“健康中國”背景下校外體育機(jī)構(gòu)的發(fā)展困境與紓解

楊 松 李夢夢 王 淵

（吉林體育學(xué)院研究生院，吉林長春 130000）

隨著國家的強(qiáng)大、社會的進(jìn)步，人們在滿足日常所需的同時，也逐漸注重提升自身體質(zhì)健康；校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在滿足教練教育教學(xué)的同時，也要滿足學(xué)生身心健康的需求。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略，人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，學(xué)生是中國未來的建設(shè)者與接班人。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，提出了健康中國建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)[1]。在滿足國家政策與時代背景下實施健康中國行動，促進(jìn)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的興起與和諧發(fā)展。2021 年9 月30 日《體育總局辦公廳關(guān)于做好課外體育培訓(xùn)行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作的通知》指出要增強(qiáng)做好課外體育培訓(xùn)行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作，健全監(jiān)管服務(wù)工作機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展等[2]。因此，我國校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到高質(zhì)量發(fā)展，不僅提高了學(xué)生的體育知識與技能，而且提升了學(xué)生們的身心健康，在促進(jìn)了我國體育事業(yè)發(fā)展的同時，也為培養(yǎng)具有德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者與接班人奠定基礎(chǔ)。

1 體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

國家日益繁榮昌盛，社會得到快速進(jìn)步，國民生活質(zhì)量逐漸提高，教育知識也得到普及。近些年，體育事業(yè)得到飛速發(fā)展，其中體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的興起，對實現(xiàn)健康中國的目標(biāo)產(chǎn)生了一定的影響。

廖美妙等[3]（2023）在文中指出當(dāng)前體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀主要的挑戰(zhàn)為各學(xué)科類型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較為雜亂、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在安全隱患、體育培訓(xùn)教師缺乏專業(yè)素養(yǎng)以及家長對體育有著刻板印象等問題。肖雅文等[4]（2022）在文中指出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理現(xiàn)狀問題主要為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展有待規(guī)范、教育環(huán)境中的亂象需被凈化、校外輔導(dǎo)市場與其“客戶”群體形成“內(nèi)卷”的共謀等。黃曉雨[5]（2022）在文中指出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在教育理念的轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤?xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)建了良好的市場發(fā)展環(huán)境；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳方式較為落后、創(chuàng)新不足、制度方面有待完善等；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功利性與盈利性目的較強(qiáng)，沒有發(fā)揮綜合素質(zhì)培養(yǎng)的作用；師資隊伍穩(wěn)定性差，教師專業(yè)素養(yǎng)有差異等。張瑜[6]（2019）在文中指出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為學(xué)員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)情況等各種因素權(quán)衡布局，機(jī)構(gòu)分布不一；教師具有較為豐富的教學(xué)經(jīng)驗，在實際的教學(xué)實踐中提高了教育質(zhì)量；較重視比賽相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容，不利于協(xié)調(diào)性發(fā)展效果等。

綜上所述，近年來學(xué)者們從不同角度對體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀問題進(jìn)行了研究，從多方面揭示了體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀的現(xiàn)實。通過剖析相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的研究發(fā)現(xiàn)，研究者主要從體育機(jī)構(gòu)的安全問題、制度問題、教師素養(yǎng)和家長角度等方面進(jìn)行探析，缺少教學(xué)內(nèi)容、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、監(jiān)管部門等方面的研究，造成所得結(jié)論不夠詳細(xì)，影響后續(xù)學(xué)者的深入研究。

2 校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展困境

目前，在健康中國背景下校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展存在機(jī)構(gòu)師資力量不足、教學(xué)內(nèi)容安排不當(dāng)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)界定不清、監(jiān)管部門權(quán)責(zé)不明等問題，在機(jī)構(gòu)設(shè)施不完善、教育思想未轉(zhuǎn)變等情況下，校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展將受到阻礙。

