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    中國古代官箴的政治思想及其當(dāng)代價值

    2023-03-22 23:44:48
    大理大學(xué)學(xué)報 2023年1期
    關(guān)鍵詞:官吏從政官員

    張 升

    (中共云南省委黨校(云南行政學(xué)院)民族和文化教研部,昆明650111)

    在我國古代社會中,官吏代天子牧民,治理地方,直接參與國家政權(quán)建設(shè)與管理,因此,他們在履行自己職責(zé)的同時,也享有特殊的權(quán)力,并獲得一定利益。封侯拜相、治理一方是眾多官吏的人生夢想。因而,他們自入仕之日起,便要面對如何修身正己,如何處理公務(wù),如何善治于民,如何盡忠報國等重要課題,他們經(jīng)常將自己從政的心得體會、經(jīng)驗教訓(xùn)進行交流總結(jié),整理成為官箴言。中國古代官箴記載了大量優(yōu)秀官吏的從政經(jīng)驗與為官之道,集中體現(xiàn)了古代官吏清廉的職業(yè)操守與高超的政治智慧。近年來,學(xué)術(shù)界對中國古代官箴的關(guān)注主要聚焦在以下三個方面:一是對中國歷代官箴發(fā)展歷程做通論性的分析和綜述,如郭成偉《官箴書集成與官箴文化研究》和《中國古代官箴文化論綱》等;二是中國古代官箴專題研究,主要有商愛玲《設(shè)官為民和君臣道合唐代官論研究》,孟波《明代官箴文化探析》等;三是中國古代官箴思想研究,代表文章有盧增智《我國古代官箴中的官德思想》,楊軍《我國古代官箴文化中的義利觀》等。本文擬通過對中國歷代官箴經(jīng)典文本的梳理和解讀,深挖中國古代官箴中所蘊含的政治思想,旨在為當(dāng)前我國官德建設(shè)與社會治理找到立足本國國情的良方。

    一、原始察終:中國古代官箴的發(fā)展流變

    官是國家機關(guān)中有一定等級的公職人員;“箴”是商周時期出現(xiàn)的一種文體,隨著時間的推移,它不斷演進、“流變”?!绑稹闭?,“綴衣箴也,從竹,咸聲?!边@是東漢許慎所著的《說文解字》里對“箴”的具體闡述。就詞性而言,在這里,“箴”為名詞,指一種竹制的縫衣針。隨著金屬的出現(xiàn),生產(chǎn)力的發(fā)展,古人將竹制的“綴”衣工具改為金屬制造,其字往往做“鍼”〔1〕2。故清朝段玉裁注云:“綴衣,聯(lián)綴之也,謂之使不散。若用以縫,則從金之針也?!薄?〕因此,在古時,“箴”與“鍼”二者通用。查閱古籍,“箴”字還有另一種義項,是《說文解字》里所沒有記載的,即指用石器制成的針灸時用的針形器具,有“箴石”之稱,這里的“箴”也為名詞。古人可以用針治身體所生之病。而當(dāng)人的行為與思想出現(xiàn)不合規(guī)、不合法,“生病”時,也要及時警示、勸誡、規(guī)諫。這也叫“箴”,由此“箴”引申出規(guī)誡之意,這時,“箴”已由名詞延伸成為動詞。就音節(jié)而言,學(xué)術(shù)界大多數(shù)人認(rèn)為“官箴”為雙音節(jié)詞,意為“百官各為箴辭,勸誡君王的過失”。但也有學(xué)者認(rèn)為“官箴”為兩個單音節(jié)詞因表述的需要而放在一起?!肮佟睘閯釉~,表示“據(jù)所擔(dān)任官職之職掌(去干什么)”;“箴”則是箴諫、規(guī)勸之義〔1〕5。《左傳·襄公四年》中“官箴王闕”應(yīng)該翻譯為“官吏依據(jù)自己擔(dān)任的職責(zé)來勸誡周王的過失”。日本學(xué)者佐竹靖彥在對《作邑自箴》的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)研究中提出了對官箴書考察的兩個向度,一是將官箴文本與同時代相似材料進行橫向?qū)Ρ?;二是對不同時期的官箴文本進行縱向比較。本文通過對歷代官箴文本進行縱向?qū)Ρ龋怨袤鸬闹饕獌?nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)橐暯?,將中國古代官箴的產(chǎn)生和發(fā)展大致分為如下幾個階段。

