重慶江津國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策淺析

蘭彩耘，夏江宏

（重慶市江津區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展中心，重慶江津 402260）

建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和示范的新模式，是我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容，是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要支撐，是探索農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新的重要載體[1]。21世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了試點(diǎn)建設(shè)（2001—2005 年）、全面推進(jìn)（2006—2011 年）、創(chuàng)新發(fā)展（2012 年至今）3 個(gè)階段[2]。重慶江津國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)于2016 年1 月獲國(guó)家科技部認(rèn)定建設(shè)，2021 年12 月通過(guò)國(guó)家科技部評(píng)估為優(yōu)秀，近幾年來(lái)，園區(qū)以鄉(xiāng)村振興為抓手，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力實(shí)施精準(zhǔn)招商，壯大發(fā)展富硒特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范引領(lǐng)作用，切實(shí)抓好項(xiàng)目落地促建工作，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，構(gòu)建高質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本情況

重慶江津國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)圍繞富硒農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)依托“2+3”產(chǎn)業(yè)體系，即花椒、柑橘兩大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和糧油、蔬菜、養(yǎng)殖三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)富硒農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成。以建設(shè)“三區(qū)一高地”為目標(biāo)，即高效農(nóng)業(yè)示范推廣區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)、城郊休閑體驗(yàn)區(qū)、富硒農(nóng)產(chǎn)品科技研發(fā)高地，現(xiàn)已建成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心80 hm2、農(nóng)業(yè)科技成果展示基地0.1 萬(wàn)hm2和農(nóng)業(yè)科技眾創(chuàng)基地56.67 hm2。完成示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地0.84 萬(wàn)hm2，農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易基地240 hm2和全域的農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)基地。目前，核心區(qū)建成面積0.1 萬(wàn)hm2、示范區(qū)面積0.92 萬(wàn)hm2，輻射區(qū)覆蓋江津區(qū)及周邊區(qū)縣富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地40萬(wàn)hm2，間接輻射西南其他地區(qū)。

1.2 主要做法及成效

1.2.1 搭建平臺(tái)，提升研發(fā)推廣能力

園區(qū)不斷建立健全產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合機(jī)制，積極與國(guó)內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，圍繞花椒、柑橘全產(chǎn)業(yè)鏈注入科技因子，提供國(guó)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前沿信息和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技元素與生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。園區(qū)高效整合產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新資源，分別與重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)柑橘研究所建立了花椒、柑橘產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，與中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院合作建立花椒活性炭技術(shù)研發(fā)中心、與重慶市中藥研究院合作建立重慶市中藥研究院江津分院等12個(gè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。依托技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)科技研發(fā)及應(yīng)用推廣，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的突破，打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約瓶頸，有效帶動(dòng)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。園區(qū)累計(jì)引進(jìn)推廣津香橙、巨型水稻、冰菜等新品種40余個(gè)，研制花椒采穗機(jī)等7種新設(shè)備，自主或合作研發(fā)花椒油冷鮮榨提取、花椒枝料活性炭加工、冬蟲(chóng)夏草人工養(yǎng)殖等18項(xiàng)新技術(shù)，制定椒麻素提取等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)7 項(xiàng)，取得專利授權(quán)53 項(xiàng)（其中實(shí)用新型專利27 項(xiàng)、發(fā)明專利25 項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)專利1項(xiàng)）。建成花椒產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)和智慧監(jiān)管、生產(chǎn)及產(chǎn)銷服務(wù)體系。示范推廣早熟九葉青、無(wú)刺花椒等新品種0.16 萬(wàn)hm2，宜機(jī)化種植、花椒帶枝烘烤等推廣面積達(dá)到0.2萬(wàn)hm2。

1.2.2 項(xiàng)目投入，解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸

園區(qū)累計(jì)承擔(dān)和參與實(shí)施的各級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目139 項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1.5 億元。其中實(shí)施“重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)評(píng)估技術(shù)研究”“三峽庫(kù)區(qū)晚熟柑橘凍害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)”等國(guó)家科技項(xiàng)目6 項(xiàng)，柑橘盆景產(chǎn)品試驗(yàn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、江津富硒水稻專有品種培育與應(yīng)用試驗(yàn)等市級(jí)科技項(xiàng)目3項(xiàng)，水稻有機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、花椒自動(dòng)化采摘技術(shù)研究與推廣等區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目115項(xiàng)，各類科技項(xiàng)目的實(shí)施有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸。

