善于發(fā)現(xiàn)和提拔中青年干部
——改革開放初期鄧小平關(guān)于重視培養(yǎng)選拔中青年干部論述

文_聶文婷

黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍”，其中一項(xiàng)很重要的工作就是要抓好后繼有人這個根本大計(jì)?；赝母镩_放之初，面對黨的干部青黃不接的嚴(yán)峻形勢，鄧小平指出，要著力選拔培養(yǎng)中青年干部，并提出了諸多高屋建瓴、胸懷全局的理論觀點(diǎn)和實(shí)踐要義，這對當(dāng)下繼續(xù)做好年輕干部工作，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)中青年干部隊(duì)伍具有重要啟示意義。

一、“目前的主要任務(wù)，是善于發(fā)現(xiàn)、提拔以至大膽破格提拔中青年優(yōu)秀干部”

進(jìn)入改革開放歷史新時期，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)急需年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。為解決這一矛盾，鄧小平提出：“目前的主要任務(wù)，是善于發(fā)現(xiàn)、提拔以至大膽破格提拔中青年優(yōu)秀干部”。（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1993年版，第323頁）

“精心地選拔身體比較好的，比較年輕的同志上來搞事情”。“文化大革命”結(jié)束后，黨的組織工作在撥亂反正中逐漸恢復(fù)正常。然而，這時沖鋒在黨政軍第一線的干部絕大多數(shù)年事已高。對此，年近80歲的鄧小平身在其中，感觸尤深。他坦承，老同志有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但在體力和精力方面卻難以承受長時間超負(fù)荷的工作強(qiáng)度。所以，依據(jù)新陳代謝不可抗拒的自然規(guī)律，鄧小平提出，從1978年開始，“三年內(nèi)每個部都應(yīng)該有四十歲左右的副部長”（《鄧小平年譜〈1904—1997〉》第4卷，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第277頁）。他還要求老干部有意識地、逐步地“把工作交給年富力強(qiáng)的人”（同上，第692頁），認(rèn)為這些人至少在精力上是充足的。這就是改革開放初期，一大批中青年干部逐漸被選拔培養(yǎng)起來的最樸素的緣由。

“沒有這樣一批干部，四個現(xiàn)代化就搞不起來”。思想路線政治路線的實(shí)現(xiàn)要靠組織路線來保證。但改革開放初期，在組織路線方面最突出的問題就是缺乏年富力強(qiáng)、有專業(yè)知識的干部。對此，鄧小平非常擔(dān)憂：“沒有這樣一批干部，四個現(xiàn)代化就搞不起來”?！多囆∑轿倪x》第2卷，人民出版社1993年版，第221頁）此外，當(dāng)時為數(shù)不少干部的思想方法和在行的組織制度，也不利于選拔和使用四個現(xiàn)代化急需的人才。針對思想方法問題，鄧小平強(qiáng)調(diào)，要在選拔干部的問題上徹底擺脫陳舊思想觀念、論資排輩、只選身邊人等不正觀念的束縛；針對組織制度問題，鄧小平指出，要敢字當(dāng)先，既要勇于改革不合時宜的組織制度、人事制度，還要堅(jiān)決同一切壓制和摧殘人才的現(xiàn)象作斗爭。鄧小平堅(jiān)信：“我們的人才是有的，關(guān)鍵是要解放思想，打破框框。只要我們敢于把他們提起來，讓他們在其位，謀其政，經(jīng)過一兩年就能干起來了?！保ㄍ?，第193頁）這充分體現(xiàn)了鄧小平不拘一格、大膽使用中青年干部的決心和魄力。

