守好“三農(nóng)”基本盤全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

鄭有貴

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)全局作出的戰(zhàn)略部署?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于做好二〇二三年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱2023年中央一號(hào)文件）指出：“世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，守好‘三農(nóng)’基本盤至關(guān)重要、不容有失?！北磉_(dá)了黨中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，向全社會(huì)發(fā)出重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。完成以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，要從國(guó)情農(nóng)情出發(fā)，答好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的時(shí)代命題。

一、舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

黨的二十大報(bào)告及2023年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。這是對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，是在告誡全黨全社會(huì)，要正視工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)存在短板的問(wèn)題，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后于工業(yè)城鎮(zhèn)這一世界普遍存在的問(wèn)題，面對(duì)農(nóng)村人口多和人均耕地少的國(guó)情，要解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問(wèn)題需要付出更大的努力，要攻堅(jiān)克難，始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。2019年6月，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，以黨內(nèi)法規(guī)形式把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等確定下來(lái)，明確了新時(shí)代黨加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想、原則要求、工作范圍和對(duì)象、主要任務(wù)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍建設(shè)等，完善了黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制和工作機(jī)制。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。2021年4月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，為聚集全社會(huì)力量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了法律保障。2022年10月，習(xí)近平總書記在陜西延安考察時(shí)指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，把富民政策一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓老鄉(xiāng)們生活越來(lái)越紅火。習(xí)近平總書記在2022年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動(dòng)搖，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，縣委書記要當(dāng)好“一線總指揮”。守好“三農(nóng)”基本盤，端牢中國(guó)人飯碗，已經(jīng)成為全社會(huì)共識(shí)。

從重塑工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的廣闊視野全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是新時(shí)代十年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨探索工農(nóng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，保持歷史耐心，注重處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系和夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)的戰(zhàn)略定力，著力破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于工業(yè)城鎮(zhèn)的“一條腿短、一條腿長(zhǎng)”問(wèn)題。2018年9月，習(xí)近平總書記主持黨的十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。我國(guó)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，應(yīng)該有能力、有條件處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，順利推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是為了從全局和戰(zhàn)略高度來(lái)把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系。新時(shí)代十年來(lái)，我們黨進(jìn)一步明確并加快形成以“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮”為內(nèi)涵的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

推動(dòng)形成全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政策合力和工作合力。習(xí)近平總書記在2022年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)，人力投入、物力配置、財(cái)力保障都要轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來(lái)。2023年中央一號(hào)文件從體制機(jī)制上對(duì)保障投入、人才等方面作出安排，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，壓實(shí)地方政府投入責(zé)任，健全政府投資與金融、社會(huì)投入聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)將符合條件的項(xiàng)目打捆打包按規(guī)定由市場(chǎng)主體實(shí)施，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本按市場(chǎng)化原則更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，從健全多元投入機(jī)制上保障鄉(xiāng)村振興的投入；培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，讓其留得下、能創(chuàng)業(yè)，從培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合上加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。

二、立足國(guó)情農(nóng)情建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)

習(xí)近平總書記在2022年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。沒有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就沒有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，滿足人民美好生活需要、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ)，都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。2023年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，這是對(duì)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵的科學(xué)把握。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)要體現(xiàn)中國(guó)特色，立足我國(guó)國(guó)情，立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn)、人與自然和諧共生的時(shí)代要求，走自己的路，不簡(jiǎn)單照搬國(guó)外發(fā)展農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化模式。

立足人多地少的資源稟賦，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的一個(gè)重要命題是如何基于大國(guó)小農(nóng)的國(guó)情，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。習(xí)近平總書記在2022年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要依托雙層經(jīng)營(yíng)體制發(fā)展農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。在經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新上，要基于中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化本質(zhì)要求，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有和發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的方向，把強(qiáng)化集體所有制根基、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來(lái)，搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能改革，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。2023年中央一號(hào)文件對(duì)穩(wěn)步推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)作出部署。對(duì)實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)制度初期形成農(nóng)戶承包地細(xì)碎化的歷史遺留問(wèn)題，2023年中央一號(hào)文件明確提出，要在農(nóng)民自愿前提下，結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治，總結(jié)地方“小田并大田”等經(jīng)驗(yàn)，逐步加以解決。這強(qiáng)調(diào)了“小田并大田”不能一哄而起。對(duì)為數(shù)眾多的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的問(wèn)題，要正視其存在的必然性、局限性和積極意義，充分認(rèn)識(shí)到小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是中國(guó)農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)形態(tài)、具有較強(qiáng)發(fā)展韌性及傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的功能。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模上堅(jiān)持宜大則大、宜小則小，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶，既把準(zhǔn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)必由之路的前進(jìn)方向，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用，又服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶，因地制宜地做好小規(guī)模農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化這一中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的特定課題，使小農(nóng)戶能夠共同邁向現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益，防止土地過(guò)度集中到少數(shù)人手里，防止土地用途發(fā)生根本性變化，造成農(nóng)村貧富差距過(guò)大。要讓農(nóng)民成為土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極參與者和真正受益者。2023年中央一號(hào)文件就此進(jìn)一步作出制度安排，要求“健全社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，切實(shí)保障農(nóng)民利益。”在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)時(shí)，既注重提高效率，又注重增進(jìn)農(nóng)民權(quán)益。

