建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理工作現(xiàn)狀及對策

趙紀(jì)芬

（中交四航局第五工程有限公司）

隨著我國基礎(chǔ)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)前建筑施工企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)體系中的比重越來越高，建筑施工企業(yè)數(shù)量增多的同時，也增加了企業(yè)之間的競爭壓力。企業(yè)市場競爭的關(guān)鍵是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營成本控制，提高企業(yè)經(jīng)營利潤，因此，全面預(yù)算管理是提高企業(yè)競爭力的重要工作環(huán)節(jié)。建筑施工企業(yè)在日常經(jīng)營管理工作中通過加強(qiáng)成本控制管理，工作質(zhì)量制定科學(xué)的預(yù)算管理目標(biāo)，滿足建筑施工企業(yè)，對于成本預(yù)算控制管理工作的更高質(zhì)量要求，提高有關(guān)工程項(xiàng)目施工的成本預(yù)算管理質(zhì)量，合理控制項(xiàng)目建設(shè)的資金消耗。

一、全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理模式是企業(yè)現(xiàn)代化成本管理的主要工作模式與方法，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化管理的重要模式。全面預(yù)算管理工作強(qiáng)調(diào)企業(yè)對管理經(jīng)營中的成本消耗，是提高企業(yè)資金利用率的有效途徑。在新時期的市場經(jīng)營中，企業(yè)通過將全面預(yù)算管理與企業(yè)已有的成本預(yù)算管理模式相結(jié)合，將企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與成本預(yù)算管理目標(biāo)相結(jié)合，提高企業(yè)經(jīng)營管理效率，同時為企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)制定經(jīng)濟(jì)決策、發(fā)展規(guī)劃等提供詳細(xì)的參考，因此，全面預(yù)算管理工作在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。區(qū)別于其他經(jīng)營模式的企業(yè)建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理內(nèi)容更為復(fù)雜繁多，建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理模式如圖1。對于不同的施工項(xiàng)目要求，企業(yè)所運(yùn)營的管理模式都有所不同，這都增加了企業(yè)的管理難度。同時在建筑工程實(shí)際施工時，很容易會因各種因素影響而造成成本失控的情況，造成資金資源的浪費(fèi)，降低了企業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，不利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而建筑施工企業(yè)通過應(yīng)用全面預(yù)算管理模式，可以對現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)營管理制度作出相應(yīng)的調(diào)整，提高企業(yè)管理者對于施工項(xiàng)目的成本預(yù)算控制能力，對于推動建筑施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

圖1 建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理模式

二、建筑施工企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理的重要性

（一）提高企業(yè)管理工作質(zhì)量

在新時期的建筑施工企業(yè)經(jīng)營中，企業(yè)管理者逐漸意識到全面預(yù)算管理工作對于企業(yè)管理工作的重要意義，管理者對于全面預(yù)算管理概念的正確認(rèn)知，對于推動全面預(yù)算管理工作質(zhì)量提升具有積極作用[1]。在實(shí)際經(jīng)營管理中，全面預(yù)算管理工作，對于技術(shù)人員與管理人員提出了更高的專業(yè)技能要求。管理人員需要制定詳細(xì)的預(yù)算管理制度與管理模式，同時在實(shí)施預(yù)算管理工作過程中，需要將各項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)合，確保在預(yù)算管理實(shí)踐工作中可以有效地展示出預(yù)算管理工作的針對性，發(fā)揮全面預(yù)算管理工作，對于企業(yè)經(jīng)營管理的重要價(jià)值。

