日本高校女性科研人員支援體系研究

□ 文/段伯淵

什么是真正符合人性發(fā)展的性別平等，人類社會對此問題的回答可謂是仁者見仁、智者見智。而人類追求性別平等的路徑，也紛繁復(fù)雜、異常艱難。但不可否認(rèn)的是，當(dāng)今社會男性的權(quán)力大于女性、男性所處的地位高于女性，這是社會需要反思和改變的[1]。但由于社會、歷史、生理等各方面因素的影響，眾多領(lǐng)域內(nèi)性別公正都難以充分實現(xiàn)，科研領(lǐng)域也不例外。中華人民共和國成立以來，我國在科研領(lǐng)域長期缺乏女性專項支援政策。直至21世紀(jì)，相關(guān)政策才相繼出現(xiàn)，2004年，我國創(chuàng)立中國青年女科學(xué)家獎；2010年，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會放寬中國青年科技獎的女性年齡上限至45周歲[2]；2011年，科技部和全國婦聯(lián)共同頒布第一個面向女性科研人員的專項文件《關(guān)于加強女性科技人才隊伍建設(shè)的意見》[3]。雖然我國已逐步意識到為女性科研人才提供支持的必要性與重要性，但高校女性科研人員“高端缺席”、孕哺期缺乏關(guān)照、人才考核機制不完善等問題仍舊存在[4]。要破解以上頑疾，有賴于高校女性科研人員現(xiàn)實處境的全方位改善?；诖?，2021年7月，我國科技部同全國婦聯(lián)等十三個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》(以下簡稱《若干舉措》)，指出女性科研人員撐起了我國科技事業(yè)半邊天的重要地位，提出要從多個方面加強對女性科研人員的支援，如降低女性科研人員獲取科技資源難度、提高科技決策參與度、完善女性科研人員評價激勵機制、支援孕哺期女性科研人員科研工作等[5]。由此，著力于更好地落實《若干舉措》的相關(guān)規(guī)定，服務(wù)于高校女性科研人員群體的職業(yè)生涯發(fā)展，本研究將著重考察日本高校女性科研人員支援體系實踐動因與架構(gòu)組成，以期為我國的《若干舉措》的完善與落實提供經(jīng)驗借鑒。

日本高校女性科研人員支援體系的實踐動因

1.貫徹社會公正的應(yīng)有之義

1948年12月，聯(lián)合國發(fā)布了《世界人權(quán)宣言》，其中第二條規(guī)定“人人不分性別或其他身份的區(qū)別享有《世界人權(quán)宣言》所載的一切權(quán)利和自由”[6]。為進(jìn)一步關(guān)懷女性、改善女性的現(xiàn)實處境，1972年，聯(lián)合國規(guī)定1975年為國際婦女年。隨后，1979年，聯(lián)合國大會通過了《消除對婦女一切形式歧視公約》，呼吁各國付諸行動消除對女性的歧視[7]。日本在1956年加入聯(lián)合國，并于1985年批準(zhǔn)了《消除對婦女一切形式歧視公約》。但日本社會長期以來都以男性為中心，近代女性解放也顯著滯后于社會整體近代化進(jìn)程。因此，受歷史遺風(fēng)影響，日本女性在現(xiàn)代社會中也難以獲得與男性同等的地位。為與國際社會接軌，日本迫切需要加強對女性的關(guān)注、深化對女性社會處境的了解、改善女性在社會各領(lǐng)域的不利處境。以此為契機，科研領(lǐng)域內(nèi)的女性群體也獲得了更多的政府和社會關(guān)注，如日本科學(xué)技術(shù)人才代表機構(gòu)“日本學(xué)術(shù)會議”在第12期（1981年—1985年）誕生了首位女性會員[8]。然而，在科研領(lǐng)域要實現(xiàn)性別公正也實屬難題，構(gòu)建高校女性科研人員支援體系是日本社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。

