拓展擴(kuò)大內(nèi)需路徑 有效激發(fā)消費(fèi)潛能

黃 南

黨的二十大報告指出，我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。南京是全國重要的區(qū)域性消費(fèi)中心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，商貿(mào)優(yōu)勢較為明顯，尤其是2021年以來，隨著南京國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的深入推進(jìn)，南京加快新經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)以及消費(fèi)載體的建設(shè)，為擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和條件。立足新發(fā)展格局的內(nèi)在要求，聚焦國際消費(fèi)中心城市的建設(shè)目標(biāo)，緊緊把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代消費(fèi)業(yè)態(tài)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等的變化趨勢，需要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，補(bǔ)齊擴(kuò)大內(nèi)需存在的短板弱項，打通阻礙內(nèi)循環(huán)的堵點(diǎn)梗阻，引導(dǎo)消費(fèi)需求，激發(fā)消費(fèi)潛能。

推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力

當(dāng)前數(shù)字消費(fèi)已經(jīng)成為消費(fèi)領(lǐng)域的主要趨勢，數(shù)字消費(fèi)的迅速發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、產(chǎn)品形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的深刻變化。加快推動南京市服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可以更好地滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代消費(fèi)者的消費(fèi)意愿，降低消費(fèi)領(lǐng)域的時空壁壘，更加及時、便利、精準(zhǔn)地為廣大消費(fèi)者提供消費(fèi)產(chǎn)品。一是推動服務(wù)業(yè)全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提高服務(wù)業(yè)企業(yè)從采購、加工、批發(fā)、零售、物流配送、售后到增值服務(wù)的全鏈條數(shù)字化程度，形成貫穿上中下游的數(shù)據(jù)鏈條，構(gòu)建起服務(wù)業(yè)的數(shù)字化生態(tài)。鼓勵龍頭企業(yè)借助自身的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)勢以及龐大的消費(fèi)市場，加快建設(shè)面向消費(fèi)者和上中下游企業(yè)的數(shù)字化平臺，聚合各類生產(chǎn)要素和資源，為提供高質(zhì)量產(chǎn)品和高效率服務(wù)創(chuàng)造條件。二是推動多領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。當(dāng)前文旅、體育、教育、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還處于起步階段，而且社會需求不斷增加，發(fā)展?jié)摿薮?。要鼓勵服?wù)業(yè)各領(lǐng)域積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑，對進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)給予技術(shù)支持，尤其要鼓勵各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)率先進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并帶動上下游中小企業(yè)共同轉(zhuǎn)型。三是積極發(fā)展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易。南京要利用自身的發(fā)展優(yōu)勢，積極發(fā)展具有自身特色的服務(wù)貿(mào)易，尤其在軟件開發(fā)、游戲、動漫、出版、教育、生命健康等領(lǐng)域加快數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。同時要加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易管理體制改革，強(qiáng)化金融制度創(chuàng)新，利用江北新區(qū)自貿(mào)區(qū)開展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)，促進(jìn)南京數(shù)字服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。

提供高端消費(fèi)供給，促進(jìn)整體業(yè)態(tài)升級

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給質(zhì)量，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，引導(dǎo)消費(fèi)趨勢、激發(fā)消費(fèi)熱情，以高質(zhì)量供給滿足人民日益增長的消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略目標(biāo)。一是集聚優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，豐富高端消費(fèi)供給。發(fā)揮南京中高端消費(fèi)人群集聚的優(yōu)勢，加快高端時尚業(yè)發(fā)展，全面提高商品豐富度和品牌集聚度。注重引進(jìn)國際知名商業(yè)企業(yè)品牌、商品品牌和服務(wù)品牌，大力吸引國際高端品牌、時尚前沿品牌、原創(chuàng)設(shè)計品牌入住南京并首發(fā)新品。打造全省乃至華東地區(qū)進(jìn)口商品匯集交易中心、時尚消費(fèi)展示發(fā)布中心、新興消費(fèi)體驗(yàn)輸出中心。鼓勵發(fā)展市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)，支持建設(shè)跨境電商示范體驗(yàn)店和進(jìn)口商品交易平臺，多渠道擴(kuò)大消費(fèi)品以及服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口。培育發(fā)展小眾、個性化產(chǎn)品及其服務(wù)，滿足人群多樣化的消費(fèi)需要。二是引領(lǐng)消費(fèi)融合創(chuàng)新，促進(jìn)消費(fèi)業(yè)態(tài)升級。支持發(fā)展新一代沉浸式、體驗(yàn)型、文化旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)通過IP 授權(quán)、合作運(yùn)營等方式，打造線下沉浸式休閑娛樂主題場館。深入發(fā)展在線文娛，鼓勵傳統(tǒng)線下文化娛樂業(yè)態(tài)線上化，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，打造數(shù)字精品內(nèi)容創(chuàng)作和新興數(shù)字資源傳播平臺。積極發(fā)展在線娛樂、直播帶貨等業(yè)態(tài)，規(guī)劃建設(shè)直播基地，促進(jìn)“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。依托南京教育和醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢，加快推進(jìn)國際醫(yī)療與教育項目落地，構(gòu)建形成語種豐富的國際教育體系，對接國際的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系，引進(jìn)國際醫(yī)養(yǎng)、美容、健身、寵物服務(wù)高端專業(yè)機(jī)構(gòu)，打造國際醫(yī)療和教育消費(fèi)高地。三是對標(biāo)國際品牌活動，塑造區(qū)域品牌形象。

