深刻把握“四下基層”的內(nèi)涵要求推動(dòng)主題教育走深走實(shí)

□ 孟 飛

習(xí)近平總書記在福建工作期間大力倡導(dǎo)并身體力行“四下基層”的工作方法和制度，是領(lǐng)導(dǎo)干部立足基層、扎根基層、為民務(wù)實(shí)的基本制度遵循和系統(tǒng)工作方法論。當(dāng)前，第二批主題教育正在如火如荼開展，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位的干部，更應(yīng)該深刻理解和把握“四下基層”的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，率先垂范帶領(lǐng)廣大干部學(xué)思想、強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展，堅(jiān)持重心下移推動(dòng)第二批主題教育走深走實(shí)、見行見效。

深刻感悟“四下基層”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)。“四下基層”是密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要法寶，是破解難題、推動(dòng)發(fā)展的有效方法，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、夯實(shí)基層根基、做好各項(xiàng)工作的精神財(cái)富，具有歷久彌新的時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐偉力?！八南禄鶎印碧N(yùn)含著習(xí)近平總書記深厚的為民情懷、人民群眾是歷史創(chuàng)造者的馬克思主義基本觀點(diǎn)、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、新的歷史條件下尊重人民主體地位等重大問題，是堅(jiān)持馬克思主義群眾觀的重要實(shí)踐?！八南禄鶎印碧N(yùn)含著鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向，著眼于將問題解決在基層、將矛盾化解在基層、將發(fā)展落實(shí)在基層，體現(xiàn)著鮮明的實(shí)踐品格，指導(dǎo)變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪、化被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)?！八南禄鶎印碧N(yùn)含著系統(tǒng)的科學(xué)方法，立足于“下”、植根于“民”，突出問題導(dǎo)向、強(qiáng)化系統(tǒng)思維，是堅(jiān)持唯物辯證法的科學(xué)工作體系，牢牢把握住基層這個(gè)實(shí)踐原點(diǎn)，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識(shí)到民心民意所在、工作關(guān)鍵所在、發(fā)展力量所在、解決問題的辦法所在和干事創(chuàng)業(yè)的方向所在?！八南禄鶎印碧N(yùn)含著強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，真正把自己當(dāng)作群眾的一員、把群眾的事當(dāng)作自己的事，樹牢群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線，才能及時(shí)研究解決發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

堅(jiān)持“四下基層”解民憂惠民生促發(fā)展。主題教育開展以來，臨縣城莊鎮(zhèn)堅(jiān)持把辦理民生實(shí)事作為重要內(nèi)容，聚焦解決群眾急難愁盼問題，把人民群眾有沒有得到實(shí)惠、滿意不滿意，作為衡量黨員干部是否受到教育、主題教育搞得好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)，用實(shí)打?qū)嵉呐e措為民辦實(shí)事、解難題。一是把“四下基層”作為了解民情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯群眾需求，全力爭(zhēng)取資金，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)程家塔橋建設(shè)，目前該項(xiàng)目已竣工，顯著提升群眾出行便利程度，架起黨群連心橋，切實(shí)提高程家塔村民的幸福感和滿意度。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，全體黨員干部強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，樹立一流標(biāo)準(zhǔn)，摒棄官僚主義作風(fēng)，力戒形式主義，親力親為，躬下身子與群眾一起干，帶頭干，帶領(lǐng)群眾干，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高群眾幸福生活指數(shù)，切實(shí)解決一批發(fā)展所需、改革所及、基層所盼、民心所向的問題，推動(dòng)主題教育入心見行。二是把“四下基層”作為增加群眾收入的有效手段。始終把富民增收作為民生“頭等大事”，搶抓鄉(xiāng)村振興政策機(jī)遇，提升群眾生活質(zhì)量。主題教育開展以來，全鎮(zhèn)持續(xù)加大食用菌幫扶產(chǎn)業(yè)資金投入，新建出菇大棚500 座，完善附屬設(shè)施，全力打造“城莊棗木香菇”特色品牌，大力培育市場(chǎng)主體，構(gòu)建起“黨建+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+基地+農(nóng)戶”的深度融合新業(yè)態(tài)。建成千畝食用菌園區(qū)，穩(wěn)定提供就業(yè)崗位300余個(gè)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶800 余人就近就業(yè)，年人均增收7000 元。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾，全力保障群眾收入持續(xù)增長(zhǎng)，讓民生事項(xiàng)更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。三是把“四下基層”作為為民辦事的有力抓手。從群眾最迫切需要解決的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，立行立改，真抓真改，以群眾的滿意度作為檢驗(yàn)主題教育與民生答卷成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。聚焦婚喪嫁娶鋪張浪費(fèi)、過度支出的問題，把移風(fēng)易俗作為群眾性精神文明建設(shè)和鞏固銜接工作融合促進(jìn)的重要抓手，制定下發(fā)《城莊鎮(zhèn)關(guān)于開展移風(fēng)易俗“三個(gè)緊盯”助力鞏固銜接工作的通知》，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下牢固樹立“減少浪費(fèi)就是增加收入”理念，緊盯黨員干部帶頭移風(fēng)易俗，持續(xù)樹標(biāo)桿、樹形象，在帶頭推進(jìn)移風(fēng)易俗上見實(shí)效；緊盯婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦，持續(xù)加大宣傳力度，在培育文明鄉(xiāng)風(fēng)上見實(shí)效；緊盯全鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的“三類戶”：脫貧戶、低保戶、易地搬遷戶，持續(xù)深入開展走訪活動(dòng)，在減輕人民群眾負(fù)擔(dān)方面見到實(shí)效。四是把“四下基層”作為化解矛盾的重要渠道。主動(dòng)作為，扛起責(zé)任，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，帶頭履行包處信訪疑難復(fù)雜案件責(zé)任和“五包一”穩(wěn)控化解責(zé)任，本著“三到位一處理”原則，在做好思想疏導(dǎo)和政策解釋的同時(shí)，充分動(dòng)員社會(huì)力量參與矛盾調(diào)處，努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、事心雙解”。深入京能電廠、大居村多次召開協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，強(qiáng)化組織研判，積極穩(wěn)妥推進(jìn)山西京能呂臨發(fā)電有限公司與城莊鎮(zhèn)大居村村企矛盾糾紛化解工作。同時(shí)結(jié)合全縣“規(guī)范信訪秩序”百日攻堅(jiān)活動(dòng)，對(duì)存在的個(gè)別村民違法信訪行為予以依法處置，確保做到“三個(gè)不發(fā)生”，真正把解決群眾急難愁盼問題抓在手上，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

傳承好堅(jiān)持好發(fā)揚(yáng)好“四下基層”制度。今年是“四下基層”工作制度提出的35 周年，立足新的時(shí)代方位，必須始終堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步把“四下基層”的過程變?yōu)楣碜ヂ鋵?shí)、干部建新功的過程，變?yōu)榉e極辦實(shí)事、群眾得實(shí)惠的過程。把“四下基層”重點(diǎn)放到推動(dòng)發(fā)展上，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，增強(qiáng)發(fā)展能力；把“四下基層”重點(diǎn)放到解決民生突出問題上，完善社會(huì)保障制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等問題，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”；把“四下基層”重點(diǎn)放到夯實(shí)基層基礎(chǔ)上，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)、樹新風(fēng)、促振興，努力在全社會(huì)營(yíng)造重視基層、關(guān)心基層、支持基層的濃厚氛圍，讓“四下基層”工作制度展現(xiàn)出新的時(shí)代價(jià)值，煥發(fā)出新的時(shí)代光彩。