高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工安全管控措施探討

摘 要：在高速公路建設(shè)中，安全管理工作是非常重要的一環(huán)，如果在施工過程中不進(jìn)行有效的安全管理，很容易發(fā)生機(jī)械傷害、觸電等安全事故，對施工人員的生命造成巨大的危害。本文主要概述了高速公路現(xiàn)場施工安全管理特點(diǎn)，以期提高高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工安全管控水平。

關(guān)鍵詞：安全管理，高速公路，標(biāo)準(zhǔn)化施工

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.12.031

隨著高速公路建設(shè)的迅速發(fā)展和公路總長度的增長，國家對高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工的管理也越來越嚴(yán)格。高速公路工程的建設(shè)投入較大，具有較高的安全風(fēng)險，對其進(jìn)行有效的安全管理十分必要。為此，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工安全管理工作的研究，并對目前存在的安全問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，重視標(biāo)準(zhǔn)化管理。

1 高速公路現(xiàn)場施工安全管理特點(diǎn)

高速公路現(xiàn)場施工由于周期長、涉及的內(nèi)容較多，呈現(xiàn)出復(fù)雜的特點(diǎn)。一是事故的類型是分散的。據(jù)有關(guān)資料顯示：高處墜落、觸電致人死亡等是影響高速公路施工安全管理的主要原因。二是事故造成了嚴(yán)重的后果。高速公路工程自然條件復(fù)雜，施工過程中因施工安全管理不力而發(fā)生的安全事故，其后果是無法彌補(bǔ)和估計的。三是事故發(fā)生集中[1]。在高速公路工地上，隧道、路基、橋梁等領(lǐng)域發(fā)生了大量的安全事故，分別占到了20%、49%和31%，而造成的人員傷亡比例分別為25%、27%和44%。四是各種作業(yè)的混雜。在實(shí)際操作中，比如在高空工作時，如果不小心將材料從高空墜落，會對地面上的施工人員造成傷害。五是大量的臨時性施工。為了保證項目的正常進(jìn)行而采取的臨時性施工，有些施工企業(yè)甚至?xí)X得臨時工程不能長期使用，從而忽略了臨時工程的質(zhì)量，而造成安全隱患。

2 高速公路施工安全管控存在的問題

2.1 安全管理體系不完善

目前，我國高速公路工程施工中存在的許多安全隱患都是由不健全的管理制度造成的，所以，必須要做到科學(xué)、合理的管理，以保證工程項目的質(zhì)量[2]。然而，目前仍有不少施工單位對施工安全管理不夠重視，甚至將其它施工單位的有關(guān)規(guī)定直接套用于本單位的工程管理，上述問題對高速公路的安全產(chǎn)生了很大的消極影響，在一定程度上提高了事故的發(fā)生幾率。

2.2 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境不符合標(biāo)準(zhǔn)

隨著我國高速公路的發(fā)展和我國城市交通運(yùn)輸?shù)娜找姘l(fā)展，一些公路運(yùn)輸企業(yè)在進(jìn)行大型項目投資時，常常采用降低成本的方式獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益；施工現(xiàn)場周邊環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)的安全隱患不斷增加。從我國建設(shè)工程的實(shí)際安全成本中抽取的比例來看，建設(shè)工程的安全成本應(yīng)當(dāng)為工程造價的1.5%，有企業(yè)為了降低成本，安全成本投資低于1.5%，導(dǎo)致施工現(xiàn)場頻繁出現(xiàn)的安全隱患。

2.3 施工現(xiàn)場管理工作不到位

在高速公路的建設(shè)中，需要大量的材料，這就增加了工程的難度。此外，由于施工環(huán)境等多種因素的影響，在施工管理中容易因管理不到位而導(dǎo)致現(xiàn)場秩序混亂，施工環(huán)節(jié)不能按照規(guī)定進(jìn)行，從而使得施工的實(shí)施難度增大，直接增加了工程的風(fēng)險[3]。而一些施工方的安全檢查卻流入形式，層次不高，僅僅是為了應(yīng)對上級部門的視察，有些地方還采用了以罰代管的辦法。所以，在施工現(xiàn)場存在的安全隱患沒有被徹底清除，造成了安全事故。

2.4 安全意識淡薄

有關(guān)工作人員對施工安全的認(rèn)識不高，對有關(guān)的施工規(guī)程和有關(guān)規(guī)定不夠重視。分析其原因，主要是因為工作人員的素質(zhì)不高，沒有經(jīng)過較系統(tǒng)的培訓(xùn)；從另一個角度來說，施工單位不重視施工安全管理，沒有針對一些安全問題采取相應(yīng)的措施。一些工地施工人員不能按照整改要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，或者不服從安全管理人員的指令，導(dǎo)致了現(xiàn)場安全措施的執(zhí)行不力，從而釀成了事故。如人工挖孔樁的安全防護(hù)措施不到位、隧道施工安全距離超標(biāo)等；在高速公路施工中，這些不合理的行為都會增加安全隱患。

