“三全育人”視角下學(xué)生黨支部“八個一”整體聯(lián)動研究

文/昭通學(xué)院 羅建

高校學(xué)生黨支部是青年成長的平臺，應(yīng)發(fā)揮育人功能，凝聚青年力量。黨的二十大報告指出：“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。”學(xué)生黨支部作為青年成長的核心組織，需要時刻關(guān)注和回應(yīng)青年成長需求，不斷優(yōu)化黨組織工作思路。同時，《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》指出：“學(xué)生黨支部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，引導(dǎo)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、全面發(fā)展、健康成長?！庇纱?，學(xué)生黨支部作為高校基層組織中的基本單元，逐漸成為新時代黨建工作研究的熱點(diǎn)，也是“三全育人”綜合改革研究關(guān)注的重要一環(huán)。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢不斷變化，要求高校學(xué)生黨支部要不斷進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以保障基層黨組織的凝聚力。同時，黨支部在發(fā)展建設(shè)過程中，由于青年群體的特殊性，目前存在著組織力下降、黨員教育不足等方面的問題，這對黨支部管理、組織等方面提出了更高的要求。在此背景下，提升黨支部的育人實踐功能成為一項緊迫任務(wù)，探究高校青年學(xué)生黨支部建設(shè)中的“八個一”整體聯(lián)動經(jīng)驗或機(jī)制成為一種可行嘗試。

一、高校學(xué)生黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題

當(dāng)前，充分發(fā)揮高校學(xué)生黨支部的育人功能面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。挑戰(zhàn)指的是在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，面臨學(xué)生黨員政治覺悟不強(qiáng)，支部凝聚力和組織力弱化，政治功能發(fā)揮不充分等問題；機(jī)遇指的是高校學(xué)生黨支部相關(guān)建設(shè)和研究有了豐富的政策支撐和理論依據(jù)，不少文獻(xiàn)中也為學(xué)生黨支部建設(shè)提供了路徑參考。綜上，發(fā)揮高校學(xué)生黨支部育人功能的研究既有政策理論支持作為研究依據(jù)，也有解決現(xiàn)實問題的實踐需要。

（一）學(xué)生黨支部政治理論學(xué)習(xí)不深。高校學(xué)生黨支部成員思想活躍且善于接收新思想。由于個體學(xué)習(xí)和認(rèn)知能力不同，黨支部黨員對黨的認(rèn)識程度和入黨動機(jī)均不一致，政治思想態(tài)度參差不齊，在學(xué)習(xí)政治理論時，由于學(xué)習(xí)背景、專業(yè)差異，導(dǎo)致知識掌握程度不同。同時，由于部分高校學(xué)生黨支部存在重發(fā)展、輕教育的傾向，導(dǎo)致學(xué)生黨員出現(xiàn)功利化思想，多以任務(wù)性的方式完成支部工作，學(xué)生黨員普遍思想理論認(rèn)識不深。

黨支部組織建設(shè)和隊伍建設(shè)過程中，大部分黨支部書記由青年教師或?qū)Ｂ気o導(dǎo)員擔(dān)任，由于科研、教學(xué)和學(xué)生管理等工作時間分配難以協(xié)調(diào)，部分黨支部書記、支部委員對黨支部的建設(shè)和發(fā)展聚焦重心不夠，在完成發(fā)展黨員、開展“三會一課”等常規(guī)工作后，缺乏對黨支部創(chuàng)新發(fā)展的精力。

（二）學(xué)生黨支部成員活動執(zhí)行力被動。學(xué)生支部在黨員發(fā)展的過程中注重發(fā)展步驟和流程的規(guī)范性，但易輕視對發(fā)展對象政治性、積極性的培養(yǎng)，導(dǎo)致發(fā)展對象多為被動接受黨支部的通知安排，不了解黨員發(fā)展流程，被動接受學(xué)習(xí)，被動執(zhí)行支部活動。