    從先秦至隋唐為第一階段,這一時期的官箴內(nèi)容側(cè)重于對箴諫對象的道德勸誡,其主要為組織政權(quán)服務(wù)。關(guān)于官箴的起源,劉勰在《文心雕龍》里明言“箴”這一種文體興盛于夏商周三代,且“夏商二箴,余句頗存”〔3〕,但學(xué)術(shù)界公認(rèn)為商代《尚書·盤庚》所載的“小人之攸箴”為目前最早且保存較為完整的官箴文獻。在這篇官箴里,記錄了臣子對商王盤庚的規(guī)諫,反對其再次遷都。西周時期,官箴創(chuàng)作繁榮,不論是數(shù)量還是質(zhì)量都有了較大提升,體例和格式也不斷完善。但這一時期保留下來的官箴并不多,僅《虞人之箴》和《大正箴》兩篇完整箴文與一條佚文?!队萑酥稹窞槲髦軙r期眾多官箴中流傳最廣泛、知名度最高的一篇。其內(nèi)容為史官辛甲借用歷史典故規(guī)諫周王切勿沉迷狩獵與征伐而不顧國家安危,應(yīng)勵精圖治,穩(wěn)固國家政權(quán)。春秋時期,禮崩樂壞,政治失序,戰(zhàn)亂頻繁,官箴的創(chuàng)作也隨著政治動蕩而逐漸衰微。這一時期的箴文僅有《耄箴》和《勤箴》兩篇?!峨s稹肥切l(wèi)武公要求卿大夫不要因為年紀(jì)老邁便不愿進諫,鼓勵他們要隨時進諫,從而使自己保持謙卑,得到教導(dǎo)?!肚隗稹穭t為楚莊王規(guī)諫國人要勤勞生產(chǎn),以備災(zāi)荒。戰(zhàn)國時期,雖有不少文人賢士對君王進行游說,但至今仍沒有學(xué)者將這種游說勸說作為官箴來考量。綜上可知,先秦時期的官箴多為箴文,且大多都是臣子對君主在治國理政中過失的規(guī)諫;兩漢時期,漢賦四大家之一,有碩儒之稱的揚雄,因看到漢成帝喜微服出行,與帝王身份不符,于是仿《虞人之箴》其意作《州箴》,要求各州之長發(fā)揮自己的職責(zé)來規(guī)諫天子,此書又盛名為“十二州二十五官箴”??上г跂|漢時,其中九篇亡佚。后儒學(xué)名臣崔骃祖孫三代,世補其闕,臨邑劉騊駼,名儒兼名臣的胡廣對其增補,凡四十八篇,胡廣將其署名為《百官箴》。這一時期的官箴文辭優(yōu)美,結(jié)構(gòu)精雕細(xì)琢,內(nèi)容與形式相統(tǒng)一。因受“獨尊儒術(shù)”“經(jīng)世致用”的思想熏陶,其官箴內(nèi)容倡導(dǎo)用仁、義、禮、智、信來修養(yǎng)身心,規(guī)范自己的職業(yè)道德。經(jīng)過三國魏晉的發(fā)展,隋唐時期,中國古代的吏治逐步完善。由于統(tǒng)一王朝的再建,唐朝的中央集權(quán)制度得到了加強?;实垡蟾骷壒賳T服從于皇權(quán),因此,官箴對各類官員的任命以及才能和品德要求更為明確。如武則天的《臣軌》,該書編制于武則天重建親信集團的重要時期,它成書后,詔令天下習(xí)之,其作用便是向臣僚灌輸忠心,奴化官吏?!冻架墶饭卜质拢渲饕獌?nèi)容便是對官員道德進行具體規(guī)范??v覽官箴發(fā)展,此書為后來官箴書的體例、內(nèi)容提供了范本,影響深遠。可以說,從先秦至隋唐,隨著官僚政治的完善與成熟,同時受儒家學(xué)說的深刻影響,中國古代官箴的內(nèi)容多體現(xiàn)在道德方面的說教,強調(diào)讀書求官、出仕執(zhí)政都要以仁、義、禮、智、信指導(dǎo)自己修養(yǎng)身心、待人接物和恪盡職守〔1〕11。