（二）提高企業(yè)成本控制能力

全面預(yù)算管理工作，有效地提高了建筑施工企業(yè)的成本控制能力。通過優(yōu)化成本核算、成本分析與控制與成本考核管理等各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，確保從各個方面進(jìn)行企業(yè)管理工作質(zhì)量的提升。全面預(yù)算管理工作要求企業(yè)管理人員需要具備成本核算管理能力，根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)要求與實(shí)際施工影響因素，制定科學(xué)的成本核算管理模式，確保在實(shí)踐施工過程中可以充分地發(fā)揮成本核算的管理作用。成本分析與成本控制是提高企業(yè)成本管理工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，因此，要提高成本分析與成本控制的工作質(zhì)量。為督促全面預(yù)算管理，工作質(zhì)量的提高，需要實(shí)施成本考核工作，企業(yè)管理人員通過優(yōu)化成本考核模式對企業(yè)經(jīng)營建設(shè)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考核，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理工作中存在的問題，對相關(guān)問題采取針對性的解決策略，全面提高預(yù)算管理的工作質(zhì)量。

（三）實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況，制定科學(xué)的長期性戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。而企業(yè)所實(shí)施的全面預(yù)算管理工作，可以幫助建筑施工企業(yè)找到正確的發(fā)展方向與明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面預(yù)算管理工作可以將企業(yè)高層戰(zhàn)略預(yù)算與基層工作情況進(jìn)行結(jié)合分析，真正做到對企業(yè)經(jīng)營全過程的系統(tǒng)化分析，提高制定的戰(zhàn)略目標(biāo)的科學(xué)性與可實(shí)踐性，全面預(yù)算管理工作通過協(xié)調(diào)企業(yè)施工經(jīng)營各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，保障各項(xiàng)工作的有序開展，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的[2]。

（四）確保建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目的順利建設(shè)

全面預(yù)算管理模式，保障了建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。工程施工過程中會受到較多因素影響而產(chǎn)生成本過度消耗的情況，造成了企業(yè)資源的浪費(fèi)，降低企業(yè)經(jīng)營效率。全面預(yù)算管理工作貫穿了工程施工的全過程，從工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作制定詳細(xì)的成本測算與現(xiàn)金流測算，分析工程項(xiàng)目的利潤獲利情況，為企業(yè)管理者提供更科學(xué)的項(xiàng)目決策參考依據(jù)，幫助企業(yè)分析是否承接該項(xiàng)工程項(xiàng)目。當(dāng)確定企業(yè)承接工程項(xiàng)目后，可以根據(jù)工程項(xiàng)目要求提供施工報(bào)價(jià)與施工方案等，為后續(xù)施工環(huán)節(jié)的有序開展奠定基礎(chǔ)。施工環(huán)節(jié)的全面預(yù)算管理則有效地強(qiáng)了對資源資金的控制，同時也可以及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工過程中存在的問題，及時解決工程問題，降低安全隱患，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。全面預(yù)算管理工作還可以有效地分析施工過程中人工材料機(jī)械投入的最優(yōu)配置，在保障工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，最大程度降低企業(yè)的成本消耗。工程施工結(jié)束后，企業(yè)將工程施工實(shí)際消耗的資源與預(yù)算方案進(jìn)行數(shù)據(jù)比較，通過對產(chǎn)生的差額數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步分析，為企業(yè)下一步的工程項(xiàng)目管理提供經(jīng)驗(yàn)參考[3]。

三、建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理工作現(xiàn)狀

（一）編制的預(yù)算管理模式質(zhì)量有待提升

在實(shí)際管理工作中，建筑施工企業(yè)雖然開展了全面預(yù)算管理工作，但在具體管理時，存在著管理制度落實(shí)效果較差，整改工作質(zhì)量較差等情況。因此，企業(yè)管理人員需要對企業(yè)實(shí)施的全面預(yù)算管理工作進(jìn)行全面分析，根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況，編制科學(xué)的預(yù)算模式；以制度保障預(yù)算落實(shí)，分析問題，解決問題，整改到位，提高效益。預(yù)算編制是全面預(yù)算管理工作中的重要環(huán)節(jié)，預(yù)算編制的科學(xué)合理性直接決定著最終全面預(yù)算管理的工作質(zhì)量，因此在進(jìn)行預(yù)算編制時，要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)與工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)分析，考慮更多復(fù)雜多樣化的因素。

