國有企業(yè)改革創(chuàng)新的精神動力探析
——以徐礦集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)為例

高 然

（中國礦業(yè)大學(xué)孫越崎學(xué)院，徐州 221116）

一、問題的提出

習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)?！睉?yīng)對這一變局，關(guān)鍵在于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局[1]。國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)的重要載體，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，更是把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的中堅力量。

為此，國有企業(yè)必須正確認(rèn)識新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略意義和科學(xué)內(nèi)涵，力爭育先機(jī)、開新局，積極推動生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，從追求高速擴(kuò)張走向追求高質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。國有企業(yè)要增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感，丟掉幻想，正視現(xiàn)實(shí)，加快攻克重要領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)；要堅守制造業(yè)，把增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置上，以自身為“鏈主”和“龍頭”，著力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；要進(jìn)一步融入和貫徹“一帶一路”倡議，成為中國企業(yè)走出去的“領(lǐng)路人”，在國際市場上高質(zhì)量地展示中國智造、中國品牌、中企形象[2]。概而言之，正如黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)的，要“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”。

辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)對于意識具有決定作用，但反過來，意識對于物質(zhì)也具有能動作用。這啟發(fā)我們既要善于從實(shí)踐中不斷總結(jié)智慧，也應(yīng)重視精神因素對于社會實(shí)踐的引導(dǎo)和激勵作用。國有企業(yè)，尤其是歷史悠久的大型國有企業(yè)，在其歷史發(fā)展中逐漸積淀了厚實(shí)、奮進(jìn)的精神力量，發(fā)揚(yáng)這些精神力量，可以極大地鼓舞國有企業(yè)在構(gòu)建新發(fā)展格局中勇于創(chuàng)新，迎難而上，化危為機(jī)，轉(zhuǎn)危為安。

已有國有企業(yè)改革創(chuàng)新的理論和實(shí)踐探索，通常聚焦于破除體制機(jī)制障礙，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。但制度與精神實(shí)為一對辯證范疇。國有企業(yè)深化改革，形成好的治理機(jī)制，這是一種基礎(chǔ)性、前提性的努力。除此之外，尚需進(jìn)一步發(fā)掘源自企業(yè)歷史發(fā)展所沉淀的重要精神元素，將之醒目、放大，并且通過卓有成效的工作，使之活化，融貫于決策行為、員工管理等各個層面，在此過程中充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，為國有企業(yè)打造世界一流企業(yè)、推動新發(fā)展格局發(fā)揮深邃、長遠(yuǎn)的影響。近年來，百年國企徐礦集團(tuán)就提供了這方面典型、成功的案例。

二、聚精會“勝”：徐礦集團(tuán)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

如今，位于江蘇徐州的大型國有企業(yè)徐礦集團(tuán)已擁有95 年黨建史，有著純正、鮮明的紅色基因。抗日戰(zhàn)爭時期，徐礦人在八路軍運(yùn)河支隊的領(lǐng)導(dǎo)下鋤奸斗寇，先后組織窯木斗爭、大鬧鐵道門、千人大罷工等，有力打擊了國民黨反動派、日本侵略者和官僚資本家；渡江戰(zhàn)役期間，徐礦人一面恢復(fù)生產(chǎn)，一面支援戰(zhàn)役，2 萬多袋面粉、50 多萬公斤小麥被送往前線，為解放戰(zhàn)爭的勝利做出了貢獻(xiàn)[3]。中華人民共和國成立后，一代代徐礦人為中國煤炭工業(yè)積極探路，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)扎實(shí)奉獻(xiàn)?！笆濉币?guī)劃實(shí)施以來，隨著本部煤炭資源的枯竭，徐礦面臨著產(chǎn)業(yè)如何接續(xù)、人員如何安置、生態(tài)如何治理等復(fù)雜、沉重的問題，加之內(nèi)部管理等因素疊加影響，到2017年上半年，企業(yè)虧損嚴(yán)重，歷史負(fù)擔(dān)沉重，項(xiàng)目發(fā)展停滯，發(fā)展方向不明……。對此，徐礦人不斷挖掘源自企業(yè)歷史發(fā)展所沉淀的精神元素，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的新理念相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了具有徐礦特色的“五滿”理念，即以滿懷對黨的忠誠舉旗定向、以滿眼都是資源理念經(jīng)營企業(yè)、以滿眼都是人才理念選人用人育人、以滿腔家國情懷造福職工、以滿滿正能量凝聚人心。在這種精神理念的持續(xù)激勵下，截至2020 年底，徐礦集團(tuán)布局建設(shè)了六大能源基地，有效解決了產(chǎn)業(yè)接續(xù)問題；通過服務(wù)外包運(yùn)營項(xiàng)目36 個，當(dāng)年創(chuàng)收30 億元；2017 年至2020 年底，累計實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性現(xiàn)金凈流入超過147億元，上繳稅費(fèi)102 億元，在崗職工工資基本實(shí)現(xiàn)翻番；2021 年7 月，徐礦集團(tuán)圓滿完成國企改革三年行動127 項(xiàng)改革任務(wù)，榮獲“國有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿企業(yè)”稱號。

