新民主主義革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作研究

賀雨佳，李世輝

(哈爾濱工程大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，哈爾濱 150001)

新民主主義革命時(shí)期，思想政治工作是我方醫(yī)務(wù)人員身處連續(xù)作戰(zhàn)、缺醫(yī)少藥的艱苦環(huán)境仍舊傾心赴救的精神支撐，亦是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)我方醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍順利完成衛(wèi)生工作各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。該時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的理論與實(shí)踐探索，對(duì)新時(shí)代衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作具有重要借鑒意義。

一、衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的基本理念

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)醫(yī)務(wù)人員思想政治教育的重要指示和要求，是衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的戰(zhàn)略思想和行動(dòng)指南。在基本理念的指導(dǎo)下，黨的衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作得以健康有序地開(kāi)展。

(一)“政治堅(jiān)定,技術(shù)優(yōu)良”的培養(yǎng)方針

中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建衛(wèi)生工作之后開(kāi)始著手創(chuàng)辦學(xué)校，培育自己的醫(yī)生。毛澤東向紅軍總軍醫(yī)處處長(zhǎng)賀誠(chéng)指示：“業(yè)務(wù)技術(shù)不可不學(xué)，但是不能放松政治思想教育，我們要培養(yǎng)紅色醫(yī)生?！盵1]691932年2月，中國(guó)工農(nóng)紅軍軍醫(yī)學(xué)校正式開(kāi)學(xué)，毛澤東為學(xué)校制定了“培養(yǎng)政治堅(jiān)定，技術(shù)優(yōu)良的紅色醫(yī)生”的辦學(xué)方針，確定了醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨非常重視醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的政治素質(zhì)，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作人員和學(xué)員的政治立場(chǎng)、政治信仰作出嚴(yán)格規(guī)定。1930年7月，閩西蘇維埃政府發(fā)布《關(guān)于招收醫(yī)務(wù)人員的事項(xiàng)》，指出“有革命性而帶慈愛(ài)心”[2]20是招收實(shí)習(xí)生的必備條件之一。1933年2月，中國(guó)工農(nóng)紅軍軍醫(yī)學(xué)校發(fā)布第三期軍醫(yī)學(xué)生招生通知，要求“具有階級(jí)覺(jué)悟的工農(nóng)分子絕無(wú)反動(dòng)嫌疑且能以紅色軍醫(yī)為其終身事業(yè)之青年”[3]14方可報(bào)考，同時(shí)還規(guī)定報(bào)名學(xué)員必須通過(guò)政治測(cè)驗(yàn)。1947年，陜甘寧晉綏聯(lián)防軍發(fā)布《各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)戰(zhàn)時(shí)工作條例草案》，規(guī)定衛(wèi)生技術(shù)干部必須“政治堅(jiān)定，思想作風(fēng)正派”[4]。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的政治素質(zhì)有著嚴(yán)格的要求，堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和正確的理想信念是紅色醫(yī)務(wù)人員的基本素養(yǎng)和必備品質(zhì)。

對(duì)于政治與技術(shù)之間的關(guān)系，中國(guó)共產(chǎn)黨教育醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍要堅(jiān)持政治與技術(shù)并重。1943年6月，晉察冀軍區(qū)政治部頒布《關(guān)于衛(wèi)生部門(mén)政治工作幾個(gè)問(wèn)題的決定》，指出衛(wèi)生部門(mén)同時(shí)存在重視技術(shù)忽視政治、強(qiáng)調(diào)政治忽視技術(shù)的現(xiàn)象，要求加強(qiáng)管理教育，杜絕這兩類(lèi)傾向[5]69。1949年6月，華北軍區(qū)衛(wèi)生部部長(zhǎng)錢(qián)信忠在軍區(qū)衛(wèi)生部宣教會(huì)上指出，“一個(gè)醫(yī)生沒(méi)有正確的階級(jí)立場(chǎng)，不為政治服務(wù)，縱然有好的技術(shù)，對(duì)人民的貢獻(xiàn)，仍然是極微小的”[6]10，強(qiáng)調(diào)政治教育與業(yè)務(wù)技術(shù)同樣重要。中國(guó)共產(chǎn)黨多次強(qiáng)調(diào)政治和技術(shù)具有同等重要性，要求醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍必須將政治與技術(shù)相結(jié)合，以高度的革命覺(jué)悟和精湛的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)革命事業(yè)。