2.1 機(jī)構(gòu)師資力量不足

擁有一定的技能與教學(xué)水平是作為教練員的基礎(chǔ)條件，教練員的運動技能與教學(xué)水平低，就很難制定出滿足學(xué)員和家長需求的體育培訓(xùn)課程。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資成本比學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高，其不僅需要教練員擁有豐富的運動知識與專業(yè)技能，還要求教練員會進(jìn)行合理的教學(xué)，其機(jī)構(gòu)的商業(yè)邏輯、教練員的教學(xué)方式與其它學(xué)科的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不太一樣。由于我國體育事業(yè)得到大力支持與發(fā)展，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在社會市場的需求也隨之增加，但每年的師資與教練員數(shù)量變化不大。教師和教練員在各種體育項目教學(xué)訓(xùn)練中發(fā)揮著重要的作用。近年來，隨著校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)的快速發(fā)展，教練員人數(shù)缺乏、入職門檻低[7]。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練員在資質(zhì)方面有較大的問題，有的教練員自身專業(yè)技能較強(qiáng)但缺乏教學(xué)經(jīng)驗，有的教練員具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗但缺乏較強(qiáng)專業(yè)技能?？偟膩碚f，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教師與教練資源方面仍然存在很多問題亟待解決。

2.2 教學(xué)內(nèi)容安排不當(dāng)

安排何種教學(xué)內(nèi)容，產(chǎn)生何種教學(xué)效果，教學(xué)內(nèi)容的合理安排對教學(xué)質(zhì)量起著重要影響。學(xué)員是具有不同運動天賦、運動基礎(chǔ)和運動能力的個體，在給不同性格、性別、年齡階段的學(xué)員進(jìn)行教學(xué)時，如果只關(guān)注學(xué)員間的共性發(fā)展而忽視了學(xué)員的個性特點，可能會導(dǎo)致學(xué)員跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度、難以融入集體，進(jìn)而產(chǎn)生厭學(xué)情緒；不同學(xué)員報名參與體育培訓(xùn)課的周期與時長不同，并且學(xué)員在報名體育培訓(xùn)課程想要達(dá)到的目標(biāo)是不盡相同的，若不能合理滿足學(xué)員的教學(xué)需求，會導(dǎo)致學(xué)員失去對體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)信任；體育培訓(xùn)課包含開始部分、準(zhǔn)備部分、基本部分、結(jié)束部分，各部分間的銜接不連貫會導(dǎo)致課程進(jìn)行緩慢與雜亂；教學(xué)內(nèi)容單一、非核心教學(xué)內(nèi)容穿插過多皆會導(dǎo)致學(xué)員產(chǎn)生不良反響，進(jìn)而影響體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的長期發(fā)展?？偠灾?，教學(xué)內(nèi)容實施對象、教學(xué)內(nèi)容學(xué)習(xí)需求、教學(xué)內(nèi)容板塊銜接等問題安排不合理，是阻礙體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要因素。

2.3 機(jī)構(gòu)性質(zhì)界定不清

體育培訓(xùn)行業(yè)的本質(zhì)是體育教育，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是教育機(jī)構(gòu)。校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行體育教學(xué)培訓(xùn)時要充分體現(xiàn)教育屬性、完善教育內(nèi)容、宣揚教育理念，只有這樣才能更好地實現(xiàn)自身體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的價值定位。近年來體育事業(yè)受到大力支持，體育培訓(xùn)行業(yè)因此迅速興起，但學(xué)員資源有限，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其它教育機(jī)構(gòu)有所競爭，且體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的競爭更加激烈。大量社會資本的介入，造成了體育培訓(xùn)市場追求經(jīng)濟(jì)效益化，從而形成了公益性與經(jīng)營性的沖突[8]。為了吸引學(xué)員資源、增加利益收入，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐漸背離教育初衷，偏向于服務(wù)業(yè)，教“技”育人的教練員逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘婕议L進(jìn)行監(jiān)管與看護(hù)的“服務(wù)員”，校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育含量的缺失，導(dǎo)致體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的屬性發(fā)生轉(zhuǎn)變，造成體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的本質(zhì)屬性模糊不清。若不能及時定位機(jī)構(gòu)性質(zhì)，挽救機(jī)構(gòu)的教育形象，會影響校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的長期發(fā)展。

