努力在助推中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中作出人大新的貢獻(xiàn)
——在省人大機(jī)關(guān)全體干部大會上的講話

☉省人大常委會常務(wù)副主任、黨組副書記 樊金龍

在春節(jié)前召開的省十四屆人大一次會議上，習(xí)近平總書記全票當(dāng)選第十四屆全國人大代表，這是大會取得的最大政治成果，是我們堅(jiān)決擁護(hù)“兩個確立”的具體行動，也是自覺踐行全過程人民民主的生動實(shí)踐，充分彰顯了總書記在全黨全軍全國各族人民中的崇高威望，充分展現(xiàn)了江蘇兒女對黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥的忠誠和熱愛。這次省人代會開得很成功，省委給予了充分肯定。這與在座同志的扎實(shí)工作、辛勤付出是分不開的。借此機(jī)會，代表省人大常委會黨組向大家表示崇高敬意和衷心感謝。

在春節(jié)上班后不久，常委會黨組決定召開機(jī)關(guān)全體干部大會，這既是新一年省人大常委會機(jī)關(guān)的第一個大會、新一屆省人大常委會第一次機(jī)關(guān)全體干部大會，也是新一屆省人大常委會黨組和主任會議成員首次集體同全體機(jī)關(guān)干部的見面會。會議的主題是，堅(jiān)持以高質(zhì)量推進(jìn)“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)為抓手，扎實(shí)推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展?？傮w要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)省委部署要求和省十四屆人大一次會議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)，按照“五個表率”“五個貫穿始終”的實(shí)踐要求，大力發(fā)揚(yáng)“四敢”精神，求真務(wù)實(shí)、守正創(chuàng)新，認(rèn)真行使憲法法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，發(fā)展全過程人民民主，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作，著力打造黨和人民滿意的“四個機(jī)關(guān)”，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)人大工作新局面，努力為助推中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐、更好“扛起新使命、譜寫新篇章”作出人大新的更大貢獻(xiàn)。

剛才，會議通報(bào)了2022 年度常委會黨組民主生活會有關(guān)情況。針對剖析查擺出來的問題，黨組梳理形成了問題清單，研究制定了整改方案。我們要對標(biāo)對表習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話精神，把整改落實(shí)作為貫徹黨的二十大精神的政治責(zé)任，作為維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體行動，作為提高履職能力、積極主動作為的重要抓手，按照方案明確的具體措施、責(zé)任部門和時限要求，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)，堅(jiān)決做好整改后半篇文章，切實(shí)鞏固和拓展民主生活會成果。會上，還對省人大機(jī)關(guān)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。在此，我代表常委會黨組和主任會議向受表彰的集體和個人表示熱烈祝賀，向全體機(jī)關(guān)干部表示衷心感謝和誠摯問候。人大工作取得的成績是機(jī)關(guān)全體干部共同努力的結(jié)果，希望大家繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，再接再厲、再創(chuàng)佳績，共同營造人大機(jī)關(guān)干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

人大事業(yè)薪火相傳。過去五年，省十三屆人大及其常委會按照中央決策部署和省委工作安排，緊貼人民群眾美好生活期盼，緊扣治理體系和治理能力現(xiàn)代化需求，堅(jiān)持前瞻性謀劃、系統(tǒng)性安排、整體性推進(jìn)，構(gòu)筑起了人大工作和自身建設(shè)的“四梁八柱”，也為新一屆人大工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在新的起點(diǎn)上，我們要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一屆接著一屆干、一以貫之抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐的起步之年，也是新一屆人大常委會依法履職的第一年。從省政協(xié)十三屆一次會議開幕會，到省十四屆人大一次會議閉幕會，再到黨組會議、常委會會議，省委信長星書記作了系列講話，分別就發(fā)揚(yáng)“四敢”精神、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐，加強(qiáng)省人大常委會黨組班子、組成人員自身建設(shè)以及新一屆省人大常委會工作提出明確要求。開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)信長星書記講話精神和省委工作要求，接過接力棒，跑好接力賽，扛起新使命新?lián)?dāng)，展現(xiàn)新氣象新作為，努力為助推中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上提出了“四個機(jī)關(guān)”的明確要求，這是新時代人大工作和建設(shè)的永恒主題。我理解，“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)中，政治機(jī)關(guān)是統(tǒng)領(lǐng)，權(quán)力機(jī)關(guān)是本質(zhì)，代表機(jī)關(guān)是基礎(chǔ)，工作機(jī)關(guān)是保障，共同構(gòu)成一個有機(jī)整體?！八膫€機(jī)關(guān)”建設(shè)好了，人大職能作用才能更好發(fā)揮，人大制度功效才能充分彰顯。這里，我重點(diǎn)圍繞“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)，講幾點(diǎn)意見，與大家交流。

一、堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，著力打造自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)