    至宋元時期為第二階段,受“理學(xué)”影響,該時期的官箴內(nèi)容既注重道德內(nèi)省,也強調(diào)政治實踐。隨著中央集權(quán)的進一步加強,君主對官員的要求逐漸增多,各項管理制度也更加嚴(yán)格,該時期的官箴作者多為官員,他們?yōu)榍笊媾c順應(yīng)君主要求,其所著官箴也多用于自我警示,內(nèi)容結(jié)構(gòu)多為“修身、齊家、治國”的形式,更多體現(xiàn)勸誡的意味。陳襄的《州縣提綱》全書列目一百一十六,開篇即為《潔己》《平心》《專勤》三則文章,指出出仕做官,以廉為先,同時也應(yīng)做到公平公正,專心致志,朝夕以思。除卻對官員的從政道德規(guī)諫,該書還涉及聽訟閱案、治獄系囚、催科差役等具體的治民之道,可謂是涉獵廣泛,內(nèi)容詳備?!端膸烊珪偰俊贩Q其:“于妨奸厘弊之道,抉摘最明,而首卷推本正己省身,凡數(shù)十事,尤為知要,亦可為司牧之指南。”〔4〕304李元弼撰《作邑自箴》,凡十卷,第一卷即為《正己》《齊家》,強調(diào)為官者在從政之前必須端正自己的行為,提高自身修養(yǎng),才能處理好政務(wù)。卷二至四為《處事》,卷六至九為《規(guī)矩》,卷十記錄《登途須知》《急務(wù)藥方》等實用知識,書中對刑獄、賦稅、戶口、田土、買賣、官務(wù)約束、耆壯諸事記敘特為詳細(xì),可謂道德說教與從政經(jīng)驗并存。呂本中撰《官箴》一卷,為其自身經(jīng)歷有得之言。該文章明確指出當(dāng)官之法唯有三事,曰清、曰慎、曰勤〔5〕97。這是每個做官者應(yīng)該具有的品德。同時也對如何對待下屬、為官處事、政府稅收等內(nèi)容進行了論述?!端膸烊珪偰刻嵋贩Q其:“雖篇秩無多,而詞簡義精,固有官者之龜鑒也?!薄?〕332胡太初撰《晝簾緒論》一卷,該文共有十五篇,第一篇為盡己篇,所謂“盡己”即恪盡職守。強調(diào)為官從政,首先要有高尚的道德品質(zhì),其中廉潔和勤奮為首要,除卻廉與勤外,還需時常責(zé)己省身,約束家人,這些都是從政之要端。該官箴除了論述“盡己”外,還對“御吏”“聽訟”“催科”“理財”“差役”“賑恤”“勢利”“遠嫌”等方面進行了詳備的論述,可謂臚列清晰,敘述詳盡。元朝張養(yǎng)浩撰《三事忠告》四卷,其內(nèi)容從省身潔己到規(guī)夫牧民,道盡了自己的從政經(jīng)驗以及對各級官員的諄諄教誨,提出了許多為后人借鑒的合理主張??梢姡卧獣r期的官箴一方面注重官員的自我修養(yǎng),另一方面,它也重視官員在諸如刑名、司法、錢糧、教化等地方現(xiàn)實吏治的具體實踐。這也標(biāo)志著中國古代官箴已經(jīng)形成。

    明清時期為官箴的成熟階段,它的內(nèi)容開始由注重道德說教轉(zhuǎn)向注重知識傳播,具有很強的實操性,其逐步變?yōu)橹笇?dǎo)官員的系統(tǒng)行政導(dǎo)論。明清時期的官箴數(shù)量激增,內(nèi)容也更加豐富多彩,是官箴書集大成時代??疾臁豆袤饡伞罚鞔袤饡?7種47卷被收錄,清代更是達到76種900多卷,可謂品類眾多,內(nèi)容豐富,遠超前代。明代早期,官箴的內(nèi)容與宋元時期官箴的關(guān)注點大致相同,如朱逢吉著《牧民心鑒》,汪天錫編輯《官箴集要》等,都集中對官員的道德要求、為人處事、司法審判、課稅教化等內(nèi)容進行了詳細(xì)的論述。其形式也多參照宋元官箴的分類方式,即正己、齊家、處事的順序來安排內(nèi)容。中晚明時期隨著社會環(huán)境的劇烈變化,單純的道德說教與從政經(jīng)驗已無法滿足官員的實際需求,因此這一時期的官箴書編撰者開始吸收新的技術(shù)性知識與前期官箴文本進行整合。清初黃六鴻撰《福惠全書》的出現(xiàn),標(biāo)志著官箴由道德文本向知識集合的發(fā)展趨勢得到完成,其內(nèi)容也由從政經(jīng)驗上升為系統(tǒng)的行政導(dǎo)論。《?;萑珪返膶懽髦饕劢褂诘胤剑ㄖ菘h)官,是作者對地方行政的情況、閱歷、經(jīng)驗和體會的記錄?!案!奔丛旄V模盎荨奔词┗葜?,“全”則表示該書匯聚了統(tǒng)一州邑之政的各個方面,大而錢谷、刑名、教養(yǎng)、風(fēng)俗,小而建制、修舉、科條、庶務(wù)〔6〕,同時對地方弊端內(nèi)幕也有所揭露,體例完備,事無巨細(xì),具有較強的指導(dǎo)性,為同類著作的典范??疾烀髑骞袤?,可知其箴諫對象較前代也進一步擴大,更多聚焦于知府、知縣以及直接與民眾打交道的“書吏”“幕僚”“雜役”“長隨”等“親民官”,內(nèi)容浩瀚,知識豐富,經(jīng)世致用。

