領(lǐng)導(dǎo)干部要重視提高戰(zhàn)略思維能力

文_任俊華

戰(zhàn)略思維是一種對全局性、長遠(yuǎn)性、根本性問題進(jìn)行謀劃的思考方式，是科學(xué)的世界觀和方法論在實際工作中的具體運(yùn)用，也是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望?！边@一重要論述深刻指出了戰(zhàn)略問題在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要性。當(dāng)前，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，要在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)實現(xiàn)新作為，迫切需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高戰(zhàn)略思維能力。

一、把握戰(zhàn)略思維的全局性，增強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力

戰(zhàn)略思維作為一種全局性思維，其重要價值在于統(tǒng)籌全局、宏觀把握事物的全貌，避免割裂全局與局部的關(guān)系。這就要求我們把握好戰(zhàn)略思維的全局性特征，增強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力。

要有胸懷全局的戰(zhàn)略意識。影響統(tǒng)攬全局的因素很多，戰(zhàn)略意識是首要因素。人的思想意識通過大腦的中樞神經(jīng)系統(tǒng)支配具體行動。意識聚焦在哪里，行動就在哪里。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識要聚焦于全局問題，而不是一個一個的局部問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為統(tǒng)籌全局是高層領(lǐng)導(dǎo)的事情，這是錯誤的思想認(rèn)識。全局與局部是相對的，任何一個局部問題都可以看成一個獨(dú)立的全局問題，所以領(lǐng)導(dǎo)干部無論身處什么職位，都要有胸懷全局的思想意識。要善于把局部問題放在全局中去思考，避免僵化地看待問題，將眼光放在影響全局發(fā)展的問題上來，始終以全局利益為出發(fā)點(diǎn)，做好統(tǒng)籌兼顧。

要有辯證思維的全局觀。處理好全局問題，要堅持辯證思維。全局問題是事物整體性的本質(zhì)問題，相對而言，局部問題看似是事物表面的、多變的、外顯的，但透過眾多局部問題，才能探究出全局問題的本質(zhì)。毛澤東指出：“全局性的東西，不能脫離局部而獨(dú)立，全局是由它的一切局部構(gòu)成的?！彪x開了辯證思維，全局問題將失去本質(zhì)。要用辯證思維的全局觀分析局部與全局的關(guān)系，從本質(zhì)上把握戰(zhàn)略發(fā)展變化的規(guī)律。因此，要優(yōu)先考慮對全局有決定性影響的局部問題，絕不能平均用力、眉毛胡子一把抓，要抓事物的主要矛盾，更要抓矛盾的主要方面?？傊?，要重點(diǎn)注意那些事關(guān)全局的局部問題，從系統(tǒng)和全局上尋求治理之道，而不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，各管一攤、相互掣肘”。

要有登高望遠(yuǎn)的全局觀。登高望遠(yuǎn)的全局觀指的是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠站在戰(zhàn)略制高點(diǎn)上看問題、定戰(zhàn)略、謀布局、抓落實的能力。著眼于全局進(jìn)行統(tǒng)籌，前提是看清全局這個大系統(tǒng)所包含的諸多要素，以及影響系統(tǒng)的外部因素。當(dāng)前，全球性問題加劇，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，要站在全球、全人類共同發(fā)展的制高點(diǎn)上，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。領(lǐng)導(dǎo)干部凡事應(yīng)當(dāng)站高一階，用開放的眼光看待世界，從國內(nèi)走向國際，從封閉走向開放，博采眾長，抓機(jī)遇促發(fā)展；從微觀走向宏觀，從細(xì)節(jié)中看全局，從現(xiàn)象中觀本質(zhì)，真正做到重細(xì)節(jié)、謀大局、抓大事；從一維走向多維，變線性思維為空間思維、單向思維為立體思維，從系統(tǒng)內(nèi)外看全局的發(fā)展，既知系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)，又知系統(tǒng)外焦點(diǎn)，胸懷全局兼顧各方面工作。

二、凸顯戰(zhàn)略思維的前瞻性，提高戰(zhàn)略預(yù)見能力

毛澤東指出：“沒有預(yù)見就沒有領(lǐng)導(dǎo)?！闭_的戰(zhàn)略判斷依賴于科學(xué)的戰(zhàn)略預(yù)見。正確判斷形勢、科學(xué)預(yù)見未來、把握歷史主動，關(guān)照好發(fā)展的各個階段，以求全局之效。新時代我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化，國家治理面臨新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，超前預(yù)測、超前謀劃、超前管理尤為重要。