人大“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)中，“政治機(jī)關(guān)”居于首位，是核心和管總的。在今年省人代會上，習(xí)近平總書記全票當(dāng)選全國人大代表，對我們來說是無上榮光；今后五年，習(xí)近平總書記每年都會參加全國人代會江蘇代表團(tuán)的審議，對江蘇工作包括人大工作作出重要指示，對我們來說是莫大鼓舞，也對我們加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)賦予了新的內(nèi)涵、提出了更高要求。我們要牢牢把握人大機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性，把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好總書記對江蘇工作重要指示精神貫穿政治機(jī)關(guān)建設(shè)全過程各方面，以學(xué)在前、干在前、走在前的實(shí)際行動堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，使人大機(jī)關(guān)始終成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行黨的決定的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

一要把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。只有理論上的清醒，才能保證政治上的堅(jiān)定。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是我們認(rèn)識世界、改造世界的強(qiáng)大思想武器，是做好一切工作的根本遵循。近年來，常委會黨組對理論學(xué)習(xí)抓得比較緊，推出了不少務(wù)實(shí)舉措，推動學(xué)習(xí)貫徹不斷走深走實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，需要久久為功、堅(jiān)持不懈。我覺得，尤其要把握好以下三個方面：一是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要突出重點(diǎn)。立足江蘇實(shí)際，立足人大職能，立足本職崗位，立足正在做的事，在全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)學(xué)好習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想、關(guān)于全過程人民民主重大理念，重點(diǎn)學(xué)好總書記對江蘇工作的重要指示精神，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。比如，全過程人民民主重大理念賦予人大制度和人大工作新的內(nèi)涵，要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，擔(dān)當(dāng)起人大在發(fā)展全過程人民民主中的職責(zé)使命。二是在學(xué)習(xí)對象上要抓住關(guān)鍵。立足全員覆蓋，分級制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)常委會組成人員、人大代表和機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)。常委會黨組要帶頭學(xué)習(xí)，常態(tài)化開展理論學(xué)習(xí)中心組交流研討，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；抓好駐會委員、機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)，通過舉辦常委會專題講座、理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、青年學(xué)堂等形式，創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。通過抓好省人大常委會及機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)，帶動市縣鄉(xiāng)人大、全省各級人大代表持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者，自覺做人民代表大會制度的忠實(shí)維護(hù)者實(shí)踐者。三是在學(xué)習(xí)方法上要對標(biāo)找差。堅(jiān)持讀原著學(xué)原文、悟原理知原義，自覺對標(biāo)對表，及時校準(zhǔn)偏差，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不能滿足于淺嘗輒止、一學(xué)了之。對于不同部門、不同崗位的同志，學(xué)習(xí)上要有所側(cè)重，結(jié)合自己所從事的工作，對標(biāo)總書記相關(guān)領(lǐng)域的重要講話論述，有針對性地查找立法、監(jiān)督、代表等工作中的問題和短板，并切實(shí)加以改進(jìn)，不能無的放矢、大而化之。

二要把堅(jiān)持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)到對黨絕對忠誠上，始終保持對黨的忠誠、對黨中央的忠誠、對黨的核心的忠誠，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同總書記重要指示和黨中央決策部署對標(biāo)對表，在人大各項(xiàng)工作中切實(shí)做到黨中央號召的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。人大代表、常委會組成人員、專門委員會組成人員、機(jī)關(guān)干部都要牢固樹立黨的意識，帶頭貫徹黨的主張和意圖，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)到站穩(wěn)政治立場上，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较颍渣h的意志為意志，在謀劃和推進(jìn)人大工作中，自覺做到立足政治站位看、把握政治邏輯辦、注重政治效果干。堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，認(rèn)真落實(shí)全過程人民民主的要求，更好體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)到完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制上，常委會黨組作為省委在省人大常委會設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在人大工作中發(fā)揮著“把方向、管大局、保落實(shí)”的政治保證作用。在省委和省人大常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)黨組要統(tǒng)一抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，各分黨組要切實(shí)加強(qiáng)對本委員會黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，對于人大重要會議、重要立法、重要工作、重大事項(xiàng)等，常委會黨組要按規(guī)定及時向省委請示匯報(bào)；機(jī)關(guān)黨組、各專工委分黨組對于工作中的重要事項(xiàng)，也要及時向常委會黨組請示報(bào)告，確保人大各項(xiàng)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展。