作為學(xué)生，對專業(yè)學(xué)習(xí)及理論知識的接納較快，但對理論學(xué)習(xí)、事務(wù)參與多缺乏積極主動性，多為被動而行。同時，高校學(xué)生黨支部在開展組織生活和“三會一課”時，多數(shù)由支部書記及支部委員醞釀、討論，對于黨員的共同需求和學(xué)生黨員主體參與重視不夠，導(dǎo)致學(xué)生黨員在進(jìn)行組織生活及“三會一課”的過程中被動接受，在參與服務(wù)的過程中，易出現(xiàn)執(zhí)行力下降的情況。

（三）學(xué)生黨支部組織生活歸屬感缺失。高校學(xué)生入黨后，由于黨支部未能強(qiáng)化黨員的教育管理，導(dǎo)致學(xué)生黨員的意識不強(qiáng)，黨員個人的歸屬感不會轉(zhuǎn)移或增加到學(xué)生黨支部，更多的歸屬感仍是學(xué)院、專業(yè)或班級。

黨支部開展活動時，“三會一課”多為集中學(xué)習(xí)、內(nèi)部交流和開展，形式單一且支部其他任務(wù)較重，學(xué)生黨員在參與完成常規(guī)支部工作后，未能更好地認(rèn)識到黨支部的組織生活所帶來的強(qiáng)化作用，易導(dǎo)致學(xué)生黨員對黨支部的歸屬感缺失。同時，黨支部在組織過程中，對于實踐體驗的運(yùn)用不夠，致使黨支部組織生活未能充分發(fā)揮其功能。

（四）學(xué)生黨支部學(xué)生主體作用發(fā)揮不強(qiáng)。由于學(xué)生黨員的政治思想理論不深，在入黨前未能形成積極主動的態(tài)度，成為黨員后對于黨支部的認(rèn)識不夠具體，缺乏良好的歸屬感，黨員個人的身份認(rèn)識未能及時過度和轉(zhuǎn)換，導(dǎo)致其未能充分認(rèn)識自己學(xué)生黨員的主體作用。

同時，學(xué)生黨支部在建設(shè)和發(fā)展的過程中，對于學(xué)生黨員的主體地位運(yùn)用不強(qiáng)。在發(fā)展黨員階段，缺乏學(xué)生黨員幫扶發(fā)展對象、積極分子的機(jī)制，學(xué)生與黨員間的互動交流得不到實施。學(xué)生黨員直接進(jìn)行組織、開展和總結(jié)主題黨日活動等方面的參與度并不高，需求難以在黨支部得到滿足，導(dǎo)致黨員主體作用得不到發(fā)揮，學(xué)生黨員與黨支部的關(guān)系被分隔開來，黨支部的主要功能也發(fā)揮不了作用。

二、“三全育人”視角下學(xué)生黨支部建設(shè)的路徑分析

結(jié)合《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》提出的“以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以全面提高人才培養(yǎng)能力為關(guān)鍵，形成全員全過程全方位育人格局?！钡囊螅瑸槌浞职l(fā)揮學(xué)生黨員的主體性，引導(dǎo)學(xué)生黨員的自主性，構(gòu)建完整的育人體系，將研究聚焦于“三全育人”視角，尋找直接發(fā)揮育人功能的載體、組織和元素，將顯得更加具體、更切實際。

（一）搭建全員育人網(wǎng)絡(luò)體系。全員育人是高校育人過程中的一項全面綜合事務(wù)。一是要高位推動，整合學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門黨員干部資源，制定網(wǎng)格化管理、干部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系班級、黨員聯(lián)系宿舍等制度，重視學(xué)生教育管理；二是在各級黨組織內(nèi)部，要整合行政管理人員、骨干教師、優(yōu)秀學(xué)生代表等先進(jìn)力量，宣傳典型先進(jìn)黨員、優(yōu)秀工作者示范，形成育人榜樣。三是要在學(xué)生黨員內(nèi)部挖掘育人資源，尋找黨性覺悟高、執(zhí)行力強(qiáng)的黨員，充分帶動，營造全員育人氛圍。

