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    供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革視角下廣西體育競賽表演業(yè)發(fā)展路徑研究

    2023-03-21 06:45:25唐雪秋
    體育科技 2023年6期

    楊 揚(yáng) 唐雪秋 方 安

    (廣西體育高等專科學(xué)校,廣西 南寧 530012)

    為提高社會生產(chǎn)力水平,實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的快速、健康的可持續(xù)發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,中央提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革這一宏觀經(jīng)濟(jì)管理的戰(zhàn)略舉措。近年來,體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革則為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新動力。體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革就是要充分發(fā)揮市場在配置體育資源中的決定性作用,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn),增加體育產(chǎn)品與服務(wù)的有效供給和減少無效供給[1]。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的不斷深入,廣西體育產(chǎn)業(yè)得到了很好的促進(jìn),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2020 年廣西體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出約342.74 億元,而作為體育產(chǎn)業(yè)重要組成部分的體育競賽表演業(yè)的總產(chǎn)出約86348.73 萬元,僅占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的2.5%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。如何把握2023 年廣西承辦第一屆全國學(xué)生(青年)運(yùn)動會的契機(jī),刺激我區(qū)體育消費(fèi),提高我區(qū)體育競賽表演業(yè)的有效供給,推動我區(qū)體育競賽表演業(yè)消費(fèi)的轉(zhuǎn)型升級,使競賽表演業(yè)能有效的促進(jìn)廣西體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,甚至成為廣西經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革下廣西體育競賽表演業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義。

    1 體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革理論研究

    供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革理論始于西方,我國是在2015 年的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力”[2]后,各行各業(yè)開始關(guān)注并貫徹執(zhí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。在健康中國的大背景下,體育產(chǎn)業(yè)成為增強(qiáng)國民身體素質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎的重要推手。因此,各界學(xué)者也越來越多的重視體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的研究。目前關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)機(jī)構(gòu)研究的主要方向有:

    (1)從理論層面研究供給側(cè)改革與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。沈克印、呂萬剛等認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的實(shí)質(zhì),就是從供給端出發(fā),充分發(fā)揮市場在體育資源配置中的決定性作用,用改革和創(chuàng)新的方式,解決體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題。體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的目的是減少體育產(chǎn)業(yè)的無效供給與增加有效供給,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康與可持續(xù)發(fā)展[3]。戴平從“鉆石”模型理論范式維度研究我國體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革問題,他認(rèn)為可以通過加大體育產(chǎn)業(yè)投資力度、改革體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)供給側(cè)、改革體育設(shè)施建設(shè)土地供給側(cè),以及改革體育產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)來加快推進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革[4]。

    (2)供給側(cè)改革視域下,從宏觀層面探索我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。程香從加大我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度、優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做好體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持等三個(gè)方面給出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[5]。譚分全等人提出要拓寬體育產(chǎn)業(yè)資源供給途徑,通過“金融支持”為體育用品業(yè)提供資金保證,用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新思維來優(yōu)化體育賽事資源配置,以促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革平穩(wěn)健康發(fā)展[6]。

    (3)研究供給側(cè)改革視域下區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究。如:楊偉、吳沂卓等人認(rèn)為供給側(cè)改革給為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)會,他們對山西省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了分析,認(rèn)為山西省體育用品價(jià)格略高,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有競爭力,體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,并針對上述問題提出了發(fā)展對策[7]。葉海波等人結(jié)合黑龍江省的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),提出政府層面的宏觀指導(dǎo)與政策支持、行業(yè)主管部門的政策落實(shí)與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、社會組織層面的文化建設(shè)與資本融合、企業(yè)層面的產(chǎn)品升級與人才培養(yǎng)是黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的實(shí)踐路徑[8]。

    (4)從供給側(cè)改革視角研究體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)問題,這類研究主要集中在區(qū)域的健身休閑產(chǎn)業(yè)、體育旅游、體育賽事、特色產(chǎn)業(yè)如冰雪產(chǎn)業(yè)、民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)等方面。

    廣西體育產(chǎn)業(yè)起步較晚,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為背景審視廣西體育產(chǎn)業(yè)的研究非常少,對廣西體育競賽表演業(yè)的研究更是空白。因此,本研究就是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的視域下,對廣西體育競賽表演業(yè)的發(fā)展路徑進(jìn)行探究,以期促進(jìn)廣西體育競賽表演業(yè)的發(fā)展。