三要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署作為最大政治責(zé)任。政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)扛起政治責(zé)任，體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。一方面，要緊緊圍繞黨中央關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策部署，善于從黨的全局、省委中心大局中找準(zhǔn)人大所在的位置，找到人大應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，切實(shí)做到中央和省委的工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里，努力推動中央決策部署和省委工作安排在人大工作中得到全面貫徹。比如，對于黨的十八大以來總書記關(guān)于江蘇工作的重要講話指示精神，我們要看一看在人大領(lǐng)域哪些落實(shí)得比較好，哪些落實(shí)還存在差距，怎么樣才能全面落實(shí)到位。對于總書記的最新重要講話指示精神、在全國人代會參加江蘇代表團(tuán)審議時的重要講話精神，我們要先人一步、快人一拍，率先抓好學(xué)習(xí)、率先加以落實(shí)，力爭創(chuàng)造出更多可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，向總書記交上一份滿意答卷。另一方面，要不折不扣貫徹落實(shí)總書記對人大工作的重要指示批示和黨中央關(guān)于人大工作的決策部署，這些都是黨中央直接交給人大的任務(wù)。比如，中央首次召開人大工作會議后，去年上半年省委召開了人大工作會議，并出臺了貫徹中央文件精神的實(shí)施意見。文件落實(shí)得如何，是對政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹苯訖z驗(yàn)。我們初步考慮，今年年中由主任會議成員帶隊(duì)，對省委實(shí)施意見的落實(shí)情況開展一次全面督查，了解各地各方面完善和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度機(jī)制、人大職能作用發(fā)揮以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作力量配備、基層人大建設(shè)、數(shù)字人大建設(shè)等情況，推動文件要求落地落實(shí)落到位。

二、緊扣中心大局，依法履職行權(quán)，著力打造保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)

人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力。我們要堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐這個工作大局，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，用好用足憲法法律賦予人大的各項(xiàng)職權(quán)，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展，以高效能監(jiān)督推動中央、省委決策部署落實(shí)和法律法規(guī)實(shí)施，以高水平?jīng)Q定推進(jìn)科學(xué)民主決策、體現(xiàn)共同意志，在助力現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)權(quán)力機(jī)關(guān)的擔(dān)當(dāng)。今年常委會“一要點(diǎn)四計(jì)劃”在春節(jié)前已經(jīng)原則通過，要對照全國人大常委會工作安排、對照省委常委會年度工作要點(diǎn)、對照省人代會建議安排，進(jìn)一步優(yōu)化完善，使人大工作更好融入大局、服務(wù)大局。

一要以良法促發(fā)展保善治。立法是法治之基礎(chǔ)，良法是善治之前提。我們要從現(xiàn)代化建設(shè)的全局、高質(zhì)量發(fā)展的高度來審視地方立法工作，把立法質(zhì)量擺在更加重要的位置，緊扣江蘇發(fā)展實(shí)際，聚焦經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，加快形成與中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐相適應(yīng)的地方性法規(guī)體系。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個方面：要把好“立項(xiàng)關(guān)”。主導(dǎo)法規(guī)立項(xiàng)是把握立法工作主動權(quán)的關(guān)鍵，是人大發(fā)揮立法主導(dǎo)作用的前提。目前立法工作中的一個突出問題，就是立項(xiàng)前的評估論證不夠充分，比如有的項(xiàng)目立項(xiàng)時只提供一個題目，沒有進(jìn)行必要性論證、沒有初步文本，導(dǎo)致被納入立法盤子后，才發(fā)現(xiàn)立法條件不夠成熟，出現(xiàn)立法“進(jìn)退兩難”的境地，最后只能硬著頭皮往前推，這樣的立法效果可想而知。當(dāng)前，省人大常委會正在編制本屆五年立法規(guī)劃，相關(guān)專工委要把論證評估作為立項(xiàng)的必經(jīng)程序，發(fā)揮好主導(dǎo)作用，條件不成熟的堅(jiān)決不上，真正從源頭上把好關(guān)、選好題，把有限的立法資源用在“刀刃”上。要善用“小切口”。小切口立法具有靈活多樣、針對性強(qiáng)、立法效率高等特點(diǎn)，是地方立法的重要形式，也是彰顯立法特色的有效手段。今年的立法計(jì)劃已經(jīng)省委常委會討論通過，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，安排了18 件正式項(xiàng)目、20 件預(yù)備項(xiàng)目、23 件調(diào)研項(xiàng)目，數(shù)量還是比較多的。這就要求我們立足江蘇省情實(shí)際，立足改革發(fā)展急需破解的問題，立足群眾對法治的迫切需求，善于從“小切口”著手，不搞“大而全”“小而全”，抓住解決問題的“牛鼻子”，敢于在矛盾的焦點(diǎn)上砍一刀，在提高精細(xì)化、精準(zhǔn)度、實(shí)效性上下功夫，做到立一件成一件。要堅(jiān)持“全過程”。立法工作涉及方方面面的權(quán)力與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，需要廣泛聽取各方面的意見建議。去年，我們出臺了立法工作踐行全過程人民民主的實(shí)施意見，目的就是把發(fā)揚(yáng)民主貫穿立法工作全過程，做到依靠人民立法、為了人民立法。要深化開門立法，增強(qiáng)立法調(diào)研、座談、論證、評估功效，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)民意“直通車”作用，持續(xù)推進(jìn)法規(guī)草案向社會公開征求意見工作，特別要注重聽取法規(guī)適用對象、行政管理相對人和基層群眾的意見；要探索開展立法協(xié)商的途徑，匯聚各方智慧，凝聚社會共識，使立法工作建立在深厚的民意基礎(chǔ)之上。要確保“真管用”。當(dāng)前，人民群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問題。實(shí)踐中，有的地方性法規(guī)可操作性、可執(zhí)行性不是很強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障促進(jìn)作用發(fā)揮得不是很充分，一定程度上影響了法規(guī)的實(shí)施效果。工作中，我們既要通過“小切口”立法、開門立法提升質(zhì)量，也要積極開展立法后評估，對地方立法的質(zhì)量和實(shí)施效果進(jìn)行“回頭看”，統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢，該修改的修改、該廢止的廢止，更好維護(hù)法制尊嚴(yán)與權(quán)威。

