農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展路徑

丁 琦

（沈陽(yáng)師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，沈陽(yáng) 110000）

引 言

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的構(gòu)成部分，同時(shí)也是其中比較薄弱的部分，其發(fā)展質(zhì)量會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到不同程度的影響。要想不斷地強(qiáng)化農(nóng)村信息化建設(shè)在當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到的積極推動(dòng)作用，真正實(shí)現(xiàn)共同富裕，就需要持續(xù)優(yōu)化黨建部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)作用，執(zhí)行好工作，了解工作本身具備的作用及呈現(xiàn)的價(jià)值。經(jīng)濟(jì)建設(shè)還要依照目前農(nóng)村發(fā)展的具體情況，采取因地制宜的方式，制定多種優(yōu)化措施、多種完善方法，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要求，讓我國(guó)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)能夠朝著健康高速的方向持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、基層黨建引導(dǎo)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

當(dāng)前對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提出的發(fā)展要求就是要保證目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)，這涉及多項(xiàng)工作內(nèi)容。在此背景下，需要明確黨的領(lǐng)導(dǎo)，依照黨的政策路線(xiàn)不斷前行。農(nóng)村在發(fā)展的過(guò)程中開(kāi)始關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力，讓農(nóng)村基層組織在進(jìn)行相關(guān)農(nóng)業(yè)互助工作的過(guò)程中能夠獲得更多經(jīng)濟(jì)層面的支持[1]。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位，按照當(dāng)?shù)氐木唧w情況，持續(xù)完成對(duì)傳統(tǒng)土地制度的優(yōu)化及完善，采取多種經(jīng)營(yíng)措施，最大限度地提升資金的使用效率。這樣，才能逐步提高集體經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮黨組織對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用，從而使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有效鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的快速達(dá)成

“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”不僅僅是黨的使命，同時(shí)也是黨的初心。在這種情況下，需要針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際的發(fā)展情況進(jìn)行摸排，并對(duì)其發(fā)展情況給予關(guān)注，組織村民共同加入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，制定適宜當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)懲手段，采取這種方式讓當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力得到提升，最后使農(nóng)村農(nóng)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展活力被激發(fā)。當(dāng)前保持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提升并不僅僅是讓農(nóng)戶(hù)提高經(jīng)濟(jì)收入，還要在此過(guò)程中注重保護(hù)農(nóng)戶(hù)個(gè)人的權(quán)益，讓每一個(gè)農(nóng)戶(hù)都能夠過(guò)上幸福和非常富足的鄉(xiāng)村生活，使農(nóng)戶(hù)能夠切實(shí)地體會(huì)幸福感、獲得感。同時(shí)，在生活中還能夠感受到基層黨組織對(duì)于農(nóng)民的關(guān)心[2]。在目前公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一種不可忽視的發(fā)展形式，持續(xù)地推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有益于農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)化，在讓農(nóng)民達(dá)成富裕目標(biāo)的過(guò)程中，還能夠讓農(nóng)業(yè)朝著持續(xù)穩(wěn)定的目標(biāo)不斷發(fā)展。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，能夠快速地達(dá)成中國(guó)人民共同富裕的美好愿望。

（三）發(fā)展模式不斷優(yōu)化提升發(fā)展活力

農(nóng)村不僅僅是農(nóng)民生活的家園，同時(shí)也是農(nóng)民進(jìn)行多項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的重要場(chǎng)所。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必須要有基層黨建對(duì)其進(jìn)行引領(lǐng)，其屬于鄉(xiāng)村振興不可或缺的基石。在實(shí)際過(guò)程中，需要走社會(huì)主義發(fā)展道路，不斷地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)發(fā)展，將其發(fā)展力量充分地展現(xiàn)出來(lái)，并盡可能將其具備的作用發(fā)揮到位[3]。通過(guò)黨建的高效引領(lǐng)，完成對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路的探索，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的動(dòng)力激發(fā)到位，還能夠不斷地拓展多種發(fā)展空間，讓發(fā)展之路能夠朝著更為豐富、多元的方向演變。

