永嘉縣公安局的“特色聯(lián)勤警務站”

文/圖/溫公宣

“感謝你們幫企業(yè)挽回了200萬元的損失?！苯?，浙江永嘉峙口工業(yè)園的某紙廠經(jīng)理對社區(qū)民警由衷感慨道。2022年7月，峙口聯(lián)勤警務站的社區(qū)民警在走訪企業(yè)時成功破獲了一起詐騙案，為受害企業(yè)挽回損失200余萬元。這是峙口聯(lián)勤警務站警企聯(lián)絡員制度的成功實踐，也是永嘉縣公安局做實做優(yōu)“特色聯(lián)勤警務站”取得的實際成果。

近年來，面對縣域發(fā)展新需求、新痛點，浙江省永嘉縣公安局聚焦社會治安防控體系建設，在充分掌握區(qū)域治安特點的基礎上，分別在全縣治安復雜區(qū)域、企業(yè)集中地段、人流密集景區(qū)布建龍橋、五星、峙口、白垟?shù)?0個“特色聯(lián)勤警務站”，通過不斷完善“警情治理、數(shù)智治理、協(xié)同治理”警務新模式，提質(zhì)基層治理，在“楓橋經(jīng)驗”長效化方面進行了有益的探索。

“特色聯(lián)勤警務站”堅持聯(lián)勤共治，通過邀請市監(jiān)、行政執(zhí)法、消防等單位按需入駐及培育壯大義警隊伍等舉措，同時暢通“警格網(wǎng)格”協(xié)同，創(chuàng)新“共享法庭”“民族融合工作室”等服務載體，積極融入基層治理體系，延伸基層警務觸角，成功地找到了一條社會治安防控體系建設的新途徑。

“我們不僅在這里能說事兒，還能辦事兒。自從有了峙口聯(lián)勤警務站，我們片區(qū)的治安真的好了很多！”警務助理蘇文說道。身為永嘉縣東城街道峙口社區(qū)書記的蘇文在2018年被聘為警務助理，這是峙口聯(lián)勤警務站建設以來他最真切的感受。

警情治理：對癥下藥，有效壓降警情案情

永嘉公安機關充分發(fā)揮“特色聯(lián)勤警務站”指揮調(diào)度一體化優(yōu)勢，以“控案、除患”為目標，聚焦“矛盾糾紛、電詐、黃賭”三大重點警情，立足轄區(qū)實際，有針對性地開展治理工作。

“我現(xiàn)在每天都要往山上跑一圈，這樣不僅增加了見警率，打壓了山頭賭博態(tài)勢，還能收集違法犯罪線索。”為了解決高山村、山倉村等偏遠村居山頭賭博警情居高不下的態(tài)勢，峙口聯(lián)勤警務站民警李文秀專門制訂了“高山巡邏”計劃，每天不定時對高山一帶展開巡邏的同時，配合開展反詐騙、反賭博等宣傳。自巡邏計劃實施以來，峙口社區(qū)的賭博警情同比下降了80%。

在甌北龍橋轄區(qū)，為了有效壓降詐騙警情，龍橋聯(lián)勤警務站專門聯(lián)合電視臺在夜市街區(qū)開展了“掃街式”反詐直播，在線下科普反詐知識的同時，在線上吸引了近3萬名群眾觀看。

而針對矛盾糾紛警情的治理，橋頭白垟聯(lián)勤警務站也摸索出了“431”工作法?！?”，即指4條矛盾糾紛排查路徑（村居干部、網(wǎng)格員排查，日常社區(qū)工作排查，網(wǎng)絡輿情排查，執(zhí)法辦案排查）；“3”，即指3種化解辦法（基層組織化解、司法調(diào)解化解、部門聯(lián)動化解）；“1”，即指對重點疑難糾紛實行訂單管理、跟蹤問效。通過及時排查、源頭治理，2022年1月至8月，轄區(qū)警情同比下降24%。

數(shù)智治理：以智助治，數(shù)字賦能基礎治理

“通過公安資源和社會資源的整合聯(lián)網(wǎng)，我們現(xiàn)在實現(xiàn)了智能感知、智能管控以及智能預警?！饼垬蚵?lián)勤警務站民警鄒金樂介紹，警務站在轄區(qū)的出入通道以及治安復雜區(qū)域等場所安裝了感知系統(tǒng)、采集系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析研判系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)緊急情況，比如在校門口聚眾斗毆，警務站能夠第一時間掌握和處理。

2022年以來，永嘉公安機關依托“公安大腦”建設，堅持技術、機制、體制“三輪驅(qū)動”，以實現(xiàn)社區(qū)治安可視化、動態(tài)化管控為目標，努力打造智慧警務站2.0版本。

除了社會面的智慧管控，與居民息息相關的“智安小區(qū)”建設也是警務站數(shù)智治理的重要一環(huán)。

“火災、漏水、漏氣等安全風險及時預警；電動車在小區(qū)里再也不用擔心被偷電瓶，攝像頭實時監(jiān)控……”近日，家住黃田金色嘉園的柯女士切身感受到了小區(qū)內(nèi)治安的變化，這些變化要歸功于高鐵新城警務站和“智安小區(qū)”的共同建設。

除“智安小區(qū)”外，永嘉縣公安局還積極拓展“數(shù)字掃樓”場景應用，將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術與社區(qū)警務有機融合，依托聯(lián)勤警務站會同民政部門探索推進“數(shù)字門牌”建設，構建“足不出戶”的群眾服務體系，加強風險感知推送與風險隱患預知預警預防能力提升，堅決防止各類案事件發(fā)生。

協(xié)同治理：共治共享，凝聚基層治理合力

“以前大家都是各自處理各自的事項，耗時、效率低?，F(xiàn)在有了聯(lián)勤黨支部，遇到邊界模糊的事都聯(lián)合處理，極大提升了工作效能?！敝趴诼?lián)勤警務站副站長鄒吳勇深有感觸。

峙口聯(lián)勤警務站以黨建引領為抓手，成立聯(lián)勤黨支部，統(tǒng)籌社區(qū)民警、交警、綜合執(zhí)法人員、應急人員、網(wǎng)格員、警務助理等人員入駐，聯(lián)勤聯(lián)動處置，一站式解決治理問題，在轄區(qū)形成多層次、全覆蓋的基層治理新格局。

2022年9月9日上午，永嘉縣首個民族融合工作室——“石榴紅”民族融合工作室在龍橋聯(lián)勤警務站舉行揭牌儀式，工作室邀請在永近7年的新疆維吾爾族人薩拉木為警務助理，協(xié)助民警開展調(diào)解糾紛等工作。

“石榴紅”民族融合工作室的入駐是警務站堅持共治共享的縮影之一。通過邀請市監(jiān)、行政執(zhí)法、消防等單位按需入駐，暢通“警格網(wǎng)格”協(xié)同，創(chuàng)新“共享法庭”、“民族融合工作室”及培育壯大義警隊伍等舉措，警務站積極融入基層治理體系，有效延伸了基層警務觸角。

“我是新永嘉人，既然在這里定居了，我也希望我能為永嘉出一份力！”“東甌義警”隊的張華山笑道。張華山是五星工業(yè)園區(qū)一家電鍍廠的技術員，在2022年2月看到五星聯(lián)勤警務站招募義警的公告后就主動報名了。

近年來，永嘉公安機關堅持發(fā)動群眾、依靠群眾，共同開展平安守護、社區(qū)治理、矛盾糾紛化解等工作，組建了由網(wǎng)格員、村居干部、志愿者等人員組成的17支“楠溪嘉園義警”隊伍，為基層治理注入了新動力。