提高工程概預算準確性的有效方法

吳家琪

（臺州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限公司，浙江 臺州 318000）

隨著我國經濟的快速增長，我國的各項基礎設施日益完善，建設工程的數(shù)量逐漸增多，向規(guī)?；较虬l(fā)展。工程概預算是工程建設中的重要一環(huán)，直接關系到工程的質量，但是工程概預算會受到諸多因素的影響，會存在很大的不確定性，若是概預算編制工作做得不到位，就會影響建設施工的整體效益。當前部分項目工程建設中并沒有概預算一步，因為工程概預算工作需要花費一定的時間，部分造價人員僅僅只是表面功夫，并沒有起到有效控制項目成本控制的作用，因此提高工程概預算的準確性是現(xiàn)在亟待解決的問題[1]。

1 影響工程概預算準確性的相關因素

1.1 概預算指標體系過于僵硬

工程項目并非是完全固定不變的，建設的不同就意味著要使用不同的概預算指標體系，所以不同的工程項目的實際情況也不相同，無法使用同一概預算體系。為了實現(xiàn)概預算工作的準確性，需要從工程項目的實際情況出發(fā)，建立概預算指標體系。概預算工作經過調整之后，會與當前的工程項目更貼合，市場環(huán)境瞬息萬變，施工的環(huán)境以及項目投資資金都會有所變化，因此，造價人員應明確原始概預算的內容和市場變化情況，及時察覺概預算體系中存在的問題，適時進行調整和補充，提高其準確性。但綜合分析當前建筑工程的管理情況發(fā)現(xiàn)，建立的工程概預算體系缺乏靈活性，概預算體系過于僵硬[2]。

1.2 相關概預算考核制度不夠完善

概預算工作并不是隨意的，要設置概預算考核制度，保證造價人員可以樹立自己的責任感，減少概預算工作的失誤性。但是目前部分設計人員對概預算考核制度并不了解，僅限于形式工作，概預算考核制度嚴重缺失。這種情況下，建筑工程造價計算結果會與預期概預算結果出現(xiàn)偏差，最終將會影響最終的項目成本。

1.3 造價人員水平參差不齊

建設產業(yè)與人們的生活息息相關，直接關系到人們的生活質量，因此，近幾年建設工程獲得了快速的發(fā)展。但是在建筑工程發(fā)展中，其中隱含的問題日益凸顯，其中，造價人員專業(yè)水平不足是最顯著的問題之一。當前，部分造價人員專業(yè)性并不強，甚至部分技術人員并非本專業(yè)人員。很多造價人員對本地區(qū)的概預算管理制度了解較少，無法對編制工程概預算工作提供借鑒意義，影響了概預算的準確性。

1.4 概預算工作無法適應科技的發(fā)展

隨著科技的發(fā)展，科技逐漸的影響著社會的各行各業(yè)，建設工程領域也不例外。建設工程項目的施工技術和施工工藝均會發(fā)生改變，目前各種新技術得到普遍的應用，傳統(tǒng)的建設材料已經無法滿足建設施工項目的需求，新材料不斷地涌現(xiàn)，這一切的原因都是因為人們生活質量的提高，需求的改變。新材料的使用需要改變傳統(tǒng)的施工技術，在概預算編制過程中，新型技術、材料、施工工藝、建筑結構的參考依據(jù)并不充足。

2 建筑工程的工程概預算環(huán)節(jié)常見的問題

2.1 相關人員了解程度不夠

建設工程項目涉及的施工內容眾多，造價人員全面了解建設工程概預算所需材料，這并不是一項簡單的事情，因而相關人員了解程度并不夠[3]?，F(xiàn)在建設行業(yè)部門和技術人員的注意力過于重視設計，忽略項目的工程概預算；這時，造價人員并不知道該做什么，甚至會遺漏很重要的信息，影響概預算工作的準確性，最終影響投入的資金，導致建設施工單位的經濟效益受到損失。

