市政工程施工質(zhì)量問(wèn)題及其相應(yīng)的管理方法

汪海

（天府新區(qū)建設(shè)投資有限公司，四川 成都 610000）

0 引言

由于城市化建設(shè)腳步不斷加快，因此，市政工程施工建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大，市政工程設(shè)施是如今城市化發(fā)展中維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要載體，因此，在新的時(shí)期，相關(guān)市政工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也在逐漸提升。在市政工程施工項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)，由于施工環(huán)節(jié)復(fù)雜多變，在建設(shè)期間極有可能會(huì)產(chǎn)生一系列的問(wèn)題，并且，在市政相關(guān)工程的質(zhì)量控制方面也沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，再加上不同的工程項(xiàng)目存在的技術(shù)問(wèn)題也有所不同，從而導(dǎo)致市政整體工程施工項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量與運(yùn)行效率達(dá)不到實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)[1]。因此，作為城市化建設(shè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，市政工程相關(guān)管理部門以及相關(guān)的施工企業(yè)必須重視市政工程的施工質(zhì)量，以及對(duì)于各項(xiàng)施工內(nèi)容技術(shù)問(wèn)題探索，從而確保市政工程施工項(xiàng)目質(zhì)量能夠達(dá)到相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

1 市政工程施工質(zhì)量管理重要性

市政工程在施工期間，必須要提升施工質(zhì)量水平，才能滿足市政工程建設(shè)的相關(guān)要求，保障各項(xiàng)施工質(zhì)量管理工作能夠順利開展。市政工程是保障城市運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路工程，照明工程等。在城市化發(fā)展背景下，地區(qū)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有所差異，市政工程面臨著環(huán)境和工程大小差異問(wèn)題，因此，在城市管理中要明確整體施工質(zhì)量管理目標(biāo)，按照目標(biāo)引導(dǎo)循序漸進(jìn)推進(jìn)工程進(jìn)度，保障工程施工高質(zhì)量落實(shí)。另外，市政工程施工涉及面廣，為了提升工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效率，必須要做好施工質(zhì)量管理工作，滿足具體工程建設(shè)施工要求，增強(qiáng)各施工質(zhì)量管理人員的質(zhì)量管理意識(shí)。不同的市政工程所涉及的施工流程以及運(yùn)用的技術(shù)都有所差異，要想保障市政工程施工活動(dòng)順利進(jìn)行，就要確保在施工中明確施工要點(diǎn)，結(jié)合施工點(diǎn)采取優(yōu)化施工的方案，為正式施工質(zhì)量管理工作打下基礎(chǔ)。

2 市政工程施工質(zhì)量控制原則

2.1 對(duì)過(guò)程控制深度強(qiáng)化

市政工程施工環(huán)節(jié)，工程施工質(zhì)量要達(dá)到建設(shè)工程施工技術(shù)的最高標(biāo)準(zhǔn)，要明確投資方和建設(shè)方在工程施工合同方面的具體原則需求，保障施工質(zhì)量可以達(dá)到合同當(dāng)中所簽訂的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際施工期間，工程質(zhì)量若沒(méi)有達(dá)到建筑工程標(biāo)準(zhǔn)，就要嚴(yán)禁施工單位展開后續(xù)的各項(xiàng)工程內(nèi)容，在工程施工期間的場(chǎng)地監(jiān)督管理人員要按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制[2]。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)勘查與進(jìn)度控制

在對(duì)市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行控制期間，必須堅(jiān)持將工程質(zhì)量作為首要原則，將預(yù)防工程質(zhì)量問(wèn)題作為主要核心，在保障整體施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量加強(qiáng)檢測(cè)與勘察，并有效處理現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)的工程質(zhì)量問(wèn)題。

2.3 重視后續(xù)竣工驗(yàn)收

市政工程建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，建設(shè)單位與施工企業(yè)需要對(duì)工程施工質(zhì)量及后續(xù)工程維修工作進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，施工企業(yè)要接受建設(shè)單位在工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理中的各項(xiàng)需求。在竣工后，工程的甲乙雙方都要對(duì)整體工程項(xiàng)目的隱蔽工程展開更為全面的檢測(cè)，以此確保隱蔽工程可以達(dá)到相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