“全國范圍的干部接替問題，如果再過三五年還不解決，那就可能造成一種混亂”。為解決全國范圍內(nèi)的干部接替問題，鄧小平強(qiáng)調(diào)，選拔中青年干部必須盡快，一旦貽誤了時機(jī)，就會陷入“老的不在了，或者根本不能工作了，新的又上不來，每一個新的上來，就有這個意見、那個意見”這樣一種混亂狀態(tài)，所以“解決這一問題已經(jīng)是十分迫切了”（同上，第384頁）。此外，選拔中青年干部不僅針對黨的中高級領(lǐng)導(dǎo)崗位，也包括全國范圍內(nèi)各級黨委、各級政府，各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域，各個行業(yè)、各個崗位，為此鄧小平呼吁：“光中組部不行，大家要一起來做?！保ā多囆∑侥曜V〈1904—1997〉》第4卷，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第636頁）基于以上考慮，鄧小平在多個場合、多次講話中都明確指出要重視中青年干部的選拔培養(yǎng)工作。1977年11月28日，鄧小平在與李先念等人商議國務(wù)院政研室是否要單獨(dú)保留一事時，直截了當(dāng)就說：“不適當(dāng)?shù)娜颂蕴粢恍?，還可以吸收年輕一點(diǎn)的人，加以培養(yǎng)?，F(xiàn)在能寫作的多數(shù)人歲數(shù)都已經(jīng)比較大了，要注意培養(yǎng)年輕人?！编囆∑皆谌珖秶鷥?nèi)實(shí)現(xiàn)黨的干部年輕化的具體要求，實(shí)際上表達(dá)了他對中青年干部所寄予的深切厚望。

二、“要任人唯賢，選真正好的”

選拔中青年干部，要有選人標(biāo)準(zhǔn)。在這方面，鄧小平原則鮮明：“要任人唯賢，選真正好的，不能論資排輩?！保ㄍ?，第537頁）這就是鄧小平在選拔干部時一貫所強(qiáng)調(diào)的選賢任能的基本要求。

“一些年輕的、黨性強(qiáng)的、立場堅(jiān)定的，要提起來”。鄧小平強(qiáng)調(diào)，選賢任能，賢即是德，要以德為先。在這方面，鄧小平首先非常贊同陳云提出的觀點(diǎn)：“所謂德，最主要的，就是堅(jiān)持社會主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)”（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1993年版，第326頁）。這就明確了選拔干部政治堅(jiān)定的第一位要求。而政治上的堅(jiān)定，離不開理論上的堅(jiān)定。只有時刻不忘加強(qiáng)馬克思主義理論武裝，才能從根本上樹立共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的理想信念，對黨忠誠，對黨和人民的事業(yè)從一而終。所以，在政治方面考察干部，鄧小平的具體標(biāo)準(zhǔn)之一是：“要選那些認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，在斗爭中經(jīng)得起考驗(yàn)的人?！保ā多囆∑侥曜V〈1904—1997〉》第4卷，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第251頁）

所謂德，還包括品質(zhì)和作風(fēng)。鄧小平指出：“提拔干部，要注意人的品質(zhì)，注意思想。”（同上，第383頁）具體來說，要看其是否能夠一心一意地以馬克思主義理論為指導(dǎo)實(shí)事求是而不脫離實(shí)際，是否能夠誠心誠意地為黨的事業(yè)勤勤懇懇而不避艱難險(xiǎn)阻，是否能夠全心全意地為人民服務(wù)任勞任怨而不計(jì)較個人得失?？傊褪恰耙x那些艱苦樸素，實(shí)事求是，講老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人，作風(fēng)正派的人”（同上，第251頁）。

中青年干部的黨性表現(xiàn)，是鄧小平選賢的重要標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)時的歷史背景下，講黨性，主要針對鬧派性而言，實(shí)質(zhì)就是要求中青年干部必須具備團(tuán)結(jié)的主觀意識，只有這樣才能為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)凝聚力量。所以，鄧小平強(qiáng)調(diào)，選拔中青年干部必須秉持團(tuán)結(jié)原則，“要選那些黨性強(qiáng)，能團(tuán)結(jié)人，不信邪的人”（同上，第251頁）。對于那些搞派性的人，鄧小平的態(tài)度非常堅(jiān)決：“絕對不能提上來，一個也不能提上來，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的，必須堅(jiān)決撤下去?！保ā多囆∑轿倪x》第2卷，人民出版社1993年版，第323頁）

“要精選人才，這些人要有干勁，有專業(yè)基礎(chǔ)”。干事創(chuàng)業(yè)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義，需要一批能扛得起苦活、經(jīng)得起磨難、打得了硬仗的中青年干部。鑒于此，在選拔中青年干部時，鄧小平尤為關(guān)注“能帶頭吃大苦耐大勞”的干部。實(shí)際上，這也回答了我們的事業(yè)“誰來干”的現(xiàn)實(shí)問題?！罢l來干？反正靠我們坐在辦公室畫圈圈不行，沒有希望。現(xiàn)在真正干實(shí)際工作的還是那些年輕人。既然這樣，為什么不可以把他們提到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來？”（同上，第225—226頁）