2.2 相關造價人員的工作態(tài)度不認真

工程項目工作的內容比較復雜，對工程技術人員的能力要求極高，也要求技術人員保持極度認真的態(tài)度，以免出現(xiàn)差錯。但是，目前部分造價人員的工作態(tài)度并不認真，經常出現(xiàn)消極怠工、粗心等問題，基礎性錯誤層出不窮。這些細微的錯誤會直接影響工程概預算的準確性，一般在工程概預算中常出現(xiàn)以下幾種情況。第一，設計人員為盡快完成設計任務，就會減少對其他工作的注意力，所以并不重視工程概預算工作。為了盡早地把圖紙?zhí)峤唤o造價人員完成概預算工作，在工作時很容易會出現(xiàn)基礎問題，如圖標繪制不完整,數(shù)據(jù)缺失等[4]。甚至部分造價人員不了解設計參數(shù)，導致最終算出的數(shù)據(jù)出現(xiàn)失誤，影響整個工程的順利施工；第二，很多工程預算編制時間太緊湊，為了及時完成任務,會先將未能通過審核的圖表交給造價人員完成。但這存在一定的隱患，造價人員在拿到設計圖表后，會根據(jù)自己得到的數(shù)據(jù)進行編制，設計人員在審核通過以后未將改動的圖表交給造價人員,使得預算與設計不符。

2.3 項目初步設計圖紙及設計說明不夠完整

由于項目初步設計圖紙及設計說明比較復雜，但是目前很多建筑項目初步設計圖紙及設計說明比較簡單，甚至忽略了一些細節(jié)，可參考性不強。當初步設計深度不夠、圖紙和工程數(shù)據(jù)等資料不齊全時，不能準確地計算工程量。

3 提高工程概預算準確性的有效措施

工程概預算會直接影響到建筑工程的整體施工，也會影響建設工程的成本控制，因此，提高工程概預算的準確性極為重要，針對當前建筑工程概預算工作中存在的問題，以下簡要地提出了一些針對性的解決措施[6]。

3.1 做好造價人員與設計人員的溝通工作

工程概預算工作極其復雜，需要提前搜集大量的數(shù)據(jù)，這就需要造價人員了解項目整體成本的費用。設計人員與造價人員并不是分割的兩方，而是相輔相成的，所以造價人員要加強與設計人員的溝通力度[7]。設計人員要幫助造價人員熟悉項目的設計內容，增加對項目的了解程度，為之后的概預算工作奠定基礎。工程概預算的工作分為不同的步驟，最重要的一個環(huán)節(jié)便是資料的收集，若是缺少基本的項目資料，便無法完成之后的計算工作，所以在收集基礎的資料時，要確保資料的準確性。在很多情況下，造價人員往往獲取的是項目的二手資料，因此并非完全準確；因此，造價人員可以進行實地考察,詳細了解施工項目的情況。通過實地的市場調查，可以幫助縮小概預算與實際費用之間的差距,提高概預算工作的準確性[5]。

3.2 提高造價人員對工程概預算的重視程度

工程概預算與造價人員有著密切的關系，可以說提高概預算工作的準確性必須調整造價人員的工作態(tài)度，要提高造價人員對概預算工作的重視程度。造價人員在概預算工作中發(fā)揮著重要的作用，除了在規(guī)定時間內完成概預算工作外,更要保證圖表的準確性。對于提供的設計圖表,要有一定的要求，必須要保證圖表數(shù)據(jù)和圖表標注清晰度,避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤等問題。概預算工作是難度比較高的工作，因此造價人員要具備一定的能力。為了工程概預算的準確度，需要造價人員對圖表數(shù)據(jù)二次檢查，及時發(fā)現(xiàn)概預算圖表的錯誤，避免概預算錯誤的發(fā)生。