圍繞南京重點(diǎn)商圈、特色街區(qū)，積極舉辦“購物嘉年華”“深夜美食趴”等促銷活動。發(fā)揮南京文、體、展特色優(yōu)勢，重點(diǎn)推動國際會議、高端論壇、學(xué)術(shù)講座等會獎項目，推出會獎、體育、文化節(jié)慶等旅游專題線路，擴(kuò)大南京在會獎、體育、文化旅游品牌方面的國際影響力。大力引進(jìn)具有國際影響力的前沿品牌展會、國際賽事活動、知名時尚秀展、高層論壇對話等高端活動，增強(qiáng)區(qū)域消費(fèi)引領(lǐng)性。加快城市商業(yè)IP 的打造，通過線上線下全場景布局、全業(yè)態(tài)聯(lián)動、全渠道共振，進(jìn)一步提升商業(yè)影響力和品牌效應(yīng)。

推動消費(fèi)載體升級，構(gòu)建多元化消費(fèi)中心

順應(yīng)消費(fèi)趨勢推動消費(fèi)載體優(yōu)化升級，是南京建設(shè)國際消費(fèi)中心城市、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵內(nèi)容。升級消費(fèi)載體不僅要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有商圈整體環(huán)境的優(yōu)化，營造更加良好的消費(fèi)環(huán)境，還要從戰(zhàn)略高度對全市消費(fèi)載體進(jìn)行布局調(diào)整，以適應(yīng)廣大消費(fèi)者消費(fèi)需求不斷升級的趨勢。一是頂層規(guī)劃引領(lǐng)，打造頂流消費(fèi)地標(biāo)。

當(dāng)前，雙中心或多中心城市消費(fèi)空間格局已成為國內(nèi)主要城市“十四五”著力打造建設(shè)的新方向。對此，南京要從市級層面上對全市消費(fèi)載體進(jìn)行整體布局，在進(jìn)一步升級新街口商圈的基礎(chǔ)上，規(guī)劃構(gòu)建元通、江北新區(qū)、仙林、南部新城等多中心商圈，明確元通商圈和新街口商圈的雙中心空間布局，形成雙中心頂級商圈+3 個副中心商圈（江北新區(qū)、南部新城、仙林商圈）+X 商業(yè)中心的南京消費(fèi)經(jīng)濟(jì)新格局，賦予元通高品質(zhì)頂流商圈功能定位，打通華采天地、金奧、金源廣場、國金中心、德基等元通商圈東南西北四個角載體之間地下人流通道，規(guī)劃建設(shè)空中連廊，打造共享客流、共聚人氣、業(yè)態(tài)融合、功能互補(bǔ)的南京國際消費(fèi)中心示范區(qū)地標(biāo)性商圈。二是加快重點(diǎn)項目布局，完善消費(fèi)樞紐支撐。依托江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，鼓勵自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)建設(shè)國際合作服務(wù)區(qū)，全力打造跨境消費(fèi)中心，重點(diǎn)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，深化免稅消費(fèi)登機(jī)一體化項目建設(shè)，吸引世界500強(qiáng)等企業(yè)在自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)設(shè)立產(chǎn)品定制中心、采購結(jié)算中心、展示交易中心，拓展自貿(mào)區(qū)高端消費(fèi)服務(wù)功能。積極申報國家特定進(jìn)境商品指定口岸，建設(shè)指定進(jìn)口商品集散中心，布局建設(shè)O2O體驗(yàn)中心和展示中心，探索符合監(jiān)管條件的自貿(mào)購物中心。三是聚焦新興消費(fèi)場景，提升國際商圈品質(zhì)。依托新街口、夫子廟等城市核心商圈，加快新興消費(fèi)場景布局，明確各商圈的功能定位及重點(diǎn)人群，避免相互之間的惡性競爭。引進(jìn)世界知名、國際時尚的風(fēng)味美食、特色餐飲，打造具有國際影響力的國際美食集聚區(qū)。圍繞國際商務(wù)與休閑旅游、推動住宿業(yè)向品質(zhì)化、特色化、智能化發(fā)展，提升國際化和專業(yè)化水平。圍繞“點(diǎn)線圈帶”消費(fèi)空間，建設(shè)品質(zhì)化商業(yè)體——特色化商業(yè)街區(qū)——國際化大型商圈為一體的城市消費(fèi)空間體系。挖掘南京城市歷史文化資源，積極打造國內(nèi)外知名博物館、文化空間、小劇場、戲劇話劇、時尚書店等文化空間，培育有品質(zhì)、有知名度的新文化消費(fèi)場景。營造更加舒適優(yōu)良的消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)全市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級，實(shí)施商圈街區(qū)公共空間亮化、美化、國際化提升改造，推動智能車位預(yù)訂和導(dǎo)引系統(tǒng)等綜合服務(wù)平臺建設(shè)?！?/p>