除卻與國際接軌的要求，日本少子、高齡化的嚴(yán)峻形勢也迫切要求提升女性的社會參與度。在少子、高齡化背景下，勞動力短缺已經(jīng)嚴(yán)重威脅了日本社會的可持續(xù)發(fā)展，但快速提升社會整體生育率以解決少子、高齡化問題顯然并不現(xiàn)實。由此，有學(xué)者指出，從現(xiàn)代人的生活入手，重新定義工作與生活之間的平衡，釋放被家庭束縛的潛在女性勞動者才是緩解日本勞動力短缺的良方[9]。具體來說，日本勞動力市場長期以男性作為主要供給來源，諸多女性被社會排擠于勞動力市場之外。若能激發(fā)女性社會參與活力，促使女性成為勞動者將有效填補日本社會的勞動力缺口。但也有學(xué)者認(rèn)為，若女性投身工作后無法與生活相平衡，也極有可能導(dǎo)致社會生育率進(jìn)一步降低[10]。因此，為女性提供支援、緩解女性在工作與生活之間的矛盾沖突，有助于激發(fā)女性勞動者活力、保障社會生育率，使日本形成更加穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會健康可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，如何解決高校女性科研人員的工作與沖突問題也備受社會關(guān)注。

2.高校科研發(fā)展的必然要求

作為少子高齡化的社會癥結(jié)，日本高校長久以來也面臨著科研人才短缺的現(xiàn)實問題。據(jù)文部科學(xué)省公布的數(shù)據(jù)，日本獲得博士學(xué)位的人數(shù)在2006年達(dá)到頂峰后便呈現(xiàn)逐年滑坡的趨勢，僅在2004年至2016年間博士入學(xué)者中碩士升學(xué)人數(shù)就由11,084人下降至6,491人，減少了近41.4%[11]。而博士作為高?？蒲械闹髁?，報考人數(shù)的下滑勢必導(dǎo)致高?？蒲腥藛T整體規(guī)模的縮減。與之相對，日本高校的在讀博士中社會在職人員、留學(xué)生的比例卻在不斷增長。有數(shù)據(jù)顯示：日本研究生院中在讀博士中社會在職人員比例在2004年至2014年由21.7%上升至37.7%[11]，2016年在讀博士的外籍留學(xué)生的比例也達(dá)到了36%[12]。而社會在職人員與外籍留學(xué)生的比例增長，在一定程度上稀釋了高校專職科研人員的比例。按此趨勢發(fā)展，日本高校的整體科研力量或?qū)⒅鸩剿ト?。因此，如何?yīng)對高學(xué)歷人才日益短缺的現(xiàn)實問題、保障科研人才的數(shù)量穩(wěn)定成為日本高校的重要課題。

面對高?？蒲腥瞬湃笨谌找鏀U張的客觀現(xiàn)實，日本政府認(rèn)為擴充女性科研人員規(guī)模是作為緩解科研人才規(guī)?？s減的可行之策。就現(xiàn)實而言，日本女性科研人員在科研隊伍中的占比本身就較低。若與其他國家橫向比較，日本女性科研人員的比例要顯著低于大多數(shù)發(fā)達(dá)國家。根據(jù)日本總務(wù)省統(tǒng)計，2017年，日本科研人員隊伍中女性占比僅為15.7%，而英國、美國、德國、新加坡、挪威等國的女性科研人員比例均保持在27.0%以上，接近日本的2倍[13]。在科研人員隊伍中日本女性占比與男性相比差距懸殊，這也表明日本女性科研人員的活力亟待激發(fā)。而高校兼具人才培養(yǎng)與科研活動開展的雙重功能，也是擴充女性科研人員的培養(yǎng)、強化對女性科研人員支援的前沿陣地。因此，構(gòu)建高校女性科研人員支援體系，對于日本緩解科研人才短缺狀況、保障科研隊伍的整體穩(wěn)定而言意義重大。

3.高校女性科研人員的現(xiàn)實訴求

自“神武景氣”的經(jīng)濟(jì)繁榮期起，日本社會的家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了“核心家庭”的家庭形式，多數(shù)的日本家庭演化為男主外、女主內(nèi)的性別分工狀態(tài)[14]。在此狀態(tài)下，日本女性被嚴(yán)重“主婦化”，尤其女性在職場上的生存難度遠(yuǎn)大于男性，高校女性科研人員也不例外。與普通職場女性的境遇類似，高校女性科研人員也受家庭與工作難以兼顧、生產(chǎn)育兒期后難以回歸、成果考核缺乏對育兒·介護(hù)的關(guān)照、職場歧視等問題的困擾。

