新時代智庫期刊價值實現(xiàn)的路徑研究

文/高方 劉逍然

進入二十一世紀(jì)以來，全球政治與經(jīng)濟局勢發(fā)生了巨大變化，地緣政治導(dǎo)致沖突加劇，伴隨著能源危機和氣候變化，疫情對全球經(jīng)濟產(chǎn)生沖擊，加速了全球風(fēng)險的不確定性。面對如上所述之大變局，需要“智慧”和“智者”，各國加速制定相關(guān)政策，智庫的決策咨詢角色變得日益重要，它既是社會的“靈敏探測器”和“推動力”，也是政策制定的“強力助手”，更可以成為自下而上“民間智慧”的輸送途徑，作為以信息和知識的生產(chǎn)與傳播為核心的組織，為社會管理和社會運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵部門提供本土化策略以及跨部門、跨地域、跨領(lǐng)域的視角。新時代智庫成果的發(fā)布與轉(zhuǎn)化，離不開智庫期刊。作為對內(nèi)與對外傳播的媒介、參與決策和咨詢的服務(wù)主體、多層次的學(xué)術(shù)交流平臺，智庫期刊的影響力日益增強。

一、我國智庫期刊的現(xiàn)狀

一直以來，以美國為代表的西方國家通過成熟的智庫研究體系進行對外傳播，把控了國際話語權(quán)。在黨的十八大以前，中國智庫主要探索、學(xué)習(xí)、借鑒國外智庫的發(fā)展經(jīng)驗尋求發(fā)展路徑，黨的十八大之后，我國智庫后發(fā)崛起，作為知識生產(chǎn)和科學(xué)決策咨詢的重要力量，以官方智庫和高校智庫為先鋒代表，進行規(guī)?；腕w系化建設(shè)，百花齊放。2013年，習(xí)近平總書記提出要“建設(shè)中國特色新型智庫”，新型智庫成為國家軟實力的重要載體。2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，明確要健全中國特色決策支撐體系，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

在頂層設(shè)計的引領(lǐng)下，我國依據(jù)國情逐漸構(gòu)建起符合中國特色的新型智庫，這類新型智庫是指以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構(gòu)。如今，我國出現(xiàn)了官辦智庫、高校智庫、企業(yè)智庫、媒體智庫、社會智庫。

智庫期刊作為智庫成果的發(fā)布與轉(zhuǎn)化平臺，目前在學(xué)術(shù)界還沒有一個統(tǒng)一的定義，我國的高端智庫主辦的刊物多被定義為學(xué)術(shù)期刊或者內(nèi)部期刊，明確被定義為智庫期刊的較少，但其具有智庫期刊的性質(zhì)。在國內(nèi)，較早被明確定位為“智庫期刊”的公開出版物有：2005 年將刊物定位為“國家科學(xué)思想庫核心媒體”的《中國科學(xué)院院刊》（中國科學(xué)院主辦）；2011年創(chuàng)刊以來就以“高端智庫刊物”為辦刊宗旨的《全球化》（中國國際經(jīng)濟交流中心主辦）；2016年全國第一本以智庫命名的經(jīng)濟領(lǐng)域智庫類期刊《財經(jīng)智庫》（中國社會科學(xué)院主辦）；以“專業(yè)眼光看改革，改革眼光看中國”為理念辦刊的《改革》（重慶社會科學(xué)院主辦）。

智庫期刊建設(shè)近些年出現(xiàn)良好局面。一是高端智庫機構(gòu)在嘗試創(chuàng)辦刊物進行成果傳播；二是媒體利用自身優(yōu)勢，加入智庫建設(shè)中，將媒體打造成“智庫類”媒體。一般認(rèn)為，我國智庫媒體的發(fā)展始于2009年12月新華社推出《財經(jīng)國家周刊》，以“新聞產(chǎn)品+智庫產(chǎn)品+新媒體產(chǎn)品”建立一條統(tǒng)一的生產(chǎn)線，這是對“智庫型媒體”內(nèi)生機制的首次探索。此后，各家媒體紛紛響應(yīng)，成立了眾多具有影響力的智庫型刊物。比如，人民日報社的重要智庫平臺——人民智庫，其依托人民日報、人民論壇，整合中央和地方黨政、國內(nèi)外學(xué)術(shù)理論界、傳媒、社會各方面優(yōu)質(zhì)智力資源，它的研究報告刊發(fā)在《人民論壇》《學(xué)術(shù)前沿》《國家治理》等刊物上。