    綜觀以往,中國古代官箴經(jīng)歷了三個重要發(fā)展階段。其規(guī)箴對象由“官箴王闕”到“官員自箴”,內(nèi)容也呈現(xiàn)逐漸儒學(xué)化、實用化、豐富化等特點。這既與我國古代封建專制制度有關(guān),同時也受儒家“內(nèi)圣外王”思想的重要影響。官箴書的興盛與繁榮,也意味著中國封建政治智慧走向成熟。其優(yōu)秀的思想內(nèi)容值得我們認(rèn)真總結(jié)與借鑒。

    二、掇菁擷華:中國古代官箴的政治思想

    中國古代官箴歷史悠久,源遠流長,它作為古代政治和法治文獻的薈萃,記錄了國家治理的中心環(huán)節(jié)和基本運作規(guī)程〔7〕,擁有廣博的思想意蘊和深厚的政治思想內(nèi)容。

    其一,中國古代官箴推崇明德誠信、清正廉潔、勤奮務(wù)實的為官道德。中國傳統(tǒng)政治最突出的特點便是強調(diào)人治,奉行“為政在人”理念。在古代,人是國家所有法律制度的推行者,因此官吏的個人品德直接影響著政令的執(zhí)行效果。修身正己是古代官吏的必修課。中國古代官箴指出明德誠信是修身正己的重要內(nèi)容。官箴認(rèn)為“德者,本也”“君子先慎乎有德”,即官吏要重視德性的培養(yǎng),不論是外在的舉止言談,還是內(nèi)心的仁義禮智都要下足功夫,這是修身立政的根本。誠信是官吏處理上下關(guān)系最為重要的品質(zhì)。武則天在《臣軌》中強調(diào)誠信是百善之首,是官吏為官處事的基礎(chǔ)。沒有誠實的品格,便得不到君主與人民的信任與愛戴?!叭酥俾?,無如誠實”〔8〕253??梢姡糯倮魧φ\信品質(zhì)培養(yǎng)的重視。“清廉”是立政的基礎(chǔ),是君主與民眾對官吏在從政中的共同要求。中國古代官箴對清廉有三種層次的認(rèn)識。第一,持廉。徐榜在《宦臣日記》里用處子之身來比喻士大夫清廉之可貴。陳襄在《州縣提綱》里更是直言廉潔是官員的分內(nèi)之事,把廉潔稱為官吏必備的品質(zhì)。第二,戒貪。孟子強調(diào)貪對廉潔有著巨大的損害,提倡戒貪保廉。徐棟在《牧令書輯要》中規(guī)諫各級官員做清廉仁愛之官,不做茍且貪污的事。第三,節(jié)儉。“清正儉約,是居官之良法”〔8〕284,“惟儉足以養(yǎng)廉”〔8〕230,陳宏謀認(rèn)為節(jié)儉節(jié)約是廉潔的基礎(chǔ),是當(dāng)官理政最好的方法。楊昱直言官吏應(yīng)看淡名利,切勿追求華衣美食,否則便會因俸祿不夠而走向貪污。清正廉潔是為官者從政施政的基礎(chǔ)?!扒濉⑸?、勤”為中國古代官箴的重要思想。呂本中《官箴》雖將“勤”置于最末,但大多君主以及官吏認(rèn)為“勤”在治國理政中與“清”“慎”同樣重要。只有勤政才能了解事情原委,才能客觀公正地解決問題。中國古代官箴要求官吏在兩方面做到“勤”。第一,思想上,要求官吏樹立“有為”信念。《慎子·威德》言,設(shè)立官員最主要的目的就是要在其位,謀其事,竭盡所能為百姓做好事,做實事,而不是為了某個官員才設(shè)立那個職位。正所謂“人之仕宦不能盡心盡職者,是無那先其事而后其食的心”??梢?,古代官吏在思想上有著“有所作為”的信念。第二,在行動上,勸誡官吏應(yīng)勤于政事。真德秀在《西山政訓(xùn)》中規(guī)諫百官應(yīng)該勤奮處理公務(wù),如果官員一天不處理公事,必有百姓在民間受苦不為人知。并且借用古代圣賢為官時起早貪黑處理政事來激勵當(dāng)代官員應(yīng)勤奮處理公務(wù)。關(guān)于具體操作,陳襄在《州縣提綱》中指出,處理公務(wù)不得積壓,今日事今日畢,不能延遲拖拉,形成了勤政的規(guī)律,政務(wù)便有條理,衙門之內(nèi)也因為公事少而變得平靜。古代官吏都將“務(wù)實”作為自己認(rèn)識、處理問題以及執(zhí)政行政的重要方法。官箴認(rèn)為“大人不華,君子務(wù)實”,官吏只有“立行篤行”方能國富民強,天下大治。揚雄言:“學(xué),行之,上也;言之,次也。”“君子強學(xué)而力行”從而指出官吏在實施政務(wù)時應(yīng)去“文飾”,“做實事”,這樣才能出實效,得民心。這都是中國古代官箴在官德修養(yǎng)方面的優(yōu)秀內(nèi)容。