（二）深化全過程育人程序保障。入黨需要嚴(yán)格的申請步驟和發(fā)展程序，高校一直重視發(fā)展黨員的程序和步驟。多數(shù)黨支部注重程序步驟、關(guān)注時間節(jié)點(diǎn)，容易忽略對學(xué)生黨員的過程性育人培養(yǎng)，由此，需要在各個階段融入馬克思主義思想、紅色教育思想，從而推進(jìn)過程性育人保障。一是在入黨前，要加強(qiáng)紅色信仰教育，引導(dǎo)學(xué)生積極向黨組織靠攏，開展入黨申請培訓(xùn)。二是在對入黨積極分子、發(fā)展對象的考察培養(yǎng)階段要注重黨支部工作流程和職責(zé)學(xué)習(xí)，讓更多的學(xué)生熟悉和了解，增加歸屬和認(rèn)同。三是在成為黨員后的后續(xù)教育階段，要時刻注重學(xué)習(xí)效率，抓住關(guān)鍵，關(guān)注時事，組織多樣化知識競賽、政治理論問答等活動，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員思想覺悟。

（三）系統(tǒng)推進(jìn)全方位育人格局。梳理并整合全方位的育人資源和平臺，用好用活各項活動載體，推進(jìn)全方位的育人格局。一是要依托學(xué)生黨支部服務(wù)中心這一平臺，建立黨員學(xué)生職責(zé)分工，發(fā)揮學(xué)生黨員的主體性，積極參與支部工作和活動。二是要用好“第二課堂”活動及志愿服務(wù)平臺，在學(xué)生活動和志愿活動中發(fā)揮學(xué)生的先鋒模范作用。三是要在專業(yè)見習(xí)及教學(xué)實踐活動中融入思政教育，從多方位抓育人環(huán)境。四是抓好黨支部網(wǎng)絡(luò)工作建設(shè)，運(yùn)用微信程序、公眾號、黨建APP等各類網(wǎng)絡(luò)渠道，建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)陣地，形成全方位的育人格局。

三、學(xué)生黨支部“八個一”工作思路的基本內(nèi)涵

（一）定位一個目標(biāo)。目標(biāo)是黨支部發(fā)展建設(shè)的方向。學(xué)生黨支部在日常實踐工作中，要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色和定位，根據(jù)各自專業(yè)人才培養(yǎng)方案目標(biāo)，挖掘?qū)W生的特點(diǎn)及支部歷史發(fā)展的底蘊(yùn)，使學(xué)生黨員了解和掌握黨支部發(fā)展的定位和目標(biāo)，清楚自己所在支部的努力方向及培養(yǎng)教育目標(biāo)。

（二）讀懂一份文件。讀懂文件是學(xué)生黨員應(yīng)該掌握的關(guān)鍵技術(shù)和第一步驟，目的在于培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識問題、分析問題并形成組織意識的能力。黨支部在日常黨員教育管理中重視文件的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，可借鑒共產(chǎn)黨員網(wǎng)等線上平臺，開展各項規(guī)定、條例、細(xì)則等的學(xué)習(xí)。同時，對上級黨組織下發(fā)的文件、通知及實施方案等進(jìn)行仔細(xì)研讀、理解，并拓展思路貫徹執(zhí)行。

（三）辦好一次活動。組織的活動是增強(qiáng)學(xué)生黨員參與感和體驗感的主要平臺。黨支部組織開展活動及會議時，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮學(xué)生黨員主體作用。開會前應(yīng)找準(zhǔn)主題，明確流程；會中應(yīng)充分調(diào)動黨員的積極主動性；會后要形成相關(guān)決議或達(dá)成共識?；顒佑蟹桨?，參與人員明確，有記錄、有報道、有總結(jié)。

（四）規(guī)范一份記錄。會議記錄應(yīng)充分體現(xiàn)支部活動流程和日常組織生活的情況。針對會議記錄內(nèi)容多、記錄不及時等情況，可以做好會議記錄本分類，開展多人記錄、集中記錄等方式，確保記錄真實、規(guī)范。同時，在記錄的過程中鍛煉學(xué)生黨員的主動意識和全局意識。