2.4 監(jiān)管部門責(zé)權(quán)不明

監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)管的核心目的應(yīng)是保護(hù)學(xué)員的權(quán)益和制止校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的不良行為。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦，受體育、教育、工商、衛(wèi)生等部門的審批與監(jiān)督管理，而個別部門有著爭利益、推責(zé)任的行為，并且存在著“重審批資質(zhì)，輕監(jiān)督管理”“重安全，輕教育”“交叉管理”等現(xiàn)象，造成各部門對體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖有著一定的管理權(quán)限，但中間缺乏協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督與管理，從而導(dǎo)致個別部門出現(xiàn)有權(quán)無責(zé)的現(xiàn)象[9]。由于同一企業(yè)下的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尚未建立內(nèi)部的自我管理體系和同類型的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未形成相互監(jiān)督提醒的意識，機(jī)構(gòu)間相互詆毀的情況較為突出，忽視了規(guī)范化教學(xué)，使家長報班趨于利益化，容易忽視學(xué)員們的興趣愛好。部分體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺少相關(guān)部門的監(jiān)督管理，導(dǎo)致體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)不良競爭、夸大宣傳等現(xiàn)實問題，為追求商業(yè)利益化，而缺失社會責(zé)任感。

3 校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展路徑

體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中遇到困境后，應(yīng)優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化教學(xué)能力，保障體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新，找到體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展路徑。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展路徑主要包括加強(qiáng)師資力量，提升教學(xué)素養(yǎng)；完善教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量；轉(zhuǎn)變思想意識，提高教育質(zhì)量；加強(qiáng)監(jiān)督管理，支持機(jī)構(gòu)興辦。

3.1 加強(qiáng)師資力量，提升教學(xué)素養(yǎng)

體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練員要有扎實的理論知識、運動技能、教學(xué)水平才能把體育運動技能更好地教授給學(xué)員，教練員的專業(yè)素養(yǎng)決定教育教學(xué)的質(zhì)量，打造具有高專業(yè)素質(zhì)的教練員隊伍，有助于增強(qiáng)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實力，提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)理念。教練員的技能素養(yǎng)與教學(xué)素養(yǎng)對校外體育培訓(xùn)課程的教學(xué)效果起著重要影響，要保障校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的順利發(fā)展，需保證教練員的體育培訓(xùn)效果，重視提升校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師與教練員的技能與教學(xué)水平。讓學(xué)員在具有專業(yè)素質(zhì)的教練員的引導(dǎo)與教學(xué)下，培養(yǎng)自身的興趣愛好，提升自身的運動技能。通過引進(jìn)資深教師或教練員，并搭配一個年輕運動員輔助教學(xué)，不僅能緩解教練員與運動員的就業(yè)壓力，而且運動員在教師與教練員的教學(xué)熏陶下能逐漸提升其教學(xué)水平，使運動員逐漸發(fā)展為具備技能與教學(xué)能力的教練員[10]。通過向資深教練員請教教學(xué)經(jīng)驗和動作技能，通過學(xué)習(xí)網(wǎng)上優(yōu)秀的體育教學(xué)課程和技能展示課程，加強(qiáng)教練員提升自身體育技能與教學(xué)素養(yǎng)，教練員在進(jìn)行細(xì)致技能講解后再進(jìn)行較標(biāo)準(zhǔn)的動作示范，以強(qiáng)化學(xué)員對動作概念的理解，加深對技能的記憶，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)員學(xué)習(xí)和體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

3.2 完善教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量

體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容要以學(xué)生為主體進(jìn)行教學(xué)，要符合體育教育的基本原則和原理，在不同的學(xué)習(xí)階段、不同的學(xué)習(xí)時間、不同的學(xué)習(xí)課程中，教練具體教什么、學(xué)生具體學(xué)什么，要根據(jù)學(xué)員不同的年齡、性別、性格，學(xué)員不同的運動天賦、能力、基礎(chǔ)，學(xué)員不同的目的、目標(biāo)、需求等特點設(shè)計并完善體育培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容，再通過科學(xué)合理的教學(xué)方式提高教學(xué)質(zhì)量。通過完善教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)員在體育培訓(xùn)中體會與學(xué)習(xí)到勇于拼搏的精神、堅持不懈的毅力、良好的道德品質(zhì)等優(yōu)良品格，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)員的意志品質(zhì)，這是體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教育教學(xué)中所能激發(fā)學(xué)生獲得的隱形成果，所以體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對此方面進(jìn)行合理考量。通過對學(xué)員的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行合理安排，設(shè)計出具有教育性、安全性等特性，同時借鑒其他具有時代性、多元性、多樣性的課程，形成以學(xué)員為主體的“個性化”體育培訓(xùn)課程，完善教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量[11]。