    2 廣西體育競賽表演業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

    2.1 廣西體育競賽表演業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大

    近年來廣西體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,體育競賽表演業(yè)規(guī)模也逐年擴(kuò)大。從表1 中可以看出,廣西體育產(chǎn)業(yè)從2016 年—2020 年整體是上升趨勢,體育競賽表演業(yè)的總產(chǎn)出也是逐年提升的,雖2020 年較2019 年有所回落,也是由于新冠肺炎疫情對體育競賽表演業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響,如環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽等大型體育賽事受疫情影響而暫停。但從體育競賽表演業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)的比重來看,雖有提升,但比重較小,反映出廣西的體育競賽表演業(yè)發(fā)展不夠充分。

    表1 廣西體育產(chǎn)業(yè)與體育競賽表演業(yè)總產(chǎn)出(2016 年—2020 年)單位(億元)

    2.2 廣西體育競賽表演業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的供給不斷增加

    2020 年開始因受疫情影響,線下體育賽事受到了一定的制約,舉辦自治區(qū)級以上重大賽事158 項(xiàng),其中國家級39 項(xiàng)。為了不削弱人們對體育的熱情,我區(qū)創(chuàng)新開展線上體育賽事。全區(qū)舉辦廣西體育節(jié)、“奔跑吧.廣西”生態(tài)馬拉松線上賽、“抗疫健身操春回三月三”等重要群眾賽事活動3124 項(xiàng),約404.42 萬人參與。2021 年廣西全區(qū)舉辦56 項(xiàng)?。ㄗ灾螀^(qū))級以上重大賽事,其中國際級2 項(xiàng)、國家級16 項(xiàng)、自治區(qū)級38 項(xiàng)。在常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上,通過科學(xué)指導(dǎo),安全有序的開展各項(xiàng)群眾體育活動。2021 年全區(qū)共舉辦各類群眾體育賽事活動超3000 項(xiàng)。

    2.3 廣西體育競賽表演業(yè)的主體不斷壯大

    截止2020 年底,廣西從事體育競賽表演活動的行業(yè)機(jī)構(gòu)有1120 家,共吸納從業(yè)人員7523 人。整體看來(如表2所示),廣西從事體育競賽表演業(yè)的行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量和從業(yè)人員逐年遞增,市場主體的不斷壯大,從業(yè)人員數(shù)量的不斷增加,有效的解決了就業(yè),有利的促進(jìn)了廣西體育競賽表演業(yè)的發(fā)展。

    表2 廣西體育競賽表演業(yè)行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)和從業(yè)人員數(shù)(2016 年—2020 年)

    2.4 廣西體育競賽表演業(yè)的政策不斷增強(qiáng)

    良好的政策制度是體育競賽表演業(yè)發(fā)展的保障。近年來,從國家到地方,體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的出臺,極大的促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是地方政策為廣西體育產(chǎn)業(yè)和體育競賽表演業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動力。2019 年自治區(qū)體育局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》的通知,從發(fā)展目標(biāo)到具體任務(wù)再到保障措施,為廣西體育競賽表演業(yè)提供了政策指導(dǎo)。2020 年廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)行動實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2020〕36 號)中指出“要打造馬拉松、自行車、山地戶外、水上運(yùn)動及低空運(yùn)動等‘生態(tài)廣西·綠色運(yùn)動’系列特色賽事活動品牌,形成‘一地多品’發(fā)展格局?!蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)要“扶持發(fā)展一批體育賽事運(yùn)營公司,深挖賽事經(jīng)濟(jì)?!敝敢宋磥韽V西體育競賽表演業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的供給及市場主體的發(fā)展趨勢。2021 年出臺實(shí)施的《廣西壯族自治區(qū)體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《廣西壯族自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《廣西“十百千萬”體育市場主體培育方案》等文件,從宏觀和微觀層面推動著廣西體育競賽表演業(yè)的發(fā)展。