1.2.3 品牌戰(zhàn)略，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益

園區(qū)高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)證三品一標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品345 個(gè)（其中無(wú)公害173 個(gè)、綠色食品98 個(gè)、有機(jī)食品27 個(gè)、地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品3 個(gè)），富硒農(nóng)產(chǎn)品108個(gè)，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)114個(gè)（其中重慶市著名商標(biāo)8 個(gè)、江津知名商標(biāo)33 個(gè)）。壽鄉(xiāng)源牌多維硒米獲評(píng)“特色硒產(chǎn)品”，是重慶市農(nóng)業(yè)企業(yè)富硒農(nóng)產(chǎn)品首次獲得國(guó)家級(jí)硒博會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)；“中國(guó)生態(tài)硒城”地域品牌、“一江津彩”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌辨識(shí)度逐步提高。通過(guò)品牌建設(shè)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立健全品牌強(qiáng)農(nóng)體制機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，改變了產(chǎn)品知名度不高、品牌企業(yè)不多、缺乏吸引力的問(wèn)題。

1.2.4 聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)利益發(fā)展

園區(qū)探索建立了“新型雙層經(jīng)營(yíng)模式”，采取“企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”的模式，由企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地進(jìn)行土地整治，完善灌溉、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，再將土地返還給農(nóng)民進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)管理，并由企業(yè)提供苗木、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，農(nóng)民獲得企業(yè)的返利，真正實(shí)現(xiàn)雙層經(jīng)營(yíng)管理。2021 年，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值35.5 億元，比上年增長(zhǎng)11%，帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到58億元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1.1萬(wàn)人。

1.2.5 三產(chǎn)融合，聚焦聚力鄉(xiāng)村振興

園區(qū)不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮等環(huán)節(jié)建設(shè)，持續(xù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，并圍繞富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展集“吃、住、游、賞、娛、購(gòu)、體驗(yàn)”為一體的鄉(xiāng)村旅游觀光、采摘體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生、文化展示等綜合業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展花椒、柑橘、榨菜、水果等加工企業(yè)11 家，采取新技術(shù)、新工藝進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，建成庫(kù)容量2 000 t 的冷凍冷藏庫(kù)和年產(chǎn)1 000 t 的海鮮產(chǎn)品精加工生產(chǎn)線等。園區(qū)以科普教育和農(nóng)耕體驗(yàn)為抓手，堅(jiān)持“把田園當(dāng)花園、園區(qū)當(dāng)景區(qū)、產(chǎn)品當(dāng)禮品”發(fā)展理念，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。“金色黃莊油菜花節(jié)”“生態(tài)年豬節(jié)”“草莓采摘節(jié)”“稻田音樂(lè)節(jié)”“鄉(xiāng)村馬拉松”“鄉(xiāng)村520相親節(jié)”和“富硒西瓜品嘗大賽”等大型鄉(xiāng)村旅游主題活動(dòng)逐漸興起。黃金硒瓜、富硒SOD 葡萄、東魁楊梅、臺(tái)灣牛奶草莓、無(wú)籽沃柑、富硒藍(lán)莓等采摘活動(dòng)吸引區(qū)內(nèi)外的廣大市民。園區(qū)積極推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和發(fā)展電子商務(wù)，引進(jìn)了“重慶富硒網(wǎng)”“京東江津硒貨淘寶旗艦店”“淘實(shí)惠”“供銷米客”等電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品線上交易。

1.2.6 育才引才，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

園區(qū)積極培育和引進(jìn)人才，不斷完善園區(qū)人才體系。園區(qū)現(xiàn)已有專業(yè)技術(shù)人員140 人，先后承辦花椒/柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、富硒產(chǎn)業(yè)大會(huì)等全國(guó)性大型學(xué)術(shù)交流會(huì)，吸引國(guó)內(nèi)外知名專家42 人次，先后邀請(qǐng)52位專家、教授到園區(qū)舉辦培訓(xùn)講座210 次、培訓(xùn)2 000人次。通過(guò)與農(nóng)業(yè)院校和職業(yè)院校合作，開(kāi)展流轉(zhuǎn)土地后農(nóng)民就地轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才5 540 人次，培育新型職業(yè)農(nóng)民1 500 名。園區(qū)建成重慶市首批農(nóng)業(yè)“S&T+眾創(chuàng)空間”，現(xiàn)有花椒、柑橘、水稻等創(chuàng)客18 人；建成2 個(gè)農(nóng)業(yè)科技孵化基地，吸引科技人員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等62個(gè)經(jīng)營(yíng)主體到基地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)孵化，孵化項(xiàng)目63 個(gè)，面積達(dá)到100 hm2。與北碚國(guó)家大學(xué)科技園共建13.33 hm2農(nóng)業(yè)科技孵化園，現(xiàn)已吸引20 余名農(nóng)業(yè)科技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人到孵化園開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。園區(qū)大力實(shí)施科技特派員進(jìn)村幫扶專項(xiàng)計(jì)劃，選派市、區(qū)兩級(jí)科技特派員32 名進(jìn)駐到園區(qū)科技示范基地、企業(yè)和專業(yè)合作社，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

2 存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本居高不下

受經(jīng)濟(jì)下行、疫情原因、能源危機(jī)等影響，園區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的土地、設(shè)施、勞動(dòng)力、農(nóng)資等成本居高不下，加上農(nóng)產(chǎn)品受市場(chǎng)波動(dòng)、自然災(zāi)害等多方面影響大，農(nóng)業(yè)企業(yè)頻繁受損，無(wú)補(bǔ)貼或保險(xiǎn)支撐，園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售均有所下降。