當(dāng)然，埋頭苦干并不是悶頭蠻干。1979年1月，鄧小平在談到旅游事業(yè)的發(fā)展時說：“旅游局要用人得當(dāng)，要有一些有闖勁、有干勁、有辦法的人?！边@里即提出了選拔中青年干部，要選能獨(dú)立思考、有見解、有主意的人，甚至還可選有時因“有點(diǎn)不大聽話”而被視為“驕傲”的人。在鄧小平眼里，“凡是有點(diǎn)干勁的，有點(diǎn)能力的，他總是相信自己，是有點(diǎn)主見的人。越有主見的人，越有自信。這個并不壞。真是有點(diǎn)驕傲，如果放到適當(dāng)崗位，他自己就會謙虛起來的”。（同上，第386—387頁）

不難看出，鄧小平極其看重中青年干部的“實(shí)戰(zhàn)”能力。在當(dāng)時，鄧小平發(fā)現(xiàn)，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)“不懂行的人太多了”，由此才出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理水平低等嚴(yán)重問題。所以，鄧小平強(qiáng)烈建議，“企業(yè)要能獨(dú)立經(jīng)營，要派強(qiáng)的干部管理”，既是要能按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的人，又是“要懂行，有能力”的人。這一原則遂被看作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)選拔中青年干部的又一標(biāo)準(zhǔn)。

三、“就是找些人慢慢帶出來”

關(guān)于培養(yǎng)中青年干部，鄧小平曾說：“就是找些人慢慢帶出來?！彼岢鰞牲c(diǎn)建議：一是從當(dāng)前崗位需求出發(fā)，盡早培養(yǎng)中青年干部，這樣才能使他們經(jīng)過鍛煉、積累經(jīng)驗(yàn)，從而勝任崗位；二是從干部培養(yǎng)長遠(yuǎn)來看，讓中青年干部有從事實(shí)際工作的臺階資歷，踏踏實(shí)實(shí)地成長起來，保證黨的干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。

“找年輕的、合格的、不搞派性的人，盡早培養(yǎng)”。依據(jù)中青年干部的成長規(guī)律，干部培養(yǎng)要有足夠時間，是一項(xiàng)長期性的工作。據(jù)此，鄧小平指出，中青年干部一旦選拔上來之后，要盡早培養(yǎng)。1980年6月底、7月初，鄧小平到陜西、四川、湖北、河南等地參觀視察。一路上，他最關(guān)心的問題之一就是培養(yǎng)選拔中青年干部。當(dāng)發(fā)現(xiàn)中國第二汽車制造廠能大膽地選拔中青年干部時，他說：“二汽注重培養(yǎng)青年干部，很好。有個副廠長，還有個分廠的副書記，都很年輕，一個三十九歲，一個三十二歲，又有多年的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，而且有文化、有專業(yè)知識，表現(xiàn)也不錯?！@樣的人才特別可喜，要加以培養(yǎng)。”這件事，鄧小平在此后的多次講話中都有提及，這就通過樹典范的方式指明了盡早培養(yǎng)中青年干部的方向和方法。

“要讓他一個臺階一個臺階地上來”。培養(yǎng)干部的節(jié)奏，事關(guān)培養(yǎng)干部的質(zhì)量?！拔幕蟾锩逼陂g“火箭式”“直升飛機(jī)式”的干部提拔方式，說到底就是沒有做好干部的培養(yǎng)工作，從而導(dǎo)致改革開放初期很多干部難以勝任現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)。對此，鄧小平大聲疾呼：“我們再也不能這么干了”“干部要順著臺階上”。（同上，第324頁）實(shí)踐證明，對中青年干部采用傳統(tǒng)的遞進(jìn)式培養(yǎng)方式，有效且穩(wěn)當(dāng)。在這個過程中，老干部有時間做好交接班工作，新干部亦可在老干部的幫助下，通過必要的臺階資歷深入群眾、熟悉專業(yè)、經(jīng)受鍛煉、積累經(jīng)驗(yàn)。