    3 廣西體育競賽表演業(yè)供給側(cè)改革存在問題及原因分析

    3.1 體育競賽表演業(yè)供給區(qū)域不平衡

    廣西體育競賽表演業(yè)供給不平衡表現(xiàn)在:一是城鄉(xiāng)體育競賽表演業(yè)發(fā)展程度不平衡。體育消費(fèi)側(cè)面反映了體育競賽表演業(yè)的發(fā)展程度,城鄉(xiāng)體育消費(fèi)的巨大差距,導(dǎo)致了城鄉(xiāng)體育競賽表演業(yè)發(fā)展的不平衡。且由于體育場館等體育資源分布的不均衡,大部分省級以上的體育競賽一般集中在城市舉辦,城鄉(xiāng)舉辦的體育賽事多為群眾性體育賽事。二是廣西各城市之間體育競賽表演業(yè)發(fā)展的不平衡。從表3 中可以看出,2020 年廣西14 個(gè)地市的體育賽事表演業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)是南寧和柳州,南寧作為廣西壯族自治區(qū)的首府,是北部灣城市群的核心城市,在政治和經(jīng)濟(jì)方面具有一定的優(yōu)勢,聚集了大量的體育資源,人均消費(fèi)水平較高,體育競賽表演業(yè)發(fā)展較好。柳州市借助柳江的水域資源,打造百里柳江體育旅游示范基地,舉辦了許多水上項(xiàng)目的體育賽事,2021年柳州水上休閑運(yùn)動會獲評中國體育旅游精品賽事。而廣西其余地市的體育競賽表演業(yè)發(fā)展較為滯后,區(qū)域差異明顯。當(dāng)然,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是制約體育競賽表演業(yè)發(fā)展的重要因素。從廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的官網(wǎng)上查詢得知,2020年南寧市的GDP 為4726.34 億元,占廣西當(dāng)年GDP 的21.33%;柳州市的GDP 為3051.3 億元,占廣西當(dāng)年GDP 總量的14.34%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地市的經(jīng)濟(jì)值。研究發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,居民的體育消費(fèi)意識更強(qiáng),對體育賽事的需求程度也越高,體育賽事的供給也越充足。

    表3 廣西14 個(gè)地市2020 年體育競賽表演業(yè)主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)

    3.2 體育競賽表演業(yè)供給內(nèi)容較匱乏

    目前廣西體育賽事的供給內(nèi)容相對比較匱乏,有效供給不足。由于沒有職業(yè)體育賽事,且自治區(qū)級以上賽事供給較少,廣西的競賽表演業(yè)以群眾體育賽事為主。在新冠肺炎疫情前,舉辦自治區(qū)級以上重大體育賽事較多,特別是國際賽事,如環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽、環(huán)廣西女子公路自行車世界巡回賽、“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽、世界沙灘排球巡回賽欽州公開賽,2019 年蘇迪曼杯世界羽毛球混合團(tuán)體錦標(biāo)賽等一批國際頂級賽事。2020 年后由于受到疫情的影響,自治區(qū)級以上賽事銳減,2021 年僅舉辦自治區(qū)級以上賽事56 項(xiàng),競技類賽事供給明顯不足,但群眾體育賽事發(fā)展較好。2020 年和2021 年廣西在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的情況下,廣西的群眾體育賽事仍以每年超3000 項(xiàng)的勢頭蓬勃發(fā)展,特別在創(chuàng)新民族特色的體育賽事方面將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化發(fā)揚(yáng)光大。從總體上看,我區(qū)的體育賽事供給還是比較穩(wěn)定,但與其他省份相比,差距還是比較大的,且內(nèi)容來說,我們更偏向于少數(shù)名族傳統(tǒng)體育競賽,對于競技類體育項(xiàng)目和一些新興的運(yùn)動項(xiàng)目,如輪滑、馬術(shù)、擊劍等的有效供給不足,服務(wù)創(chuàng)新不夠。

    3.3 體育競賽表演業(yè)供給主體較單一

    作為公共服務(wù)供給主體的政府有著豐富的公共資源和調(diào)配資源的能力,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,市場和社會組織的服務(wù)作用日益凸顯,政府+市場+社會組織的體育服務(wù)供給主體模式逐漸形成。但目前廣西體育賽事的供給主體仍以政府機(jī)構(gòu)為主,沒能充分的調(diào)動市場和社會組織的積極性。這與政府職能不清晰、廣西體育產(chǎn)業(yè)市場主體規(guī)模不大、活力不強(qiáng)有著巨大的關(guān)系。(1)政府部門對賽事的過度管理,使得政府的管理和服務(wù)職能混淆不清,制約了市場和社會組織的活力與創(chuàng)造力。(2)廣西現(xiàn)有的知名體育企業(yè)較少,特別是體育賽事的策劃和執(zhí)行的社會組織更是少之又少,目前對于政府+市場+社會組織的多元化體育競賽供給主體難以實(shí)現(xiàn)。不僅如此,廣西體育產(chǎn)業(yè)市場化不高也客觀上決定了競賽表演業(yè)的供給主體主要是政府機(jī)構(gòu)。如體育賽事舉辦期間的市政方面的協(xié)調(diào),作為社會組織難以溝通協(xié)調(diào)各方利益,增加了企業(yè)辦賽的難度,打擊了辦賽積極性。(3)廣西的一些賽事企業(yè)和社會組織本身的質(zhì)量就不高,體育賽事運(yùn)作人才缺乏,無法獨(dú)立承擔(dān)大型賽事甚至是小型群眾體育賽事,因此社會力量的作用難以發(fā)揮。