具備跳出過往經(jīng)驗的思維能力。事物總是向前發(fā)展的，從來沒有一成不變的東西，歷史也一樣。歷史經(jīng)驗只能借鑒，不能照搬照抄，否則會陷入經(jīng)驗主義。要堅定歷史自信，把握歷史主動，根據(jù)實際變化，跳出歷史框架，超越過往經(jīng)驗，找尋適合當(dāng)下發(fā)展需要的方法。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于“打破舊的思維定式和條條框框”。一是在自我否定中超越經(jīng)驗主義思維，不斷進(jìn)行自我革新，掌握戰(zhàn)略主動權(quán)；二是在解放思想中超越經(jīng)驗主義思維，不囿于歷史，不困于經(jīng)驗，跨越過往，探尋新路徑；三是在時代變化中超越經(jīng)驗主義思維，真正號準(zhǔn)時代脈搏、摸清時代之需、把握時代變化，從而作出正確的戰(zhàn)略決策。

具備超越已知階段的思維能力。戰(zhàn)略目標(biāo)是為未來制定的目標(biāo)，屬于一種預(yù)期行為。這就決定了戰(zhàn)略判斷和決策需要跨越已知階段，著眼于長遠(yuǎn)，用發(fā)展的眼光看問題?！案矣诿鎸π旅苄绿魬?zhàn)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化的藩籬。”超越固有思維、階段思維，用前瞻性眼光預(yù)見未來，既著眼于長期目標(biāo)，又鎖定短期目標(biāo)，使遠(yuǎn)近期規(guī)劃交相呼應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要立足當(dāng)前階段，思考未來發(fā)展問題。一是要有發(fā)展式思維，掌握事物發(fā)展變化規(guī)律，預(yù)判事物發(fā)展方向，為戰(zhàn)略決策提供科學(xué)依據(jù)；二是要有突破式思維，透過歷史看現(xiàn)在，站在未來視角思考現(xiàn)在；三是要有系統(tǒng)思維，將過去、現(xiàn)在、未來放在同一維度來思考，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個大局。

三、瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略思維的方向性，彰顯戰(zhàn)略研判能力

戰(zhàn)略方向正確與否關(guān)系全局發(fā)展的命脈。方向?qū)?，事半功倍；方向錯誤，滿盤皆輸。領(lǐng)導(dǎo)干部要瞄準(zhǔn)全局發(fā)展的方向性，增強(qiáng)對戰(zhàn)略方向的研判和把握能力。

從政治方向上進(jìn)行思考研判。政治方向的錯誤將導(dǎo)致不可逆轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略性錯誤。因此，對戰(zhàn)略問題的思考研判，要堅定政治立場，提高政治站位。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，全黨要“自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。新時代的領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻領(lǐng)悟到，凡事從政治上考量、在大局下行事、堅決按照黨中央決策部署抓落實，時刻繃緊旗幟鮮明講政治這根弦；從自身的政治角色出發(fā)進(jìn)行考量，把組織要求作為行事準(zhǔn)則，不得濫用職權(quán)，確保在憲法法律范圍內(nèi)活動；從政治高度審視和謀劃戰(zhàn)略問題，時刻與國家的總體戰(zhàn)略方向保持一致。

從形勢發(fā)展上進(jìn)行思考研判。戰(zhàn)略思維作為一種動態(tài)思維，是以形勢的發(fā)展變化為軸線的，必須把關(guān)注形勢、了解形勢作為戰(zhàn)略研判的基點(diǎn)。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，領(lǐng)導(dǎo)干部要審時度勢，及時根據(jù)局勢的變化走向進(jìn)行思考研判，科學(xué)作出決策，打開工作新局面，而不是被動地忙于事務(wù)性工作；要養(yǎng)成關(guān)注形勢、研究形勢的習(xí)慣，秉持動態(tài)思維看問題，能夠通過大量普遍的東西預(yù)見事物的走向，并對未來可能出現(xiàn)的重大變化未雨綢繆；要堅持從全球化大勢出發(fā)，站在國家發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度考慮問題，才能在行進(jìn)中始終有明確的方向感。

