學(xué)思踐悟聚合力 夯基固本強(qiáng)擔(dān)當(dāng)

□ 張 馳

8 月16 日，全省組織工作會議在太原召開。會后，中共和順縣委組織部第一時間召開部機(jī)關(guān)專題會議，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引，圍繞會議提出的要求舉措，聚焦縣委“11551”戰(zhàn)略部署，結(jié)合組織工作實際，積極踐行新時代黨的組織路線，堅持不懈抓教育、強(qiáng)基層、選干部、聚人才，將指示精神落到實處、落到具體工作中，以高質(zhì)量組織工作服務(wù)保障高質(zhì)量“幸福和順”建設(shè)。

樹牢從嚴(yán)治黨的政治導(dǎo)向，以開展好第二批主題教育為主線，著力用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，將理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等環(huán)節(jié)一體貫通，使主題教育推進(jìn)有力、開展有序、落實有效。

聚焦“一個矩陣”，賦能主題教育高點開局。堅決扛牢政治責(zé)任，構(gòu)建“3+2+1+N”工作矩陣，即以主題教育實施方案、理論學(xué)習(xí)方案、調(diào)查研究方案“3個方案”為指導(dǎo)，以問題清單、民生實事清單兩張清單為抓手，以“7+4”工作機(jī)構(gòu)為依托，以N 項重點任務(wù)推進(jìn)清單為牽引，召開縣委常委會、培訓(xùn)會等6 次，成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組建7 個工作組和4 個工作小組，抽調(diào)50 余名專職骨干，為主題教育提供強(qiáng)有力的組織保障；細(xì)化會議、周報、保密等6 項制度，推動主題教育聚勢精進(jìn)，深耕行遠(yuǎn)。

聚焦“三學(xué)三促”，確保理論學(xué)習(xí)高標(biāo)推進(jìn)。堅持學(xué)習(xí)與研討有機(jī)結(jié)合，“關(guān)鍵少數(shù)”先學(xué)一步，帶動各級黨組織和廣大黨員干部層層跟進(jìn)。一是分類指導(dǎo)學(xué)，促入腦入心。印發(fā)指導(dǎo)意見，明確7 個類別、5項重點任務(wù)，組建5 個縣委聯(lián)絡(luò)組，分層分類指導(dǎo)各基層黨（工）委開展好主題教育。二是集中研討學(xué)，促走深走實。發(fā)放必讀選讀書目21597 冊，制作“書記講給書記聽”微黨課8 期，縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)研討2次，各領(lǐng)域基層黨組織集中學(xué)習(xí)研討624 次，帶動其讀原著、學(xué)原文、悟原理。三是培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)，促細(xì)思細(xì)悟。舉辦主題教育縣級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、各領(lǐng)域黨支部書記示范培訓(xùn)覆蓋460人，開展“黨員進(jìn)黨?！被顒痈采w4560 人，黨員干部工作熱情更高、實招更多、成效明顯。

聚焦“三字真訣”，推動調(diào)查研究高位統(tǒng)籌。用好調(diào)查研究“金鑰匙”，謀劃新思路、探求新舉措、尋找新辦法。一是調(diào)研對象“準(zhǔn)”。結(jié)合實際形成“12+4+4”問題公式，30名縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研，13 個單位牽頭跟進(jìn)，58 個單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）聯(lián)動配合，制定專題調(diào)研和典型案例剖析調(diào)研方案10 個，確定調(diào)研選題30 個，正反典型案例10 個。二是調(diào)研形式“真”。堅持“三進(jìn)三聽三問”，即進(jìn)基層單位、進(jìn)網(wǎng)格班組、進(jìn)重大項目；聽服務(wù)對象、聽基層黨員、聽普通員工意見建議；問所期所盼、問突出問題、問工作良方，采取“四不兩直”方式，開展“解剖麻雀”式調(diào)研，尋找務(wù)實管用的破解之策。三是調(diào)研方法“實”。建立“一調(diào)研一計劃一報告一制度”工作機(jī)制，深化“領(lǐng)題+破題+解題+答題”工作閉環(huán)，通過“一周一匯報、一月一復(fù)盤”掌握調(diào)研進(jìn)度，梳理總結(jié)成果，輻射帶動工作。