徐礦集團(tuán)為企業(yè)改革創(chuàng)新努力激發(fā)企業(yè)內(nèi)生的精神動力，其經(jīng)驗(yàn)也可以進(jìn)一步提煉，梳理為以下幾點(diǎn)。

（一）以創(chuàng)新精神促進(jìn)企業(yè)困境突圍，交出改革優(yōu)異答卷

創(chuàng)新是徐礦不變的基調(diào)，凝結(jié)為徐礦精神的重要底色，一代代徐礦人曾創(chuàng)造出眾多行業(yè)第一：1956 年設(shè)計制造出全國第一臺煤水泵；1964 年設(shè)計制造出全國第一臺刨煤機(jī)；1974 年在全國第一個使用國產(chǎn)綜采設(shè)備；1985 年，徐礦集團(tuán)“光爆錨噴技術(shù)”首創(chuàng)煤礦巷道支護(hù)新方式，推動了煤礦支護(hù)革命。步入百年大變局時代，作為資源枯竭型企業(yè)，徐礦遭遇著轉(zhuǎn)型的痛苦。為此，徐礦集團(tuán)整體謀劃、全面部署，從三方面精準(zhǔn)發(fā)力：一是建設(shè)智能化煤礦樣板。徐礦集團(tuán)將智能選矸、變電所巡檢、皮帶巡檢、巷道巡檢四大場景應(yīng)用在煤礦工作中，率先進(jìn)入了智能化煤礦時代。二是搭建國家級創(chuàng)新平臺。徐礦集團(tuán)設(shè)立國家級博士后科研工作站、全國煤礦綠色開采地質(zhì)保障研究基地，建成13個勞模創(chuàng)新工作室，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新平臺統(tǒng)一管理和資源統(tǒng)一配置。三是培養(yǎng)科技創(chuàng)新型人才。徐礦集團(tuán)積極探索、大膽突破，把人才強(qiáng)企戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)舉措，打造全國行業(yè)人才高地。徐礦集團(tuán)的轉(zhuǎn)型做法被國家發(fā)改委列入在全國總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的三家單位之一，正是這些創(chuàng)新壯舉，推動徐礦實(shí)現(xiàn)了從“穩(wěn)下來”到“強(qiáng)起來”的歷史性跨越。

（二）以奮斗精神護(hù)航企業(yè)排除萬難，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長足發(fā)展

曾經(jīng)，一代代徐礦人在歷史征途中不斷發(fā)揚(yáng)奮斗精神，保障企業(yè)屹立潮頭。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，徐礦集團(tuán)帶領(lǐng)全體徐礦人艱苦創(chuàng)業(yè)，在煤炭行業(yè)率先推行利潤包干，率先實(shí)行經(jīng)濟(jì)總承包，率先放開煤價走向市場，率先“走出去”實(shí)施服務(wù)外成大業(yè)。步入新時代，徐礦人雖已變換面孔，不變的卻是一如既往的奮斗精神，繼續(xù)涌現(xiàn)出諸多以奮斗護(hù)航企業(yè)的優(yōu)秀員工及集體。例如：徐礦集團(tuán)張雙樓煤礦采煤機(jī)維護(hù)員馬奔，任勞任怨，無私奉獻(xiàn)，獲得2020 年全國勞動模范稱號；天山礦業(yè)公司開拓工區(qū)區(qū)長王聯(lián)合，響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)援疆號召，始終堅持在一線，被大家譽(yù)為“戈壁灘上的老黃牛”；孟巴項(xiàng)目部綜采一區(qū)區(qū)長喬栓緊，多年來勤勤懇懇，扛起采煤區(qū)隊主管肩上的重任，獲評江蘇省勞動模范……他們用實(shí)際行動詮釋著新時代“徐礦奮斗精神”，打拼出令人矚目的閃亮業(yè)績。通過奮斗，徐礦集團(tuán)能源股份完成混改，進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，產(chǎn)改工作成為全國國企示范，兩家單位入選國家首批智能化示范煤礦建設(shè)，斬獲全國煤炭行業(yè)科學(xué)技術(shù)最高獎。

