塞罕壩機械林場二次創(chuàng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與對策

陳大利

（塞罕壩機械林場第三鄉(xiāng)分場，河北承德 068453）

通過實施“六大工程”，推進“五大轉變”，我國林業(yè)逐漸實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。林場不僅能改善生態(tài)環(huán)境、培育森林資源，而且能通過提供木材商品、開展多種產品生產經營，創(chuàng)造社會物質財富，促進地方經濟發(fā)展。習近平總書記在河北省承德市考察時強調，要傳承好“塞罕壩精神”，深刻理解和落實生態(tài)文明理念，再接再厲、二次創(chuàng)業(yè)，在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程上再建功立業(yè)。為尋找林場二次創(chuàng)業(yè)的突破口、出路及優(yōu)勢，本文以塞罕壩機械林場為主要研究對象展開分析[1]。

1 林場二次創(chuàng)業(yè)的根本宗旨及必要性

1.1 根本宗旨

塞罕壩機械林場是世界上面積最大的人工林場，一代代塞罕壩人傳承和弘揚著“塞罕壩精神”，秉承全心全意為人民服務的根本宗旨，把不斷滿足當地群眾對美好生活的向往作為奮斗目標。塞罕壩機械林場二次創(chuàng)業(yè)需牢記為人民服務的根本宗旨，發(fā)揚艱苦奮斗、苦干實干的精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護第一，將“塞罕壩精神”融入高質量發(fā)展全過程，使其煥發(fā)出新的時代光彩，以百折不撓的韌性和堅定不移的信念，堅守初心，勇?lián)姑瑸楫數厝罕娭\幸福。

1.2 必要性

1.2.1 是時代發(fā)展的必然趨勢

面對機遇與挑戰(zhàn)，林場二次創(chuàng)業(yè)是歷史必然。新的歷史時期，林場在“五位一體”的發(fā)展格局中具有新的定位，各地政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，以退耕還林工程、天然林保護工程為切入點，不斷轉變林場建設指導思想，為林場二次創(chuàng)業(yè)謀求更廣闊的發(fā)展空間，鞏固林場在改善生態(tài)環(huán)境中的主力軍地位，生態(tài)建設與經濟建設兩手抓，將維護生態(tài)平衡作為首要任務[2]。林場二次創(chuàng)業(yè)是機遇也是挑戰(zhàn)，國有林場是重要的木材資源戰(zhàn)略儲備基地，在社會經濟發(fā)展中具有重要地位，進行二次創(chuàng)業(yè)可促進林場進一步高質量發(fā)展，進而帶動當地社會經濟發(fā)展。

1.2.2 是促進林場科學發(fā)展的重要舉措

林場是弘揚先進生態(tài)文化、傳播綠色文明、推廣林業(yè)先進科學技術、普及生態(tài)科學知識的主要陣地和重要窗口，林場中各類資源促進了綠色產業(yè)發(fā)展。林場二次創(chuàng)業(yè)是充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產品與產業(yè)，不斷提高林場規(guī)模效益的重要措施。林場不僅具有豐富的森林資源，還具有天然良好的區(qū)位優(yōu)勢與地理氣候優(yōu)勢，適宜發(fā)展森林旅游、林果基地、綠色食品、林下種養(yǎng)等產業(yè)，林場“二次創(chuàng)業(yè)”能進一步擴大林場發(fā)展規(guī)模，提高林場經濟的科技含量，使林場不斷向縱深處發(fā)展，促進林場經濟更好、更快發(fā)展。

2 面臨的挑戰(zhàn)

新時期，林場發(fā)展有著良好的政治機遇，“五位一體”的建設體系賦予了林業(yè)重要的戰(zhàn)略地位，林業(yè)在整個生態(tài)環(huán)境建設中處于首要地位，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中處于根本地位。社會環(huán)境的寬松、林業(yè)投資的增加，均為林場二次創(chuàng)業(yè)提供了良好的環(huán)境，但也面臨著重重挑戰(zhàn)。

2.1 對生態(tài)功能重視程度不夠

以塞罕壩機械林場為例，傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展中對林場生態(tài)功能重視度較低，需進一步發(fā)揮林場生態(tài)功能。塞罕壩機械林場原有樹種主要為樺樹、樟子松、落葉松，這些樹種抗風性強，能適應惡劣環(huán)境，在林地中占據了較大比例。但集中連片種植的人工純林導致林分不穩(wěn)定、抗逆性較弱，極易引發(fā)森林病蟲害，不利于森林健康可持續(xù)發(fā)展，且造成森林生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定[3]。同時，森林系統(tǒng)的穩(wěn)定性差還源自于不合理的林齡結構分布，林分平均生長率較低，天然次生林大多低質、低效，生態(tài)功能弱。且由于森林經營活動缺乏科學指導，導致林木種植密度過大、林分分化嚴重，落葉層及林下植被無法更新造成森林生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定，并加大了森林防火難度。