二要以精準(zhǔn)監(jiān)督增強(qiáng)實(shí)效。人大監(jiān)督是代表人民進(jìn)行的、具有法律效力的監(jiān)督。監(jiān)督法規(guī)定了7 種法定監(jiān)督形式，即聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃和預(yù)算監(jiān)督、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案審議和決定。實(shí)踐中各級人大又探索形成了專題詢問、評議等行之有效的新形式。我們要堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，發(fā)揮人大監(jiān)督特點(diǎn)和優(yōu)勢，打好監(jiān)督“組合拳”，真正使人大監(jiān)督的過程成為發(fā)現(xiàn)和解決問題、推動和促進(jìn)發(fā)展的過程。一是在推動中央決策部署和省委工作安排落實(shí)上要突出監(jiān)督重點(diǎn)。人大監(jiān)督范圍很廣，涉及面很多，但不能眉毛胡子一把抓，必須突出重點(diǎn)，抓住最緊要的事。這個重點(diǎn)，就是中央決策部署和省委工作安排；這個最緊要的事，就是中央和省委推進(jìn)的年度重點(diǎn)工作。比如，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，是省委貫徹中央決策部署、立足經(jīng)濟(jì)大省地位“勇挑大梁”、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步的重大舉措。我們要緊跟中央、省委最新決策部署，緊扣推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，推動相關(guān)政策舉措在基層落地落實(shí)，更好助力高質(zhì)量發(fā)展。二是在推動法律法規(guī)全面實(shí)施上要強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。國家法律是適用于全國層面的，相對比較宏觀；地方性法規(guī)是結(jié)合地方實(shí)際，對國家法律的細(xì)化和具體化，特色比較鮮明。在執(zhí)法檢查選題上，既要關(guān)注國家法律，又要突出地方性法規(guī)，做到二者有機(jī)結(jié)合，特別是對于一些創(chuàng)制性、首創(chuàng)性立法，要作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。比如，今年，我們將對昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、省濕地保護(hù)等條例開展執(zhí)法檢查，也就是基于這方面考慮。人大執(zhí)法檢查不同于一般的工作檢查、行政督查，也不是一般的工作調(diào)研、工作指導(dǎo)。在檢查中，要緊扣法律規(guī)定、突出法律責(zé)任開展執(zhí)法檢查，逐條對照檢查法定職責(zé)履行情況、法律責(zé)任落實(shí)情況以及法律法規(guī)執(zhí)行效果，注重發(fā)現(xiàn)并推動解決法律法規(guī)實(shí)施中的突出問題和帶有普遍性的典型問題；既要檢查法律法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況，也要同時注重檢驗(yàn)我們的立法效果，及時對法律法規(guī)修改完善提出建議，形成以監(jiān)督完善立法、以立法深化監(jiān)督的良性互動。

三要以務(wù)實(shí)決定推進(jìn)科學(xué)民主決策、體現(xiàn)共同意志。中央關(guān)于人大工作的文件把“推動討論決定重大事項(xiàng)制度化常態(tài)化”作為全面提升人大工作質(zhì)量和水平的一個重要方面。近年來，我們加大了討論決定重大事項(xiàng)的力度，下一步要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)事項(xiàng)用好決定權(quán)，同時著力在推動落實(shí)上下功夫，健全“一府一委兩院”執(zhí)行人大及其常委會決議決定工作的書面報(bào)告制度，有針對性地開展跟蹤檢查，更好推動決議決定落地見效。政府重大決策出臺前向人大常委會報(bào)告是中央提出的明確要求，今年我們把省政府關(guān)于出臺深化中國軟件名城軟件名園建設(shè)指導(dǎo)意見、推動基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌等4 件重大事項(xiàng)列入年度工作要點(diǎn)，這項(xiàng)工作也是首次開展，要完善工作機(jī)制和工作程序，推動政府不斷提高決策科學(xué)化民主化水平。

人大還有一項(xiàng)很重要的職權(quán)，就是任免權(quán)，通過依法行權(quán)，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。行使好任免權(quán)，要堅(jiān)持黨管干部原則，貫徹好組織意圖，引導(dǎo)代表、委員真正從全局和事業(yè)發(fā)展的高度投下莊嚴(yán)一票。同時，要加強(qiáng)與組織部門溝通協(xié)調(diào)，把相關(guān)工作做細(xì)做實(shí)，做到依法辦事、依法任免。