3 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工安全管控的措施

3.1 制定標(biāo)準(zhǔn)化施工安全管理機(jī)制

首先，在高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工的過程中，要充分了解工地的具體情況，事先制訂健全的標(biāo)準(zhǔn)化施工安全管理制度，保證標(biāo)準(zhǔn)化施工的各個環(huán)節(jié)都能達(dá)到要求；同時，采用標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理手段，可以保證當(dāng)某個操作環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時，采取相應(yīng)的措施，以減少高速公路施工中的風(fēng)險。其次，要提高安全生產(chǎn)工作的質(zhì)量，必須實(shí)行專業(yè)化的分級管理，并將具體的責(zé)任體系落實(shí)到各個層面，這樣一旦遇到問題，就可以進(jìn)行有效的管理。最后，在各工序中，必須明確具體的工作人員，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化管理機(jī)制，確保項目的建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行，保障項目的質(zhì)量與安全。

3.2 營造標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)環(huán)境

由于高速公路施工周期長、規(guī)模大、范圍廣，不同區(qū)域、不同施工環(huán)節(jié)、不同施工條件差異較大，應(yīng)改善施工環(huán)境，確保施工人員的生命安全。首先，由于高速公路施工過程中經(jīng)常會產(chǎn)生大量的粉塵，對施工人員的健康造成威脅，因此必須在工地上安裝環(huán)境監(jiān)控裝置，對粉塵進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，降低粉塵的產(chǎn)生和吸入。其次，在高速公路施工中，各種機(jī)械設(shè)備都要投入使用，機(jī)器運(yùn)行時噪聲較大，工作人員長期處于高噪聲的工作場所，會對聽覺造成一些損害。因此，要加強(qiáng)對噪聲的預(yù)防。最后，施工方應(yīng)根據(jù)氣溫條件，對施工人員進(jìn)行合理的管理，避免因疲勞而導(dǎo)致事故。注意氣象條件，防止材料損壞，影響正常施工的使用[4]。

3.3 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化施工管理要點(diǎn)

高速公路施工要積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，建立高標(biāo)準(zhǔn)項目，一方面要了解國內(nèi)、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)范的規(guī)定，另一方面要到其他地區(qū)實(shí)地考察。同時，結(jié)合業(yè)主、施工方共同編制高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工安全管理方案，對全線各工程的駐地場站及標(biāo)準(zhǔn)化施工進(jìn)行了規(guī)范設(shè)計。標(biāo)準(zhǔn)化施工安全管理要堅持以點(diǎn)帶面的思想，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化觀摩和提升，充分依托先進(jìn)場標(biāo)段標(biāo)準(zhǔn)化樣板形象打造，從高速公路路面標(biāo)準(zhǔn)化施工的角度來看，相關(guān)部門應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)化施工場地進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，確保人員、設(shè)備的安全；從高速公路橋梁標(biāo)準(zhǔn)化施工的角度來看，要強(qiáng)化高空作業(yè)的安全保護(hù)；監(jiān)理人員要加強(qiáng)對工地的巡查，全程跟進(jìn)危險工程施工，做好監(jiān)理工作，并在施工中發(fā)現(xiàn)問題。

3.4 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化施工人員的安全培訓(xùn)

在高速公路施工的過程中很容易發(fā)生安全事件，主要是因為施工人員缺乏對安全的認(rèn)識，在施工過程中沒有穿戴好安全保護(hù)措施，以及在施工過程中發(fā)生了不合理的作業(yè)，所以施工方要加大對施工人員的安全教育。一方面，在高速公路施工前，全體施工人員都要接受安全培訓(xùn)，包括安全責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)化施工技術(shù)、安全管理體系等；培訓(xùn)結(jié)束后，還要進(jìn)行測試，測試合格的人才可以拿到證書。另一方面，強(qiáng)化培訓(xùn)的重視程度。

4 結(jié) 語

總之，高速公路是現(xiàn)代運(yùn)輸系統(tǒng)的一個重要組成部分，它的建設(shè)和施工質(zhì)量關(guān)系到整個社會的發(fā)展。作為高速公路建設(shè)的主體，建設(shè)單位要積極落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的管理思想，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化的管理內(nèi)容，把標(biāo)準(zhǔn)化的管理與安全管理結(jié)合起來，提高工程技術(shù)隊伍的綜合素質(zhì)，實(shí)施各項技術(shù)措施，提高高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工安全管理水平，促進(jìn)高速公路的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

趙富堯，本科，助理工程師，研究方向為安全工程。

（責(zé)任編輯：劉憲銀）