（三）以擔(dān)當(dāng)精神履行企業(yè)國家義務(wù)，增進(jìn)企地協(xié)同發(fā)展

20 世紀(jì)60 年代初，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重困難，徐礦提出“國家有困難，我們來分擔(dān)；國家需要煤，我們來增產(chǎn)”的口號。改革開放以來，徐礦更加積極履行社會責(zé)任，1998 年洪澇災(zāi)害、2008 年汶川大地震、2010 年舟曲泥石流、2018 年壽光洪澇災(zāi)害、2019 年響水爆炸事故搶險救援，徐礦人均沖在第一線。近年來，徐礦化企業(yè)轉(zhuǎn)型為服務(wù)地方的重要機(jī)遇，以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，將壓煤村莊搬遷納入地方城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，綜合采取異地整體搬遷、原拆原建抗變形房屋、貨幣化補(bǔ)償安置等措施，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，集約用地，統(tǒng)一建房，極大地改善了村民的居住條件。為此，徐礦集團(tuán)累計投入資金47.85 億元，治理采煤塌陷地22.4 萬畝，搬遷村莊274 個，安置村民16.9 萬人。徐礦集團(tuán)利用原權(quán)臺礦、旗山礦的工業(yè)廣場，建設(shè)了生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)；積極利用區(qū)域電網(wǎng)資源開展配售電業(yè)務(wù)，簽約電量210 億千瓦時；盤活徐州地區(qū)120 公里鐵路專用線資源，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)……正是徐礦集團(tuán)滿懷愛國愛民的擔(dān)當(dāng)精神，因而受到社會各界的廣泛好評，為企業(yè)贏得了美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)了最好的市場營銷，同時也與地方政府共享了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。

三、百年變局下國企改革創(chuàng)新精神動力的生長路徑

徐礦集團(tuán)案例并非孤例，僅以其做法為參考，理解百年變局下國企改革創(chuàng)新精神動力的生長路徑。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神

實(shí)踐表明，國有企業(yè)，尤其是歷史悠久的大型國有企業(yè)，從不缺少愛國、創(chuàng)新、守責(zé)等方面的精神內(nèi)涵，但如何充分“點(diǎn)亮”和開發(fā)這些精神內(nèi)涵，并且進(jìn)一步與企業(yè)在百年變局下面臨的新的挑戰(zhàn)和改革創(chuàng)新的情勢結(jié)合起來，企業(yè)黨建的載體與橋梁作用就不可或缺。徐礦集團(tuán)之所以具有諸多積極向上、溫暖有力的精神元素，進(jìn)而幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型重生，也正來源于此。在企業(yè)黨建的引領(lǐng)之下，徐礦上下積極探索資源枯竭型企業(yè)轉(zhuǎn)型重生的密碼，牢牢把握“改與不改、變與不變”的辯證關(guān)系，深入挖掘流淌在企業(yè)骨血中的紅色資源，以傳承紅色基因?yàn)樽ナ?，加?qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，在變革中守正，在創(chuàng)新中傳承。反觀有些國有企業(yè)，黨建機(jī)制卻并未能起到類似或同等的作用，黨組織自身定位模糊不清，無力發(fā)揮政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用；黨務(wù)工作者黨建意識淡薄、態(tài)度消極；一些中高層管理人員將自己視作“老板”，缺乏黨性約束和大局意識。扭轉(zhuǎn)這一情況，需要配齊配強(qiáng)企業(yè)黨建隊伍，更需要更新工作觀念和工作方式，將黨建力量綻放于凝練企業(yè)精神、凝聚企業(yè)人心從而促改革、護(hù)改革之中。

