務(wù)實(shí)推進(jìn)“理想教育”與社會治理的良性互動

本刊記者 張 寧

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，其核心是人的現(xiàn)代化。面對轄區(qū)低收入群體較多、居民受教育程度普遍不高、社會治理難度較大等現(xiàn)狀，如何實(shí)現(xiàn)高水平社會治理、讓群眾過上高品質(zhì)生活？南京市雨花臺區(qū)西善橋街道錨定“人的現(xiàn)代化”這一目標(biāo)，從提高人的素質(zhì)著手，通過教育把“傳統(tǒng)人”變成“現(xiàn)代人”，通過個(gè)體文明素養(yǎng)的積累實(shí)現(xiàn)群體文明程度的提升，進(jìn)而催生區(qū)域社會治理的蝶變，走出了一條以“大教育”助推社會治理的創(chuàng)新之路。

從教育的本質(zhì)探尋基層治理之道

提到“教育”，我們一般都會想到學(xué)校、老師和孩子，但其實(shí)學(xué)校教育只是教育的一個(gè)方面。在西善橋街道黨工委書記徐立看來，西善橋推行的“大教育”是覆蓋全區(qū)域、全周期、全人群的教育，這里面既包括孩子、也包括家長。

以“大教育”助推社會治理效能提升，西善橋街道對此的界定是：通過科學(xué)、有效的方式，將家庭教育、學(xué)校教育、社會教育三者有機(jī)結(jié)合，對區(qū)域內(nèi)成員進(jìn)行多種形式、多種內(nèi)容的教育引導(dǎo)。

從教育視角來破解社會治理難題，是基于西善橋的現(xiàn)實(shí)考量。街道位于雨花臺和建鄴兩區(qū)交界處，很多拆遷戶、低保戶、外來務(wù)工人員居住于此，部分人員經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱、文化層次不高、文明意識淡薄，給基層社會治理帶來諸多挑戰(zhàn)。如何讓這些人真正融入社區(qū)，在參與城市建設(shè)過程中樹立主人翁意識，提升就業(yè)能力和整體素質(zhì)，是街道工作的重點(diǎn)。

社會治理之難，關(guān)鍵在人，根子是教育。為提升居民的整體素質(zhì)，西善橋街道決定把教育作為突破口。他們認(rèn)為，一個(gè)孩子背后是幾個(gè)成年人，如果把孩子教育好，就可以影響帶動整個(gè)家庭。因?yàn)?，無論父母本身是怎樣的社會角色，在傳統(tǒng)的“望子成龍”觀念下，都會希望自己的兒女能有出息。如此，通過以孩子為核心，以家長學(xué)校為紐帶，就能輻射帶動更多的居民一起“向善”。

2017 年9 月，由西善橋街道黨工委、辦事處主辦的“向善家長學(xué)校”正式開辦。家長學(xué)校聚焦“把孩子培養(yǎng)好，把家庭建設(shè)好，把社會治理好”的“三好”目標(biāo)，通過教育專家示范課、志愿教師普及推廣、社會實(shí)踐活動等多種方式，強(qiáng)化家庭教育，全面推進(jìn)家校社協(xié)同育人，提高整體人口素養(yǎng)。

邀請孫云曉、盧勤等30 多位全國知名教育專家，圍繞孩子叛逆心理引導(dǎo)、學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承等主題授課，鼓勵(lì)家長們在嚴(yán)于律己的同時(shí)，引導(dǎo)孩子積極向上；舉辦多場由家長和孩子共同參與的社會治理實(shí)踐活動、家長素質(zhì)提升和交流活動，如勸阻行人闖紅燈、環(huán)保小衛(wèi)士等，“向善家長學(xué)校”迅速贏得家長們的歡迎，很多家長開始審視自身不足和家庭教育的短板，并以身作則，從身邊的小事做起、做好，社區(qū)精神文明風(fēng)貌煥然一新，社會治理成效明顯提升。

謀劃“理想教育小鎮(zhèn)”的“理想治理”

“社會治理講白了就是把人管理好、服務(wù)好?！蔽魃茦蚪值李I(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)信，社區(qū)居民自治水平提高一分，社會治理成本就下降一寸。

以社會治理視野謀劃“大教育”，以教育高質(zhì)量發(fā)展成果反哺社會治理，街道于2018 年進(jìn)一步提出了建設(shè)“理想教育小鎮(zhèn)”的目標(biāo)?！八^理想，就要還原教育本質(zhì)，以‘有信仰、有追求’為培養(yǎng)目標(biāo)。理想教育小鎮(zhèn)將呈現(xiàn)出積極向上的精神面貌、持續(xù)學(xué)習(xí)的生活方式、優(yōu)雅文明的人居環(huán)境，產(chǎn)、城、人得到有機(jī)融合?！毙炝⑦@樣認(rèn)為。小鎮(zhèn)的最終目的，是通過教育這根杠桿撬動“陌生人社會”，形成學(xué)校、家庭、社區(qū)更大的教育合力，進(jìn)而提升居民整體素質(zhì)，推動形成共建共治共享的社會治理大格局。