做好新一屆人大工作，我們要貫徹總書記關(guān)于“創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作”的重要指示要求，在傳承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新，不斷賦予人大工作鮮明的時代特色和實(shí)踐特色。要激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為積極性主動性。專工委作為人大及其常委會的主要“業(yè)務(wù)部門”，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)履行職權(quán)的重要基礎(chǔ)和支撐，人大常委會駐會委員也主要集中在專工委。各專工委要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，研究、審議和擬定有關(guān)議案，調(diào)動專業(yè)代表的積極性，更好發(fā)揮職能優(yōu)勢和專業(yè)特長；辦公廳、研究室作為常委會辦事機(jī)構(gòu)，要做好服務(wù)保障工作，加強(qiáng)與各專工委的溝通協(xié)調(diào)，形成整體合力，共同為省人大及其常委會依法履職發(fā)揮重要的參謀助手作用。要找準(zhǔn)改革創(chuàng)新主攻點(diǎn)。人大工作講規(guī)范、重程序，但并不意味著墨守成規(guī)、一成不變，必須守正創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。人大工作守正創(chuàng)新，守的是根本制度之正，創(chuàng)的是機(jī)制方式之新。去年我們圍繞貫徹落實(shí)中央和省委人大工作會議精神，推出了10 項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措，也分別出臺了相關(guān)意見，比如根據(jù)中央關(guān)于“支持地方人大常委會加強(qiáng)對人大選舉和任命人員的監(jiān)督”的要求，制定了省人大常委會任命的有關(guān)人員向省人大常委會報(bào)告履職情況辦法，相關(guān)工作在今年監(jiān)督工作計(jì)劃中已經(jīng)作出安排，并被列入省委常委會年度工作要點(diǎn)，要精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)。今年還要繼續(xù)謀劃好人大領(lǐng)域相關(guān)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化人大工作機(jī)制方式，以改革落地見效為人大工作高質(zhì)量發(fā)展賦能增力。比如，立法工作中，要健全完善常委會組成人員掛鉤立法項(xiàng)目機(jī)制，更多采用立法專班模式開展法規(guī)起草工作。比如，開發(fā)區(qū)人大工作是基層人大工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，要積極探索人大工作在開發(fā)區(qū)有效開展的路徑和方法。要構(gòu)建聯(lián)動協(xié)同新格局。加強(qiáng)上下聯(lián)動、左右協(xié)同，對于提升人大工作整體質(zhì)效、形成整體合力至關(guān)重要。在上下聯(lián)動上，主動加強(qiáng)與全國人大的溝通對接，爭取更多的支持；密切與市縣人大工作聯(lián)系，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，鼓勵基層探索實(shí)踐。每次常委會會議期間，可以召開列席主任座談會，聽取各市人大的意見建議；定期召開市縣人大工作交流會，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展工作研討。在橫向協(xié)作上，圍繞共同關(guān)心、關(guān)聯(lián)度大的事項(xiàng)協(xié)同開展立法、監(jiān)督工作，合力推動長三角一體化發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。今年長三角三省一市人大常委會主任座談會將由我們承辦，要主動加強(qiáng)與滬浙皖人大溝通對接，精心謀劃年度協(xié)作項(xiàng)目，推動長三角人大工作協(xié)作縱深發(fā)展。同時，逐步探索與長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”沿線省級人大常委會之間的工作協(xié)作，積極開展與國外議會之間的交流交往，更好服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)江蘇高水平對外開放大局。

三、堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，著力打造始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力源泉，人大代表作用發(fā)揮得如何，直接影響人大履職成效。我們要尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用，把維護(hù)最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到民有所呼、我有所應(yīng)。

◎1月28日，春節(jié)后第一個工作日上午，省人大常委會副主任樊金龍、魏國強(qiáng)、曲福田、陳星鶯、周廣智和秘書長陳建剛親切看望機(jī)關(guān)全體干部職工及武警官兵，給大家拜年并致以新春祝福。