立足農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn)，發(fā)揮耕讀文化在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)中的軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)。中國(guó)創(chuàng)造了中華農(nóng)耕文明，這一深厚歷史底蘊(yùn)是中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中華文明根植于農(nóng)耕文明”，“要深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化”。2023年中央一號(hào)文件接續(xù)多年對(duì)傳承保護(hù)農(nóng)耕文化作出安排，明確要“深入實(shí)施農(nóng)耕文化傳承保護(hù)工程，加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用”的舉措。在中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化推進(jìn)中賡續(xù)農(nóng)耕文明，弘揚(yáng)敦親睦鄰、誠(chéng)信重禮等鄉(xiāng)風(fēng)民俗，使鄉(xiāng)村更具人文魅力，更好地把耕讀文明這一軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的文化傳承、休閑觀光等功能拓展提升和鄉(xiāng)村資源價(jià)值提升，進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和激發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的動(dòng)能。

立足人與自然和諧共生，促進(jìn)生態(tài)美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、百姓富的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記在2017年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。黨的二十大報(bào)告將人與自然和諧共生明確為中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求之一，強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。習(xí)近平總書記在2022年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要立足人與自然和諧共生，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。新時(shí)代的鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)村居民繁衍生息的家園，也是城市居民文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、養(yǎng)老養(yǎng)生的“后花園”。立足人與自然和諧共生，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、百姓富相互促進(jìn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一場(chǎng)深刻革命。

立足人口大國(guó)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給這一頭等大事。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)全方位夯實(shí)糧食安全根基，樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。2023年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決守牢糧食安全底線，對(duì)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的措施作出安排。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)糧食安全是“國(guó)之大者”，要依靠自己力量端牢飯碗。這是在全球化新格局下夯實(shí)人口第一大國(guó)發(fā)展之基的戰(zhàn)略要求，是不同于傳統(tǒng)社會(huì)的重糧觀，是對(duì)治國(guó)理政中糧食安全方位認(rèn)識(shí)的深化和創(chuàng)新，回答了新時(shí)代如何全方位夯實(shí)糧食安全根基、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的時(shí)代命題。

三、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

建設(shè)由表及里、形神兼?zhèn)涞囊司右藰I(yè)和美鄉(xiāng)村，是中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分問(wèn)題，2023年中央一號(hào)文件對(duì)扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)作出安排。習(xí)近平總書記在2022年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)的豐富和提升，是聚集鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)不可或缺的重要因素，是中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要組成部分。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?，既增?qiáng)鄉(xiāng)村的“外在美”又增強(qiáng)鄉(xiāng)村的“內(nèi)在美”，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、生態(tài)價(jià)值的協(xié)調(diào)提升，以增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展聚集力和內(nèi)生動(dòng)力，形成加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

著力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力解決農(nóng)民群眾急難愁盼問(wèn)題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。盡管如此，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系仍然是現(xiàn)代化的短板，與農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比還有差距。黨的二十大報(bào)告從解決現(xiàn)代化中的農(nóng)村短板出發(fā)，提出了到2035年“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，要求統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局。習(xí)近平總書記在2022年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，要瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，特別是要加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。

協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村塑形和鑄魂。中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。中國(guó)式農(nóng)村現(xiàn)代化在因地制宜打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”、實(shí)現(xiàn)“物”的現(xiàn)代化的同時(shí)，要立足人與自然和諧共生、特色歷史文化資源，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，豐富農(nóng)民的精神世界，把“富口袋”與“富腦袋”、塑形與鑄魂統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“走鄉(xiāng)村文化興盛之路”。黨的二十大報(bào)告指出“扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興”。鄉(xiāng)村缺乏聚集力和精神動(dòng)力的重要因素之一是鄉(xiāng)村文化衰退。優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化能夠提振農(nóng)村精氣神，增強(qiáng)農(nóng)民凝聚力，孕育良好社會(huì)風(fēng)尚。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，重鑄鄉(xiāng)魂，提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力。

促進(jìn)鄉(xiāng)村善治。習(xí)近平總書記在2022年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強(qiáng)法治教育，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)農(nóng)民辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，自覺遵守村規(guī)民約。中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要破解以“散”為特征的錯(cuò)綜復(fù)雜的新情況新問(wèn)題，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心上下功夫，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)朝著充滿活力又和諧有序方向發(fā)展，繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷。

（作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所經(jīng)濟(jì)史研究室主任、研究員）

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