    其二,中國古代官箴遵循事君盡忠、以民為本、秉公執(zhí)政的從政原則。君主是古代中國權(quán)力的核心,代表著國家政權(quán)的集中和統(tǒng)一。中國古代官箴要求官員徹底做到以君主利益為最高利益?!盀槌际戮?,忠之本也”〔1〕95。即臣子侍奉君主,忠是最根本的原則。武則天在《臣軌》“至忠”一章中,一方面要求官員竭盡所能,為國效力,另一方面也要求官員積極進諫,來矯正君主的過失,達到忠君的目的。陳宏謀在《從政遺規(guī)》中也強調(diào)侍奉君主,一定要忠誠恭敬?!耙悦駷楸尽保菆?zhí)政者最基本的道德,是為官的出發(fā)點和落腳點。在中國古代官箴中,“民本”思想體現(xiàn)為重民與恤民兩方面。關(guān)于“重民”,孟子曰:“民為貴,社稷次之,君為輕?!毖Μu在《薛文清公從政錄》中言,為官之人就算是最愚昧的小民都應(yīng)該去敬重他們,不可忽視。體現(xiàn)了君主與官吏對百姓的重視。關(guān)于“恤民”,《從政遺規(guī)》言:“以赤子之心愛民?!薄?〕237朱熹也強調(diào)恤民是為政的首要。中國古代官箴中記載著大量關(guān)于以民為本的論述與思想,它是中國古代官箴政治思想的核心內(nèi)容。秉公執(zhí)政為歷代君主對官吏的必然要求,它是檢驗官吏是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此官箴也要求官吏要將秉公執(zhí)政作為頭等大事來對待。在官箴中,秉公執(zhí)政蘊含著兩層意思。第一,守正。“政者,正也。為政之道,莫若至公”。唐太宗提出身心端正是治理好國家的前提。李元弼也提出:“凡欲治人,先須正己。”〔9〕即要想治理好天下,治理好人民,最主要的便是要端正自己。禁止百姓做的事,自己首先不做。自己的缺點改正后,再去批評他人的缺點。繁雜的事情為政者要親自處理,來使百姓得到安寧,達到“身任其勞而貽百姓以安”〔10〕。司馬光指出,執(zhí)政最重要的原則便是要極端公正。陳宏謀《從政遺規(guī)》載“中者,立法之本”〔8〕235,來強調(diào)立法的根本原則便是要公正。關(guān)于如何守正,楊昱在其《牧鑒》中規(guī)諫百官要保持虛心,在思想上做到?jīng)]有成見,自然便會做到公平。第二,去私?!赌撩裰腋妗分兄赋鰪恼邔幙韶毨б惨?,不應(yīng)該為了自己的利益而謀私。并強調(diào)“去私”是正人君子出仕為官后必備的品德。尹會一也在《呂語集萃》中論述戒私、戒偽是當(dāng)官的兩個警戒。這些都是中國古代官箴最為重要的從政原則。