3 影響市政工程施工質(zhì)量的原因

3.1 缺乏完善的管理機(jī)制

當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，同時(shí)市政工程的規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，然而，在實(shí)際的施工期間，市政工程企業(yè)將工作重點(diǎn)放到施工的進(jìn)度以及經(jīng)濟(jì)效益方面，對(duì)工程施工管理缺乏重視，并且在施工中缺乏完善的施工管理機(jī)制，無(wú)法對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行整體的監(jiān)督與把控，導(dǎo)致工程的施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。在市政工程施工前期的圖紙審核以及技術(shù)溝通等方面，無(wú)法進(jìn)行有效的管理，嚴(yán)重影響施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。除此之外，對(duì)市政工程施工材料的質(zhì)量也無(wú)法進(jìn)行嚴(yán)格把控，進(jìn)而為市政工程的施工質(zhì)量埋下了安全隱患，甚至?xí)斐蔁o(wú)法驗(yàn)收的情況，因此，在市政工程的施工管理中若沒(méi)有完善的管理機(jī)制，會(huì)導(dǎo)致市政工程的管理形式化，會(huì)致使在實(shí)際施工期間，無(wú)法將工作任務(wù)合理分配。由于市政工程建設(shè)中，工程種類較多，一些項(xiàng)目具有較強(qiáng)的復(fù)雜性與專業(yè)性特性，無(wú)法憑借傳統(tǒng)的管理方式與經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程的施工進(jìn)行管理，因此，必須要有完善、合理的管理體系對(duì)其進(jìn)行約束[3]。

3.2 施工組織方案不夠合理

對(duì)于市政工程施工質(zhì)量問(wèn)題而言，施工組織方案不合理對(duì)其有著直接的影響，由于沒(méi)有切實(shí)做好施工組織安排，致使市政工程項(xiàng)目施工工序的執(zhí)行較為混亂，各類施工物資的調(diào)配應(yīng)用不夠合理，因此，相應(yīng)施工質(zhì)量效果受到了限制。分析施工組織方案存在的質(zhì)量干擾問(wèn)題，其主要原因是項(xiàng)目部管理人員沒(méi)有全方位分析整個(gè)項(xiàng)目涉及的所有施工任務(wù)，對(duì)于各個(gè)工序缺乏深入了解和分析，導(dǎo)致相應(yīng)施工工序的安排不夠合理。并且在施工工序安排不合理的情況下，相關(guān)聯(lián)的所有施工物資同樣也無(wú)法得到及時(shí)的調(diào)度，因此，嚴(yán)重影響了施工的秩序，在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)較為雜亂的情況下，將會(huì)導(dǎo)致施工存在問(wèn)題，從而影響市政工程最終的施工質(zhì)量。

3.3 對(duì)材料、設(shè)備的管理不到位

在市政工程建設(shè)期間，部分企業(yè)存在盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，選用的建筑材料不能滿足工程要求的情況，從而導(dǎo)致工程建設(shè)存在質(zhì)量隱患，甚至縮短建筑物的使用壽命，造成安全隱患。由于市政工程建設(shè)存在一定的困難，對(duì)施工設(shè)備有特殊要求，但部分施工單位設(shè)備陳舊、使用性能減弱，不能滿足施工需要，因此導(dǎo)致施工安全事故發(fā)生，威脅現(xiàn)場(chǎng)人員生命健康，影響市政工程施工進(jìn)度和質(zhì)量。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理的有效性不足，尤其是設(shè)備類型較多，如果擺放混亂，極易導(dǎo)致設(shè)備損壞或丟失，影響施工的整體質(zhì)量和效率。市政工程建設(shè)系統(tǒng)性強(qiáng)，建設(shè)周期長(zhǎng)，如果設(shè)備維修不到位，很容易出現(xiàn)性能問(wèn)題，不能滿足工程使用需要，導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題。但是，在實(shí)踐中，有些市政工程施工管理人員并不重視設(shè)備的維護(hù)，只在使用中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后才進(jìn)行反饋，這增加了出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的概率。另外，還有一些施工人員有僥幸心理，對(duì)存在異常的設(shè)備沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，甚至繼續(xù)使用，導(dǎo)致施工過(guò)程存在隱患，無(wú)法保證市政工程的施工質(zhì)量。