另外，由于科研工作的特殊性，女性科研人員在經(jīng)費申請、職位獲取上也難以獲得與男性同等待遇。在經(jīng)費申請方面，男性科研人員在2013年度的人均科研經(jīng)費為712萬日元，而女性科研人員的人均經(jīng)費僅有363萬日元，女性申請科研經(jīng)費的難度遠(yuǎn)高于男性；而在職位獲取方面，日本高校男性科研人員獲得終身職位的比例也要遠(yuǎn)高于女性[15]。因此，多數(shù)的高校女性科研人員都難以打開職場晉升通道、獲得長遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展。更有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：在2020年日本高校中女性助教比例為31.6%，講師和準(zhǔn)教授的比例為28.3%，教授的比例為17.8%；甚至在理學(xué)、工學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，女性僅占教授比例的4.6%和2.9%[16]。顯然，在日本高校中職稱越高，女性科研人員所占比例就越小。日本高校女性科研人員支援舉措既要回應(yīng)女性的普遍職場訴求，解決女性在職場的各種有形的、無形的困難；也要從科研崗位的特性出發(fā)，充分給予女性科研人員公正、合理的機會與待遇，回應(yīng)女性在科研事業(yè)上實現(xiàn)自我價值的訴求。

日本高校女性科研人員體系的現(xiàn)有舉措

從現(xiàn)實出發(fā)，日本政府與高校充分考慮現(xiàn)實處境與需求，從女性科研人員的培養(yǎng)、任用、晉升以及生育保障等多個環(huán)節(jié)發(fā)力，構(gòu)建起了科學(xué)有效的女性科研人員支援體系。

1.助力女性的學(xué)業(yè)選擇與職業(yè)發(fā)展

第一，女性學(xué)業(yè)發(fā)展的方向指引。高校作為高等教育機構(gòu)始終承擔(dān)著為國家培養(yǎng)、輸送科研人才的重任。而女性作為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)革新發(fā)展的重要力量，提升她們在科研領(lǐng)域，尤其是活躍度較低的理學(xué)、工學(xué)的參與度意義重大。為此，日本眾多高校都開放校園，舉辦相關(guān)的引導(dǎo)活動，以助力女中學(xué)生選擇合適的學(xué)業(yè)方向。例如：東京大學(xué)每年都舉辦“女子高中生東京大學(xué)說明會”“在校女學(xué)生母校訪問活動”等活動，通過組織女中學(xué)生走進(jìn)大學(xué)校園與在校女大學(xué)生交流[17]，在校女大學(xué)生回到高中母校進(jìn)行宣傳[18]等方式引導(dǎo)女中學(xué)生擺脫“女性不適合理科”的刻板社會印象的影響。與之類似，名古屋大學(xué)的“女中學(xué)生理科進(jìn)學(xué)推進(jìn)研討會”[19]、明治大學(xué)的“女性理科發(fā)展道路論壇”[20]、神戶大學(xué)的女高中生關(guān)西科學(xué)塾[21]等活動都致力于激發(fā)女中學(xué)生群體對理學(xué)和工學(xué)的興趣，深化其對理學(xué)和工學(xué)的理解，使其能夠自主選擇學(xué)科方向與職業(yè)發(fā)展道路。此外，不少高校還設(shè)置了面向優(yōu)秀女性科研人才專項獎勵，以宣揚先進(jìn)榜樣，破除對女性選擇理學(xué)、工學(xué)的偏見與歧視。例如：名古屋工業(yè)大學(xué)以優(yōu)秀女性科研人員為表彰對象的“女性開拓工學(xué)未來獎”。

總體而言，日本高校借研討會、論壇等活動向女中學(xué)生提供專業(yè)方向指引，以設(shè)置專項獎勵表彰優(yōu)秀女性科研人員等形式弘揚先進(jìn)事跡，既強化了女中學(xué)生的自主選擇意識，也為其營造更為寬松自由的選擇環(huán)境。在成效上，日本高校女性科研人員的數(shù)量實現(xiàn)了逐年穩(wěn)定增長，在理學(xué)、工學(xué)領(lǐng)域的數(shù)量和比例增長尤其顯著：理學(xué)女性占比由2014年的13.75%增長至2021年的15.39%；工學(xué)女性占比由2014年的9.76%增長至2021年的12.48%，一定程度上實現(xiàn)了壯大女性科研人才隊伍的目標(biāo)[22]。