（二）部分企業(yè)全面預(yù)算管理信息化程度不夠

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展加快了企業(yè)的信息化轉(zhuǎn)型，為提高企業(yè)經(jīng)營管理工作效率，企業(yè)更多地將信息技術(shù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等應(yīng)用到實(shí)際經(jīng)營管理工作中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理的數(shù)字化。信息化管理模式為企業(yè)經(jīng)營管理帶來了便捷性。但在全面預(yù)算管理工作環(huán)節(jié)中，需要涉及到大量的財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)與成本預(yù)測模型，因此，需要對信息技術(shù)有更多的應(yīng)用，借助數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)可以得出更精準(zhǔn)的結(jié)論數(shù)據(jù)，為企業(yè)制定下一步的戰(zhàn)略發(fā)展提供方向，最大程度發(fā)揮全面預(yù)算管理工作對于企業(yè)發(fā)展的重要價(jià)值。單純依靠商務(wù)人員進(jìn)行管理的預(yù)算工作模式，很容易會因人工分析失誤而得出錯誤的結(jié)果。但全面信息化的全面預(yù)算管理模式，要求企業(yè)增加資金投入需要投入較高的軟硬件費(fèi)用，前期的資金投入是增加企業(yè)經(jīng)營成本的，因此，部分企業(yè)就會忽略對全面預(yù)算管理的信息化基礎(chǔ)建設(shè)。當(dāng)企業(yè)全面管理信息化程度低于市場發(fā)展平均水平時，將不利于提高企業(yè)的競爭力[4]。

四、建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理工作質(zhì)量提升對策

（一）完善企業(yè)預(yù)算管理組織

建筑施工企業(yè)管理者與基層工作人員要對全面預(yù)算管理工作有正確的認(rèn)知，預(yù)算管理，不僅僅是企業(yè)合約財(cái)務(wù)部門的工作職責(zé)，僅依靠合約財(cái)務(wù)部門是無法發(fā)揮全面預(yù)算管理的工作價(jià)值的。企業(yè)管理人員需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的溝通交流，通過部門的共同合作，形成全員參與的全面預(yù)算管理局面，確保預(yù)算管理環(huán)節(jié)與工作流程可以落實(shí)到實(shí)踐工作中，進(jìn)一步明確全面預(yù)算管理工作要求。為保障全面預(yù)算管理工作的有序開展，企業(yè)需要設(shè)置完善的預(yù)算管理組織，包括預(yù)算管理工作的決策層，日常管理部門與執(zhí)行機(jī)構(gòu)等。通過明確全面預(yù)算管理組織各項(xiàng)環(huán)節(jié)，保障全面預(yù)算管理工作的有序開展，同時明確全面管理工作職責(zé)提高相關(guān)工作人員的工作責(zé)任意識。

（二）完善企業(yè)全面預(yù)算管理工作流程

為保障全面預(yù)算管理工作的有序開展企業(yè)應(yīng)制定全面預(yù)算管理體系，通過明確的規(guī)定要求有效地約束企業(yè)各部門工作人員，在日常工作過程中，積極地參與到預(yù)算管理工作中。企業(yè)在制定完成制度體系后，需要在制度實(shí)踐過程中不斷的發(fā)現(xiàn)問題，并對問題進(jìn)行具體分析，通過不斷地優(yōu)化企業(yè)預(yù)算制度，保障預(yù)算管理工作質(zhì)量。企業(yè)所制定的全面預(yù)算管理制度中，需要對預(yù)算工作內(nèi)容予以開展預(yù)算管理工作流程進(jìn)行明確的規(guī)定，劃分企業(yè)各部門責(zé)任主體的相關(guān)權(quán)責(zé)利，不斷地督促企業(yè)全面預(yù)算管理的科學(xué)性。同時也要明確企業(yè)各層級人員的工作管理職責(zé)，并鼓勵企業(yè)基層員工積極地參與到全面預(yù)算管理工作中，形成企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的良好活力。建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目物資管理、項(xiàng)目人員管理與項(xiàng)目質(zhì)量管理等相關(guān)工作，企業(yè)需要根據(jù)相關(guān)管理的具體工作特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)分預(yù)算管理工作要求，以此來保障所制定的全面預(yù)算管理制度，是符合企業(yè)各部門各項(xiàng)環(huán)節(jié)發(fā)展需求的。