一要不斷拓展深化“兩個聯(lián)系”。目前，全省共有近10 萬名各級人大代表，其中省人大代表802 名。密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系、加強(qiáng)人大常委會同人大代表的聯(lián)系，是做好代表工作關(guān)鍵所在。代表聯(lián)系群眾要在常態(tài)化上下功夫。要經(jīng)常性組織人大代表進(jìn)選區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家站，關(guān)注群眾所思所想、所需所盼，成為群眾的貼心人。要不斷拓寬代表聯(lián)系群眾的渠道，用好全省近1.3 萬個家、站、點(diǎn)。要精心組織開展代表主題實(shí)踐活動，支持代表加強(qiáng)與原選舉單位的聯(lián)系，就近接待人民群眾。在座的各位也有不少是省人大代表，要以身作則，主動參加調(diào)研、視察等活動，善于以代表身份聯(lián)系人民群眾，注重從所見所聞中掌握社情民意，把準(zhǔn)群眾脈搏，反映人民關(guān)切。常委會聯(lián)系代表要在實(shí)效性上下功夫。目前我們已經(jīng)建立健全了人大常委會及各專工委聯(lián)系代表、主任接待代表日、常委會組成人員固定聯(lián)系基層人大代表等機(jī)制，打通了常委會了解民情、反映民意的“綠色通道”。今后要更加注重真聯(lián)系、取得真效果，對于聯(lián)系代表過程中收集的意見建議和相關(guān)問題，要及時梳理匯總，交有關(guān)方面研究處理。要建立常委會主任會議成員走訪聯(lián)系代表制度，實(shí)現(xiàn)每屆任期內(nèi)走訪基層一線人大代表全覆蓋。各專工委也要進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)每屆任期內(nèi)走訪本領(lǐng)域的專業(yè)代表全覆蓋。繼續(xù)堅(jiān)持代表列席常委會會議制度，實(shí)現(xiàn)每屆任期內(nèi)基層一線人大代表列席人大常委會會議全覆蓋。

二要提高代表議案建議工作質(zhì)量。提出議案和建議是代表依法執(zhí)行職務(wù)的重要內(nèi)容，審議代表議案和辦理代表建議是國家機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，也是尊重代表主體地位、自覺接受人民監(jiān)督的重要體現(xiàn)。去年，我們在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，起草形成了關(guān)于推動代表議案建議工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性文件稿，初步提出了16 條意見，將在進(jìn)一步修改完善后適時下發(fā)。議案建議內(nèi)容高質(zhì)量是基礎(chǔ)。要引導(dǎo)代表通過調(diào)研視察和走訪聯(lián)系群眾等履職活動，聽取原選區(qū)選民、原選舉單位和人民群眾的意見訴求，提出高質(zhì)量的議案建議。全國人代會召開在即，會前我們要組織在蘇全國人大代表與政府及有關(guān)部門加強(qiáng)對接，圍繞國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重大政策執(zhí)行、圍繞江蘇發(fā)展中需要國家支持的方面深入調(diào)研，在全國人代會上提出高質(zhì)量的議案建議。議案建議辦理高質(zhì)量是關(guān)鍵。要注重辦理過程，堅(jiān)持開門辦理，加強(qiáng)與建議提出代表的聯(lián)系，做到辦前溝通了解訴求、明確重點(diǎn)，辦中溝通理清思路、找準(zhǔn)方向，辦后溝通說明情況、回應(yīng)反饋。對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和群眾利益實(shí)際問題的代表建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，完善人大常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、專工委專項(xiàng)督辦、代表工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)督辦的多層次督辦工作機(jī)制。推動建立代表建議答復(fù)承諾解決事項(xiàng)臺賬，屆中、屆末開展代表建議辦理工作“回頭看”，切實(shí)提高代表建議辦成率。對于代表在閉會期間提出的重要意見建議，也要納入辦理范圍。

三要支持保障代表行使法定職權(quán)。人大代表行使國家權(quán)力，在大會期間主要包括審議審查工作報(bào)告、參加選舉和表決、提出議案和建議；閉會期間的主要工作有參加專題調(diào)研、參加集中視察、密切聯(lián)系人民群眾、列席省人大常委會會議、參與省人大常委會重要工作、參加原選舉單位的其他活動等六項(xiàng)。出席大會是代表履職的重要方式，要保障代表出席人民代表大會會議，代表人民的利益和意志，依法參加行使國家權(quán)力。引導(dǎo)代表圍繞大會報(bào)告、議案和議題，結(jié)合基層實(shí)際和群眾關(guān)切，精心準(zhǔn)備審議發(fā)言；認(rèn)真參加代表團(tuán)全體會議、小組會議審議，本著對人民負(fù)責(zé)的精神，實(shí)事求是地肯定成績、指出問題，提出意見建議，努力提高審議質(zhì)量。在閉會期間的代表履職活動更為經(jīng)常，要精心組織代表調(diào)研、視察活動，統(tǒng)籌專題調(diào)研和集中視察的主題、時間及活動安排，把專題調(diào)研活動與提出高質(zhì)量的議案建議結(jié)合起來，把開展視察活動與提高大會審議質(zhì)量結(jié)合起來，切實(shí)提高代表參與度和活動成效。支持代表依法持證就地視察，了解有關(guān)部門工作情況，積極反映、推動解決存在問題。要進(jìn)一步拓寬代表參與常委會工作的廣度和深度，通過代表列席常委會會議、民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制、常態(tài)化邀請代表參加立法、監(jiān)督等活動，不斷提高履職質(zhì)量和水平；選擇部分代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)立人大民意征集點(diǎn)，最大限度吸納民意、匯聚民智；建設(shè)并用好“數(shù)字人大”平臺，推動代表聯(lián)系群眾工作信息化便捷化，在線上線下相結(jié)合中更好發(fā)揮代表作用。