聚焦“三三模式”，引領(lǐng)推動發(fā)展高效提質(zhì)。實行“三三”模式，以清單化、制度化推進(jìn)民生實事“落地生根”。一是破解推動發(fā)展之“困”。持續(xù)開展“兩不一欠”問題專項行動，優(yōu)化“三無三可”營商環(huán)境，實施總投資302.3 億元的105 個重點項目。借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”排查化解矛盾隱患37 起，化解率達(dá)100%。二是兜牢保障民生之“底”。實施城鄉(xiāng)供水一體化暨“四化兩提”、城中村背街小巷硬化等項目23 個，為60周歲以上老年人及特殊群體繳納2024 年基本醫(yī)療保險。三是提升鞏固銜接之“效”。強(qiáng)化12 項配套政策舉措，整合涉農(nóng)資金2.94 億元，實施項目196 個，脫貧人口人均純收入11058 元，同比增長14.5%。組織駐村工作隊開展“立足崗位作貢獻(xiàn)”活動，為群眾辦實事841 件、解決困難449 件。

樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以“十一大行動”為抓手，著力完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系

緊扣“五大振興”要求，實施“十一大行動”，推進(jìn)抓黨建促基層治理能力提升常態(tài)化，激活鄉(xiāng)村治理高質(zhì)量提效“紅色動能”。

建強(qiáng)組織陣地，實現(xiàn)“有力治”。運行“五定十條”機(jī)制，深化“一堡壘五中心”模式，創(chuàng)建示范村、達(dá)標(biāo)村144 個；創(chuàng)新“543”模式打造聯(lián)合黨建品牌2.0，建設(shè)聯(lián)村黨組織22 個，覆蓋77 個村、5 個企業(yè)、2 個社區(qū)，實施產(chǎn)業(yè)項目19 個，帶動村級集體經(jīng)濟(jì)增收250.6 萬元；創(chuàng)新“365”模式，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，持續(xù)凈化基層政治生態(tài)，實現(xiàn)清廉建設(shè)與基層治理同頻共振，相得益彰。

抓強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)“有錢治”。創(chuàng)建村集體“三資”規(guī)范化管理示范村，為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興增量提質(zhì)、賦能蓄勢。實施“1+N+5”村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，一體貫通激活人、治、物、效，集體經(jīng)濟(jì)20 萬、50 萬、100 萬元以上的村，分別達(dá)到80.7%、36.9%、21%，行政村經(jīng)營性收入均達(dá)到10 萬元以上。

育強(qiáng)人才隊伍，實現(xiàn)“有人治”。舉辦“雛雁計劃”專題培訓(xùn)、“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)等班次9 期覆蓋700 余人次，大力開展“黨員進(jìn)黨?！焙痛妩h組織書記“登臺輪講”等活動359期覆蓋21231 人次，為鄉(xiāng)村干部補(bǔ)鈣強(qiáng)筋壯骨；建立“1 名縣級骨干+1 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員+1名村（社區(qū)）黨組織書記+1 名到村工作大學(xué)生”導(dǎo)師幫帶制，充實導(dǎo)師庫319 人，助力到村工作大學(xué)生成長成才。

立強(qiáng)村規(guī)民約，實現(xiàn)“有序治”。創(chuàng)新推廣黨員承諾“紅六條”、村民自治“紅十條”，規(guī)范黨員群眾言行；開設(shè)“道德講堂”，成立鄉(xiāng)賢會、文體宣傳隊，用身邊人講身邊事、身邊事教身邊人，引導(dǎo)村民向上向善；建立為民代辦服務(wù)機(jī)制，代辦服務(wù)4152 件，為困難群眾解決實際問題2146 件。

搭強(qiáng)治理平臺，實現(xiàn)“有招治”。建立綜合行政執(zhí)法指揮平臺，健全“平臺聽哨-分流指派-職能處置-辦結(jié)反饋-核查結(jié)案-打分考核”閉環(huán)機(jī)制，制定執(zhí)法事項清單75 項，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吹哨”有據(jù)、“響哨”有力，累計處理自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利文旅、衛(wèi)生健康等事件3800 余個，辦結(jié)率達(dá)98.86%，有效提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法質(zhì)效，踐行“兩山”理論，持續(xù)擦亮“和順生態(tài)”名片，展示和順新形象。

樹牢選人用人的正確導(dǎo)向，以新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)尺，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍

堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢，嚴(yán)把好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善選育管用全鏈條，加強(qiáng)干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

突出能力提升，持續(xù)抓好干部教育實踐。依托“人民學(xué)習(xí)·格局屏天下”平臺，分類分層舉辦到村（社區(qū)）任職大學(xué)生培訓(xùn)、科級干部培訓(xùn)等主體班覆蓋584 人次。把106 名優(yōu)秀年輕干部放到基層一線、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理、服務(wù)群眾窗口等崗位磨礪錘煉，選派9名35 周歲以下年輕干部到村擔(dān)任黨組織書記，讓年輕干部在實事難事雜事中練就真本領(lǐng)。