（五）做實一部臺賬。支部臺賬材料按照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行分盒、分類設(shè)置，支部開展的每一項活動和材料內(nèi)容要及時歸檔，及時備份并裝盒，其中包括電子臺賬及紙質(zhì)臺賬；要避免出現(xiàn)歸檔不及時，丟失材料的情況。同時，做好云嶺先鋒、智慧黨建系統(tǒng)的匹配和更新。

（六）辦好一件實事。辦實事、做實事是黨員學(xué)生發(fā)揮先鋒模范作用的第一體現(xiàn)。要及時結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育及“我為群眾辦實事”主題活動，確保每位支部黨員辦好一件事，跟進(jìn)辦事完成時限，發(fā)揮黨員先鋒模范作用及帶頭示范作用。

（七）形成一份手冊。黨員手冊是學(xué)生黨員成長發(fā)展的具體體現(xiàn)。要嚴(yán)格按照黨員發(fā)展流程及時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行支部黨員發(fā)展，形成一份屬于本支部的規(guī)范手冊，如從入黨申請階段開始，對每位同志形成一份黨員成長記錄手冊，充分體現(xiàn)規(guī)范管理，黨員培養(yǎng)教育，做到有據(jù)可循。

（八）凝練一個品牌。凝練支部品牌是支部發(fā)展建設(shè)的成果。支部在開展好每次活動的基礎(chǔ)上，應(yīng)發(fā)掘與專業(yè)發(fā)展相符的資源和契合點(diǎn)，充分凝練支部活動、夜校讀書班、社區(qū)志愿服務(wù)等，實現(xiàn)知行統(tǒng)一，打造一組織一品牌。

四、學(xué)生黨支部“八個一”整體聯(lián)動模式的功能

發(fā)揮高校學(xué)生黨支部“八個一”的效度，要實現(xiàn)八個層面整體聯(lián)動，同時進(jìn)行、同時運(yùn)用、同時實施，“定位一個目標(biāo)”是整體工作的方向，為整個支部確定發(fā)展基調(diào)，“讀懂一份文件、辦好一次活動、規(guī)范一份記錄、做實一部臺賬、辦好一件實事、形成一份手冊”是主要內(nèi)容及整體，涉及各個環(huán)節(jié)，存在著內(nèi)在邏輯聯(lián)系，按照實踐過程逐一進(jìn)行，對發(fā)揮學(xué)生黨支部的功能具有有效作用?！澳氁粋€品牌”是整體聯(lián)動產(chǎn)生的成果，通過定調(diào)、聯(lián)動發(fā)揮，最后形成具體創(chuàng)新和特色的品牌黨支部。

新時代高校黨建工作是實現(xiàn)黨永葆生機(jī)、高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容之一。學(xué)生黨支部在培養(yǎng)教育黨員、為組織輸送高素質(zhì)黨員后備力量方面提供保障。黨的二十大以來，習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)做出了全面而深刻的部署和要求，全面推進(jìn)黨的各項工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用已成為各黨支部發(fā)展的方向。學(xué)生黨支部不斷提升整體聯(lián)動的過程，也是全員、全過程、全方位的系統(tǒng)項目。當(dāng)下，高校學(xué)生黨支部正逐漸形成更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的發(fā)展流程，組織生活程序和形式也正不斷更新，但大學(xué)生作為青年知識分子，學(xué)生黨員的思想活躍，加之網(wǎng)絡(luò)媒介、自我認(rèn)知等的影響，高校學(xué)生黨支部仍存在思想政治凝聚力不強(qiáng)、黨員身份的主體認(rèn)知不夠、組織生活參與、執(zhí)行力和歸屬感欠缺等問題。為此，高校學(xué)生黨支部就應(yīng)積極探索學(xué)生黨支部“八個一”整體聯(lián)動的方式和機(jī)制，增加黨支部的內(nèi)部活力，更新常規(guī)思想，發(fā)揮學(xué)生黨員的主體地位，凝聚思想，增強(qiáng)歸屬感和執(zhí)行力，提升組織力，真正在實踐中發(fā)揮育人作用。