    其三,中國古代官箴注重教化于民、友僚寬下、薦賢舉長的施政技巧。在古代,處理獄訟與教化于民二者相輔相成。因此官箴要求官吏在獄訟沒有形成之前,要注重以德化民。提倡官吏要培養(yǎng)民眾的善心,用恭敬、謙遜的心去引導(dǎo)他們,這樣爭訟自然便會消除。同時官吏在聽訟時,要詳察、要存恕、要勤慎。徐棟在《牧令書輯要》中指出審問訴訟案件勤、慎是親近百姓重要的途徑。教化于民是中國古代官箴處理獄訟最為主要的內(nèi)容。在國家機器中,各級官員發(fā)揮著承上治下的重要作用,他們之間關(guān)系的好壞直接影響著國家機器的正常運轉(zhuǎn),因此中國古代官箴提倡同僚在處理相互關(guān)系時,要以和為貴。呂本中在《官箴》中直言:“同僚之契,交承之分,有兄弟之義?!薄?〕98徐棟、丁日昌《牧令書輯要》更是指出同僚之間要同心協(xié)力,交往時遵循道義禮節(jié),相處時真誠對待,雖交淡如水,但義重于山。同時官箴還倡導(dǎo)官員在對待下屬時應(yīng)謙和有節(jié),態(tài)度溫和,寬以待人。中國古代政治非常講究用人之術(shù),統(tǒng)治者對人才的重視,人才的選拔任用與國家的健康發(fā)展息息相關(guān)。中國古代官箴在人才選拔任用上注重任人唯賢,用其所長。關(guān)于任人唯賢,《墨子》言:“尚賢者,政之本也?!泵鞔_了崇尚賢人,是為政的根本?!蛾套哟呵铩分赋鋈瞬诺娜斡门c罷免應(yīng)該看他是否賢能,是否稱職,而不是憑借君主的喜惡。何為賢人標(biāo)準(zhǔn),《貞觀政要》言:“必須以德行、學(xué)識為本?!奔匆獙⑵返潞蛯W(xué)識作為衡量人才的基本標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于用其所長,《從政遺規(guī)》言:“使人當(dāng)用其所長,而略其所短,則無棄才?!奔匆笕斡霉倮魰r需揚長避短,人盡其才?!秴握Z集萃》用駱駝可以背負(fù)很重的物件,而蝸牛最多只能背一粒米,需各自憑借自己的能力辦事來寓言君子任用人才,不必要求有同樣的功績,要讓其發(fā)揮特長,各盡所能便可,從而形象地說明了任用人才要用其所長的道理。這些都是中國古代官箴在施政技巧方面的重要內(nèi)容。

    三、古鏡今鑒:傳承弘揚中國古代官箴的當(dāng)代價值

    以史為鑒,可以知興替。中國古代官箴是中國古代封建專制制度的產(chǎn)物,雖不免存在糟粕,但其記錄了我國官僚考選檢查機制,它是漫長封建社會賴以鞏固的支柱,是中華民族政治智慧的瑰寶。它所蘊含的政治思想,在今天我國的官德建設(shè)與社會治理中,有著重要的借鑒價值。

    其一,為加強黨員干部官德建設(shè)提供了理論導(dǎo)向,有力回應(yīng)了人民群眾對美好生活的向往。中國古代官箴雖為封建社會官吏量身定制,但置于當(dāng)代,其中有關(guān)修身正己的論述,對現(xiàn)代黨員干部個人修養(yǎng)以及官德建設(shè)仍具有重要的借鑒價值。第一,有利于塑造黨員干部“清”“慎”“勤”的政治人格?!扒濉⑸?、勤”是中國古代官箴的核心精要,即要求官員做到清廉、謹(jǐn)慎、勤政。官箴認(rèn)為清廉是立政之根本,能做到廉潔執(zhí)政,便可官位長守;謹(jǐn)慎是處理好政務(wù)的前提,只有謹(jǐn)言慎行,才會令出無疑;勤奮是考察官員稱職與否的重要指標(biāo),勤政則無滯事,百姓不受害。傳承與弘揚這些豐富的內(nèi)容對于當(dāng)前黨員干部政治人格的健全有著重要的浸潤作用。第二,有利于踐行黨為人民服務(wù)宗旨。以民為本是中國古代官箴的主要思想。官員出仕為官的重要準(zhǔn)則便是服務(wù)民眾,故黃宗羲指出,官員為官,是為萬民不是為一姓。官箴中多次指出,要將人民的快樂作為自己的快樂,人民的憂愁作為自己的憂愁,人民的欲望作為自己的欲望。這樣的理念與新時代習(xí)近平總書記提出的人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)一脈相承。始終秉持以民為本的執(zhí)政理念,有利于更好地踐行黨為人民服務(wù)的根本宗旨。