二、基層黨建領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的各種困境和問(wèn)題

（一）黨組織缺少凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力

在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)沿著持續(xù)、穩(wěn)定的道路不斷發(fā)展的同時(shí)，其中不可缺少的領(lǐng)導(dǎo)力量就是基層的領(lǐng)導(dǎo)。如果領(lǐng)導(dǎo)的能力存在問(wèn)題，那么就無(wú)法獲得大眾的支持，對(duì)于當(dāng)前組織發(fā)展情況，其所具備的成長(zhǎng)潛力和發(fā)展的空間自然無(wú)法得到保障。在這種情況下，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，進(jìn)入無(wú)盡的困境中，喪失發(fā)展動(dòng)力，自然也無(wú)法推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。當(dāng)前，大部分地區(qū)黨組織中黨員的年齡都相對(duì)要大一些，并且一些黨員的素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升，這部分人不僅思想十分保守，也無(wú)法保障國(guó)家提出的發(fā)展任務(wù)能夠被執(zhí)行[4]。這些問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致黨組織喪失凝聚力，使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在持續(xù)快速發(fā)展的過(guò)程中無(wú)法保障發(fā)展的向心力，甚至?xí)?dǎo)致一些黨員對(duì)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況失去信心，嚴(yán)重制約地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，無(wú)法滿(mǎn)足發(fā)展要求。

（二）約束體系及相關(guān)政策需要進(jìn)一步完善

黨組織發(fā)展所需要的動(dòng)力，必須要采取制定獎(jiǎng)懲方式才能夠達(dá)成，只有這樣才能快速凝聚向心力。當(dāng)前階段，有一些地方的基層黨組織，在工作中缺少工作活力，產(chǎn)生這種情況的原因主要是激勵(lì)和約束體系不完善。當(dāng)前在黨建不斷的引領(lǐng)和發(fā)展中，部分在工作中勤勞負(fù)責(zé)并毫無(wú)抱怨的黨員，并未獲得相應(yīng)的激勵(lì)保障，同時(shí)在政策上也并未對(duì)其給予足夠的支持。特別是對(duì)于一些投機(jī)取巧、貪污腐敗的人員，在實(shí)際工作中缺少有效的監(jiān)督機(jī)制。在工作中如果對(duì)黨員缺少機(jī)制約束，或即便有機(jī)制但是體制并不完善，都會(huì)導(dǎo)致黨組織失去原本的領(lǐng)導(dǎo)能力，長(zhǎng)此以往也會(huì)喪失發(fā)展的動(dòng)力，并逐步淡化黨組織在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的凝聚力、向心力[5]。

（三）組織運(yùn)行受阻

當(dāng)前階段，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，村委會(huì)經(jīng)常被當(dāng)作組織主體，此外還有一些地區(qū)將基層黨組織當(dāng)成發(fā)展的主體，這種組織主體不明確的情況會(huì)導(dǎo)致很多管理，以及與其存在聯(lián)系的監(jiān)督工作無(wú)法被有效執(zhí)行到位，無(wú)法讓所有人員的權(quán)利獲得應(yīng)有的保障，還可能會(huì)導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，所能夠獲得的經(jīng)濟(jì)收益權(quán)和發(fā)展決策權(quán)被一些人員惡意掌握，最后出現(xiàn)貪污腐敗的問(wèn)題。

三、推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基層黨建優(yōu)化措施

（一）強(qiáng)化對(duì)優(yōu)秀班底的建設(shè)