（二）重視企業(yè)文化，強(qiáng)化企業(yè)精神力量

企業(yè)文化是企業(yè)之魂，是企業(yè)行動“指南”和核心競爭力所在。所謂“無形勝有形”，蓋指企業(yè)文化的意義大過企業(yè)任何先進(jìn)的物質(zhì)設(shè)備和雄厚資金。百年變局之下，國有企業(yè)何去何從，更需要企業(yè)文化“指點(diǎn)迷津”、保駕護(hù)航。同時，企業(yè)文化也并非虛無縹緲，國有企業(yè)在其發(fā)展歷程中所積聚的各種“精氣神”，就是其重要內(nèi)容所在。企業(yè)文化建設(shè)，必須將企業(yè)特有的各種精神特質(zhì)的倡導(dǎo)與熏陶置于突出位置。一是以企業(yè)從無到有的發(fā)展歷程為線索，通過場景再現(xiàn)、多媒體展示、實(shí)物陳列等形式，再現(xiàn)艱苦創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的企業(yè)精神發(fā)展脈絡(luò)。事實(shí)上，徐礦集團(tuán)就建立了全國煤炭行業(yè)紅色教育基地，為傳承、傳播企業(yè)精神發(fā)揮了重要作用；二是要杜絕形式主義、官僚主義，不斷優(yōu)化企業(yè)精神與文化塑造形式，增加員工的滿意度；三是在各種學(xué)比拼活動中“潤物細(xì)無聲”地將企業(yè)精神融入員工行動之中。例如，徐礦集團(tuán)就通過大力表彰新時代技能大師、勞模、工匠等先進(jìn)典型，營造出學(xué)榜樣、敬榜樣的氛圍，鼓舞更多員工培養(yǎng)愛崗敬業(yè)，形成甘于奮斗和奉獻(xiàn)的精神。

（三）維護(hù)員工權(quán)益，健全員工激勵制度

有些企業(yè)的員工之所以工作狀態(tài)低迷，一個重要原因在于員工沒有建立起對于企業(yè)的共同體意識，本質(zhì)上還是由于企業(yè)對于員工的主人翁地位缺乏尊重，對于員工的發(fā)展缺乏支持，對于員工的物質(zhì)生活和精神生活缺乏關(guān)愛。面對百年變局帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以及企業(yè)轉(zhuǎn)型遭遇的巨大壓力，激發(fā)員工的主觀能動性，形成與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的精神力量，在企業(yè)需要的時候可以人人挺身而出，顯得無比重要。第一，國有企業(yè)要構(gòu)建公平合理的薪酬制度和激勵制度，使員工的付出和回報成正比，充分調(diào)動員工的工作熱情。第二，無論員工處于何種層級和崗位，國有企業(yè)均要給予其一視同仁的平等機(jī)會。徐礦集團(tuán)就很注重遴選優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人到基層單位工會、團(tuán)委兼職，從而近百名高職學(xué)歷一線產(chǎn)業(yè)工人得以走上管理崗位，拓寬了人才發(fā)展路徑，也為企業(yè)管理更新了領(lǐng)導(dǎo)力量。第三，國有企業(yè)要秉持“以人為本”的理念，把職工當(dāng)成家人，充分維護(hù)員工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、工資福利等合法權(quán)益，讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體職工。

結(jié) 語

綜上所述，在世界百年未有之大變局下，要想發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)構(gòu)建新發(fā)展格局、貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的突出作用，就必須格外重視從國有企業(yè)悠久歷史和產(chǎn)業(yè)抱負(fù)中提煉國有企業(yè)改革創(chuàng)新的雄厚精神動力，鼓勵員工勇于科技攻關(guān)，掌握堪稱“國之大者”的核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，打造以自我為中心的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，形成強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)集群；激勵管理者敢于改革，針對企業(yè)老大難問題、拖后腿問題痛下刀子，擺脫歷史舊賬，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面；樂于承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任，與地方政府和民眾共享發(fā)展機(jī)會，為實(shí)現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)智慧和力量。實(shí)現(xiàn)這些追求，堅持黨對于國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。應(yīng)通過黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)精神、培植企業(yè)精神、呵護(hù)企業(yè)精神、宣傳企業(yè)精神，將企業(yè)精神元素融入國有企業(yè)生產(chǎn)和銷售、制度設(shè)計和運(yùn)行、人員管理和互動的每一個環(huán)節(jié)，為國有企業(yè)在百年變局中奮發(fā)圖強(qiáng)發(fā)揮應(yīng)有作用提供強(qiáng)大的精神動力。