(二)“一切為了傷病員”的指導(dǎo)思想

1929年12月，紅四軍第九次黨的代表大會(huì)通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》，即古田會(huì)議決議。關(guān)于優(yōu)待傷病兵的問(wèn)題，《決議》指出蛟洋醫(yī)院對(duì)傷病兵的待遇不良，“以致傷病兵看醫(yī)院如牢獄，不愿留在后方”。同時(shí)，《決議》對(duì)醫(yī)務(wù)人員的思想政治教育作出要求，規(guī)定“對(duì)于醫(yī)生應(yīng)注意督促他們看病詳細(xì)一點(diǎn)，不要馬馬虎虎”[7]。古田會(huì)議決議將關(guān)愛(ài)傷病員的思想納入制度，從根本上改變了舊軍隊(duì)歧視和虐待傷病員的風(fēng)氣。1933年初，中央紅色醫(yī)院成立。毛澤東在視察醫(yī)院時(shí)指出，“醫(yī)院的工作，應(yīng)該一切為了傷病員”，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)像對(duì)待親兄弟姐妹一般，“要愛(ài)護(hù)他們，體貼他們”[8]113。同年8月，紅軍總政治部頒發(fā)《中國(guó)工農(nóng)紅軍醫(yī)院政治機(jī)關(guān)工作暫行條例》，要求“采取政治上一切措施，保障傷病人員傷病的迅速痊愈和提高傷病人員的政治情緒”，注意“預(yù)防和消滅一切違反傷病人員利益的行為”[2]246。根據(jù)中央軍委的相關(guān)指示和要求，紅軍總衛(wèi)生部向全軍衛(wèi)生系統(tǒng)提出“一切為了傷病員”的口號(hào)，成為廣大醫(yī)務(wù)工作者的重要行為準(zhǔn)則。

衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)常開(kāi)展以“一切為了傷病員”為主題的教育，引導(dǎo)其樹(shù)立愛(ài)傷觀念，克服困難傾力救治傷病員。例如1946年9月，東北民主聯(lián)軍總衛(wèi)生部政治部發(fā)布《關(guān)于目前緊急工作任務(wù)的指示》，要求加強(qiáng)各衛(wèi)生機(jī)關(guān)工作人員的教育，“在進(jìn)行教育中應(yīng)當(dāng)灌輸‘一切為了傷病員’的口號(hào)給每個(gè)工作人員，以這個(gè)口號(hào)為尺度去測(cè)量全院的和每個(gè)工作人員的工作和思想”，“以自我犧牲的精神去治療傷病員，以同生死共福禍的同志關(guān)系去體貼傷病員的疾苦”[9]。而且，中央領(lǐng)導(dǎo)常親自到醫(yī)院慰問(wèn)傷病員，在思想和生活上關(guān)心他們，這對(duì)醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生了強(qiáng)有力的示范作用?！耙磺袨榱藗T”是區(qū)別人民軍隊(duì)與一切舊式軍隊(duì)的重要標(biāo)志，亦是提高部隊(duì)健康水平、保障軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的根本思想保證。

(三)“為全體軍民服務(wù)”的根本宗旨

1941年11月，毛澤東在中國(guó)醫(yī)科大學(xué)建校十周年展覽會(huì)上對(duì)師生們講道：“抗日有許多種工作，學(xué)醫(yī)治療傷病員就是其中的一種工作。做學(xué)生的要好好學(xué)習(xí)，學(xué)好了要全心全意為全體軍民服務(wù)?！盵3]641944年6月，毛澤東為延安衛(wèi)生展覽會(huì)題詞：“為全體軍民服務(wù)?！盵10]17“為全體軍民服務(wù)”是我軍衛(wèi)生工作所遵循的根本原則，包含兩個(gè)具體要求：在戰(zhàn)傷救治方面，竭盡全力保證傷病員治療救護(hù)；在治病防病方面，為維護(hù)軍民健康提供有力保障。對(duì)于軍隊(duì)健康，毛澤東提出“一切為了傷病員的健康”[11]64的思想。針對(duì)軍隊(duì)因病減員的情況，他指出要向紅軍戰(zhàn)士宣傳衛(wèi)生常識(shí)，進(jìn)行衛(wèi)生防病的教育。

對(duì)于人民健康，毛澤東提出全心全意為人民服務(wù)的宗旨。中央紅色醫(yī)院創(chuàng)立時(shí)，毛澤東對(duì)醫(yī)院工作作出重要指示：“辦好醫(yī)院，首先要有一個(gè)觀點(diǎn)：全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)。除了給紅軍和政府工作人員看病外，也要給老百姓看病?！盵8]1111945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出，人民的醫(yī)生“必須具有為人民服務(wù)的精神，從事艱苦的工作”[12]1082。1930年3月，閩西第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)通過(guò)的《決議案》規(guī)定：“各區(qū)、鄉(xiāng)政府要設(shè)立公共看病所，由政府聘請(qǐng)公共醫(yī)生，不收醫(yī)費(fèi)?！盵2]14蘇維埃政府關(guān)心民眾健康，同時(shí)還開(kāi)展全面衛(wèi)生防病工作，使人民群眾的健康有了基本保障。1944年11月，陜甘寧邊區(qū)文教大會(huì)通過(guò)的《關(guān)于開(kāi)展群眾衛(wèi)生醫(yī)藥工作的決議》指出，“必須動(dòng)員一切部隊(duì)機(jī)關(guān)中的西醫(yī)，除為部隊(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)外，兼為群眾服務(wù)，盡量給老百姓看病或住院治療，并于必要時(shí)組織巡回醫(yī)療隊(duì)下鄉(xiāng)”[6]35，醫(yī)藥工作人員要“加強(qiáng)自己為群眾鞠躬盡瘁的精神，以求邊區(qū)大量疾病死亡現(xiàn)象能夠迅速減輕和消滅”[6]37。根據(jù)邊區(qū)政府要求，醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)深入宣傳衛(wèi)生知識(shí)，組織衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，密切聯(lián)系群眾，以高度熱情為民眾服務(wù)。毛澤東的“為全體軍民服務(wù)”思想，規(guī)定了“一切為傷病員著想、全心全意為人民服務(wù)、實(shí)行救死扶傷、倡導(dǎo)預(yù)防為主”的工作方法，為黨的衛(wèi)生事業(yè)指明基本方向。