四要持續(xù)加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)。加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)是中央提出的明確要求，也是推動代表工作高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。履職服務(wù)保障要堅(jiān)持主動與精準(zhǔn)結(jié)合。經(jīng)常性組織人大代表開展履職活動，積極為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件。各專工委、辦事機(jī)構(gòu)是代表執(zhí)行職務(wù)的集體服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)樹牢服務(wù)代表意識，支持和保障代表依法履職。督促“一府一委兩院”及時向代表通報(bào)工作情況，提供信息資料，為代表知情知政、依法履職做好服務(wù)。協(xié)調(diào)代表所在單位尊重代表權(quán)利，依法為代表優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)給予時間保障、待遇保障，協(xié)助代表做好聯(lián)系群眾、收集民意、起草議案建議等相關(guān)工作。履職管理監(jiān)督要體現(xiàn)約束與激勵并重。督促代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，模范遵守憲法法律和社會公德，正確處理從事個人職業(yè)活動與履行代表職務(wù)的關(guān)系。完善人大代表履職評價(jià)體系和激勵機(jī)制，規(guī)范代表履職登記，形成代表履職評價(jià)。探索建立代表退出機(jī)制，激勵代表依法履職盡責(zé)。組織代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位報(bào)告履職情況，實(shí)現(xiàn)每屆任期內(nèi)代表報(bào)告履職情況全覆蓋。強(qiáng)化代表建議工作激勵，評選優(yōu)秀代表建議、先進(jìn)承辦單位，促進(jìn)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。

四、發(fā)揚(yáng)“四敢”精神，堅(jiān)持實(shí)干為要，著力打造全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)

◎2 月21 日，全國人大代表提出議案建議工作座談會在南京召開。

全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，關(guān)鍵在人。進(jìn)入新時代，人大承擔(dān)工作任務(wù)越來越重，對我們的工作能力提出了更高要求。大家不管是在其他崗位還是到人大，都是為黨和國家工作，為人民群眾服務(wù)。我們要樹立“一線”思維，強(qiáng)化責(zé)任意識，做到思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、干勁不減。具體來說：一方面，要做到能力過硬。服務(wù)人大及其常委會依法履職行權(quán)，需要機(jī)關(guān)干部具備與江蘇現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)、與人大工作高質(zhì)量發(fā)展相匹配的過硬能力素質(zhì)。不管是“老人大”還是“新同志”，都要本著干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，適應(yīng)新形勢，立足新崗位，不斷提升工作能力和水平。要提升把握全局能力，人大工作對全省中心大局更多的是服務(wù)保障、助力推動，客觀來說，機(jī)關(guān)干部對大局直接參與的感性認(rèn)識相對較少。要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)查研究，提高格局站位，拓寬視野眼界，把對中心大局的理性認(rèn)識與感性認(rèn)識更好結(jié)合起來，提高感知大局、了解大局、把握大局的能力，更好地服務(wù)大局。要提升理論能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)與人大履職相關(guān)的法律法規(guī)，比如憲法、立法法、監(jiān)督法、選舉法、代表法、地方組織法、議事規(guī)則等，明晰法定職權(quán)、熟知法定程序、善用法言法語，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作的能力，這方面的學(xué)習(xí)對新進(jìn)人大的同志更為重要、更為緊迫。同時，人大工作涉及面廣，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等方方面面，大家要加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷提高專業(yè)化水平，努力成為行家里手。要提升實(shí)踐能力，光有理論還不行，關(guān)鍵要付諸實(shí)踐。調(diào)查研究是人大開展工作的必備能力，每年常委會及機(jī)關(guān)層面都要圍繞立法、監(jiān)督等開展大量的調(diào)研，要掌握正確的調(diào)研方法，更好地發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題；公文寫作是以文輔政的重要能力，人大工作方方面面都需要文稿支撐，要善于把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的思路舉措。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，很重要的一個實(shí)踐能力就是要善溝通、會統(tǒng)籌、能協(xié)調(diào)，把組織的意圖領(lǐng)會好、把承擔(dān)的任務(wù)完成好、把面臨的矛盾處理好、把存在的問題解決好。對于新進(jìn)人大的同志來說，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對比較豐富，人大工作有其自身的特點(diǎn)，崗位不同、職責(zé)不同，運(yùn)轉(zhuǎn)方式也有所不同，希望大家盡快轉(zhuǎn)變角色、提升能力，更好適應(yīng)人大工作的需要。另一方面，要做到作風(fēng)過硬。好的作風(fēng)是一個干部成長成才的基石、干事成事的關(guān)鍵。要在真抓實(shí)干中錘煉作風(fēng)，充分認(rèn)識到人大處在社會主義民主法治建設(shè)的“一線”，處在發(fā)展全過程人民民主的“一線”，處在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“一線”，人大工作是大有可為的。要堅(jiān)持有為才有位，腳踏實(shí)地、實(shí)干為要，積極主動擔(dān)當(dāng)作為，通過職責(zé)法定化、目標(biāo)具體化、工作清單化、力量一體化，把每一項(xiàng)工作做好、做實(shí)、做精、做細(xì)。各專工委專職領(lǐng)導(dǎo)干部要在其位、謀其政，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，堅(jiān)持到崗到位，聚精會神做好委員會工作，其他社會工作要服從人大工作的需要。要在敢于斗爭中錘煉作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的斗爭精神，事不避難、義不逃責(zé)，摒棄私心雜念，主動靠前上前，敢于直面矛盾、敢于動真碰硬，關(guān)鍵時刻沖得上、頂?shù)米　⒋虻泌A，依靠頑強(qiáng)斗爭精神打開事業(yè)發(fā)展新局面。要在團(tuán)結(jié)協(xié)作中錘煉作風(fēng)，大家在一起工作，既是人大事業(yè)發(fā)展的需要，也是難得的緣分，要時刻以大局為重、以事業(yè)為重，相互學(xué)習(xí)、相互支持、相互信任、相互尊重，多協(xié)同配合、多補(bǔ)臺補(bǔ)位，心往一處想、勁往一處使，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的生動局面。