3.4 相關(guān)人員的綜合素質(zhì)較低

市政工程項(xiàng)目中，施工管理相關(guān)人員的綜合素質(zhì)在一定程度上決定了施工管理的整體成效。由于市政工程項(xiàng)目多數(shù)采用承包的方式，使得施工單位對(duì)施工人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行把控時(shí)存在較大難度，尤其是對(duì)一些工資較為固定的施工人員來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)場(chǎng)施工中的積極性不足，缺少較強(qiáng)責(zé)任感，在施工單位、監(jiān)理單位未嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管的情況下甚至?xí)霈F(xiàn)偷工減料的情況。部分施工管理人員對(duì)于自身工作價(jià)值認(rèn)識(shí)不到位，未充分落實(shí)監(jiān)管職能，在材料檢測(cè)、人員監(jiān)督等環(huán)節(jié)缺少有效約束力。另外，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)人員在施工期間可能會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更改，以此降低施工所投入的成本，通過(guò)縮減施工材料、人員數(shù)量的方式降低成本投入，從中獲取利益，這些問(wèn)題都將會(huì)影響施工的質(zhì)量，給市政工程項(xiàng)目留下巨大安全隱患[4]。

4 市政工程施工質(zhì)量的管理方法

4.1 完善施工質(zhì)量管理制度

要想確保市政工程的質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就要完善施工質(zhì)量管理制度。首先，要健全制度體系。市政工程施工質(zhì)量管理涵蓋和施工質(zhì)量相關(guān)的各個(gè)維度，如設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、材料質(zhì)量管理、施工流程管理、工藝質(zhì)量管理、竣工質(zhì)量管理等，任何維度的欠缺都會(huì)對(duì)市政工程施工質(zhì)量管理的整體效果產(chǎn)生影響。因此，應(yīng)把握市政工程施工質(zhì)量管理的整體性，并從施工質(zhì)量管理的整體性出發(fā)，構(gòu)建能夠覆蓋施工質(zhì)量管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的制度體系，強(qiáng)化不同制度間的銜接與配合。其次，要更新制度內(nèi)容。應(yīng)從當(dāng)前市政工程施工質(zhì)量管理的新特點(diǎn)、新現(xiàn)象、新趨勢(shì)出發(fā)，更新制度內(nèi)容，例如，將基于BIM 的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理納入施工質(zhì)量管理制度中。最后，要嚴(yán)格制度執(zhí)行管理制度。高度的執(zhí)行力是保障施工質(zhì)量管理制度落到實(shí)處的關(guān)鍵。因此，應(yīng)嚴(yán)格施工質(zhì)量管理制度的執(zhí)行，對(duì)任何違反施工質(zhì)量管理制度的行為予以必要的懲戒，強(qiáng)化制度的震懾力，保證制度在施工質(zhì)量管理中的價(jià)值。另外，在進(jìn)行管理時(shí)可以依照工程質(zhì)量管理行為監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行管理并評(píng)分，以此確保市政工程施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的內(nèi)容，如圖1 所示。

圖1 施工項(xiàng)目質(zhì)量控制要點(diǎn)

4.2 將施工組織設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量策劃工作做好

在市政工程施工中，加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的統(tǒng)籌規(guī)劃是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵。從施工組織設(shè)計(jì)的角度來(lái)說(shuō)，首先要全面系統(tǒng)地收集相關(guān)的工程資料，對(duì)其結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和要求有一定的了解。其次，根據(jù)不同的市政施工項(xiàng)目，制定相應(yīng)的施工工藝和程序，科學(xué)合理地配置各類資源，對(duì)項(xiàng)目的總體方案進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。在施工方案的選擇上，可以對(duì)不同的施工方案進(jìn)行比較分析，結(jié)合施工經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)參數(shù)選擇最佳的施工方案。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合施工人員、施工工藝、施工材料、施工設(shè)備等，制定施工質(zhì)量控制指南。在施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中，要保證項(xiàng)目經(jīng)理具有一定的施工經(jīng)驗(yàn)和管理能力。同時(shí)，對(duì)市政工程項(xiàng)目的施工環(huán)境進(jìn)行深入的研究和分析，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合施工企業(yè)自身的質(zhì)量管理水平，給出了相應(yīng)的施工質(zhì)量保證措施。