第二，任用、晉升制度的重點改造。除職業(yè)方向的指引外，日本高校還致力于解決女性科研人員的任期短、晉升難的問題，力求為女性科研人員創(chuàng)造更為寬松的職場環(huán)境。在女性科研人員的任用方面，日本的第五個《男女共同參與基本計劃》為高校設(shè)置了2025年女性科研人員在各學(xué)科領(lǐng)域應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)比例，如理學(xué)為20%、工學(xué)為15%、農(nóng)學(xué)為30%、人文科學(xué)為45%、社會科學(xué)為30%等[23]。對此，日本各高校也將立足實際，采取相應(yīng)措施提升女性科研人員的總體比例。例如：茨城大學(xué)在科研人才任用方面規(guī)定“同等條件下優(yōu)先任用女性”[24]，以此切實保障女性科研人員獲得公正的職位任用機會。

而在職場晉升方面，日本的第五個《科學(xué)技術(shù)基本計劃》也提出政府要把握女性科研人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的確切比例，定期將相關(guān)數(shù)據(jù)向社會公布。雖然在短期內(nèi)調(diào)整高校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中的女性科研人員比例并不現(xiàn)實，但文件發(fā)布后日本高校強化了對女性科研人員職業(yè)生涯發(fā)展的關(guān)注，具體表現(xiàn)為部分高校設(shè)置了專門的女性晉升制度。例如：千葉大學(xué)設(shè)置“女性教師升任制度”，該制度規(guī)定若女性科研人員達(dá)到晉升標(biāo)準(zhǔn)卻因職位數(shù)量限制而無法晉升時，可通過校長的裁定直接獲得晉升。在此制度的推動下，千葉大學(xué)中高職稱（教授、副教授、講師）的女性科研人員比例也從2015年的16.7%上升至2019年的19.3%[25]。而職場環(huán)境的改變，也進(jìn)一步解放了高校女性科研人員的職場觀念。有學(xué)者指出，高校女性科研人員在2003年至2014年間對科研管理職位看法發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，尤其想要“領(lǐng)導(dǎo)科研團(tuán)隊，挑戰(zhàn)高層職位”的女性科研人員比例獲得了較大程度的增長[26]。

2.支援科研活動的有效開展

第一，科研經(jīng)費來源的多元構(gòu)成?？蒲谢顒拥拈_展離不開科研經(jīng)費的支持。針對女性科研人員的人均經(jīng)費遠(yuǎn)不及男性科研人員的情況，日本高校內(nèi)外部的多方主體為高校女性科研人員設(shè)置了專項科研資金，以降低女性科研人員獲取科研經(jīng)費的難度。就外部支援而言，可分為官方政府主體與民間團(tuán)體兩種類型。在政府方面，文部科學(xué)省設(shè)置了“女性研究者研究活動支援事業(yè)”（又稱ダイバーシティ研究環(huán)境イニシアティブ）向大學(xué)發(fā)放專項經(jīng)費，用于為女性科研人才提供科研獎勵金、配備助手研究員等[27]。而日本民間團(tuán)體也通過在高校內(nèi)設(shè)置專項獎勵金、向高校捐款等形式為高校女性科研人員提供資金支持。例如：日本私立學(xué)校振興·共濟(jì)事業(yè)團(tuán)設(shè)立了“青年·女性研究者獎勵金”，為私立大學(xué)的優(yōu)秀青年和女性科研人員提供經(jīng)費獎勵[28]。

就高校內(nèi)部而言，高校自身也設(shè)置了多種類型的女性科研人員的資金支援項目。以東京大學(xué)為例，東京大學(xué)設(shè)置了“女性教師研究啟動費”“U-Tokyo女性活躍支援基金”等多種類型的專項經(jīng)費，為大學(xué)內(nèi)部不同身份的女性群體提供多種用途的資金支援。其中，“女性教師研究啟動費”是為新入職的女性教師提供上限100萬日元的科研活動啟動經(jīng)費[29]，而東京大學(xué)基金會設(shè)立的“U-Tokyo女性活躍支援基金”則是以有困難的女性學(xué)生或女性科研人員為支援對象的支援基金[30]。因此，為解決不同處境等高校女性科研人員在資金獲取上的困難，日本多方主體以多種形式為她們提供了多種類型的資金支援。