作為南京最大的保障房片區(qū)，岱山的居民來自南京的四面八方，是典型的“陌生人社會”。社區(qū)通過家長學(xué)校、開放大學(xué)、一系列文娛活動等，讓大家邁出家門、互相交流，逐漸將“陌生人社會”磨合成“熟人社會”，進(jìn)而再互幫互助，進(jìn)化到“親人社會”。社區(qū)變成了大家庭，每個(gè)人都自覺維護(hù)，環(huán)境清潔了、文化氛圍濃了、鄰里關(guān)系近了，文明、和諧、誠信、友善等良好風(fēng)氣濃郁了。

五年來，西善橋街道持續(xù)推進(jìn)“向善家長學(xué)?！?、開放大學(xué)、全民閱讀、志愿者服務(wù)等項(xiàng)目，全力建設(shè)“理想教育小鎮(zhèn)”，并明確了小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐路徑：實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，家庭、學(xué)校、政府、社會等全要素發(fā)力，構(gòu)建全年齡段、全生命周期的終身教育體系，教育及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

引入金中西善橋分校、岱山分校等優(yōu)質(zhì)教育資源；對“40、50”人員進(jìn)行文化素質(zhì)和就業(yè)技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)；將100 多支群眾自發(fā)的文娛健身組織收編到老年“開放大學(xué)”……滿足各類人群不同階段的教育需求，居民需要什么就提供什么，一個(gè)從學(xué)生到家長、從少年到老年、從本地人到外來人口在內(nèi)，人人享有高質(zhì)量教育公共服務(wù)的“理想教育小鎮(zhèn)”在西善橋街道已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

“理想教育”在潛移默化中影響著社區(qū)居民的思想、觀念與行為。過去亂停車、樓道亂堆放、鄰里矛盾糾紛多等城市管理和社會治理“頭疼”問題，在大教育助推下，迎刃而解。崇德向善風(fēng)尚不斷高揚(yáng)，居民參與社會治理的動力和信心逐步增強(qiáng)，“你和我”變成了“我們”，社會治理的質(zhì)效度極大提高。

系統(tǒng)發(fā)力確保“理想”落地

“理想教育小鎮(zhèn)”的建設(shè)，需要系統(tǒng)集成、多向發(fā)力。西善橋街道堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將家庭、學(xué)校、社會多方力量有機(jī)統(tǒng)合，并以政府治理為牽引，使教育與社會實(shí)現(xiàn)良性互動，為基層社會治理開拓了一條成功之路。

街道黨工委、辦事處堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、頂層設(shè)計(jì)，明確“大教育”實(shí)踐目標(biāo)、任務(wù)和路徑。每項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的“責(zé)任單位”，除了各個(gè)中小學(xué)、幼兒園外，還有街道的黨政綜合部、工會、婦聯(lián)、團(tuán)工委、發(fā)展服務(wù)部、城市建設(shè)部、文旅中心等多個(gè)行政部門，以及下轄的10個(gè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了地方政府的統(tǒng)籌協(xié)同、精準(zhǔn)治理。

沿著理想教育與社會治理雙向賦能的“大邏輯”，街道注重推進(jìn)環(huán)境育人，將“大教育”觸角延伸到社會層面，整合全要素資源，做強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈條。

白家山名人銘園文化墻、綜合文化服務(wù)中心、初見知旅共同體、永盛奧林匹克公園、善創(chuàng)文化園、親子文教街區(qū)等一批高品質(zhì)文化教育空間，滿足了居民生活所需?！跋蛏萍议L學(xué)?！崩媒逃δ軄碛绊憽吧弦淮保Ч@著，榮獲“全國最受百姓喜愛的終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”。開放大學(xué)精心編制涵蓋國畫、書法、手工、戲曲等多種公益課程，年學(xué)習(xí)達(dá)到12萬人次，實(shí)現(xiàn)各年齡段居民學(xué)有所得、學(xué)有所獲。

以全民閱讀為主要抓手，以各類文體活動為有機(jī)補(bǔ)充，持續(xù)豐盈居民精神文化生活，帶動全社會精神文明整體提升。開展“一起做個(gè)好人”活動，并組織專題讀書征文，澆灌文明之花。掛牌成立基層治理工作室，引入優(yōu)質(zhì)社會組織，共建聯(lián)盟、商圈聯(lián)盟等形式，引導(dǎo)多方參與，構(gòu)建共建共治共享的新格局?！拔覀兊募?，我們自己來管！”一曲《網(wǎng)格員之歌》，唱出了社區(qū)網(wǎng)格志愿者和全體居民的共同心聲。

以教育人，以文化人。如今的西善橋，最美公共文化空間多了，棋牌室少了；講文明禮貌的多了，大聲嚷嚷的少了。良好的風(fēng)尚、向善的氛圍、優(yōu)雅文明的人居環(huán)境，幼有優(yōu)教、青年有為、老有所樂，使居民的認(rèn)同感、幸福感大幅提升。人人有序參與治理、人人享有品質(zhì)生活、人人擁有歸屬認(rèn)同的“理想”，已然照進(jìn)現(xiàn)實(shí)?！?/p>