    3.4 體育競賽表演業(yè)供給制度不完善

    盡管政府部門高度重視體育競賽表演業(yè)的發(fā)展,出臺了不少政策支持鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)體育賽事的發(fā)展走向。但目前廣西的競賽表演業(yè)還是缺乏完善的賽事管理制度和行之有效的監(jiān)管機(jī)制,無法合理的協(xié)調(diào)辦賽主體和各系統(tǒng)部門之間的職能,導(dǎo)致增加賽事運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),出現(xiàn)賽事供給混亂,使體育競賽表演業(yè)發(fā)展受限。此外,沒有制定出體育賽事供給的標(biāo)準(zhǔn),容易出現(xiàn)賽事承辦方為了獲取賽事的舉辦權(quán),夸大承辦的力度,在獲得承辦權(quán)后,為了節(jié)約成本而降低了辦賽標(biāo)準(zhǔn),加上缺失監(jiān)管機(jī)制,使得賽事供給效率低下,賽事質(zhì)量不高。

    4 供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革下廣西體育競賽表演業(yè)的發(fā)展路徑

    4.1 通過金融支持和稅收優(yōu)惠,改善體育競賽表演業(yè)供給的不平衡

    (1)推動“體育+金融”促進(jìn)體育競賽表演業(yè)發(fā)展。此前,自治區(qū)體育局爭取到自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、人民銀行南寧中心支行、財(cái)政廳、銀保監(jiān)局共同印發(fā)了《進(jìn)一步深化“桂惠貸”支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸”等若干創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的通知》,在“桂惠貸”中開設(shè)“體育貸”,為體育企業(yè)提供貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社印發(fā)《關(guān)于加大金融支持力度推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,推廣體育產(chǎn)業(yè)主題銀行,創(chuàng)新開發(fā)“穩(wěn)體貸”“固體貸”“賽事貸”等信貸產(chǎn)品。今后要繼續(xù)推進(jìn)“體育貸”,提升“體育貸”投放量、惠及面和精準(zhǔn)度。持續(xù)深化體育部門與農(nóng)信社合作,推廣體育產(chǎn)業(yè)主題銀行模式和經(jīng)驗(yàn),加大對體育競賽表演業(yè)相關(guān)企業(yè)的金融支持,激發(fā)市場活力。

    (2)為從事體育競賽表演業(yè)的企業(yè)爭取優(yōu)惠的稅收政策,如自治區(qū)體育局成功爭取到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左)范圍內(nèi)符合條件的11 大類鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)體育企業(yè)享受9%企業(yè)所得稅,這是全國體育企業(yè)享受的最優(yōu)惠稅收政策。

    4.2 利用地域優(yōu)勢和民族特色,豐富體育競賽表演業(yè)的供給內(nèi)容

    豐富體育競賽表演業(yè)的供給內(nèi)容,既要注重以體育運(yùn)動項(xiàng)目資源為主體,還要充分利用廣西得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢和鮮明特色的民族資源。

    (1)廣西沿海沿邊沿江的地理位置優(yōu)越,同時(shí)“山清水秀生態(tài)美”的自然資源優(yōu)勢適合發(fā)展馬拉松、自行車、攀巖、山地越野、氣排球、沙灘排球、帆船帆板、漂流、游泳、賽艇、滑翔傘等運(yùn)動項(xiàng)目的體育賽事。今后可依托廣西得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢,結(jié)合消費(fèi)者觀賽參賽的多樣化需求,打造更多的品牌賽事IP,并通過這些賽事品牌的輻射作用,帶動二三線城市或賽事舉辦較少的地區(qū),提升其舉辦賽事的積極性。如桂林市充分利用獨(dú)特的山水資源優(yōu)勢,探索“體育+旅游+文化”模式,以重大體育賽事為牽引,持續(xù)打造桂林馬拉松賽等具有影響力的體育品牌賽事,以國際賽事推進(jìn)體育旅游發(fā)展。