二、新時代智庫期刊的主要特點

從拉斯韋爾的傳播要素5W模式對新時代智庫期刊進行分析，呈現(xiàn)出以下幾個主要特點。

1．各有所長的辦刊主體。新時代智庫期刊作為傳播主體，發(fā)揮辦刊機構(gòu)的專長領(lǐng)域，進行專業(yè)化探索，特色鮮明。

官方智庫期刊充分利用在政治、政策、行政等方面的優(yōu)勢，緊跟國家戰(zhàn)略方針，反映國內(nèi)國外時政研究成果，為決策提供參考。比如，中共中央黨校主辦的《理論動態(tài)》、國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的《管理世界》、中國科學(xué)院主辦的《中國科學(xué)院院刊》。

高校智庫期刊發(fā)揮在專業(yè)領(lǐng)域的“?！薄熬焙颓把匮芯康膬?yōu)勢，視野開闊并善于與國際接軌，兼顧理論層面和實踐應(yīng)用層面的創(chuàng)新，為讀者提供專業(yè)的、多元的學(xué)科智力成果。媒體與社會智庫期刊扎根于社會民眾，是較為有效的落地傳播媒介，自下而上地展現(xiàn)社會觀察與人民智慧，為讀者提供一個觀察社會的窗口，打通科學(xué)決策咨詢體系中通向民眾的一環(huán)。比如，瞭望智庫作為新華社公共政策研究中心，以《瞭望研報》作為“研究型內(nèi)參”，發(fā)揮著連通政府部門、服務(wù)社會的重要功能。

2．緊跟當(dāng)下的傳播內(nèi)容。從刊物的內(nèi)容來看，智庫期刊緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略，精準(zhǔn)對接國家和社會在發(fā)展過程中產(chǎn)生的智力需求，把握大局的同時兼顧專業(yè)領(lǐng)域的前沿創(chuàng)新，能夠做到橫向、縱向、斜向的產(chǎn)業(yè)研究，服務(wù)于黨和國家的科學(xué)決策、為政府部門建言獻策、為企事業(yè)單位提供咨詢等服務(wù)。

比如，新冠疫情暴發(fā)之后，智庫期刊紛紛響應(yīng)，從早期對疫情的調(diào)查評估，到應(yīng)急響應(yīng)階段的獻計獻策，對社會輿情的分析報告，對疫情信息的整合，在對公眾情緒的疏導(dǎo)等方面都起到了良好的作用。再如，智庫期刊《全球化》刊登的文章《“一帶一路”將為人類帶來更加美好的明天》《廣州：在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)更新與復(fù)興》等，反映當(dāng)下，緊跟時事。在一項針對《全球化》的期刊分析中，研究者統(tǒng)計了8期《全球化》雜志103篇文章，只有6篇在標(biāo)題中出現(xiàn)“研究”字樣，更多是“對策”“建議”“經(jīng)驗”“啟示”等關(guān)鍵詞，說明該刊物更注重實踐中的對策和建議，而不僅僅是理論研究。

3．完整準(zhǔn)確的成果呈現(xiàn)。期刊作為一種傳播媒介，具有與其他媒介（報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等）完全不同的特點。期刊能夠深入、完整、細節(jié)化地展現(xiàn)作者的學(xué)術(shù)成果，做到盡量“忠于”作者。由于智庫期刊傳播的內(nèi)容非常垂直，更能夠進行有效地精準(zhǔn)投放并形成用戶群，因此也成為黨政機關(guān)對內(nèi)、對外傳播的重要載體。需要注意的是，由于研究成果的產(chǎn)生有一定的時間周期，既要及時、關(guān)照當(dāng)下，又要留出足夠的研究空間和反思時間，否則會落入信息爆炸時代一味追求“時間快”和“大體量”的怪圈，導(dǎo)致一些問題意識不夠、脫離實際、沒有經(jīng)過田野調(diào)查和現(xiàn)實檢驗的文章出現(xiàn)。由于智庫期刊的辦刊模式和特點，對這一問題可以很好地規(guī)避。

4．科學(xué)決策與精準(zhǔn)服務(wù)受眾。智庫期刊的受眾精準(zhǔn)，主要是政府部門相關(guān)人員、業(yè)內(nèi)專家、高校學(xué)者、企業(yè)人員、對該領(lǐng)域感興趣的普通民眾等，通過內(nèi)參或者公開出版物的方式，向決策單位反映，向社會進行傳播，在決策層面形成影響。