(四)“團(tuán)結(jié)中西醫(yī)”的價(jià)值觀念

團(tuán)結(jié)中西醫(yī)對(duì)黨的革命和建設(shè)有著重要的意義，它是正確處理中西醫(yī)關(guān)系的基本原則，是基于醫(yī)療衛(wèi)生資源窘迫環(huán)境下的現(xiàn)實(shí)考量。1928年11月，毛澤東在《井岡山的斗爭(zhēng)》中寫(xiě)道，“作戰(zhàn)一次，就有一批傷兵”，官兵病的很多，“用中西兩法治療，醫(yī)生藥品均缺”，請(qǐng)求中央“送幾個(gè)西醫(yī)和一些碘片來(lái)”[13]65。1933年，毛澤東向中央紅色醫(yī)院院長(zhǎng)傅連暲指示：“目前紅軍醫(yī)院十分困難，要中西醫(yī)都用，連民間土方也要研究，不要看不起。中西醫(yī)合作，洋醫(yī)生要和土醫(yī)生合作?！盵8]111“中西醫(yī)并用”是土地革命時(shí)期黨的醫(yī)療衛(wèi)生工作的政策性選擇，并逐步由最初的應(yīng)急措施轉(zhuǎn)變?yōu)樾l(wèi)生工作的重要戰(zhàn)略方針，為“團(tuán)結(jié)中西醫(yī)”思想的形成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。長(zhǎng)征結(jié)束后，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)駐延安。此時(shí)，陜甘寧邊區(qū)“只有部隊(duì)、機(jī)關(guān)中有西醫(yī)，農(nóng)村中只有中醫(yī)，合計(jì)約有1000人；藥品也是中藥多而西藥少，此外就都是巫神的勢(shì)力范圍”[6]35。根據(jù)形勢(shì)要求，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“中西醫(yī)并用”的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)辦藥廠發(fā)展中、西藥，開(kāi)辦醫(yī)校和訓(xùn)練班培養(yǎng)中西醫(yī)。

與此同時(shí)，延安地區(qū)的中西醫(yī)兩派爭(zhēng)論激烈，互不團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重影響著邊區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這種情況，毛澤東高度重視中西醫(yī)合作的問(wèn)題，主張團(tuán)結(jié)中西醫(yī)。1940年底，毛澤東在中國(guó)醫(yī)科大學(xué)紀(jì)念白求恩逝世周年大會(huì)上，向全校師生強(qiáng)調(diào)了團(tuán)結(jié)中西醫(yī)的重要意義，教導(dǎo)他們要團(tuán)結(jié)中醫(yī)，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，發(fā)揮祖國(guó)的醫(yī)學(xué)作用[14]。1942年，毛澤東發(fā)出“團(tuán)結(jié)新老中西醫(yī)各部分醫(yī)務(wù)人員，組成統(tǒng)一戰(zhàn)線，為開(kāi)創(chuàng)偉大的人民衛(wèi)生工作而奮斗”[15]的號(hào)召。在毛澤東的積極倡導(dǎo)和推動(dòng)下，“團(tuán)結(jié)中西醫(yī)”成為黨的衛(wèi)生工作的基本準(zhǔn)則之一，同時(shí)也成為中國(guó)共產(chǎn)黨教育廣大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的重要價(jià)值理念。

二、衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的有效途徑

新民主主義革命時(shí)期，為提升醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的政治品質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，保證戰(zhàn)傷救護(hù)、防病治病等衛(wèi)生工作任務(wù)的完成，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的基本方針和理念，通過(guò)多種有效途徑保障了衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的順利推進(jìn)。