從目標(biāo)導(dǎo)向上進(jìn)行思考研判。搞清楚“朝哪個方向走”“達(dá)到什么目標(biāo)”，既是戰(zhàn)略研判的重點(diǎn)，又是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的起點(diǎn)。戰(zhàn)略目標(biāo)能否實現(xiàn)，取決于目標(biāo)定位是否合理。決策者必須對目標(biāo)的合理性有清晰的判斷和把握，始終堅持合目的性、合規(guī)律性、合實際性三個原則。合目的性要求決策者審時度勢，從能力和時間上準(zhǔn)確把握，制定合理的目標(biāo)。合規(guī)律性要求制定戰(zhàn)略目標(biāo)一定要符合所處領(lǐng)域的客觀規(guī)律，如果違反了規(guī)律，一定會失敗。合實際性要求用科學(xué)的方法作為判斷依據(jù)，權(quán)衡目標(biāo)、手段、環(huán)境、能力等各要素之間的關(guān)系，研判主客觀實際情況，在綜合權(quán)衡各方面因素的基礎(chǔ)上制定合理的目標(biāo)。

四、把握戰(zhàn)略思維的動態(tài)性，提升戰(zhàn)略駕馭能力

戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略決策具有相對穩(wěn)定性，一經(jīng)制定不會隨意更改。但戰(zhàn)略思維具有更強(qiáng)的動態(tài)性，領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)事物發(fā)展變化，及時作出反應(yīng)、靈活調(diào)整。

積極發(fā)揮主觀能動性。戰(zhàn)略對象、手段、環(huán)境都處于變化之中，基于前期已知信息作出的戰(zhàn)略部署需要進(jìn)行及時更新。戰(zhàn)略的穩(wěn)定性是相對的而不是絕對的。戰(zhàn)略是基于當(dāng)前局勢和特點(diǎn)，對未來作出的戰(zhàn)略預(yù)見、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署。隨著時間的流逝和局勢的變化，戰(zhàn)略發(fā)展是必然的，原來確定的東西可能會變?yōu)椴淮_定。而未來又是不斷變化的，實踐活動中勢必會出現(xiàn)新情況、新問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮主觀能動性，用動態(tài)思維思考當(dāng)前和未來所處的局勢和環(huán)境，及時調(diào)整策略和布局。

堅持動態(tài)性思維謀劃。戰(zhàn)略思維不是單向的、靜止的，而是立體的、動態(tài)的。全局絕不是孤立的全局，而是與各個局部相互聯(lián)動的全局。局部之間串聯(lián)起來構(gòu)成了全局這個大系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)外部之間處于不斷的交換過程，變化不可阻擋，但戰(zhàn)略思維要應(yīng)勢而動。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持用動態(tài)性思維，應(yīng)對變化的內(nèi)外部局勢，否則會陷入僵化主義；要應(yīng)情勢發(fā)展變化，及時調(diào)整戰(zhàn)略策略，牢牢把握戰(zhàn)略目標(biāo)這個全局性的長遠(yuǎn)目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)是一個動態(tài)性過程，對實施過程中出現(xiàn)的新問題要有思想準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)新問題，及時分析、研究，采取新策略。

在動態(tài)中把握戰(zhàn)略主動權(quán)。當(dāng)前戰(zhàn)略環(huán)境復(fù)雜化程度日益加深，戰(zhàn)略系統(tǒng)構(gòu)成要素越來越多，系統(tǒng)內(nèi)部互動性越來越強(qiáng)，系統(tǒng)與外部的溝通也越來越頻繁。領(lǐng)導(dǎo)干部在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中，首先要保持戰(zhàn)略定力，堅持系統(tǒng)觀念，優(yōu)化策略。其次要進(jìn)行屬地化戰(zhàn)略執(zhí)行，局部屬于全局的一部分，亦是系統(tǒng)的一個要素，大方向要與系統(tǒng)總體戰(zhàn)略保持一致，局部落實更要采取因地制宜的策略，真正做到不唯書、不唯上、只唯實。再次要想得深、謀得準(zhǔn)，提升識變能力。系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境是不斷發(fā)展變化的，要“走一步看三步”，應(yīng)對局勢發(fā)展的不確定性，做到深謀遠(yuǎn)慮、因勢而謀、搶占先機(jī)，這樣才能把握戰(zhàn)略主動。