比如《公共外交季刊》，由全國政協(xié)外事委員會和察哈爾學(xué)會創(chuàng)辦，助力中國公共外交，是首個專門研究公共外交理論與實踐的全新媒體，并通過案例研究進行國內(nèi)外重大公共外交事件和典型事例的回顧和評論；再如，北京市科學(xué)技術(shù)研究院主管的《科技智囊》，聚焦企業(yè)管理和咨詢，搭建了一個專業(yè)的交流平臺，服務(wù)企業(yè)的“內(nèi)部生命系統(tǒng)”和“外部生態(tài)環(huán)境”。

5．傳播力與影響力建設(shè)。智庫傳播力和影響力的評價指標(biāo)有四個維度，即智庫研究成果的被引渠道、被引范圍、被引內(nèi)容以及被引效果。智庫期刊與學(xué)術(shù)期刊的評判體系基本一致，以發(fā)布的研究成果建立起品牌影響力。在新媒體時代，被引渠道被大大拓展，社交媒體平臺的“意見領(lǐng)袖”也起到了關(guān)鍵作用，評價指標(biāo)除了四個“被引”標(biāo)準(zhǔn)，觸達率、閱讀量、轉(zhuǎn)發(fā)與評論數(shù)量等指標(biāo)也可以進一步了解研究成果的影響力，從而促進研究質(zhì)量的提高。

三、辦好新時代智庫期刊的路徑

《中華智庫影響力報告（2020）》對中國的國家高端智庫、黨建智庫、民族研究領(lǐng)域智庫和國際關(guān)系智庫進行研究并指出：我國的智庫發(fā)展中存在著知識商品化、競爭內(nèi)卷、考核同質(zhì)化的問題。雖然我國的智庫在2015年之后呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長，但是智庫整體水平還有待提高，缺乏具有國際影響力的智庫期刊。辦好新時代智庫期刊，是時代交給智庫建設(shè)的一項重要任務(wù)，筆者提出了以下3個方面的參考與建議。

1．專業(yè)化智庫合作共贏。智庫期刊的核心競爭力在于它的知識生產(chǎn)和智力成果，專業(yè)性的重要不言而喻。我國的智庫期刊在建設(shè)專業(yè)化智力體系的同時，也應(yīng)注重對知識生產(chǎn)流程的管理和對智力成果的再生產(chǎn)。

知識管理是一個重要的科學(xué)化、制度化體系，涉及知識的創(chuàng)造、集中、 組織、傳播、應(yīng)用等相關(guān)過程。對于智庫期刊來說，從申領(lǐng)重大課題、策劃選題、確定研究方案、收集素材和數(shù)據(jù)、實施研究、研究成果評審與發(fā)布，各個環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)范、制定高效的工作流程和有效的監(jiān)管體系。這些智力成果匯集建設(shè)成為專業(yè)的智庫數(shù)據(jù)庫，對于專業(yè)領(lǐng)域的研究有重要的價值；數(shù)據(jù)庫可按國家層面和地方層面劃分，也可按專業(yè)領(lǐng)域劃分，有交叉領(lǐng)域的智庫之間進行數(shù)據(jù)庫共用，可以幫助把不同專長領(lǐng)域的智庫之間進行連通，這樣有助于成果創(chuàng)新，也提高知識生產(chǎn)的效率，方便智力成果進行再生產(chǎn)。

除了數(shù)據(jù)庫共用，不同類型的智庫之間各取所長，進行專業(yè)合作也是共贏的策略。比如，中國人民大學(xué)重陽金融研究院積極響應(yīng)國家倡議，向世界傳播中國聲音，于2021年聯(lián)合太和智庫（2013年在北京成立的民間智庫）、海國圖智研究院（位于廣州的一家新型社會獨立智庫）發(fā)布了《美國第一？！美國抗疫真相》研究報告，引起社會強烈反響，針對西方某些國家和媒體的蓄意抹黑和污蔑，及時進行了強有力的回應(yīng)。

2．新媒體聯(lián)動的品牌效應(yīng)。由于智庫期刊的內(nèi)容偏重學(xué)術(shù)、擅長研究，受眾面往往比較窄，很難引起大范圍廣泛傳播；期刊的時效性滯后，無法靈活地進行多渠道發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)和評論等，因此期刊與新媒體聯(lián)動變得格外重要。