第二，科研能力提升的項目支撐。高校女性科研人員受生產(chǎn)、育兒、家庭事務(wù)等多種因素羈絆，實際用于自身專業(yè)發(fā)展、技能成長等方面的時間和精力都相對有限。因此，為高校女性科研人員組織策劃技能培訓(xùn)項目，促進(jìn)科研成果的高效產(chǎn)出、助力女性科研人員的職場晉升等方面都意義重大。為鼓勵和支持女性科研人員領(lǐng)導(dǎo)研究團(tuán)隊，日本高校普遍設(shè)置了培養(yǎng)女性科研人員領(lǐng)導(dǎo)能力的相關(guān)項目。例如：大阪府立大學(xué)的RESPET（研究實踐力強化項目）設(shè)置了“聯(lián)合研究領(lǐng)導(dǎo)”（大學(xué)與外部企業(yè)人員合作的研究團(tuán)隊）、“全球領(lǐng)導(dǎo)”（與海外科研人員合作的研究團(tuán)隊）、“研究人員培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)”（包含博士后、博士研究生的研究團(tuán)隊）和“區(qū)域合作領(lǐng)導(dǎo)”（大阪地區(qū)的大學(xué)或公司的研究人員參與的研究團(tuán)隊）四種類型團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)者職位，女性科研人員申請之后可選擇任一職位，領(lǐng)導(dǎo)該團(tuán)隊開展研究活動[31]。日本高校計劃憑借此類項目，幫助女性科研人員積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，使之成長為大型科研基金項目的領(lǐng)導(dǎo)者。

除領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)項目外，日本高校還設(shè)置了其他類型的技能提升項目。以廣島大學(xué)為例，廣島大學(xué)通過聯(lián)合外界的企業(yè)、研究所等，共同組織多領(lǐng)域多行業(yè)交流會等活動，將各行各業(yè)的優(yōu)秀女性科研人員會聚一堂，構(gòu)建超越行業(yè)界限的、促進(jìn)行業(yè)需與求相匹配的交流網(wǎng)絡(luò)，并以職業(yè)發(fā)展研討會、英語演講研討會、《自然》雜志編輯參與的論文寫作研討會等形式拓展活動內(nèi)容[32]。例如：東京大學(xué)設(shè)置的學(xué)術(shù)會議發(fā)表、英文論文校閱投稿方面的技能提升項目[33]?？梢哉f，日本高校組織策劃的眾多技能培訓(xùn)活動為高校女性科研人員的能力提升提供了完備的項目支持，也為高校女性科研人員的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。

3.生產(chǎn)與育兒的全方位統(tǒng)籌支援

第一，生產(chǎn)與育兒的制度安排。在生產(chǎn)育兒方面，日本從法律、政策等方面出發(fā)為職場女性構(gòu)筑了良好的環(huán)境。在法律上，日本的《勞動基準(zhǔn)法》《男女雇傭機會均等法》《育兒·介護(hù)休假法》（《育児休業(yè)、介護(hù)休業(yè)等育児又は家族介護(hù)を行う労働者の福祉に関する法律》）等多項法律保障職場女性在妊娠、生產(chǎn)、育兒等環(huán)節(jié)能夠獲得公正合理的待遇。具體而言，日本所有女性都享有在妊娠期間申請調(diào)整至相對輕松的崗位、取消加班等權(quán)利，且勞動者不分男女都能夠在生產(chǎn)前六周和產(chǎn)后八周休產(chǎn)假[34]。而高校女性科研人員在獲得以上權(quán)益的基礎(chǔ)上，還能享受高校提供的更為完備的制度支持。以東京學(xué)藝大學(xué)的生育支援為例，女性科研人員在妊娠期間、產(chǎn)后育兒以及孩童小學(xué)就學(xué)期間都能享受大學(xué)提供的支援，如研究支援輔助員制度（協(xié)助實驗、分析數(shù)據(jù)準(zhǔn)備材料等）、病后兒童保育輔助制度（提供兒童患病后及恢復(fù)期間的保育服務(wù)補助）、學(xué)術(shù)會議托兒輔助制度（提供學(xué)術(shù)會議的托兒服務(wù)補助）、育兒期夜間課務(wù)免除制度（申請?zhí)囟〞r間段的代課講師）等，使女性科研人員能夠協(xié)調(diào)地安排工作與生活[35]。