(一)開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)的政治講授工作

理論講授是黨實(shí)施衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作最常用的形式之一，通過(guò)系統(tǒng)地對(duì)醫(yī)務(wù)工作者和醫(yī)學(xué)生進(jìn)行理論灌輸，有效地提升其政治素養(yǎng)和理論水平。土地革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨成立中國(guó)工農(nóng)紅軍軍醫(yī)學(xué)校、中國(guó)工農(nóng)紅軍衛(wèi)生學(xué)校等醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)。學(xué)校設(shè)有政治課和軍事課，政治課包括馬克思主義基本理論、自然辯證法、革命基本問(wèn)題等內(nèi)容，軍事課包括講授軍事常識(shí)和行軍、射擊等軍事操練。政治、軍事課加強(qiáng)了學(xué)生的階級(jí)覺(jué)悟，培養(yǎng)了組織性和紀(jì)律性，樹(shù)立了共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和全心全意為部隊(duì)服務(wù)、為傷病員服務(wù)的思想[13]15、20。全面抗戰(zhàn)時(shí)期，醫(yī)校和醫(yī)院等衛(wèi)生部門(mén)均設(shè)置政治課。如中國(guó)醫(yī)科大學(xué)每周由政治處講授1至2次政治課，課程內(nèi)容有《中國(guó)問(wèn)題》《論持久戰(zhàn)》《農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》等；中央醫(yī)院每周安排4小時(shí)的政治課，由中央干部教育部派人講授。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)實(shí)施對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的政治理論講授。軍委衛(wèi)生部公共衛(wèi)生訓(xùn)練班、晉綏衛(wèi)生學(xué)校、華中衛(wèi)生學(xué)校等醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)均開(kāi)設(shè)了政治課程。

除此之外，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常為醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍作政治形勢(shì)報(bào)告。據(jù)曾經(jīng)參與過(guò)新四軍衛(wèi)生部政治工作的楊冷回憶：“新四軍二師衛(wèi)生部經(jīng)常得到師首長(zhǎng)的關(guān)心，羅炳輝師長(zhǎng)經(jīng)常來(lái)到大劉郢作報(bào)告。他以生動(dòng)的事例教育衛(wèi)生部工作人員在戰(zhàn)場(chǎng)上要機(jī)動(dòng)靈活，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)干部學(xué)習(xí)軍事，準(zhǔn)備隨時(shí)參加戰(zhàn)斗。”[16]228毛澤東、朱德等中央領(lǐng)導(dǎo)也多次親臨醫(yī)院和醫(yī)校，為工作人員和全體師生作政治與形勢(shì)報(bào)告，極大地教育和鼓舞了廣大醫(yī)務(wù)人員。同時(shí)，黨中央領(lǐng)導(dǎo)在軍直機(jī)關(guān)和黨校作政治和形勢(shì)報(bào)告，也要求醫(yī)療衛(wèi)生人員積極參加，不僅提高了他們的政治理論水平，也增進(jìn)了其對(duì)革命形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。

(二)組織衛(wèi)生系統(tǒng)的思想宣傳工作

中國(guó)共產(chǎn)黨格外重視對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的思想宣傳，通過(guò)創(chuàng)辦醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)報(bào)刊，宣傳黨關(guān)于衛(wèi)生工作的路線方針，開(kāi)展對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的思想教育和政策教育。土地革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦了《健康報(bào)》《紅色衛(wèi)生》等。《健康報(bào)》是基于“指導(dǎo)紅軍指戰(zhàn)員衛(wèi)生防病、幫助衛(wèi)生工作人員，提高思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作水平”[11]57的目的而創(chuàng)辦的，其中包括宣傳黨的衛(wèi)生工作政策、報(bào)道衛(wèi)生系統(tǒng)中模范典型和聯(lián)系反映群眾意見(jiàn)等內(nèi)容?！都t色衛(wèi)生》除了刊登醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)內(nèi)容，還含有一定比例的政策思想文章，如紅軍衛(wèi)生部部長(zhǎng)賀誠(chéng)作的《應(yīng)急且轉(zhuǎn)變?cè)\療工作》，批評(píng)了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍中馬馬虎虎、粗枝大葉的行為，強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員要加強(qiáng)工作作風(fēng)。全面抗戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨先后創(chuàng)辦《先鋒醫(yī)務(wù)》《醫(yī)務(wù)生活》《軍醫(yī)雜志》等，這些均是強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的指導(dǎo)性期刊。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨出版《野戰(zhàn)衛(wèi)生》《華中醫(yī)務(wù)雜志》等期刊，傳達(dá)黨和政府關(guān)于衛(wèi)生工作的重要指示，宣傳模范事跡，倡導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員發(fā)揚(yáng)救死扶傷的精神，是醫(yī)務(wù)人員必不可少的讀物。黨創(chuàng)辦的醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)期刊是宣傳衛(wèi)生政策、弘揚(yáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的重要陣地，不僅幫助醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性，也提升了他們的思想意識(shí)和道德素養(yǎng)。

除醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)報(bào)刊，黨創(chuàng)辦的一些綜合性報(bào)刊也含有醫(yī)務(wù)人員思想政治教育的內(nèi)容。《紅星報(bào)》《紅色中華》《大眾日?qǐng)?bào)》《解放日?qǐng)?bào)》等均是宣傳黨的衛(wèi)生工作方針、宣揚(yáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的先進(jìn)典型、倡導(dǎo)優(yōu)良醫(yī)療作風(fēng)的重要載體。如1942年8月，《大眾日?qǐng)?bào)》刊登關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍中存有主觀主義現(xiàn)象的報(bào)道，號(hào)召醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立正確觀念，抵制錯(cuò)誤思想。同年11月，《解放日?qǐng)?bào)》刊載朱德的《紀(jì)念白求恩同志》，宣揚(yáng)白求恩高尚的共產(chǎn)主義精神和極度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。這些報(bào)刊作為衛(wèi)生系統(tǒng)中重要的媒介，對(duì)提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的思想覺(jué)悟和醫(yī)德修養(yǎng)起到了良好的助推作用。

(三)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)工作

作風(fēng)建設(shè)是黨的衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的重要組成部分。為消除醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍中的官僚主義和奢侈浪費(fèi)等作風(fēng)問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)施一系列舉措推動(dòng)了衛(wèi)生系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)。對(duì)于衛(wèi)生系統(tǒng)中存在虐待傷病員、舊軍閥習(xí)氣的現(xiàn)象，中國(guó)共產(chǎn)黨給予嚴(yán)厲打擊。1932年9月，《紅色中華》刊登一篇名為《十二軍軍醫(yī)處的醫(yī)生充滿(mǎn)了軍閥軍隊(duì)的陋習(xí)》的報(bào)道，揭露“十二軍軍醫(yī)處一名醫(yī)生大擺官僚架子，辱罵和丟棄患病的軍部馬夫同志”的惡劣行徑，指出“這位醫(yī)生大概是染受白軍里捧上司欺壓士兵的軍醫(yī)習(xí)氣太深，這種軍閥習(xí)氣在我紅軍里就要將他打倒”[2]110。該篇報(bào)道在紅軍中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，對(duì)轉(zhuǎn)變醫(yī)務(wù)人員的思想作風(fēng)起到積極的促進(jìn)作用。1933年8月，《中國(guó)工農(nóng)紅軍醫(yī)院政治機(jī)關(guān)工作暫行條例》規(guī)定：“預(yù)防和消滅一切違反傷病人員利益的行為(如官僚主義地對(duì)待傷病員)”，要求“指導(dǎo)與進(jìn)行對(duì)醫(yī)院、衛(wèi)生學(xué)校、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員的檢舉”[2]246。針對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)中存在的官僚主義作風(fēng)，黨中央制定相關(guān)法規(guī)條例，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。

同樣地，對(duì)于衛(wèi)生系統(tǒng)中奢靡浪費(fèi)的現(xiàn)象，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)決予以反對(duì)，教育醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍在工作中秉行厲行節(jié)約的準(zhǔn)則，嚴(yán)禁貪污浪費(fèi)。1933年，《紅色中華》先后刊登《模范醫(yī)生的節(jié)省熱忱》《紅軍總醫(yī)院四月份經(jīng)濟(jì)動(dòng)員總結(jié)》《看第六醫(yī)院節(jié)省運(yùn)動(dòng)的成績(jī)》等報(bào)道，宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)中先進(jìn)人物、先進(jìn)單位的模范事跡，號(hào)召?gòu)V大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍勤儉節(jié)約、杜絕浪費(fèi)。1940年12月，八路軍野戰(zhàn)政治部主任羅瑞卿在后勤會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于我軍衛(wèi)生部門(mén)，這些貪污腐化的現(xiàn)象，必須有深刻的意識(shí)，除了號(hào)召節(jié)約運(yùn)動(dòng)、嚴(yán)懲貪污分子等辦法，重要的還是在于教育，要在思想上消滅其根源。”[17]85依照相關(guān)指示要求，衛(wèi)生部門(mén)大力宣傳節(jié)約精神，加強(qiáng)愛(ài)護(hù)物資的教育，克服了藥品藥材上的浪費(fèi)現(xiàn)象。衛(wèi)生系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)工作在相當(dāng)程度上對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍起到了教育和警示作用，大大改善了衛(wèi)生系統(tǒng)中的工作作風(fēng)。

