當(dāng)好新時(shí)代“排頭兵”

于安玲

2022 年2 月，于安玲代表（左）到南四湖自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展調(diào)研

作為一名全國(guó)人大代表，我一直工作在農(nóng)業(yè)一線，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等工作，回顧十多年的代表履職經(jīng)歷，我感悟最深的是，人大代表應(yīng)肩負(fù)起組織的厚望、群眾的重托，替百姓解難、替國(guó)家分憂，用實(shí)際行動(dòng)踐行責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、勇當(dāng)新時(shí)代“排頭兵”。

堅(jiān)定理想信念，做政治上的明白人

人大代表要旗幟鮮明講政治，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置，增強(qiáng)政治自覺(jué)，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把準(zhǔn)政治方向，做政治上的明白人。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神并自覺(jué)落實(shí)到實(shí)際工作中去。不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把政治引領(lǐng)貫穿到工作的全方位、履職的全過(guò)程；凡事站在有利于社會(huì)、有利于人民、有利于國(guó)家的角度去考慮問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題；積極參加常委會(huì)組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、代表法等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)審查大會(huì)報(bào)告所必須具備的各種基本知識(shí)等。

圍繞群眾期盼，提出高質(zhì)量議案建議

人大代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)是參與管理國(guó)家事務(wù)的有效途徑，承載著人民的期盼和重托，是人大代表履職的“重頭戲”。我時(shí)刻關(guān)注黨委政府重點(diǎn)難點(diǎn)工作，關(guān)注老百姓普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展深入調(diào)研，撰寫(xiě)議案建議。擔(dān)任十三屆全國(guó)人大代表期間，我共提交4件議案、31件建議，辦理后都有力推動(dòng)了相關(guān)工作。

一是發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，守護(hù)老百姓“舌尖上的安全”。針對(duì)老百姓普遍關(guān)注的食品安全問(wèn)題，我先后提交了5件議案和建議。2019年我和其他代表聯(lián)名提出了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉的議案》，該法現(xiàn)已修訂通過(guò)。2021 年我了解到中小食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行不規(guī)范，造成食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過(guò)深入調(diào)研，我提出了關(guān)于允許中小食品生產(chǎn)企業(yè)共建產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)室的建議，收到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局答復(fù)。經(jīng)四川資陽(yáng)市試驗(yàn)表明，該項(xiàng)措施既能消除食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患，又能讓中小食品生產(chǎn)企業(yè)降低70%的檢測(cè)成本，有力守護(hù)了老百姓“舌尖上的安全”。

二是忠誠(chéng)履職擔(dān)當(dāng)，做好百姓的“代言人”。2018 年底，我先后接到湖區(qū)群眾的電話和來(lái)信，反映南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)被中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，因劃定范圍不合理牽涉到兩個(gè)島上幾萬(wàn)人的搬遷和池塘退養(yǎng)，如果得不到及時(shí)妥善解決，會(huì)嚴(yán)重影響湖區(qū)群眾的正常生產(chǎn)生活。通過(guò)調(diào)研，我在2019年3月提出了《關(guān)于妥善解決山東省南四湖自然保護(hù)區(qū)中央環(huán)保督察整改問(wèn)題的建議》，收到生態(tài)環(huán)境部答復(fù)允許合理調(diào)整。為推動(dòng)問(wèn)題徹底解決，我繼續(xù)深入湖區(qū)調(diào)研，先后收集到174 份調(diào)查表。在此基礎(chǔ)上，向省人大常委會(huì)提交了《關(guān)于濟(jì)寧南四湖池塘退養(yǎng)問(wèn)題的一封信》，如實(shí)反映情況，剖析南四湖自然保護(hù)區(qū)劃定不合理帶來(lái)的問(wèn)題及原因，引起省委、省政府高度重視，最后終于促成了南四湖自然保護(hù)區(qū)的調(diào)整，破解了地方難題，消除了穩(wěn)定隱患，如期完成了中央環(huán)保督察整改。

三是圍繞鄉(xiāng)村振興，保障糧食安全。先后提出《關(guān)于破解鄉(xiāng)村振興人才短缺問(wèn)題的建議》《關(guān)于完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 提高糧食產(chǎn)能的建議》等6件建議，有力促進(jìn)了相關(guān)工作。為保障南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全，同時(shí)推動(dòng)南四湖高質(zhì)量發(fā)展，先后提出了《關(guān)于制定〈中華人民共和國(guó)南四湖流域保護(hù)法〉的議案》等6 件議案建議，推動(dòng)南四湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