2.2 科技研發(fā)投入有待增加

1）森林建設需加大科技研發(fā)投入力度，但在塞罕壩機械林場實際建設過程中，科技人員專業(yè)水平普遍偏低，且多為內部老員工，長期缺乏人才引進，導致內部技術問題解決困難。隨著數字化、智能化等技術的快速發(fā)展，林場需與時俱進，引進高科技人才與先進的技術與設備，通過技術改造升級，實現(xiàn)林場智慧經營。2）林場產業(yè)鏈與產業(yè)發(fā)展模式亟待創(chuàng)新，不能只局限于木材銷售、礦柱用材等有限用途，還需進一步加大資源整合力度，延長產業(yè)鏈條，拓寬林場收入渠道，打造“生態(tài)+森林+文化”的產業(yè)發(fā)展模式，提高產業(yè)發(fā)展的融合度。

3 對策

3.1 加強生態(tài)助力，提升生態(tài)建設水平

塞罕壩機械林場持續(xù)加大生態(tài)保護力度，持續(xù)推動生態(tài)建設水平提升，林場國家級公益林面積、國家級自然保護區(qū)面積均顯著增加。

3.1.1 加強對森林資源的保護利用

1）保護森林資源，提高森林穩(wěn)定性，降低惡劣氣候造成的不利影響。為增強塞罕壩機械林場的穩(wěn)定性，技術人員營造了針闊異齡復層混交林，優(yōu)化森林生態(tài)系統(tǒng)結構，使森林生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定、生態(tài)功能更加完備，生態(tài)效益逐漸增加。2）深入推進森林質量精準提升工程，根據以水定林、以地定林、宜喬則喬、宜灌則灌的原則，形成了喬灌木搭配、針闊葉混交的林業(yè)結構，在原有以落葉松、云杉、樟子松等為主的樹種基礎上，引入了花楸、柞樹等闊葉喬木，有效調整了純林結構，使森林生態(tài)系統(tǒng)的服務功能更加完備[4]。3）不斷落實守綠、增綠相關工作。例如，建設“雙碳”目標林草示范區(qū)，大力推進林草生態(tài)價值轉化，不斷探索林業(yè)碳匯開發(fā)新途徑；與高校開展合作、與政府部門簽署合作備忘錄，不斷開發(fā)森林固碳產品項目。4）加大森林防火力度，不斷充實防火一線管護隊伍，科學處理防火與旅游的關系。同時，發(fā)展生態(tài)旅游、紅色精品旅游，通過高科技設備與人工觀測相結合的方式筑牢塞罕壩森林“防火墻”。通過出臺《塞罕壩森林草原防火條例》筑起法治“防火墻”，堅持人防、技防、物防相結合。組織消防隊伍，組織新建生態(tài)安全隔離網、消防儲水罐及配套設施、林火視頻監(jiān)控、生態(tài)安全隔離網等，守護塞罕壩的“綠色長城”。

3.1.2 多功能多價值協(xié)同開發(fā)

拓寬生態(tài)價值路徑也是塞罕壩機械林場一直在大力推進的二次創(chuàng)業(yè)，從林下經濟開始，到加快推進用水權、用能權、碳排放權市場化交易，塞罕壩機械林場走出了一條多功能、多價值協(xié)同開發(fā)的生態(tài)新格局。1）在發(fā)展林下經濟方面，塞罕壩機械林場引進林下參、大花杓蘭、藍靛果、小檗等多種林下植物，通過“借綠生金”實現(xiàn)了“綠水青山”到“金山銀山”的轉變。2）在林草生態(tài)價值路徑開發(fā)方面，為進一步豐富資金來源，塞罕壩機械林場踐行生態(tài)保險、生態(tài)銀行、綠色金融的理念；為進一步增加資金利用率，核定生態(tài)補償的領域、范圍與標準，通過“生態(tài)+”模式實現(xiàn)了對口協(xié)作、產業(yè)轉移等；開展了直接經營與委托經營多種模式，與周邊區(qū)域協(xié)同開展產權激勵機制，形成了基于社會的多中心治理路徑，豐富了林場生態(tài)功能，提升了林場經濟價值[5]。3）進一步提升林草生態(tài)經濟價值評估技術，對不同種類、不同用途、不同價值的林草建立不同的價值評估方法與標準體系，以適應不同環(huán)境對林草生態(tài)價值的不同需求，及時掌握自然資源的生態(tài)價值。