要解決女性科研人員的后顧之憂，辦好保育服務(wù)是關(guān)鍵。日本的保育制度相對完善，出生幾周后的嬰幼兒便能送入保育園看護(hù)，使女性勞動者能盡早從育兒事務(wù)的束縛中解放。加之，日本多數(shù)大學(xué)都附設(shè)了保育園，可為高校女性科研人員提供良好的保育服務(wù)。例如：東京大學(xué)就附設(shè)了四個保育園，以接收出生六周后至小學(xué)入學(xué)年齡前的孩子，不僅提供長期保育服務(wù)，而且也提供臨時保育服務(wù)及延長保育服務(wù)，可保障高?？蒲腥藛T能安心投身科研活動[36]。另外，日本高校還提供多種類型的特殊保育服務(wù)。再如：大阪大學(xué)設(shè)置了與大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院的合作，由常駐的兒科醫(yī)生、護(hù)士照顧患病兒童的患病兒童保育室[37]，可在黎明、夜間、周六、周日等保育園未覆蓋的時間段內(nèi)提供保育服務(wù)的臨時保育室，為出生八周后至小學(xué)六年級以下兒童提供臨時保育服務(wù)[38]。總之，日本保育制度既能在時間上與產(chǎn)假結(jié)束時間完美銜接，覆蓋較廣時間段的保育服務(wù)，也能覆蓋常規(guī)保育服務(wù)外的各種特殊的保育需求，有助于打消女性科研人員的生活顧慮。

第二，科研項目的中斷與重啟。由于生產(chǎn)育兒的需要，高校女性科研人員將不可避免地出現(xiàn)科研活動空檔期，甚至不少高校女性科研人員在孕哺期結(jié)束后被迫放棄科研事業(yè)。對此，日本高校鼓勵和支持女性科研人員參與文部科學(xué)省、日本學(xué)術(shù)振興會等機構(gòu)設(shè)置的專項支援項目，申請重啟科研活動的專項資金。根據(jù)文部科學(xué)省和學(xué)術(shù)振興會的相關(guān)規(guī)定，高校女性科研人員若因生育、撫養(yǎng)未就學(xué)兒童或照料患病兒童而中斷研究項目，可申請參與日本學(xué)術(shù)振興會創(chuàng)設(shè)的“特別研究員-RPD制度”，通過制度審核后高校女性科研人員可在三年內(nèi)獲得每月36.2萬日元的研究獎勵金及每年度上限150萬日元的科研經(jīng)費[39]。此類項目的存在，為高校女性科研人員在孕哺期結(jié)束后，回歸科研崗位、重啟科研項目提供了契機與資源，也事實上降低了女性科研人員流失的可能。

此外，日本高校內(nèi)部還設(shè)置了諸多助力女性科研人員重啟科研項目的支援舉措。例如：九州大學(xué)將支援女性回歸科研崗位作為基礎(chǔ)科研支援制度的一環(huán)，每年定期發(fā)布征集中斷科研項目的女性科研人員的公告。具體而言，每年五月份九州大學(xué)都征集符合“三年內(nèi)因生產(chǎn)育兒而中斷科研項目三個月以上”條件的女性科研人員，在六月份和七月份對報名人員進(jìn)行審查，隨后對通過審查的女性科研人員發(fā)放上限50萬日元的科研經(jīng)費[40]。因此，日本高校對女性科研人員的支援不局限于形式上的、特殊時期的項目支援，而是將其視為應(yīng)具有實質(zhì)效用、常態(tài)化、針對個別人員的支援舉措，致力于解決高校女性科研人員普遍面臨的生育需求與科研發(fā)展需求相矛盾的現(xiàn)實問題。總之，無論從制度設(shè)計還是資金支援力度上，日本政府與高校都為女性科研人員長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了客觀條件。

日本高校女性科研人員支援體系的不足與啟示

歷經(jīng)長期探索，日本高校已經(jīng)在女性科研人員的引導(dǎo)、培養(yǎng)、任用、晉升、產(chǎn)后回歸等各個環(huán)節(jié)都設(shè)計了相應(yīng)的支援舉措，逐步建構(gòu)起系統(tǒng)的高校女性科研人員支援體系；但日本高校女性科研人員的支援體系也并非完美，如私立大學(xué)對女性科研人員的支援舉措力度不足；科研項目重啟資金的覆蓋范圍有限，部分女性科研人員依舊難以重返科研崗位；保育園、托管機構(gòu)的數(shù)量不足，保育服務(wù)難以覆蓋全體女性科研人員等問題依舊存在[41]。但總體而言，日本高校女性科研人員的總數(shù)在不斷增長，理學(xué)、工學(xué)學(xué)科領(lǐng)域的女性科研人員比例也在逐步攀升，女性科研人員的境況得到了一定程度的改善。