(四)部署衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)動(dòng)員工作

中國(guó)共產(chǎn)黨極其重視技術(shù)人員在革命中的力量。1948年1月，毛澤東在西北野戰(zhàn)軍前委擴(kuò)大會(huì)議上指出：“對(duì)廣大知識(shí)分子階層，如學(xué)生、教員、律師、醫(yī)生、工程師等要慎重對(duì)待。這些人過(guò)去給資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)，現(xiàn)在受革命運(yùn)動(dòng)影響，經(jīng)過(guò)教育，可以給我們做事。我們這樣做了，勝利就有了保障?！盵18]為擴(kuò)充醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，增加革命力量，中國(guó)共產(chǎn)黨想方設(shè)法動(dòng)員和吸納外來(lái)醫(yī)療技術(shù)人員。如1929年5月，鄂西游擊總隊(duì)攻占峰口后，動(dòng)員當(dāng)?shù)匾幻嗅t(yī)來(lái)部隊(duì)工作。隨后打下仙桃鎮(zhèn)，參謀長(zhǎng)段德昌動(dòng)員惠康醫(yī)院的醫(yī)生參軍，“加強(qiáng)了醫(yī)務(wù)技術(shù)力量”[19]。1937年秋，葉挺赴武漢，動(dòng)員著名醫(yī)科博士沈其震到新四軍軍醫(yī)處工作，委任他出任軍醫(yī)處處長(zhǎng)。為延攬更多知識(shí)分子加入革命隊(duì)伍，沈其震多方奔走，先后動(dòng)員了宮乃泉、王聿先、齊仲桓、吳之理等成為新四軍的第一批醫(yī)務(wù)人員。通過(guò)黨的宣傳組織，中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)取到大批醫(yī)學(xué)界人才，凝聚了革命力量。

為更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員外來(lái)醫(yī)務(wù)人員，中國(guó)共產(chǎn)黨積極貫徹落實(shí)知識(shí)分子政策。早在紅軍時(shí)期，人民政府頒布一系列關(guān)于優(yōu)待醫(yī)務(wù)人員的政策法規(guī)，吸收醫(yī)療技術(shù)人員為革命機(jī)關(guān)服務(wù)。1931年9月，鄂豫皖特區(qū)蘇維埃政府發(fā)布《優(yōu)待醫(yī)生的條例》，表明蘇區(qū)“需要紅色專(zhuān)家——醫(yī)生日必增多”，規(guī)定“蘇維埃政府應(yīng)分配較好的房屋給醫(yī)生居住，不納租金” ，“其子女害病，得完全免費(fèi)住蘇維埃醫(yī)院”[5]195。即使在困難的條件下，黨和政府在醫(yī)療技術(shù)人員的生活上仍給予照顧，安排他們吃小灶，發(fā)技術(shù)津貼，對(duì)其家屬也有一定的關(guān)照。延安時(shí)期，中國(guó)醫(yī)科大學(xué)教員的生活津貼平均每人每月約10元，有特長(zhǎng)的臨床教員高達(dá)30元，而當(dāng)時(shí)總司令的生活津貼只有5元。華東部隊(duì)衛(wèi)生工作規(guī)定，從敵占區(qū)來(lái)解放區(qū)工作的醫(yī)生按營(yíng)級(jí)待遇，護(hù)士按連級(jí)待遇；對(duì)于外籍專(zhuān)家和技術(shù)人員，在物質(zhì)生活上從優(yōu)，每月發(fā)放津貼費(fèi)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外來(lái)醫(yī)務(wù)人員在政治上信任、生活上關(guān)懷，教育引導(dǎo)他們積極投身于革命事業(yè)，使其成為新民主主義革命衛(wèi)生戰(zhàn)線的重要力量。

三、衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的歷史經(jīng)驗(yàn)

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的理論和實(shí)踐積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。思政工作的有效展開(kāi)，不僅使醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)得到全面加強(qiáng)，同時(shí)也保證了黨的衛(wèi)生工作路線、方針、政策得以貫徹實(shí)施。

(一)立足前提，高度重視衛(wèi)生系統(tǒng)思政工作

中國(guó)共產(chǎn)黨自人民衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)建之始，便高度重視衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人作出一系列相關(guān)指示要求，始終將思想政治工作擺在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的關(guān)鍵位置。1931年9月，毛澤東向賀誠(chéng)指示總軍醫(yī)處工作，他指出：“衛(wèi)生工作人員的隊(duì)伍要擴(kuò)大，要注意加強(qiáng)政治思想教育?！盵1]67同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要教育那里的工作人員、醫(yī)務(wù)人員，要他們好好愛(ài)護(hù)傷病員，誠(chéng)心誠(chéng)意地為傷病員服務(wù)。醫(yī)生看病要仔細(xì)一些不要馬馬虎虎，態(tài)度要好，要抓好這方面的問(wèn)題?！盵1]68對(duì)于爭(zhēng)取知識(shí)分子的方法，毛澤東認(rèn)為，要聯(lián)合一切可用的舊醫(yī)生，“幫助、感化和改造他們”，對(duì)其貫徹“團(tuán)結(jié)”和“批評(píng)、改造、教育”兩個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線原則。他指出：“為了改造，先要團(tuán)結(jié)。只要我們做得恰當(dāng)，他們是會(huì)歡迎我們的幫助的。”[12]10121935年2月，周恩來(lái)、朱德等人發(fā)布《優(yōu)待技術(shù)人員的指示》，其中指出：“近來(lái)在各部隊(duì)工作的特種技術(shù)人員，屢發(fā)生逃亡落伍的事，醫(yī)務(wù)技術(shù)人員發(fā)生的特別多。其中一部分由于其政治不堅(jiān)定外，還由于各級(jí)首長(zhǎng)對(duì)技術(shù)人員政治上的爭(zhēng)取非常不夠?！盵20]371為著糾正這一現(xiàn)象，《指示》規(guī)定加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)技術(shù)人員的領(lǐng)導(dǎo)和教育，引導(dǎo)他們參加政治活動(dòng)，增強(qiáng)其對(duì)革命勝利的信心。