3.3 做好工程造價預算的編制工作控制預算

建設工程工程量影響工程造價預算，計算結果是否準確，將會給工程造價指標帶來非常大的影響。在建筑工程施工組織特征的基礎上，應首先做好前期準備工作，收集相關工程資料，進行實地現(xiàn)場勘察、了解施工環(huán)境并對施工方案具體調整，了解現(xiàn)行建筑工程預算的定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預算價格。將工程建設項目現(xiàn)場的關鍵資料了解全面，把控工程造價預算。要把對工程總造價影響大的樁基工程及比較復雜的保溫防腐項目給予重視，尤其注意工作中不要缺漏項目。嚴格根據(jù)以預算為基準，把控項目施工整體，完善工作內容，減少項目變更，使預算造價得到有效把控。

3.4 合理確定設備價格和材料價格

設備費用和材料費用是工程造價費用的重要組成部分，因此設備價格和材料價格的確定也直接決定工程造價的準確性。在實際操作時，概預算編制人員首先要考慮到產地廠家對價格的影響。作為造價人員，切實掌握項目設計概況和工程對設備、材料的要求，以確保概預算價格和設計水準保持一致，從而更好地反映出工程的實際造價。同時，造價人員還要切實考慮到規(guī)格型號對材料價格的影響。某些設備和材料的名稱雖然是一樣的，但是規(guī)格型號卻可能不同。例如，同樣是閘閥，又可分為螺紋連接、法蘭連接，法蘭式又可分單閘板式、雙閘板式，單閘板式又分為明桿式、暗桿式等，不同的選型其價格相差很大，在初步設計階段由于設計深度的限制，設計圖紙上往往標注不清，這就需造價人員向設計人員了解詢問具體型號或憑借自己的經驗判斷正確的選型，以便合理定價，而不能簡單地參考同名稱的閘閥價格來定價。

3.5 熟悉國家取費標準與政策

建設工程造價涉及到工程費、預備費等內容。工程建設其他費主要根據(jù)當?shù)卣鞴懿块T的政策來進行計取，這與國家取費標準與相關政策具有密切的聯(lián)系。因此，造價人員需及時掌握國家政策導向與取費標準，確保該項目的成本費用與現(xiàn)實相符。

在概預算編制過程中，單位估價表、概預算定額與相關文件是關鍵的參考和指導。隨著科學技術的高速發(fā)展，建設工程推出了一些新的工藝和技術，并且在實踐中得到推廣；因此，政府相關部門應當及時修補以前頒布的定額。造價人員需熟悉定額的內容與其使用方法，掌握如何劃分定額項目、每一個項目的具體內容、計量規(guī)則方法。例如，在建筑電氣安裝時，干線電纜回路的起點、終點常常離豎直通道有不同的水平距離，需要造價人員非常熟悉敷放電纜時的現(xiàn)場施工組織，因為不同的施工工藝，決定了不同的工程量計算方法，也得出不同的預算結果。所以，要做好概預算工作，必須充分熟悉定額文件。

3.6 做好概預算復核工作

概預算完成后，并非是直接投入使用，而是需要做好后期的復核工作。復核工作并非是每個造價人員都可以完成的，要對概預算結果進行最終的復核。復核的內容有很多。例如，有無漏項或重復列項、工程量是否多算或少算等，以此保證概預算工作的準確性，保證后期建設工程項目的順利實施，所以概預算復核工作是不可忽視的一個環(huán)節(jié)。

4 結語

隨著我國經濟的快速增長，城市化的進程逐漸加快，工程建設逐漸向規(guī)?；较虬l(fā)展，若是事前未做好相關的準備，一旦施工過程中出現(xiàn)問題，就會影響工程項目的施工進展。這種情況下，做好概預算工作顯得尤為重要。本文針對當前工程建設項目概預算中存在的一些問題，針對性地提出了一些解決措施，希望能保證建設施工的順利進行，確保建筑工程的經濟效益。