（三）加強(qiáng)對相關(guān)人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)

部分建筑施工企業(yè)的企業(yè)管理模式是較為簡略的，企業(yè)大部分的經(jīng)營管理中心會放在工程項(xiàng)目建設(shè)中，而忽略了對于企業(yè)內(nèi)部的管理建設(shè)，因此，也缺少對企業(yè)工作人員的相關(guān)教育培訓(xùn)。導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理，是員工無法正確地認(rèn)知到預(yù)算管理工作，對于員工的工作要求。以至于在實(shí)踐工作中工作效率較低。隨著全面預(yù)算管理模式的不斷完善，對與相關(guān)人員提出了更高的綜合素質(zhì)要求，因此，企業(yè)要加強(qiáng)對工作人員的教育培訓(xùn)工作，確保企業(yè)工作人員正確的掌握預(yù)算管理相關(guān)概念，并提高專業(yè)技能與信息化技能，同時也要對其他的基層員工培養(yǎng)正確的預(yù)算管理認(rèn)知，使全體工作人員都可以積極地配合預(yù)算管理工作，提高預(yù)算管理工作效率，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。

（四）明確工程施工預(yù)算調(diào)整工作流程

建筑施工企業(yè)在工程施工前期所制定的預(yù)算管理目標(biāo)，在實(shí)際施工過程中的實(shí)施會有一定的偏差，因此，全面預(yù)算管理在實(shí)際中應(yīng)做好相應(yīng)的調(diào)整工作，避免預(yù)算管理工作過于僵化，不利于工程項(xiàng)目的可持續(xù)施工建設(shè)。當(dāng)企業(yè)實(shí)際管理過程中面臨不科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)時，若不及時調(diào)整預(yù)算目標(biāo)，則會造成企業(yè)更多的經(jīng)濟(jì)利益的損失。因此，在工程項(xiàng)目施工過程中無法執(zhí)行預(yù)算管理目標(biāo)時，需要對現(xiàn)有的施工狀況進(jìn)行進(jìn)一步分析，并對相關(guān)預(yù)算規(guī)定進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整。同時企業(yè)要明確工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的條件，避免盲目調(diào)整而造成更多的資源浪費(fèi)，嚴(yán)格控制預(yù)算管理的調(diào)整工作流程。如在實(shí)際施工過程中，因材料市場的變化導(dǎo)致工程施工所需要的原材料價(jià)格快速上漲，工程施工無法實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，因此，需要根據(jù)市場價(jià)格變化波動進(jìn)行進(jìn)一步預(yù)算，調(diào)整相關(guān)預(yù)算目標(biāo)。若企業(yè)制定的預(yù)算調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)不明確，則管理人員就不具備較強(qiáng)的工作責(zé)任意識，無法保障預(yù)算管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。

五、結(jié)語

建筑施工企業(yè)在實(shí)踐管理中發(fā)現(xiàn)了全面預(yù)算管理工作對于企業(yè)發(fā)展的重要作用。近年來隨著建筑施工企業(yè)所面臨的市場競爭壓力的不斷提升，企業(yè)提高全面預(yù)算管理工作質(zhì)量已經(jīng)成為企業(yè)提高市場競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。企業(yè)在實(shí)踐經(jīng)營管理工作中要積極地發(fā)現(xiàn)工作可能存在的問題，并針對問題提出相應(yīng)的解決策略。企業(yè)管理者要充分的意識到全面預(yù)算管理工作的重要性，并加強(qiáng)企業(yè)管理人員對于全面預(yù)算管理的認(rèn)知，更好地落實(shí)全面預(yù)算管理相關(guān)工作制度，提高預(yù)算管理的編制，精準(zhǔn)性與預(yù)算管理的工作力度，建立更完善的預(yù)算考核體系，為建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。