關(guān)于思想政治工作在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中的重要性，毛澤東指出：“從醫(yī)，也不能脫離政治?！彼J(rèn)為，醫(yī)生不應(yīng)該只會(huì)救人，還要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，否則就會(huì)“治好了窮人繼續(xù)受剝削，治好了富人繼續(xù)剝削人”，“有了堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，才能安心工作。有了明確的方向，才不致在暴風(fēng)雨中迷失方向”[10]5。毛澤東認(rèn)為，必須“為人民訓(xùn)練醫(yī)生”。他強(qiáng)調(diào)，新醫(yī)即使技術(shù)比舊醫(yī)高明，但如果不關(guān)心人民的痛苦，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)治病救人。因此，必須培養(yǎng)他們?yōu)槿嗣穹?wù)的觀點(diǎn)[12]1012。對(duì)于舊醫(yī)生，同樣也要“采取適當(dāng)?shù)姆椒ń逃麄?，使他們獲得新觀點(diǎn)、新方法，為人民服務(wù)”[12]1083。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人高度重視思想政治工作在醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)的“生命線”作用，為衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的實(shí)施創(chuàng)造了基本條件，為衛(wèi)生工作的切實(shí)推進(jìn)提供重要前提。

(二)緊貼全局，始終圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)

黨的衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作結(jié)合新民主主義革命時(shí)期的中心任務(wù)，即為革命的勝利而服務(wù)，制定了“一切為了傷病員”的基本方針和“為全體軍民服務(wù)”的根本宗旨。1934年2月，周恩來(lái)在紅軍第一次全國(guó)政治工作會(huì)議上指出：“在后方勤務(wù)部門(mén)中，如供給、衛(wèi)生、兵站等部門(mén)，以為后方勤務(wù)政治機(jī)關(guān)的工作是靜的工作，前線上的戰(zhàn)事可以不問(wèn)，這也是錯(cuò)的?！蠓角趧?wù)機(jī)關(guān)的政治工作，是不能脫離前線戰(zhàn)爭(zhēng)的。我們要環(huán)繞在整個(gè)作戰(zhàn)計(jì)劃的周?chē)瑏?lái)實(shí)施部隊(duì)的政治工作?！盵20]318對(duì)于醫(yī)院政治工作和前線的關(guān)系問(wèn)題，他指出：“后方勤務(wù)機(jī)關(guān)政治工作與前線的配合，現(xiàn)在比過(guò)去任何時(shí)候都重要?！t(yī)院政治工作，怎樣使傷病員能夠很快地恢復(fù)健康到前線去；后方勤務(wù)機(jī)關(guān)的政治工作，同樣要服從整個(gè)作戰(zhàn)計(jì)劃。”[20]3241941年1月，時(shí)任中共中央軍委后勤部部長(zhǎng)兼政治委員葉季壯在《八路軍的后方勤務(wù)工作》中，提出衛(wèi)生工作的口號(hào)是“與兩個(gè)敵人作戰(zhàn)(民族敵人與健康敵人)”[21]，體現(xiàn)出黨的中心任務(wù)與衛(wèi)生工作任務(wù)的緊密結(jié)合。

基于一切服從革命、適應(yīng)革命需要的中心任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍進(jìn)行階級(jí)教育和形勢(shì)教育等，幫助和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立“一切為了前線”的思想，形成全心全意救治傷病員、保障軍民健康的觀念，為醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍獻(xiàn)身革命、敬業(yè)報(bào)國(guó)奠定了思想基礎(chǔ)。

(三)突出主體，積極踐行為人民服務(wù)的宗旨

為人民服務(wù)的宗旨是連結(jié)黨和人民群眾的樞紐。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨多次教育醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極貫徹落實(shí)群眾路線。周恩來(lái)曾向賀誠(chéng)指示：“領(lǐng)導(dǎo)人的地位并不能自然給他帶來(lái)才能和智慧，面向群眾，不斷總結(jié)群眾中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，是領(lǐng)導(dǎo)者豐富自己的重要途徑。”[1]72

一方面，黨的衛(wèi)生工作需要依靠群眾的力量和支持。1939年9月，陳毅向新四軍后方醫(yī)院院長(zhǎng)崔義田指示：“因?yàn)槭菙澈髴?zhàn)斗環(huán)境，多數(shù)傷員分散在群眾家里，在群眾掩護(hù)下進(jìn)行治療。所以，你們要特別注意做好群眾工作。醫(yī)務(wù)人員做群眾工作，有許多有利條件，給群眾看病，群眾是歡迎的。”[22]1941年3月，羅瑞卿在《關(guān)于后勤諸部門(mén)的政治工作》中指出：“冀西有一個(gè)時(shí)期疾疫流行，民眾死了很大一個(gè)數(shù)目，我們的衛(wèi)生部門(mén)在那里進(jìn)行什么工作沒(méi)有？”[17]370他強(qiáng)調(diào)，“要把自己住地的居民工作，作得十分好”，如果“離開(kāi)了民眾的幫助，必然要感到極大的痛苦”[17]369。衛(wèi)生事業(yè)離不開(kāi)人民群眾的參與，必須發(fā)動(dòng)和依靠群眾，才能完成衛(wèi)生工作的艱巨任務(wù)。