突出精選優(yōu)育，創(chuàng)新年輕干部管理培養(yǎng)。堅持以事?lián)袢?、依崗選人、人崗相適，大力選用在重要崗位、艱苦崗位上實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部，對26 名滿足條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部予以輪崗交流；建立健全年輕干部談心談話制度，對年輕干部的思想狀況動態(tài)掌握、適時引導(dǎo)。

突出從嚴(yán)從實，嚴(yán)格落實干部監(jiān)督管理。設(shè)立干部監(jiān)督專職內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)干部個人有關(guān)事項填報、請銷假、出入境等日常管理，辦理9 名退休干部出境審批。深化公務(wù)員平時考核，縣檢察院通過市委組織部驗收成為平時考核優(yōu)秀試點。強(qiáng)化“12380”舉報信息管理系統(tǒng)規(guī)范化運用，提升舉報工作信息化水平，促進(jìn)干部生態(tài)風(fēng)清氣正。

突出工作實效，做好公務(wù)員日常管理。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄、調(diào)任、登記、工資待遇審批等日常工作，完成全縣公務(wù)員、參公人員、事業(yè)科級干部1100 余人艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼調(diào)整。為18 名干部辦理退休審批手續(xù)，完成10 名離退休干部死亡喪葬費、撫恤金審批和3名無工作遺屬生活補(bǔ)助，常態(tài)化完善干部檔案整理及電子檔案錄入。

突出服務(wù)引領(lǐng)，發(fā)揮離退休干部優(yōu)勢。落實《關(guān)于提高離退休干部黨組織工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的通知》，工作經(jīng)費由 0.5 萬元/個提高到0.8 萬元/個。開展“四就近”服務(wù)，將濱河社區(qū)作為社區(qū)資源服務(wù)老干部工作示范點，形成“10 分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈”，對在冊的12 名離退休干部和65名流動黨員“一對一”精細(xì)化互聯(lián)互幫。投資5 萬余元推進(jìn)老年大學(xué)提檔升級，優(yōu)化升級活動場所，打造學(xué)習(xí)宣傳特色長廊、書畫攝影作品展等。

樹牢人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略導(dǎo)向，以深化省校合作為載體，著力打造具有和順特色的新時代人才集聚高地

大力實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，深化“省校合作”，建強(qiáng)“12大基地”，細(xì)化“三精”機(jī)制，打造和順聚才成勢、聚智興業(yè)的人才集聚新高地。

建立精準(zhǔn)引才機(jī)制，厚植群英薈萃“沃土”。開展黨政正職訪名?；顒?，與北京大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)對接，就共建智庫合作基地、思政教育基地、高?？蒲衅脚_延伸基地、大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地等戰(zhàn)略簽約；依托和順籍在外人才和和順教育優(yōu)勢，建立“三個人才庫”，納入專家人才1015 人，推動人才工作向更寬領(lǐng)域、更高層次發(fā)展。

建立精細(xì)用人機(jī)制，培育智匯賦能“熱土”。與北京大學(xué)生命科學(xué)院、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）重點實驗室合作探索“政府引導(dǎo)+科研指導(dǎo)+公益支撐”生態(tài)保護(hù)模式、“學(xué)校+地方+部門+青年+大學(xué)生村官+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”互通互融機(jī)制；引導(dǎo)山河醋業(yè)和山西農(nóng)業(yè)大學(xué)建立大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地，引進(jìn)大學(xué)生45 名，銀圣化工與太原理工大學(xué)建立產(chǎn)學(xué)研基地，引進(jìn)高層次人才2 名；宏田嘉利與中國農(nóng)科院、中北大學(xué)建立成果轉(zhuǎn)化基地，共同研發(fā)3 種火麻功能性新產(chǎn)品。

建立精心留才機(jī)制，深耕近悅遠(yuǎn)來“樂土”。出臺《和順縣加快人才引進(jìn)若干舉措》《和順縣柔性引才實施細(xì)則》等文件，完善人才公寓、薪酬待遇、醫(yī)療保健、住房安居、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等“一站式”服務(wù)通道，落實人才工作專項經(jīng)費1000 萬元，真金白銀、真心實意滿足人才工作生活需要。落實縣委聯(lián)系專家人才制度，11 名縣委領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)51 名專家，舉辦國情研修專題培訓(xùn)班覆蓋50 余人，營造“尊重人才、重視人才、關(guān)愛人才、支持人才”的濃厚氛圍。