與此同時，鄧小平還提出，“提拔干部不能太急，但是太慢了也要誤現(xiàn)代化建設(shè)的大事”（同上，第324頁），所以，要靈活把握培養(yǎng)干部的節(jié)奏，不能死板教條地硬摳臺階，尤其針對那些特別優(yōu)秀的中青年干部，不僅要把他們提拔上來，而且還要快點(diǎn)提拔上來，“要給他們搞個比較輕便的梯子，使他們越級上來”（同上，第324頁）。當(dāng)然，靈活把握培養(yǎng)干部的節(jié)奏，并不是允許毫無章法地破格提拔，而是鼓勵組織工作可在秉承中青年干部德才兼?zhèn)浠驹瓌t的前提下，創(chuàng)造出一些適合新形勢新任務(wù)的新臺階，這體現(xiàn)了鄧小平在培養(yǎng)選拔中青年干部問題上原則性與靈活性的統(tǒng)一。

四、啟示

改革開放初期，關(guān)于如何培養(yǎng)選拔中青年干部，鄧小平樹立了正確的選人用人導(dǎo)向，為大批優(yōu)秀中青年干部快速投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)起到了關(guān)鍵的引領(lǐng)作用，也為當(dāng)前形勢下繼續(xù)做好年輕干部工作、建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)中青年干部隊(duì)伍提供了諸多啟示。

第一，運(yùn)用戰(zhàn)略思維認(rèn)識和推動中青年干部的培養(yǎng)選拔工作。改革開放之初，鄧小平提出要大力選拔培養(yǎng)中青年干部，不僅是為了解決當(dāng)時黨的干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的客觀問題，更是從保證黨的事業(yè)發(fā)展后繼有人這個根本大計(jì)出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策。正如鄧小平所說：“讓比較年輕的同志走上第一線，老同志當(dāng)好他們的參謀，支持他們的工作，這是保持黨和政府正確領(lǐng)導(dǎo)的連續(xù)性、穩(wěn)定性的重大戰(zhàn)略措施。”（同上，第321頁）在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，我們黨仍須從戰(zhàn)略上抓好后繼有人這個根本大計(jì)。要以戰(zhàn)略眼光不斷提高組織工作質(zhì)量和水平，以戰(zhàn)略思維科學(xué)謀劃年輕干部選拔工作，以戰(zhàn)略耐性遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，真正做好中青年干部的選拔培養(yǎng)工作。

第二，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)培養(yǎng)選拔中青年干部。在鄧小平看來，選拔培養(yǎng)中青年干部不是為某個職位選干部，而是為黨和人民的事業(yè)選干部。在新時代培養(yǎng)選拔中青年干部尤是如此，要著眼全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)全局，按照政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，放眼各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各行各業(yè)，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。此外，還要從干部工作全局出發(fā)做好中青年干部的培養(yǎng)和選拔，根據(jù)實(shí)績動態(tài)調(diào)整中青年干部的儲備，不稱職的調(diào)整出去，把有培養(yǎng)潛力的補(bǔ)充進(jìn)來，始終保持年輕干部選拔工作充滿生機(jī)活力。

第三，發(fā)揚(yáng)歷史主動精神做好中青年干部的培養(yǎng)選拔工作。改革開放初期，一批優(yōu)秀的中青年干部被提拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，黨的干部隊(duì)伍建設(shè)青藍(lán)相繼的局面逐漸形成。這離不開鄧小平等老一輩革命家對選拔培養(yǎng)中青年干部高瞻遠(yuǎn)矚的思考和統(tǒng)攬全局的推動，也離不開全黨上下解放思想、實(shí)事求是，敢于打破條條框框、勇于克服重重障礙的努力。當(dāng)前，做好中青年干部培養(yǎng)選拔工作，仍面臨許多問題。比如，有的干部缺乏系統(tǒng)的馬克思主義理論學(xué)習(xí)，有的干部缺乏關(guān)鍵崗位、吃勁崗位的歷練，有些地方部門和單位對年輕干部工作重視程度不夠，重選拔輕培養(yǎng)、論資排輩、平衡照顧等現(xiàn)象比較突出。因此，要做好中青年干部培養(yǎng)選拔工作，必須發(fā)揚(yáng)歷史主動精神，積極健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制。同時，還要堅(jiān)持底線，敢于斗爭，把新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，敢于同違反新時代黨的組織路線的行為作堅(jiān)決斗爭。正如鄧小平所說：“我們有正確的思想路線、政治路線和組織路線，只要大膽而謹(jǐn)慎地工作，只要經(jīng)過周密的調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，就完全有把握把大批優(yōu)秀的中青年干部提拔起來，保證我們的事業(yè)后繼有人，后來居上?！保ㄍ希?26頁）