提高專業(yè)水平，做優(yōu)秀科技工作者

作為農(nóng)學(xué)博士、研究員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核專家、山東省急需緊缺高層次人才，我時(shí)刻謹(jǐn)記不辜負(fù)國(guó)家的培養(yǎng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求做好本職工作，發(fā)揮表率作用，做一個(gè)名副其實(shí)的“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的優(yōu)秀科技工作者。我所在的濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，作用發(fā)揮和管理水平在全省同行中名列前茅，多年承擔(dān)國(guó)家、省、市檢測(cè)任務(wù)。

2022 年全國(guó)人代會(huì)上，在討論政府工作報(bào)告發(fā)言時(shí)，站在支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的角度，我提出“支持山東打造節(jié)水農(nóng)業(yè)的示范區(qū)”。因?yàn)辄S河流域處于缺水區(qū)，而農(nóng)業(yè)用水占生產(chǎn)生活用水的80%，當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)1 公斤小麥要消耗1 立方米水左右，噸糧田一畝地一年的耗水量大約1000 立方米，使用效率只有50%左右，節(jié)水空間巨大；同時(shí)，還提出“支持山東建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)”，面對(duì)我國(guó)人多地少現(xiàn)狀，要盡力提高單位產(chǎn)出，比如山東鄒城市工廠化生產(chǎn)金針菇，能多茬、立體栽培，一畝地的年產(chǎn)值過(guò)百萬(wàn)元。有以上具體的案例和數(shù)據(jù)支撐，我的發(fā)言建議被采納，修改后的政府工作報(bào)告中增加了“支持黃河流域發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)”和“加快發(fā)展現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)業(yè)”。

認(rèn)真參加履職活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用

人大代表除認(rèn)真出席人大會(huì)議、撰寫(xiě)議案建議外，閉會(huì)期間還要積極參加各種活動(dòng)，如列席人大常委會(huì)會(huì)議，參加視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等。截至目前我共參加各種活動(dòng)70 多次，每次都虛心向領(lǐng)導(dǎo)和其他代表學(xué)習(xí)，認(rèn)真看、認(rèn)真聽(tīng)、認(rèn)真記，精心準(zhǔn)備每一次座談發(fā)言，充分發(fā)揮代表作用。去年上半年還認(rèn)真梳理總結(jié)多年履職經(jīng)驗(yàn)和案例，精心做成課件，圖文并茂，生動(dòng)形象，為濟(jì)寧市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)新當(dāng)選的人大代表作履職經(jīng)驗(yàn)介紹7 場(chǎng)次，受到了代表們的肯定。

2018 年10 月，我列席十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議，在代表座談會(huì)上如實(shí)反映了基層缺少農(nóng)技人員和留不住人才的問(wèn)題。全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志高度重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部很快進(jìn)行了落實(shí)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱的晉升和聘任均已向基層傾斜，極大激發(fā)了基層農(nóng)技人員的工作積極性。

2019 年我參加國(guó)務(wù)院大督查，在某省督察期間除完成既定督察任務(wù)外，得知某大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，投資20 多億元、面積上萬(wàn)畝，被地方自然資源部門以沒(méi)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)為由叫停，并且讓恢復(fù)原貌“荒山丘陵”。接到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門反映后，我立即要求安排與項(xiàng)目實(shí)施單位和自然資源部門有關(guān)人員座談，當(dāng)面了解情況后，依據(jù)土地管理法有關(guān)條款，建議“自然資源部門協(xié)助盡快完善補(bǔ)齊項(xiàng)目手續(xù)，報(bào)國(guó)家自然資源部備案”，及時(shí)糾正了地方工作中存在的問(wèn)題，也有效避免了國(guó)家財(cái)產(chǎn)的重大損失。現(xiàn)在該園區(qū)已經(jīng)被評(píng)為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

作為全國(guó)人大代表，我將再接再厲，做到民有所呼、我有所應(yīng)，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，履行好新時(shí)代人大代表的神圣職責(zé)！