具體落實(shí)黨建工作時(shí)，一定要關(guān)注人才的合理使用，同時(shí)將人才價(jià)值發(fā)揮到位。通過(guò)設(shè)置實(shí)習(xí)村干部和設(shè)置扶貧助理員等多種模式，吸引人才，在這一基礎(chǔ)上還可以激勵(lì)創(chuàng)新人才的發(fā)展，讓具備創(chuàng)新能力的人才能夠積極、踴躍地參加“三農(nóng)”建設(shè)。完成了對(duì)人才的選拔之后，需要將每個(gè)人具備的作用和價(jià)值發(fā)揮到位，防止產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專(zhuān)行的情況?！耙虿派蠉彙崩砟睿枰鋵?shí)到日常的工作中，認(rèn)識(shí)到人才所具備的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，針對(duì)多種不同類(lèi)型專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的人才合理進(jìn)行工作的調(diào)動(dòng)，將其自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到位。通過(guò)呈現(xiàn)人才能力和展現(xiàn)價(jià)值，讓人才在工作中具備使命和榮譽(yù)感，可以將人才在工作中的積極性調(diào)動(dòng)到位，強(qiáng)化服務(wù)能力。

（二）全面推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不能夠缺少的一個(gè)部分，因此在對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行引領(lǐng)的過(guò)程中，需要把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所具備的促進(jìn)作用切實(shí)發(fā)揮到位。作為工作人員，要求在發(fā)展的過(guò)程中將探索和創(chuàng)新意識(shí)完全落實(shí)和建立到位，針對(duì)開(kāi)源節(jié)流的發(fā)展觀念，完成多項(xiàng)工作的切實(shí)執(zhí)行。多種類(lèi)型不同的政策扶持還需要與多項(xiàng)工作內(nèi)容保持融合，同時(shí)將與地區(qū)發(fā)展情況相契合的政策應(yīng)用到工作中，為當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)。

集體經(jīng)濟(jì)在保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的過(guò)程中，首先要做的就是制定發(fā)展目標(biāo)。貸款流程需要持續(xù)優(yōu)化，還能夠適當(dāng)將貸款所需要的放貸條件進(jìn)行調(diào)整，在這種基礎(chǔ)上達(dá)成專(zhuān)業(yè)合作和土地入股等全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?！叭Y”清查工作要求嚴(yán)格按照資產(chǎn)登記工作去完成，采取對(duì)這種類(lèi)型工作進(jìn)行強(qiáng)化的方式，使得資產(chǎn)出現(xiàn)的流失問(wèn)題可以得到處理。此外，還需要對(duì)財(cái)務(wù)管理情況給予深入的優(yōu)化，將村級(jí)當(dāng)成發(fā)展的單位，將其與存在關(guān)聯(lián)的收支制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行明確的劃分。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的過(guò)程中，使得財(cái)務(wù)管理能夠向著規(guī)范化和持續(xù)化的方向快速發(fā)展。

（三）深入優(yōu)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系

在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，基層黨建需要完成對(duì)發(fā)展的引領(lǐng)，需要將執(zhí)政為民和以人為本作為基礎(chǔ)發(fā)展觀念。管理者需要了解農(nóng)民自身的需求。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和具體現(xiàn)狀，可以有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源。在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)注意完善“一站三系統(tǒng)”的優(yōu)化服務(wù)體系。另外，針對(duì)多元化的服務(wù)模式，需要關(guān)注其自身價(jià)值的充分發(fā)揮，使得多種服務(wù)深入每一個(gè)人的生活和生產(chǎn)中，保護(hù)人民群眾的利益，也要增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)，讓所有農(nóng)民都明白，他們是整個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的最重要的主體。在發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)民還可以積極參與到圖書(shū)館管理員、護(hù)林員、環(huán)衛(wèi)員等一些公益崗位中去，從而完善鄉(xiāng)村治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，讓每一個(gè)農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有更清晰的認(rèn)識(shí)。

（四）關(guān)注人才作用提升，讓黨員作用切實(shí)發(fā)揮到位

1.強(qiáng)化黨員巡視，保證每個(gè)人的進(jìn)步

為了保證每一個(gè)黨員在具體工作中都能充分發(fā)揮模范作用，必須加強(qiáng)黨員的選拔工作。在黨的基層組織中，所有黨員都需要接受考驗(yàn)，尤其是要經(jīng)得住誘惑，堅(jiān)守初心，切實(shí)完成多項(xiàng)工作。除此之外，還需要精準(zhǔn)地確認(rèn)組織發(fā)展程序。不僅要保障工作效果，還要確認(rèn)工作目標(biāo)。在實(shí)際工作中，需要號(hào)召農(nóng)民群眾積極加入其中，切實(shí)將群眾監(jiān)督作用發(fā)揮到位。充分發(fā)揮積極分子在黨的建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，努力在最短時(shí)間內(nèi)有效建設(shè)一支經(jīng)得起任何考驗(yàn)的高素質(zhì)、有能力的農(nóng)民新力量。