2.2 生產(chǎn)管理水平尚需提高

園區(qū)大部分企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植管理和經(jīng)營(yíng)，還有從業(yè)人員是從建筑行業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)投到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的，真正懂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村工作的復(fù)合型人才比較缺乏。園區(qū)多數(shù)糧油生產(chǎn)方面基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但其他產(chǎn)業(yè)，如花椒采枝、柑橘采果、蔬菜收割等，需要人工操作的環(huán)節(jié)較多。

2.3 農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難度大

雖然近幾年農(nóng)村金融發(fā)展很快，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里的融資規(guī)模、融資普及率都在提高，也出現(xiàn)了各種各樣的成功案例和很多好的發(fā)展模式，但總體上看，“三農(nóng)”金融的成功模式仍主要是局限在某一個(gè)產(chǎn)業(yè)、某一個(gè)地域，普及率并不廣，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。

2.4 三產(chǎn)融合深度有待挖掘

園區(qū)綠色花椒和晚熟柑橘作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量較大、產(chǎn)值較高，但其產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展和縱向延伸不到位，導(dǎo)致價(jià)值鏈提升不足。園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不多不強(qiáng)，特別在要素資源利用、科學(xué)技術(shù)研發(fā)、加工鏈條拓展、產(chǎn)品類型開(kāi)發(fā)等方面存在不足。江津有長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)花椒之鄉(xiāng)、中國(guó)柑橘之鄉(xiāng)等美稱，但園區(qū)在挖掘具有江津地方特色的鄉(xiāng)土文化產(chǎn)品方面還做得不夠。

2.5 利益鏈接機(jī)制需進(jìn)一步完善

園區(qū)企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒(méi)有真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的運(yùn)行機(jī)制。目前，絕大部分企業(yè)和農(nóng)戶之間僅存在土地流轉(zhuǎn)和用工關(guān)系，此種模式下，會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，如農(nóng)業(yè)企業(yè)管理難，偶爾會(huì)發(fā)生農(nóng)民阻工、偷盜、占地等。

3 對(duì)策建議

3.1 圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地

加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。積極促進(jìn)園區(qū)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)對(duì)花椒、柑橘等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的品種研發(fā)，充分延長(zhǎng)花椒、柑橘產(chǎn)業(yè)鏈，建成延后伸、橫向配套、緊密關(guān)聯(lián)、高度依存的全產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、綠色化、智能化的生產(chǎn)基地，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，打造“第一車間”“原料車間”。立足江津區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托產(chǎn)業(yè)基地和雙福國(guó)際農(nóng)貿(mào)城，鼓勵(lì)和引進(jìn)企業(yè)發(fā)展中央廚房、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。不斷引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品健康化、標(biāo)準(zhǔn)化，抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，依托“一江津彩”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和“中國(guó)生態(tài)硒城”地域特色品牌影響力，著力發(fā)展“三品一標(biāo)”，培育壯大“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。

3.2 做強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣平臺(tái)，應(yīng)用推廣智慧農(nóng)業(yè)

依托與科研院所共建的雜交柑橘技術(shù)研究院、花椒研究所、富硒食品研發(fā)中心等研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)優(yōu)新品種選育、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)集成、富硒資源開(kāi)發(fā)利用等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展后勁。加強(qiáng)基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)感知技術(shù)、基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)業(yè)分析技術(shù)、基于云計(jì)算的數(shù)據(jù)處理技術(shù)等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面深度融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。搭建農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，在核心區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展5G、云計(jì)算等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)地理信息服務(wù)、位置服務(wù)、分析服務(wù)、氣象服務(wù)、數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)服務(wù)、產(chǎn)品信息服務(wù)等功能，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。

3.3 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

深入調(diào)研農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，并幫助解決發(fā)展中遇到的難題。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極向上爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金，傾力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，強(qiáng)化政策宣傳，及時(shí)為園區(qū)企業(yè)解讀涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)創(chuàng)新能力提升等。不斷探索新發(fā)展模式，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等。

3.4 探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，促進(jìn)增收致富

不斷創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)方式，以推動(dòng)“三社”“三變”改革為契機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展實(shí)施適合村級(jí)發(fā)展的項(xiàng)目，探索農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶合股、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)企業(yè)采取訂單生產(chǎn)、合同契約、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等多種利益聯(lián)結(jié)方式，建立分工協(xié)作、利益共享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，使企業(yè)真正成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的生力軍，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。持續(xù)深化農(nóng)村金融改革。充分發(fā)揮好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用，推動(dòng)大棚、圈舍、農(nóng)機(jī)等管理設(shè)施設(shè)備，農(nóng)業(yè)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等依法合規(guī)抵押融資。穩(wěn)步推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)運(yùn)行新產(chǎn)品。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化等改革，盤活“沉睡”資源。