作為黨組層面，將堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，真情關(guān)愛干部，用心培養(yǎng)干部，切實(shí)打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)人大干部隊(duì)伍。一是系統(tǒng)謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書記對人大干部隊(duì)伍建設(shè)提出了“政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)”20 字要求。政治堅(jiān)定是我們?nèi)舜蟾刹康撵`魂，服務(wù)人民是我們所有工作的宗旨，尊崇法治是我們開展工作的基本路徑，發(fā)揚(yáng)民主是我們工作的方式方法，勤勉盡責(zé)是我們的工作作風(fēng)。黨組將把這20 字要求作為干部隊(duì)伍建設(shè)的“總綱領(lǐng)”，開展干部工作調(diào)研，著眼近期需求和長遠(yuǎn)需要，研究制定并組織實(shí)施機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，厘清不同年齡段干部的成長路徑，既加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，也統(tǒng)籌用好各年齡段干部，推動各專工委之間、專工委與辦公廳研究室之間、人大與黨政部門之間以及省人大與地方之間干部的合理交流，保持一池活水，做到人盡其才、才盡其用。二是營造有利于干部成長的良好氛圍。一方面，積極組織各類教育培訓(xùn)，區(qū)分不同群體和層級，圍繞提升政治能力、業(yè)務(wù)水平等內(nèi)容，加強(qiáng)對各類別干部的差別化、系統(tǒng)化、專業(yè)性、實(shí)踐性培訓(xùn)，幫助大家提升履職能力。另一方面，積極創(chuàng)造機(jī)會，有組織、有計(jì)劃地把機(jī)關(guān)干部放到基層一線鍛煉，放到急難險(xiǎn)重地方磨煉，放到關(guān)鍵吃勁崗位歷練，讓干部在實(shí)踐中砥礪意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。

三是完善選人用人機(jī)制。溫室里長不出參天大樹，優(yōu)秀的干部是在競爭中成長起來、在競爭中脫穎而出的。要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，大力營造“能者上、庸者下”的競爭氛圍，樹立機(jī)關(guān)干部“比、學(xué)、趕、超”的競爭意識，讓吃苦者吃香、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位，讓“躺平式”干部躺不住、沒市場，切實(shí)解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個樣”的問題。在干部選拔任用時，要堅(jiān)持機(jī)關(guān)“一盤棋”，堅(jiān)持管人與管事相結(jié)合，堅(jiān)持民主集中制，充分溝通、醞釀、協(xié)商，進(jìn)一步提升選人用人的準(zhǔn)確度、公認(rèn)度；落實(shí)職務(wù)職級雙線晉升機(jī)制，用好相關(guān)政策，讓大家都有成長進(jìn)步的機(jī)會，讓整個干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書并督促落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步健全人大機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨體系。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，注重防范公車私用、違規(guī)飲酒、收受土特產(chǎn)等行為。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度規(guī)定，用紀(jì)律規(guī)矩約束黨員干部的一言一行，使遵規(guī)守紀(jì)成為機(jī)關(guān)干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組依法依規(guī)開展工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，營造人大機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。這里，我也代表常委會領(lǐng)導(dǎo)班子表個態(tài)，我們將以身作則，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，帶頭嚴(yán)格依法按章辦事，帶頭廉潔自律，管好家屬和身邊工作人員，自覺接受大家的監(jiān)督。

同志們，良好的開局是成功的一半。新征程上，我們要牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，埋頭苦干，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為，奮力助推中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐，以實(shí)際行動和過硬成果向省委、向全體人大代表、向全省人民交上一份合格答卷。