4.3 對(duì)材料和設(shè)備加強(qiáng)管理

市政工程項(xiàng)目設(shè)施的重要施工組成部分包括建設(shè)材料場(chǎng)地和各種機(jī)械設(shè)備，同時(shí)也是確保項(xiàng)目快速、順利、高效施工的重要基礎(chǔ)條件，會(huì)在一定程度上直接影響到工程實(shí)際施工質(zhì)量的可靠性和竣工效果。因此，必須嚴(yán)格管理和維護(hù)施工材料環(huán)境和設(shè)備。在實(shí)踐期間，新的項(xiàng)目績(jī)效管理理論往往在實(shí)踐中的實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮著非常重要和關(guān)鍵的作用，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)方法以及機(jī)制的全面優(yōu)化、改進(jìn)和創(chuàng)新。因此，在進(jìn)場(chǎng)施工期間，材料過(guò)程的管理規(guī)定和技術(shù)控制需要全面落實(shí)，并貫穿于項(xiàng)目采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)使用等整個(gè)管理過(guò)程。嚴(yán)格按照項(xiàng)目過(guò)程管理的基本理論和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行全過(guò)程系統(tǒng)跟蹤管理，全面保證工程材料質(zhì)量要求的合格性。另外，在各類施工和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量管理評(píng)估和驗(yàn)收檢查期間，施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備管理評(píng)價(jià)理論進(jìn)行綜合分析，檢查各項(xiàng)設(shè)備性能技術(shù)指標(biāo)的有效性能否正常發(fā)揮。要確保所有工藝參數(shù)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，才能進(jìn)行各類市政工程建設(shè)項(xiàng)目的施工。

4.4 完善建設(shè)管理隊(duì)伍

市政工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)往往非常全面。通常情況下，項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理單位通常會(huì)選擇此類專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的特殊施工業(yè)務(wù)和涉及技術(shù)內(nèi)容的專業(yè)技術(shù)。在準(zhǔn)備開展各項(xiàng)相關(guān)技術(shù)工作活動(dòng)前，建設(shè)和項(xiàng)目綜合管理單位的工作人員要對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行勘察，另外，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的使用進(jìn)行充分、系統(tǒng)的調(diào)查，了解實(shí)際問(wèn)題，從而制定出更加合理、高效的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)方案，為工程設(shè)計(jì)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除此之外，還要專門組建和培養(yǎng)與市政建設(shè)有關(guān)的高性能、更專業(yè)、高素質(zhì)的技術(shù)人才隊(duì)伍，從而確保市政工程的施工質(zhì)量[5]。

4.5 嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序

市政工程施工質(zhì)量管理的最終環(huán)節(jié)是驗(yàn)收，通過(guò)全面詳盡的驗(yàn)收程序，不僅能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)前期施工作業(yè)遺留的質(zhì)量缺陷，還可以督促相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行修復(fù)，以便最終形成具有較高質(zhì)量效果的市政工程項(xiàng)目。在開展驗(yàn)收工作時(shí)，質(zhì)量管理人員要先明確所有待驗(yàn)收的項(xiàng)目，結(jié)合驗(yàn)收規(guī)則和要求，選擇最為匹配的檢測(cè)技術(shù)，進(jìn)而形成準(zhǔn)確適宜的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，為施工質(zhì)量提供支持。同時(shí)，相應(yīng)的驗(yàn)收程序還要融入整個(gè)施工過(guò)程，要體現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)時(shí)輔助效果，對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，以此規(guī)避對(duì)后續(xù)工序的影響[6]。

5 結(jié)語(yǔ)

在城市化快速發(fā)展的進(jìn)程中，我國(guó)市政工程的規(guī)模也隨之?dāng)U大，市政工程在建設(shè)期間所要面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)也越來(lái)越多。因此，在市政工程的實(shí)際建設(shè)中，要對(duì)市政工程的施工加強(qiáng)管理，切實(shí)提高施工質(zhì)量，保障市政工程建設(shè)管理的合法性與規(guī)范性，從而為市政工程的發(fā)展提供保障。另外，施工單位要采取各種有效的管理措施，對(duì)施工的各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)督與管控，保障市政工程的順利進(jìn)行，提高工程建設(shè)的效率，為市政工程建設(shè)的施工質(zhì)量提供保障。