3.3 轉(zhuǎn)變思想意識，提高教育質(zhì)量

校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于教育機(jī)構(gòu)，其核心思想應(yīng)是提升教育質(zhì)量。然而現(xiàn)如今，許多校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)反而本末倒置，以提高服務(wù)質(zhì)量為主，提升教育質(zhì)量為輔，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)以“服務(wù)”為賣點，吸引學(xué)員報名培訓(xùn)課程。為了促進(jìn)、維護(hù)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，可以從兩方面來思考，一方面，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)者的教育教學(xué)思想。機(jī)構(gòu)想要發(fā)展得越來越好，需調(diào)整機(jī)構(gòu)發(fā)展的思想觀念，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)以教育為主，主要從提高教練素養(yǎng)、創(chuàng)新教學(xué)方法、豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量；鞏固機(jī)構(gòu)發(fā)展基礎(chǔ)，再通過提高服務(wù)質(zhì)量，如機(jī)構(gòu)環(huán)境服務(wù)、服裝與補(bǔ)給服務(wù)、課后交流服務(wù)等加以輔助，完善體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展手段。另一方面，轉(zhuǎn)變受訓(xùn)者的參訓(xùn)學(xué)習(xí)思想。參與體育培訓(xùn)不是為了玩與享受，而是為了提升與改造自我，只有當(dāng)學(xué)員的學(xué)習(xí)意識得到升華，方能更好地進(jìn)行體育培訓(xùn)，進(jìn)而促進(jìn)體育培訓(xùn)的良性發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)督管理，支持機(jī)構(gòu)興辦

在國家大力發(fā)展體育事業(yè)的時代下對體育培訓(xùn)行業(yè)的監(jiān)管較為寬松，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在面對以后未知的機(jī)遇和挑戰(zhàn)時應(yīng)早做準(zhǔn)備。在政府部門加強(qiáng)監(jiān)督管理前，進(jìn)行合理試錯，規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)、引進(jìn)優(yōu)秀師資等，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行列站住腳。首先，在“健康中國”背景下為提高人民健康水平，需普及健康生活的觀念、塑造自律自主的健康行為、提高全民身體素質(zhì)。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自身的作用與價值，做好教育與服務(wù)工作。隨著體育思想的普及，想要參與體育運動的學(xué)員逐漸增加，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育與服務(wù)價值也隨之增加。其次，由于體育逐漸得到重視，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大量興起，體育培訓(xùn)行業(yè)中存在的問題油然而生，此時政府有關(guān)部門的監(jiān)管便起到了重要作用，以防出現(xiàn)安全、收費、教學(xué)等方面的問題[12]。對校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的共性特點進(jìn)行監(jiān)督管理時要保持公平、公正的態(tài)度，對于校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的個性特點進(jìn)行監(jiān)督管理時也要給予理解與支持。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合政府、市場監(jiān)管等監(jiān)督管理部門，強(qiáng)化管理措施，有序發(fā)展體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

4 結(jié)語

近年來，隨著國家大力支持體育事業(yè)的發(fā)展，體育培訓(xùn)行業(yè)得到快速發(fā)展，發(fā)展過程中也遇到了各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)。文章基于前人研究基礎(chǔ)以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為切入點對校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在“健康中國”背景下的發(fā)展困境進(jìn)行了進(jìn)一步分析探究，通過查閱文獻(xiàn)了解體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了目前校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展存在教練員、教學(xué)內(nèi)容、性質(zhì)定位、部門監(jiān)管等方面的困境，并針對各方面問題提出了相應(yīng)的發(fā)展路徑。因此，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)跟隨國家政策的步伐，合理、規(guī)范地發(fā)展，提高體育教育品質(zhì)，為廣大學(xué)生群體提供優(yōu)質(zhì)的體育培訓(xùn)服務(wù)，為國家體育事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)力量。