    其二,為提高黨員干部施政技巧提供了具體指南,有效實現(xiàn)了新時代干部隊伍業(yè)務(wù)能力的提升。官員在處理政務(wù)時,既要堅守官德原則,也要講求施政技巧。正如清人汪祖輝言:“剛則易折,柔則易暗,應(yīng)剛?cè)嵯酀?。不可?yōu)柔寡斷,亦不可剛愎自用?!币虼耍賳T在處理人際關(guān)系時要采用合理適中的方法,對癥下藥、剛?cè)岵@樣才能政務(wù)暢通。第一,在人際關(guān)系處理上中國古代官箴給人以智慧。經(jīng)過無數(shù)官員在官場上的實踐與摸索,官箴總結(jié)了待人接物的原則:對待上司,提倡“事上之道莫若忠”〔1〕95,忠與禮是對待上司的基本原則。同時,“上司度量不同,斷不容屬員之欺慢,才具不同,斷不喜屬員之浮華”〔11〕,即對待上司要真誠,既不可輕慢,也不可阿諛奉承。對待同僚,呂本中《官箴》言:“同僚之契,交承之分,有兄弟之義,至其子孫,亦世講之?!薄?〕98同僚應(yīng)做兄弟來相處。如遇“沉鷙狠戾”者,也應(yīng)該用誠意感動他,不應(yīng)當(dāng)靠權(quán)勢爭斗,以傷團結(jié)。對待下屬,則提倡“待下之道莫若恕”,即要對下屬寬容,既溫和又莊重,從而使其生敬畏之心。第二,在處理政務(wù)方面中國古代官箴給人以借鑒。正如尹會一《呂語集萃》中言:“為政以問察為第一要,此堯舜治天下之妙法也?!薄?〕239即當(dāng)官理事要勤于咨詢,智于辨別。同時強調(diào):“處事者,不以聰明為先,而以盡心為急;不以集事為急,而以方便為上。”〔5〕98即要求官員處理政事應(yīng)全心全意,始終把百姓利益放在第一位。最后,在具體操作時中國古代官箴提供經(jīng)驗做法。如見形察影、突擊調(diào)查等破案方法,隔離審查、揣摩心理等審案技巧,以及自報法、自審法、投柜法等錢糧稅收施政技巧,對于新時代干部隊伍處理繁瑣工作任務(wù)、提升業(yè)務(wù)能力水平有著重大意義。

    其三,為推進反腐倡廉建設(shè)工作提供了制度供給,著力構(gòu)建了不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。新形勢下推進反腐倡廉建設(shè)工作尤為重要,它是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)目標(biāo)的必然舉措。以史為鏡,可以知興替,積極借鑒中國古代反腐倡廉優(yōu)秀經(jīng)驗有利于推進當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)工作。中國古代官箴蘊含著豐富的廉政思想,它為新時代反腐倡廉建設(shè)工作提供了智慧。第一,有利于提升反腐倡廉建設(shè)內(nèi)在動力。當(dāng)前,反腐倡廉建設(shè)工作既需要抓緊制度的籠子,用制度管黨治黨,也需要發(fā)揮中國古代官箴廉政文化的浸潤作用,使清正廉潔為官理念在黨員干部中內(nèi)化于心,外化于行。第二,有利于完善反腐倡廉建設(shè)體制機制。在中國古代官箴中記錄著諸多反腐倡廉的體制機制,如警示預(yù)防機制,傳統(tǒng)官箴對官吏采取警示告誡與勸勉獎勵兩種方式,來預(yù)防其腐敗墮落,如《臣軌》中武則天告誡臣子為官處事要用謹(jǐn)慎的態(tài)度貫穿始終,這樣才不會釀成大禍,后悔莫及?!痘鹿偃沼洝分杏霉?jié)儉可以養(yǎng)德、養(yǎng)壽、養(yǎng)神、養(yǎng)氣來規(guī)諫官員為官應(yīng)節(jié)儉。同時,官箴對官員也采取勸勉獎勵的方式。警示與獎勵雙管齊下是中國古代官箴針對預(yù)防貪腐的主要特點,這一特點啟示我們在反腐倡廉中既要注重警示告誡,也要注重考評獎勵,這樣才能樹立官員信心,激發(fā)其熱情。再如制度監(jiān)督機制,傳統(tǒng)官箴特別注重發(fā)揮群眾與官員對官場弊病的揭露與不合理制度的監(jiān)督。《實政錄·明職》揭露了庫官利用天平作弊的弊病?!吨菘h提綱》中揭露從政者家屬利用其職權(quán)謀私的弊病。《?;萑珪し怖穼Ω黝I(lǐng)域施政的弊病進行了概述。借鑒與學(xué)習(xí)中國古代官箴反腐倡廉內(nèi)容,不斷完善反腐倡廉工作的體制機制,對于今天有效規(guī)避與防范貪腐現(xiàn)象,使黨員干部實現(xiàn)不敢腐、不能腐到不想腐的本質(zhì)轉(zhuǎn)變有著重要意義。