3.2 促進產業(yè)發(fā)展，建立現(xiàn)代化管理體系

為進一步促進產業(yè)發(fā)展，塞罕壩機械林場采取了以下措施。1）建立了現(xiàn)代化經營管理體系，圍繞《森林經營方案》，開展流域經營、人工近自然經營、森林經營試點等產業(yè)發(fā)展模式，逐漸構建起優(yōu)質的多物種、多價值產業(yè)體系。2）碳中和為塞罕壩機械林場二次創(chuàng)業(yè)指明了方向，構建了以新能源為主體的清潔低碳能源結構體系，走出了一條綠色發(fā)展、高質量轉型的產業(yè)發(fā)展道路。綠電是指在電力生產過程中，二氧化碳的排放量為零或趨近于零，多運用風力、太陽能、地熱等清潔能源發(fā)電。塞罕壩機械林場建立了新型綠電系統(tǒng)，極大地降低了用電量，節(jié)約了用電成本。例如，在塞罕壩建立的冬奧會國家冰上訓練中心，運用二氧化碳電制冰技術，體現(xiàn)了“低碳、綠色、安全”的環(huán)保理念，實現(xiàn)綠電全覆蓋，成為北京冬奧會的亮點。3）創(chuàng)新性地開展了綠電交易市場，采用雙邊交易機制，在實現(xiàn)100%綠色電力供應的同時，優(yōu)化了電網結構，讓塞罕壩電力產業(yè)走上了生態(tài)能源綠色發(fā)展的快車道。同時，承德市開展“3+3”主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大對承德市內降碳產品開發(fā)、綠色創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度，為林場生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展提供了強大動力。

3.3 技術助力，促進林業(yè)發(fā)展

3.3.1 加強造林護林營林技術創(chuàng)新

塞罕壩機械林場的造林、護林、營林已取得顯著成效，通過三代建設者近60年的努力，林地面積、森林覆蓋率、林木蓄積量均有了大幅提升，但在本土樹種培育、抗逆性提升、干旱貧瘠土地造林、大徑材造林營林、天然次生林提質增效、近自然林業(yè)經營等方面仍需不斷地進行技術創(chuàng)新。1）在技術創(chuàng)新方面，需加強與高等院校、科研院所的合作，構建政產學研融合的創(chuàng)新發(fā)展平臺，通過項目共建、科研成果轉化、應用推廣等措施，將理論研究與塞罕壩機械林場二次創(chuàng)業(yè)實踐緊密結合。例如，塞罕壩機械林場長期與河北農業(yè)大學密切合作，共同實施了15 個省部級以上項目，針對塞罕壩機械林場的主要問題，在森林生態(tài)系統(tǒng)結構與生長規(guī)律、人工林生產力與地力維持機制等方面開展研究并取得了豐碩的研究成果，為塞罕壩機械林場的二次創(chuàng)業(yè)提供了有力的技術支撐。2）同時，加快科技成果在林場中的應用。例如，河北農業(yè)大學與塞罕壩機械林場創(chuàng)新團隊主持編制的行業(yè)及地方標準提高了塞罕壩機械林場森林管理的標準化水平，主持編制的林場發(fā)展定位和森林經營目標也幫助塞罕壩機械林場優(yōu)化了經營功能布局。創(chuàng)新團隊圍繞塞罕壩機械林場二次創(chuàng)業(yè)的科技需求，不斷深入研究，促進了塞罕壩機械林場的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3.3.2 運用信息技術促進林業(yè)發(fā)展

林場二次創(chuàng)業(yè)需要充分應用現(xiàn)代信息技術，如5G信息技術、北斗系統(tǒng)、云服務、虛擬計算、遙感技術等，尤其是數字技術，以打造智慧林業(yè)管理系統(tǒng)。1）由中國鐵塔公司牽頭建設了通信塔，科學選取林區(qū)、草原區(qū)通信塔點位，并在通信塔上加裝雙光譜視頻監(jiān)控探頭，綜合運用“端邊云”、人工智能等先進煙火識別技術，全時段、全方位、全自動監(jiān)測著火點與冒煙點，做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處置，監(jiān)控系統(tǒng)建成后火情發(fā)生率降低了80%。目前，河北省已建成全國首個森林草原防火視頻監(jiān)控全覆蓋系統(tǒng)。2）塞罕壩機械林場實現(xiàn)了移動化辦公、GPS考勤系統(tǒng)、終端APP等信息化技術的應用，促進了林業(yè)網絡建設，通過計算機進行數據收集，極大地提高了林場管理效率。3）GIS技術在林業(yè)管理和經營中的應用不斷深入，并朝著專業(yè)化方向發(fā)展，以適應新的地理信息時代需求。4）林業(yè)發(fā)展應充分應用新媒體，加強對林場二次創(chuàng)業(yè)的宣傳，運用圖像處理技術實現(xiàn)資源管護和病蟲害管理的可視化與網絡化，運用數學模型加強對植物生長過程的解析，以促進林業(yè)多樣化發(fā)展。

4 結語

林場二次創(chuàng)業(yè)在林業(yè)生產建設與產業(yè)建設中發(fā)揮著重要作用，“塞罕壩精神”在新時代被賦予了新的內涵，而如何加快林場改革創(chuàng)新是林業(yè)發(fā)展中亟待解決的重要課題。塞罕壩機械林場在新時代應通過生態(tài)賦能、產業(yè)賦能、技術賦能實現(xiàn)林場青山常在、永續(xù)利用的發(fā)展目標，不斷加強林場管理，利用豐富的森林資源優(yōu)勢、結合先進的信息技術，不斷尋找新的經濟增長點，促進林場的創(chuàng)新發(fā)展。