專業(yè)安排適量招生計(jì)劃，單獨(dú)設(shè)置“湖湘工匠燎原計(jì)劃”培養(yǎng)班，招收職業(yè)技能競賽中指定賽項(xiàng)的獲獎(jiǎng)學(xué)生。培養(yǎng)基地在普通高等教育中探索“崗課賽證”融合，一體化設(shè)計(jì)“專本銜接”的課程體系，將勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神融入人才培養(yǎng)全過程，引導(dǎo)學(xué)生樹立愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)理想，為將來成為知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的能工巧匠、大國工匠打下牢固根基。

四、統(tǒng)招“專升本”考試制度改革建議

（1）加大宣傳宣講力度，將政策講清講透。近年來國家職業(yè)教育飛速發(fā)展，作為普通高等教育與高等職業(yè)教育橫向融通的重要渠道，統(tǒng)招“專升本”考試制度每年都有變化，每年都在持續(xù)的改進(jìn)。而學(xué)生和家長對于這些新政策的關(guān)注、理解還有所欠缺，導(dǎo)致部分改革舉措傳達(dá)領(lǐng)悟不到位，致使改革的結(jié)果打了折扣。

（2）高等職業(yè)教育與普通高等教育的橫向融通還需要堅(jiān)持不懈的努力。百年樹木十年樹人，職業(yè)教育改革的指揮棒揮動(dòng)起來，高職院校和本科院校做出的改進(jìn)措施跟進(jìn)還需要一定的反應(yīng)時(shí)間，高等職業(yè)教育和普通高等教育的橫向融通也不是針對某一屆學(xué)生的改革措施就能立竿見影看到成效。統(tǒng)招“專升本”考試制度改革對職業(yè)教育產(chǎn)生的影響不是一蹴而就的，還需要時(shí)間的沉淀和積累，所以統(tǒng)招“專升本”考試制度的改革也還有待持續(xù)跟進(jìn)，堅(jiān)持不懈。

（3）統(tǒng)招“專升本”考試評價(jià)體系還有較大的優(yōu)化空間。職業(yè)教育改革，目前已經(jīng)做到了高等職業(yè)教育和普通高等教育橫向貫通，但通而不融，就像水和油彼此緊靠但相互不溶。從長期來看要做到兩種教育融通，需要整合人才培養(yǎng)方案，重構(gòu)課程體系，實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人模式才能實(shí)現(xiàn)。從短期來看，還需要加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，優(yōu)化對學(xué)生的評價(jià)體系，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考核方式，提高人才選拔質(zhì)量。高職學(xué)生普遍存在學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，學(xué)習(xí)習(xí)慣不佳，自信心不足的情況，所以學(xué)生對統(tǒng)招“專升本”考試普遍存在畏難情緒。目前的統(tǒng)招“專升本”考試評價(jià)還是以知識(shí)考核為主，采用筆試試卷的方式實(shí)現(xiàn)。這對于本身基礎(chǔ)較差的高職學(xué)生來說難度就不小，也與職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)背道而馳。統(tǒng)招“專升本”考試考核體系可以借鑒技能抽查的方式，將個(gè)專業(yè)的技能點(diǎn)匯集成一套相對完整的抽查標(biāo)準(zhǔn)，形成全省相對統(tǒng)一的職業(yè)技能考評方案，明確考試方式、考試規(guī)范和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本科院?？稍诖嘶A(chǔ)上進(jìn)行一定調(diào)整以適應(yīng)學(xué)校自身特色，以技能考核的方式來完成統(tǒng)招“專升本”考試中專業(yè)科目的考核，而不再是用一張紙質(zhì)試卷去考核學(xué)生的知識(shí)掌握情況。同時(shí)還可以將本科院校的1+X 證書培育制度與統(tǒng)招“專升本”考試相關(guān)聯(lián)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)生在高職院校就讀期間積極考取專業(yè)相關(guān)的技能證書。當(dāng)參加統(tǒng)招“專升本”考試的學(xué)生持有本科院校認(rèn)可的相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書時(shí)，可以證代考，免于職業(yè)技能或者專業(yè)課程考試。除了免考制度之外還可以采用獲得相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書可以在職業(yè)技能或?qū)I(yè)課程考試中加分的方式進(jìn)行。

（4）各省的統(tǒng)招“專升本”考試制度改革應(yīng)該堅(jiān)持自身特色。以湖南省為例，惟楚有才怡然樂育，楚怡精神是湖南職教的特色和招牌，所以在制定“湖湘工匠燎原計(jì)劃”時(shí)，可以考慮將楚怡精神適當(dāng)?shù)娜谌搿?/p>