    其四,為提升基層社會治理水平提供了實踐范本,全面推進了新時期和諧現(xiàn)代化社會構(gòu)建。除卻官德建設(shè)、施政技巧、廉政建設(shè),中國古代官箴對基層社會治理以及社會保障亦有一定啟發(fā)思考與借鑒價值。關(guān)于基層治理,官箴中強調(diào)應(yīng)愛恤民眾,注重民意?!堆ξ那骞珡恼洝费裕骸盀檎ㄏ虑闉榧??!薄?2〕及時了解并解決百姓急難愁盼的問題,是基層從政人員工作的重中之重。同時,“同民之欲者,民共樂之”,基層治理的關(guān)鍵就在于及時回應(yīng)人民對美好生活的向往,使人民在治理中得到紅利。中國古代官箴的民本思想是如今治國理政可以借鑒的豐富思想源泉。關(guān)于社會保障,陳襄《州縣提綱》提出了政府要給乞丐以及遺孤等提供幫助,做好收養(yǎng)撫育工作?!毒庸俦匾獮檎阌[》里提倡街頭的乞丐,不論其年紀(jì)大小,身體健康與否,只要其沒有家人贍養(yǎng),沒有經(jīng)濟來源,便可以將其收入養(yǎng)濟院,如今天的福利院?!秾嵳洝分鲝埻ㄟ^獎勵機制激勵一些有能之士收養(yǎng)鰥寡孤獨者。關(guān)于醫(yī)療健康,《實政錄》指出,對于醫(yī)者的選拔要進行嚴(yán)格的審查與考核,要有充足的醫(yī)療經(jīng)費保障,及時通報疫情;《實政錄》也關(guān)注教育問題,它將教育與國家治理相結(jié)合,指出人才關(guān)系國家興衰,而學(xué)校是培養(yǎng)人才的地方,因此其提倡學(xué)校要以修己治人為宗旨,注重學(xué)生的道德修養(yǎng)與能力培養(yǎng)。《實政錄》也注重生存就業(yè)問題,主張官府解決有房無地、房地俱無,或失業(yè)而受饑寒者的營生〔13〕。這些思想對今天的基層社會治理與和諧現(xiàn)代化社會建設(shè)有著積極的借鑒意義。

    綜上,中國古代官箴自先秦發(fā)展至今,歷史悠久,源遠流長,它積淀著幾千年來中國古代官吏對官場的認(rèn)識探索和最深層的精神追求,有著獨特的文化烙印,是中華民族豐富的文化遺產(chǎn),是國家文化自信的底氣與來源。但中國古代官箴來自封建社會,它存在著明顯的階級性和局限性:其一,它的內(nèi)容帶有理想色彩,如沒有具體監(jiān)督,則很難實現(xiàn);其二,它受儒家思想的影響,注重中庸之道,缺少創(chuàng)新精神;其三,它始終為維護封建統(tǒng)治服務(wù),根本目的是保護自己的官位,或培養(yǎng)統(tǒng)治者的接班人。因此,對待中國古代官箴,應(yīng)該在批判的基礎(chǔ)上,進行借鑒。要根據(jù)時代條件不斷豐富它的內(nèi)容與形式,使它的文化基因與社會主義核心價值觀相融合,與新時代社會現(xiàn)實相協(xié)調(diào)。去其糟粕,取其精華,從而讓中國古代官箴散發(fā)出更多政治智慧光芒。

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