品牌在新型信息社會中表現(xiàn)出強大的傳播力，期刊與新媒體聯(lián)動有利于形成品牌效應(yīng)，增強同一內(nèi)容的傳播范圍和傳播頻率。比如，瞭望智庫采用“調(diào)研咨詢+新媒體傳播+策劃+數(shù)據(jù)技術(shù)支撐”的融合發(fā)展模式，積極推進媒體融合，依托數(shù)據(jù)技術(shù)進行數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)，獲得了良好的發(fā)展。智庫期刊應(yīng)根據(jù)自己的特色定位，以有利于中國社會建設(shè)和促進中國科學(xué)決策體系建設(shè)為大方向，發(fā)揮自己的特長，建設(shè)并維護智庫品牌。

但隨著社會輿論環(huán)境在不同時代體現(xiàn)出不同的特點，也應(yīng)該關(guān)注到輿論場的變化。有學(xué)者指出，當(dāng)下中國存在著兩個輿論場：一個是黨報、國家電視臺、國家通訊社等形成的“主流媒體輿論場”或“官方輿論場”；另一個是互聯(lián)網(wǎng)形成的“民間輿論場”。兩個輿論場的相互作用，促進良性溝通，共同影響決策。智庫期刊應(yīng)建立起一個“輿論場雷達”，防止只著眼于官方輿論場，而忽略了復(fù)雜的新媒體環(huán)境，避免自說自話脫離實際的研究結(jié)論。

3．打造具有國際影響力的智庫期刊。近幾年，中國的智庫期刊開始從對內(nèi)傳播，慢慢開始向?qū)ν獯蛟靽H傳播陣地進行轉(zhuǎn)型。這是基于以下兩點：一是以中國為代表的新興國家國力提升，國際話語權(quán)增加；二是在當(dāng)今世界面臨“百年未有之大變局”的形勢下，中國密切關(guān)注影響全球的多種并發(fā)危機并積極提供中國方案，向世界貢獻中國智慧與力量，與世界各國一起應(yīng)對全球風(fēng)險。

打造具有國際影響力的智庫期刊，應(yīng)關(guān)注到跨文化傳播的挑戰(zhàn)，包括傳播內(nèi)容僵化、符號化、傳播渠道單一等問題。解決內(nèi)容僵化的問題，可以靠“共情”。共情在平臺化的世界傳播中充當(dāng)了傳播介質(zhì)，技術(shù)、算法這些看似理性的東西實則需要共情才能在“轉(zhuǎn)文化傳播”過程中贏得先機。對于一些能夠引起共鳴和共情的議題，智庫期刊可以發(fā)揮各自專長實現(xiàn)跨國研究，并在國際層面引起關(guān)注。比如在面對“全球化”與“逆全球化”思潮頻繁交鋒之際，習(xí)近平總書記提出人類命運共同體的概念，將全世界人民團結(jié)在一起，共同面對氣候變化、資源短缺、經(jīng)濟危機等重大議題，一經(jīng)提出就迅速引起共鳴，得到國際社會的支持和響應(yīng)。智庫期刊也紛紛發(fā)文，積極開展有關(guān)“人類命運共同體”的理論建設(shè)和實踐探討。

除了主流陣地，智庫期刊也應(yīng)充分重視海外大眾在社交平臺上的“意見領(lǐng)袖”，形成一個打通大眾的輿論場；積極引進國際知名的專家學(xué)者進行學(xué)術(shù)探討、發(fā)表研究成果，找到一條國際傳播的有效路徑。

四、結(jié)語

近年來，中國特色新型智庫數(shù)量大幅增長，大力參與國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)，并形成了有效的常態(tài)化機制，不斷深入研究問題，提高專業(yè)化水平，打造高端人才庫，并在國際影響力上進行了一些有益探索。筆者認(rèn)為，新型智庫期刊的建設(shè)應(yīng)在夯實基礎(chǔ)研究的前提下，直面?zhèn)鞑チΣ蛔愕亩贪澹趯I(yè)能力、品牌建設(shè)、議題國際化、研究成果影響力等方面打造出更強更高效的隊伍，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略以及社會的發(fā)展需求，針對新時代新變化下的政策制定、現(xiàn)狀分析與未來趨勢研究，提供“智囊”，以政府、產(chǎn)業(yè)和學(xué)界三位一體，形成一個傳播的影響力共同體。