2.積極加強(qiáng)精神文明建設(shè)

在黨的建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要充分發(fā)揮黨員的先鋒隊(duì)作用。不僅要對(duì)引進(jìn)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的把控，同時(shí)還要針對(duì)培訓(xùn)工作給予合理的指導(dǎo)。使用積極向上和正確的宣教方式，使得黨員個(gè)人的道德素養(yǎng)和黨員的政治理論能力可以獲得提升，通過(guò)這種方式引導(dǎo)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)致富的目標(biāo)，讓自身具備的發(fā)展作用能夠不斷展現(xiàn)出來(lái)，將自身的責(zé)任和能力落實(shí)到位，持續(xù)完成對(duì)“精神文明+黨建”模式的優(yōu)化。每個(gè)黨員都需要在推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，明確身份，勇于承擔(dān)責(zé)任。

（五）提高幫扶黨員的效果，消除形式主義

1.對(duì)已經(jīng)脫貧的貧困村進(jìn)行集中幫扶

在這項(xiàng)工作中，首先要求快速地設(shè)置黨員先鋒隊(duì)。每個(gè)隊(duì)伍中都配備了優(yōu)秀黨員，需要將這些優(yōu)秀的人才匯集在一起，多力量能夠構(gòu)成一個(gè)發(fā)展合力，幫助貧困村發(fā)展。堅(jiān)持工作理念，咬緊牙關(guān)，堅(jiān)決攻堅(jiān)克難，形成積極拼搏和堅(jiān)定發(fā)展的決心。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)于已經(jīng)獲得的脫貧攻堅(jiān)成果給予保持，確保攻堅(jiān)隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，將是一個(gè)重要的目標(biāo)和方向。要想有效實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展目標(biāo)，還要求切實(shí)地完成好技術(shù)、信息和資金等多方面內(nèi)容。只有做到這些，才能確保工作的有效性。

2.“潛力村”加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源積累

在領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要明確戰(zhàn)略任務(wù)，在專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和其他援建項(xiàng)目中都需要設(shè)置黨支部。只有在融入群眾的模式下，才能夠真正地實(shí)現(xiàn)為群眾服務(wù)的目標(biāo)。精準(zhǔn)地掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)體系的優(yōu)化建設(shè)，強(qiáng)化多項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的有效培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中，要加強(qiáng)和優(yōu)化工作任務(wù)，充分發(fā)揮黨的干部和黨組織的作用。在政策發(fā)展上，不僅要對(duì)其給予支持，還需要注重在精神上為農(nóng)戶(hù)提供幫助，這樣才能夠在工作的過(guò)程中切實(shí)地將黨組織和黨員干部所具備的政治優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到位，從整體上推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，使用基層黨建引領(lǐng)一定要對(duì)黨員進(jìn)行強(qiáng)化，使得每一個(gè)黨員在日常工作中都能夠具備工作的先進(jìn)性。只有這樣，才能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。另外，還要求黨建對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系給予充分完善，黨員在不斷優(yōu)化個(gè)人能力的同時(shí)，還需要持續(xù)推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)將覆蓋范圍進(jìn)行擴(kuò)大。基于多種層面和多種角度，對(duì)當(dāng)前階段鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中基層黨建引領(lǐng)的執(zhí)行情況進(jìn)行科學(xué)高效的分析，同時(shí)找出不足，針對(duì)不足提出切實(shí)可行的處置對(duì)策，讓目前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率能夠獲得全面的提升，使每一個(gè)村民都能夠過(guò)上富裕的生活。