    (2)廣西有壯、漢、瑤、苗、侗等12 個(gè)世居民族,是一個(gè)少數(shù)民族聚居的地區(qū),有著鮮明的少數(shù)民族文化特色,也有著豐富多彩的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和賽事。少數(shù)民族體育項(xiàng)目具有深厚的中華傳統(tǒng)文化歷史底蘊(yùn),通過少數(shù)民族體育項(xiàng)目賽事能很好的弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化和堅(jiān)定文化自信,因此,我們應(yīng)該根據(jù)廣西的少數(shù)民族特點(diǎn),打造更多的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賽事品牌,不僅提高全民健身的意愿,更是很好的傳播了少數(shù)民族傳統(tǒng)文化。比如“壯族三月三·民族體育炫”系列活動、中國—東盟龍舟邀請賽、廣西首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”暨凌云縣第四屆全國冬泳暢游泗水河“水上搶頭鴨”·“慶豐節(jié)”系列民俗文化體育比賽、中國—東盟藤球邀請賽等。

    4.3 深化體制改革和人才培養(yǎng),構(gòu)建體育競賽表演業(yè)多元主體模式

    (1)深化體育體制改革,重新塑造體育主管的政府部門與市場的關(guān)系,構(gòu)建“政府+市場+社會組織”的體育競賽表演業(yè)多元主體模式。體育政府部門通過簡政放權(quán),調(diào)動企業(yè)、市場和個(gè)人辦賽積極性,激發(fā)市場活力,并通過“放管結(jié)合”的手段積極吸引其他辦賽主體的參與,培育體育社會組織,優(yōu)化服務(wù)手段,完善營商環(huán)境,促進(jìn)公平競爭。同時(shí),各賽事主體之間也要協(xié)同發(fā)展、相互配合,在保證各自功能和完成本職工作的同時(shí),兼顧體育賽事各利益相關(guān)者的利益共同點(diǎn),進(jìn)而高質(zhì)量推動廣西體育競賽表演業(yè)的發(fā)展。

    (2)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)是廣西體育競賽表演業(yè)主體創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵,通過加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化體育賽事的供給方式,提高體育賽事服務(wù)產(chǎn)品供給的質(zhì)量。按照“健康廣西”戰(zhàn)略布局和《廣西體育產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》文件,制定全區(qū)體育人才發(fā)展中長期規(guī)劃,實(shí)施高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃,培養(yǎng)與引進(jìn)領(lǐng)軍人才。通過系統(tǒng)的培訓(xùn),提高體育賽事運(yùn)作人才隊(duì)伍的能力建設(shè)。鼓勵(lì)和支持高等院校和職業(yè)院校創(chuàng)辦體育產(chǎn)業(yè)類專業(yè),推動產(chǎn)教融合、校企合作,多渠道培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能復(fù)合型人才。同時(shí),為了更好的服務(wù)“一帶一路”區(qū)域體育賽事,支持構(gòu)建體育競賽人才對外交流的新格局,構(gòu)建與東盟國家和國外高水平機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)高質(zhì)量、高層次人才體系,增加體育競賽表演業(yè)的人才儲備。

    4.4 加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范監(jiān)督,完善體育競賽表演業(yè)供給環(huán)境

    (1)加強(qiáng)制度建設(shè)是體育競賽表演業(yè)供給環(huán)境良好發(fā)展的重要保障。目前廣西的體育競賽表演業(yè)要想健康有序的發(fā)展,必須建立完整的競賽管理制度,完善配套的政策措施,要制定體育賽事的服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),形成一套行之有效的制度體系。

    (2)從政府、市場、社會組織、企業(yè)、媒體、群眾等多角度建立和規(guī)范體育賽事的監(jiān)督機(jī)制。公開透明賽事信息,通過監(jiān)督對體育賽事的舉辦進(jìn)行客觀、公正的評估,同時(shí)不斷提升辦賽者的責(zé)任意識,加強(qiáng)賽事的安全保障力度和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力,明確責(zé)任主體,保障參賽者和觀賽者的安全。最后是設(shè)立維權(quán)的機(jī)制,設(shè)置舉報(bào)投訴熱線,體現(xiàn)賽事公平、公正的同時(shí),增強(qiáng)參賽者和觀賽者對體育賽事的信心。

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