21世紀(jì)以來，我國逐步加強對女性科研人員的支援，在女性專項獎項設(shè)置、放寬科研項目年齡限制等方面均有體現(xiàn)；但女性科研人員的現(xiàn)實處境仍難以與我國實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)世界科技強國的目標(biāo)相匹配。由此，我國發(fā)布了支援女性科研人員發(fā)展的《若干舉措》，以激發(fā)女性科研人員的創(chuàng)新活力，而日本高校女性科研人員支援體系的建構(gòu)，可為我國落實《若干舉措》提供以下啟示。

第一，高校應(yīng)建立健全的女性科研人員支援網(wǎng)絡(luò)。就目前而言，我國高校女性科研人員在生產(chǎn)育兒、產(chǎn)后重啟科研項目、職場晉升等方面都缺乏關(guān)照，女性科研人員在科研道路上仍舊面臨著各種有形的、無形的障礙。因此，為改善高校女性科研人員的現(xiàn)實處境，促進(jìn)其蓬勃力量的充分發(fā)揮，高校須盡快建立起健全的女性科研人員支援網(wǎng)絡(luò)。在生活上，高校要盡可能排解女性科研人員在生產(chǎn)、育兒等方面的后顧之憂，使女性科研人員不僅能在高校安身，更能在科研工作上安心。在工作上，高校要為女性科研人員提供政策支持、項目傾斜，進(jìn)一步改革人才評價激勵機制，解決她們在職場晉升上的難點，使女性科研人員能夠更好地發(fā)揮作用、施展才華。將女性科研人員在各個方面、各個環(huán)節(jié)可能遭遇的困難都納入考量，力求以點連線、以線織網(wǎng)盡可能覆蓋女性科研人員的各項需求形成全方位的支援網(wǎng)絡(luò)，才能充分激發(fā)女性科研人員在科技創(chuàng)新中的活力。

第二，高校應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的管理運行機制。在構(gòu)建女性科研人員支援體系時，應(yīng)當(dāng)注重管理制度的操作性和規(guī)范性，確保這些制度有效、平穩(wěn)、有序地發(fā)揮其應(yīng)有功效。高校要在各個方面、各個環(huán)節(jié)為女性科研人員提供支援無疑是極其復(fù)雜的，加之女性科研人員之間存在著個體差異，不加以區(qū)別地提供支援舉措也必將脫離女性科研人員的現(xiàn)實需求。因此，做好制度建設(shè)與政策設(shè)計是支援舉措有效實施的前提和基礎(chǔ)。日本各高校在實施支援時，或以項目為依托，使女性科研人員能夠參照自身需求自主參與；或以專項政策為抓手，使符合特定條件的高校女性科研人員享受相應(yīng)的支援。因此，我國高校也要注重以靈活有效的方式為女性科研人員提供支援。在設(shè)計支援項目、支援政策時，高校要在明確實施對象的基礎(chǔ)上就申請條件、認(rèn)定流程和監(jiān)督管理等方面做出統(tǒng)籌安排，在實踐中不斷修改完善相關(guān)規(guī)定，確保高校女性科研人員支援舉措的可操作性和規(guī)范性。

第三，高校要夯實為女性科研人員提供支援的物質(zhì)基礎(chǔ)。要激發(fā)女性科研人員的活力，僅靠人才激勵政策是不夠的。高校須加大投入，強化高校附屬托管中心、保育園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實高校女性科研人員支援體系的“硬性”基礎(chǔ)。在孕哺期結(jié)束后，育兒問題實際成為高校女性科研人員最為主要的生活顧慮，也在很大程度上決定女性科研人員能否再度投身科研工作。然而，當(dāng)前我國保育制度尚未普及，托兒所、保育園等機構(gòu)也相對稀少，多數(shù)女性科研人員的育兒事務(wù)只能托付于家庭，甚至部分女性須獨自承擔(dān)起所有的育兒事務(wù)。因此，高校若能建設(shè)服務(wù)于高校女性科研人員的托管中心、保育園，或能使眾多高校女性科研人員從育兒事務(wù)的束縛中解脫，真正將重心置于工作。另外，改善高校女性科研人員社會處境的工作任重而道遠(yuǎn)，僅靠高校孤軍奮戰(zhàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我國應(yīng)當(dāng)呼吁社會各界重視女性的社會處境，營造關(guān)懷女性的良好社會氛圍。唯有如此，才能創(chuàng)造讓女性在社會各個領(lǐng)域都能自由施展才華的和諧社會。