另一方面，為群眾治病防病是黨在衛(wèi)生工作中為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。延安時(shí)期，李富春在中直支書(shū)會(huì)議上指出“群眾的衛(wèi)生工作是每個(gè)醫(yī)院、醫(yī)務(wù)所的重要業(yè)務(wù)之一”，號(hào)召醫(yī)務(wù)人員要學(xué)習(xí)先進(jìn)模范為群眾治病的精神。他強(qiáng)調(diào)：“醫(yī)務(wù)干部做群眾工作，是每一個(gè)醫(yī)務(wù)戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員、革命者應(yīng)擁有的品質(zhì)。要做到不僅是醫(yī)務(wù)工作者，而且是最好的群眾工作者。”[23]按照黨中央要求，衛(wèi)生部門(mén)大力推動(dòng)群眾衛(wèi)生工作，向群眾宣傳衛(wèi)生防疫知識(shí)，進(jìn)行免費(fèi)收治。新民主主義革命時(shí)期，黨的衛(wèi)生工作之所以能夠取得巨大成就，關(guān)鍵在于中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大醫(yī)務(wù)人員始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，將人民群眾的利益放在首位，最終贏得了人民群眾的廣泛支持。

(四)結(jié)合形勢(shì)，堅(jiān)持采取靈活多樣的方式

中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)合實(shí)際情況，靈活運(yùn)用多種方式，使醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍思想政治教育效果得到進(jìn)一步強(qiáng)化。首先，舉辦常規(guī)會(huì)議。在會(huì)議上，宣傳黨的方針、政策、路線，總結(jié)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、評(píng)選表彰典型模范等，幫助醫(yī)務(wù)人員提高思想水平、改進(jìn)工作作風(fēng)。如1947年4月，華中軍區(qū)衛(wèi)生部部長(zhǎng)齊仲桓在醫(yī)工大會(huì)作《八個(gè)月自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)中后方醫(yī)院工作總結(jié)》的報(bào)告，指出衛(wèi)生工作中存在逃避戰(zhàn)爭(zhēng)、工作不安心、作風(fēng)不正派、技術(shù)落后等問(wèn)題，要求廣大衛(wèi)生人員發(fā)揮創(chuàng)造性，提高技術(shù)水平，杜絕山頭主義、本位主義和保守的老經(jīng)驗(yàn)主義，發(fā)揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的精神[24]。其次，組織文娛活動(dòng)。如紅軍醫(yī)院設(shè)有列寧室或俱樂(lè)部，開(kāi)展包括講戰(zhàn)斗故事、表?yè)P(yáng)英雄模范、唱歌表演等文化娛樂(lè)活動(dòng)。新四軍二師衛(wèi)生部時(shí)常開(kāi)展多姿多彩的文藝活動(dòng)，組織醫(yī)院和學(xué)校參加晚會(huì)，成立“血花”劇組演出節(jié)目[16]229。這些文娛活動(dòng)的內(nèi)容緊密結(jié)合黨的方針政策，適應(yīng)各個(gè)階段形勢(shì)發(fā)展的特點(diǎn)，取得了良好的教育效果。最后，開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。衛(wèi)生系統(tǒng)在不同時(shí)期組織參與多種形式的實(shí)踐活動(dòng)，包括大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、立功運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)評(píng)活動(dòng)等。例如1948年，東北民主聯(lián)軍總衛(wèi)生部下屬各個(gè)機(jī)構(gòu)，掀起開(kāi)展衛(wèi)評(píng)運(yùn)動(dòng)的熱潮。通過(guò)此次活動(dòng)，廣大衛(wèi)生人員的思想認(rèn)識(shí)皆有所提高，工作責(zé)任心進(jìn)一步加強(qiáng)，全心全意為傷病員服務(wù)的先進(jìn)事跡不斷涌現(xiàn)[25]。中國(guó)共產(chǎn)黨采取豐富多樣的方式實(shí)施思想政治工作，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍形成潛移默化的影響，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍思想內(nèi)化與行動(dòng)外化的統(tǒng)一。

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展了卓有成效的衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作，造就出一支“政治堅(jiān)定，技術(shù)優(yōu)良”的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，為新民主主義革命勝利作出不容忽視的貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的歷史邏輯和成功經(jīng)驗(yàn)，是新時(shí)代下開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的重要保證，也是繼承黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)需要。